培训基地管理人员职责

1 / 14 培训基地管理人员职责 第一章 总 则 第一条 为进一步规范全市干部教育培训工作管理，有效整合和优化配置各类培训资源，建立适应我市经济社会发展实际，分工明确、布局合理、管理科学、运作规范、竞争有序的干部教育培训基地（以下简称 “ 培训基地 ” ）体系，保证干部教育培训工作有序开展，切实提升培训质量，根据玉溪市干部教育培训 “ 十一五 ” 规划（玉发 201511 号）和关于印发的通知（玉党人才 20151 号）精神，结合玉溪市干部教育培训工作的实际，制定本办法。 第二条 培训基地是各 类干部队伍拓展专业知识，改善知识结构，加强党性修养，坚定理想信念，提高思想政治素质、科学文化素质和业务素质的重要场所。经干部教育培训管理机构认定的培训基地不改变其原来的行政隶属关系，在干部教育培训及相关业务上接受干部教育培训管理机构的指导、监督和检查。 第三条 培训基地应重点围绕 “ 三支队伍 ” （党政干部队伍、企业经营管理人员队伍、专业技术人员队伍）和 “ 四类人才 ” （农村实用人才、技能型人才、中小学师资人才、医疗卫生人才）开展教育培训工作。 第四条 培训基地实行分级分类管理原则。 培 训基地分市、县（区）两个层次。市级基地应按培2 / 14 训管理机构要求开展教育培训工作，承担各级各类人员的教育培训任务；受培训管理机构的委托，承办省级、市级各类人员高级研修班及其他各类培训班。县级基地主要受培训管理机构委托，承办本行政区域内各类人员的教育培训任务。 根据干部教育培训工作的特点，培训基地主要分为以下几类： （一）党政干部教育培训基地； （二）企业经营管理人员培训基地； ?（三）专业技术人员继续教育培训基地； ?（四）技能型人才培训基地； ?（五）综合类人才培训基地。 ?第五条 培训基地的主要任务： ?（一）认真贯彻执行中央、省、市有关干部教育培训的法律法规、条例规划，按照一定分类和分工开展干部教育培训工作。协助培训管理机构做好各类培训的组织管理、规划实施、考试考核等工作。完成培训管理机构下达的各项培训任务。 ?（二）在培训管理机构及行业主管部门的业务指导下，主要承担本地区、本行业、本单位各类人员的教育培训工作。有条件的基地经批准可接受其他地区、其他单位委托的培训任务。 ?（三）结合行业特点，积极 开展社会培训市场需求3 / 14 调研，做好年度培训计划和课程目录的编制工作。 ?（四）认真做好在基地接受教育培训各类人员的考试考核、建档登记以及培训效果评估反馈等工作；按要求及时向培训管理机构报送有关教育培训的情况。 ?（五）结合自身实际，积极探索和创新培训教育新模式，不断强化和规范基地的软硬件建设和管理。认真做好师资队伍和培训教材体系的规划和建设。 ?（六）充分发挥在师资、硬件、教学科研等方面的优势，积极创造条件，以多种形式为党政机关、事业单位、农村基层、非公有制企业及其他所有制经 济单位的人员提供教育培训、科研信息服务等，更好地为我市各类人才队伍建设服务、为经济社会发展服务。 ?第六条 鼓励我市各类高等院校、中等专业学校、科研院所、企事业单位积极开展培训教育活动，有培训资质和条件的可申报成为培训基地。 ?第二章 培训基地的申报和审批 ?第七条 培训基地应具备以下基本条件： ?（一）各级党校、行政学院（校），各类高等院校、中等专业学校，各科研院所、企事业单位及其他具备社会力量办学资质和条件、有能力承担干部教育培训任务的培训机构均可申报。 ?（二）培训基地应有相对固定用于开展教育培训活4 / 14 动的场所和相应的教学设施。每个基地至少应有一间能容纳30 人以上的教室，具备实施现代化远程教育的基本条件。 ?（三）培训基地应有一支相对稳定、具备实际授课能力和教学经验、专兼职结合的教师队伍。每个培训基地应有与所承担的专业类别和教学任务相适应的一名以上专职教师和两名以上兼职教师。市级培训基地的教师应具备大学本科以上学历，其中取得高级专业技术任职资格的人员应占20%以上；县（区）级培训基地的教师必须具备大学专科以上学历，其中取得高级专业技术任 职资格的人员应占 10%以上。教师应具备一定的跟踪新理论、新政策、新知识、新科学和新技术的能力，并能从理论到实践传授给学员。 ?（四）培训基地应有与所承担的专业类别、教学任务相适应的教学设备和图书资料。应配备教学投影仪、录音机、录像机、电视机、计算机等教学设备及相适应的实验仪器设备。应有与所承担的专业类别、教学任务相适应的各类图书以及专业性较强的各种报刊资料。 ?（五）培训基地应建立相应的管理制度。主要包括：教学组织管理、学员考核管理、培训登记管理、培训经费管理、后勤保障管理以及培训效 果评估、跟踪反馈等制度。