旅游安全管理整治工作方案

1 / 6 旅游安全管理整治工作方案 为全面加大对旅游市场的监管力度，规范全县旅游行业管理，优化旅游市场环境，促进全县旅游服务质量提升，按照市委、市政府统一部署，根据全市旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治方案要求，结合我县实际，制订本实施工作方案。 一、指导思想 按照 “ 引导与规范结合、准入与退出结合、服务与监管结合、治标与治本结合 ” 和 “ 往深处抓、往实处抓 ” 的总体要求，坚持依法监管、依法治理，全面规范、突出重点，标本兼治、持续深入，协调配合、共同监管的原则，针对突出问题，采取有效措施 ，促进我县旅游市场秩序正规有序。 二、任务目标 通过开展 60 天的专项整治活动，进一步解决影响我县旅游业健 ?a 中 ?a 突出问题，使我县旅游安全得到进一步保障，旅游市场秩序得到进一步规范，旅游经营环境得以进一步改善，旅游服务质量和游客满意度进一步提高。 三、重点整治内容 （一）旅行社、导游员违规行为专项整治。重点 整治无导游证从事导游活动的行为；未经旅行社委派私自承揽导游2 / 6 业务、擅自增加旅游项目的行为；旅行社不依法签订旅游合同和违反合同约定的行为；旅行社转让、出租、出借许可证，准许其他企业、团体或个人以部门或个人挂靠承包经营旅行社业务的行为；欺骗旅游者消费的行为。（责任单位：县旅委） （二）漂流、涉水旅游项目专项整治。重点整治县内涉水旅游景区是否存在无证无照经营，无有资质单位培训的救生员，安全管理制度不健全，应急救援能力不足，安全警示标识不规范，漂流船只、漂流水域、安全设备不达标等问题。（责任单位：县水务局） （三）社会宾（旅）馆、旅游购物场所专项整治。重点整治社会宾（旅）馆超范围经营；旅游购物场所无照经营，销售假冒伪劣商品，虚假宣传，强买强卖，以高额回扣揽客等违法行为。（责任单位：县工商局） （四）价格违法行为专项整治。重点加强旅游景点门票价格管理，制止价格虚高；整治景区（点）、宾（旅）馆不按规定实行明码标价、不执行国家定价标准，擅自调整商品、服务价格和收费标准等价格违法行为，解决景区（点）质、量、价不符的问题。（责任单位：县物价局） （五）旅游运输专项整治。重点查处未经核准发放 营（准）运证（牌）的车辆非法从事旅游客运问题，清除危及客运安全的报废运营车辆，以及 “ 病车 ” 、 “ 超载车 ” ；重点打击3 / 6 在工商城、长途客运站、宾馆、景点（特别是 景区）等附近非法营运车辆和倒卖客源、扰乱市场经营秩序的行为；重点查处非法营运的 “ 黑车 ” ，特别是 7座以下非法营运车辆。（责任单位：县交运局） （六）旅游市场治安秩序专项整治。针对公共娱乐服务场所和城区主要路街、旅游景区（点）开展整治，严厉查处“ 黄、赌、毒 ” 等社会丑恶现象；在合铜黄高速公路路口追客拉客行为；敲诈勒索、强迫交易；三轮车宰客骗客、随意停放 等行为。（责任单位：县公安局） （七）特种设备安全和旅游标准执行情况专项整治。重点开展电梯、索道、滑索、锅炉、游乐设施、景区换乘车辆和专用机动车辆等特种设备安全监察；确保特种旅游项目、涉旅企业的各项标准执行到位。（责任单位：县质监局） （八）餐饮服务食品安全专项整治。开展全县宾馆、饭店、农家乐经营单位、小饮食店食品安全大检查，规范经营行为 ;开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂等专项整治工作，查处违法行为。（责任单位：县药监局） （九）文化娱乐场所专项整治。组织对网吧、歌舞文化娱乐场所的执法检查，规范经营活动，查处违法行为。（责任单位：县文广新局） （十）社会不文明现象专项整治。围绕 “ 创先争优 ” ，加强思想政治、法制观念和职业道德教育，倡导礼貌待客；4 / 6 在各行各业开展岗位练兵，树立行业标杆，发挥典型作用，完善激励机制；纠正乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公共设施、随意横穿马路、不遵守公共秩序等不文明行为，提升全民素质。（责任单位：县文明办） 四、实施步骤 （一）动员部署阶段（ 月 2 日前）。 召开全县专 项整治动员会，各牵头责任部门根据本方案具体要求，明确专人，做到主管领导亲自抓，分管领导具体抓，细化任务，根据实际制定部门工作方案并抓好落实，组织领导与工作方案于 9 月 8 日前报领导组办公室（设在县旅委）。 （二）全面整治阶段（ 9 月 5 日 10月 31日）。 建立健全工作机制，全面开展整治工作，对违法违规行为做到依法查处，及时曝光。定期上报整治实施情况，确保整治工作不走过场。 （三）巩固总结阶段（ 10月 25日 10月 31 日）。 认真总结专项整治工作情况，对未整治到位的问题，再整 改再整治，同时总结成功经验，制定完善各项管理制度，建立旅游市场长效化管理机制。 五、组织保障 成立以 为组长， 为副组长的 县旅游安全、秩序管理和服务质量专项整治活动领导小组。 5 / 6 成员由以下单位组成：县政府办、 管委会、县文明办、发改委、旅委、公安局、公路局、文广新局、财政局、环保局、住建委、规划局、交运局、水务局、林业局、商务局、卫生局、体育局、安监局、法制办、行政执法局、食品药品监督管理局、工商局、质量技术监督局、气象局、物价局、编办、地税局、县委县政府督查组的主要负责人。 领导组下设办公室，办公室主任陈英敏（兼），副主任余鸣、汪伟，从各相关单位抽调专人集中办公 2 个月。 六、工作要求 （一）统一思想认识。各部门要充分认识开展此次专项整治活动的重要性，以高度的责任感和使命感，把此项工作作为一项重要工作来抓。各相关部门要各司其职，各负其责，牵头主抓单位，细化整治方案，按照三个阶段的要求，尽快进入集中整治阶段。加大整治工作力度，采取有力措施，确保此项工作取得实效。 （二）强化整治措施。各职能部门要对照有关法律法规，引导企业落实经营主体责任，做好 安全生产、维护市场秩序、强化服务质量和提升员工素质等工作，还要发挥政府部门的主导作用，研究制定有针对性的政策措施，严厉打击各种违法违规行为，做到有法必依，执法必严，违法必究。县委、政府督查组和 “ 两办 ” 督查室要加强督查，将 “ 旅游整治 ”工作作为当前督查工作的重点，进行全程督办和通报。 6 / 6 （三）加大宣传力度。要在电视台、政府网站、手机报等媒体开展宣传专栏，对专项整治行动进行专题宣传，既宣传整治的进度、成效和经验，又要曝光 “ 害群之马 ” 、负面典型和工作不力地方和个人。要进一步加强文明创建工作，提高广大市民的文 明素质，不断增强 “ 人人都是 形象、事事关系 发展 ” 意识。要进一步加强对旅游从业人员职业道德教育和旅游服务技能培训，在各行各业开展 “ 满意在岗位