应配备一至二名专职的培训管理人员。 ?第八条 培训基地的申报审批程序： ?各培训机构在申报时应按本办法相关规定对自身5 / 14 的资质条件进行自查，符合条件的按以下程序进行审批： ?（一）填写玉溪市干部教育培训基地申报审批表、玉溪市干部教育培训基地师资情况统计表和玉溪市干部教育培训基地教学设施情况统计表，由行业主管部门审查并签署意见； ?（二）以正式书面形式向培训管理机构提出申请。并提交以下材料： ?1、培训基地正式申请文件 一式三份； ?2、玉溪市干部教育培训基地申报审批表一式三份； ?3、申请单位情况说明材料一式三份； ?4、玉溪市干部教育培训基地师资情况统计表一式三份； ?5、玉溪市干部教育培训基地教学设施情况统计表一式三份。 ?（三）培训管理机构对所报材料进行审议，并组织有关人员对申报单位进行实地考察审验，以确定是否批准。 ?第九条 经审查符合条件的培训机构，培训管理机构将发文予以认可，授予玉溪市干部教育培训基地牌匾和证书，并进行统一 编号和登记。未经认可的培训机构，不得以干部教育培训的名义开展教学活动。 ?第十条 经单位申报及干部教育培训管理机构实6 / 14 地审验，确定玉溪市委党校（市行政学院、市社会主义学院）、玉溪市大营街干部感受教育基地、玉溪市乡镇企业培训中心、玉溪市农业科学研究所、玉溪市林业技术推广总站、玉溪市人民医院、玉溪市卫生学校、玉溪师范学院成教院、玉溪市农业职业技术学院、玉溪市工业财贸学校、玉溪市人力资源主市场和玉溪市继续教育协会共 12 家单位为首批市级重点培训基地。 ?上述重点培训基地的分类及培训范围说明见附 表一玉溪市首批市级重点干部教育培训基地名单。 ?第三章 基地培训业务运作机制 ?第十一条 建立干部教育培训计划、课程目录编制及审批备案机制，禁止乱办班、乱收费、乱发证。实行培训业务运作双轨制。 ?一是自主培训制。各基地应结合培训管理机构发布的培训要点、基地实际及培训需求市场调研情况，自主编制培训计划和课程目录，并按时报培训管理机构审批备案。 ?培训计划分为短期计划与年度计划。年度计划于每年 12 月 20 日前申报，未列入年度计划以及根据实际需要办班的，以短期计划 的形式于每期培训开始前 10 日申报。备案时应填写玉溪市干部教育培训班申报备案表。 ?培训课程目录主要包括以下几类： ?（ 1）各类短期培训班设置的课程目录，随短期培7 / 14 训计划一同申报； ?（ 2）培训基地每年度开设的主要专业课程目录，随年度培训计划一起申报； ?（ 3）培训基地向培训管理机构申报的公务员、专业技术人员培训选修课程目录，随年度培训计划一起申报。 ?二是承接培训制。各基地可根据自身的比较优势和条件，在找准相关单位和部门的年度培训需求的基础上，承接相关单位和部门委托的教育培训任务。 ?第十二条 引入市场竞争机制，建立干部教育培训重点项目招投标制度，实行培训基地先获得资质认可再承担培训任务的工作机制。 ?培训管理机构每年向各基地发布重点培训项目目录，由各基地自主选择目录中的培训项目，并向培训管理机构报送培训实施方案。方案应包括以下主要内容：培训课程设置、选用教材 、师资配备、教学实施方案、培训经费情况、学员考勤管理等。培训管理机构从不同基地的方案中择优确定最终实施方案。 ?第十三条 以公务员初任、任职培训和专业技术人员继续教育培训为重点，建立干部教育培训学分目标考核管理和干部自主选学机制。 ?公务员初任、任职培训实施学分目标考核管理。采取公共科目与选修科目相结合、自学与集中辅导相结合的培8 / 14 训模式和集中考试、统一考核的管理模式。培训内容以必修课程为主、专题讲座和选修课程为辅。由培训管理机构指定培训的必修和选修课程及学分标准，统一安排专题讲座。要求 每位学员必须修完指定的必修课程，并根据自身兴趣爱好和发展方向选修两门以上课程，参加人事部门统一组织的专题讲座，经考试考核合格后才能取得相应学分，并予以任职和定级。 ?专业技术人员继续教育培训实施年度学分目标考核的管理模式。其学分标准主要由以下三部分构成： ?（ 1）必修课程学分：主要指参加政府人事部门每年组织的公共科目培训取得的学分； ?（ 2）选修课程学分：主要指专业技术人员参加各类经培训管理机构审批备案、由培训基地组织的选修课程培训取得的学分。 ?（ 3）专业培 训学分：专业技术人员参加所在单位或行业主管部门组织的专业培训、岗位培训、在职进修、出国培训等课程取得的学分。 ?各类专业技术人员的年度继续教育学分标准由培训管理机构会同各行业主管部门研究后于每年初公布。 ?第十四条 建立干部教育培训登记认证机制。 ?培训基地举办的经培训管理机构审批备案的各类培训，均应建立相应的管理档案，以记载培训组织情况和学9 / 14 员学习情况（包括学习内容、学习成绩、学时学分、学籍档案等内容）。培训结束后，应授予参训学员相应的培训结业证书或培训登记卡，作为其到培 训管理机构登记认证的凭证。 ?国家公务员培训证书、专业技术人员继续教育证书是记载公务员、机关工作人员、专业技术人员、管理人员接受培训教育情况的重要凭证。公务员、机关工作人员、专业技术人员、管理人员参加各培训基地组织的培训后，应将培训内容和考核结果在培训教育证书上登记，并予以连续记载。 ?其他各类人员的培训教育登记，以各行业主管部门的规定为准。 ?第十五条 建立培训教育的激励与约束机制。各类人才在培训基地接受培训教育的情况，应作为职务晋升、年度考核、职称评聘、人才流 动的重要条件之一。未按规定参加培训教育学习、未完成规定学时学分、考试考核不合格的人员，不得晋升专业技术职务、技术等级，年度考核不能确定为优秀。 ?第十六条 支持和鼓励培训基地建立各类人才培训网络平台，积极开展网络培训、远程教育、电化教育，提高 ?市委组织部、市人事局将以建设维护水平较好、网10 / 14 络技术先进、系统功能全面、教学内容丰富、管理科学规范的网站为平台，建立 “ 玉溪市干部教育培训网 ” ，充分整合各培训基地的网络培训资源，以实现资源共享、优势互补、共同发展。 ?第十七条 各基地应组织培训教育管理人员、专兼职教师跟踪最新的政策理论、专业知识和科技信息，根据本地区、本行业、本单位科研生产和各专业人员的实际需要，及时组织编写开展培训教育所需要的讲义和资料，供参训人员学习参考。 ?第四章 培训基地的管理 ?第十八条 干部教育培训机构日常管理由中共玉溪市委干部教育委员会授权成员单位中共玉溪市委组织部、玉溪市人事局负责。 ?第十九条 培训基地实行分级管理制度。 ?市组织人事部门：负责综合管理全市培训基地。制定有关基地 的管理规定，检查、指导、监督本办法的实施；确定干部教育培训公共必修课程目录，审定培训基地选修课程目录；组织基地管理人员培训，提高业务工作水平；指导培训基地组织开展教育培训活动；统一对全市教育培训基地进行认证管理和年度检审；总结交流和推广各基地先进的管理经验，表彰奖励先进基地和管理人员。 ?各行业主管部门职责：负责确定本行业教育培训专11 / 14 业课的培训科目；指导隶属本部门的培训基地做好本行业教育培训的计划编制和组织申报工作；协助同级党委组织部、政府人事部门指导培训基地进行相关专业的新理论、新技术、新方 法的培训与探索。 ?第二十条 建立培训教育工作统计制度。培训基地组织培训的基本情况实行年报制度。各基地应于每年 12 月20 日前，将本年度组织培训的人数、时间、内容、办班种类、形式和经费管理等情况报市委组织部、市人事局。报送时应填写玉溪市干部教育培训基地年度培训情况统计表。 ?第二十一条 建立干部教育培训师资队伍的备案管理和动态更新机制。 ?各培训基地应高度重视、加强规划，逐步建立一支高素质的培训师资队伍。各行政学院（校）和其他培训施教机构，要逐步建立起一支规模适当、结构 合理、素质优良的专兼职结合的教师队伍。实行教师进修考察，通过各种途径加强专职教师队伍建设。有计划地选聘党政领导和中级以上职称人员任兼职教师，建立培训教育师资库，实施师资资源共享。 ?培训机构在申报建立培训基地时，应如实填写玉溪市干部教育培训基地师资队伍情况统计表，报市委组织部、市人事局备案；培训基地应按年度报送基地师资队伍的变动情况（包括人员增减、学历专业层次变更情况）和培养12 / 14 计划，以利于全市干部教育培训师资库的动态更新。 ?第二十二条 建立干部教育培训经验定期交流机制。各基地应根 据干部教育培训的特点，积极开展相关理论研究，在培训实践中综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方式，并不断探索和尝试新的教学方法，努力解决教育培训中出现的新问题。 ?建立培训基地年会机制。每年度组织各基地召开工作年会，搭建一个有利于交流与合作的平台。 ?第二十三条 培训基地应严格按照审批的专业内容、施教范围开展教育培训活动，不得超范围培训。确需增开新专业、扩大培训范围的，应按本办法的规定向行业主管部门和市委组织部、市人事局申报审批，未经批准的培训专业、施教范围不得以 干部教育培训的名义招收学员，其学习内容和成绩也不能进行登记认证。 ?第二十四条 建立培训教育收费管理制度。各行业主管部门、各培训基地应按有关要求，保证培训教育正常的工