政治生活2.1.2民主决策.ppt

温故而知新,1、简述直接选举和间接选举区别； 2、公民行使好自己 选举权利的重要性； 3、制约选举方式选择的因素； 4、我国现行的选举方式是什么？它是由什么决定？,民主决策:作出最佳选择,学习目标,1、知识方面： 识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义；理解民主决策的方式和意义； 2、能力方面： （1）联系政治生活实际，分析公民参与民主决策的方式，提高公民参与民主决策的能力；（2）培养收集、分析、归纳信息过程中掌握处理信息、分析信息、获得知识的能力及与同学、老师探讨问题的过程中获得与人交往的方法。 3、情感态度与价值观：通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感；,什么是民主决策？,自来水提价，谁说了算？,A:精英决策,B:民主决策,【情景导入】为何需要民主决策？,共同探究：精英决策的利与弊？,结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！,精英决策,一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。,长处,不足,效率较高；专业理性。,共同探究：如何防止决策失误？,圆明园湖底铺设防渗膜,防渗前的荷花茂密茁壮,防渗后的荷花零落凋敝,保护？毁坏!2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。,【情景导入】为何需要民主决策？,填填看,错误决策的“四拍”,拍脑袋决策；,拍 保证；,拍 懊悔；,拍 走人。,胸脯,大腿,屁股,启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。,决策的重要性,政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。,政府部门,社情民意,决策形成,制定,反馈,反映,2010年5月21日成都市水价听证取得成功。 (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见. (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。 (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益. (4)2010年5月21日召开居民水价调整听证会 作出相关决策。,探究：成都市的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？,情景分析,我国公民参与民主决策的方式有哪些？,(一)间接方式,选出代表 .,(二)直接方式,社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度,（重点）,一、我国公民参与决策的多种方式,（一）公民间接参与决策的方式,上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。,公民 决策机关 决策,民主选举产生,参与、审议、监督、制定,人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。,典例,【 】,十一届全国人大共有2985名代表，透视这份代表名单,最大的亮点就是代表构成具有更广泛的代表性，表现在：每个少数民族都有代表；一线的工人农民代表多了；领导干部代表较上届减少；妇女代表比上届有所增加。 全国人大代表构成的广泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，从而确保全国人大更加合理地进行决策。,十一届全国人大代表的新亮点,生活点击,为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。,合作探究:国家应该怎么办?,你是如何评价公民间接参与决策的方式?,一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。,另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。,国家中长期教育改革和发展规划纲要 公开征求意见公告 国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）研究制定工作自2008年8月启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成了公开征求意见稿，现予公布，欢迎社会各界提出意见建议。 公开征求意见时间：2010年2月28日至3月28日 各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和来函形式提出意见建议。 合作探究: (1)材料体现了公民参与决策的什么方式? (2)说说在制定过程中广泛征求意见的必要性,公民直接参与决策的方式之一,公民向决策机关反映意见，提出建议,两会:我有问题问总理总理,除涉及国家秘密以外的所有事项,电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体,依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。 意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。,社情民意反映制度,新津县社情民意反映制度出台,（二）公民直接参与决策的方式,【生活点击】,我给总理献一策,2007年“两会”结束后，国务院总理温家宝在会见中外记者提到“浏览了互联网上向总理提问题的留言，并对网民提出的儿童医疗保险问题作出批示”。 2008年“两会”期间，新华网发展论坛与腾讯网特别联合推出“我给总理献一策”的网上互动话题。,三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。,专家学者利用自己的专长参与民主决策,专业性、技术性较强的重大事项,专家论证会、专家座谈会,公民直接参与决策的方式之二,意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。,专家咨询制度,“双百”人物公示 2009年7月20日，全国“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”评选活动候选人已在中央各大主要媒体公示，开始接受公众投票。 为便于广大群众了解英雄模范的先进事迹，参与投票评选，全国“双百”评选活动组委会于7月20日在人民日报、解放军报、光明日报、经济日报、科技日报、中国纪检监察报、工人日报、中国青年报、中国妇女报、农民日报、法制日报，人民网、新华网、央视网等中央主要媒体所属新闻网站，中国网、中国文明网以及商业网站刊登了候选人主要事迹，同时刊登了选票和投票规则，接受公众投票。7月20日零时到8月10日24时为群众投票时间，广大市民可通过填写报纸选票、登录相关网站投票或发送手机短信投票三种方式对候选人进行投票。,社会公示制度,公示，即公开展示。公示制度是人民群众享有的对国家政治和社会生活的知情权、参与权和监督权的有效实现形式。社会公示制度要求掌握国家和社会公共权力的机构，主要是指各级党政机关以及国有企事业单位，对那些除涉及党和国家机密之外的、与人民群众利益直接相关的各种事项和信息，向社会和人民群众告知，并且通过有效的方式，在公示之后收集人民群众反映的意见建议，给予解答和处理。,将涉及公众利益的决策公示，让公民发表意见,涉及公众利益的各项决策,政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会,依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。 意义：将这一类决策进行公示，能提高决策透明度和公众参与度。,公民直接参与决策的方式之三：,社会公示制度,基于对前面提到的成都市水价听证会和p20火车票价听证会的了解，你对听证会有什么认识？,决策机关将涉及公共利益的重大决策听证,地方：成都市地铁价格听证会 中央：降低手机漫游费听证会,涉及公众利益的重大决策,听证会,意义：听证于民，可以完善决策。听证于民的目的，就是为了决策利民。,公民直接参与决策的方式之四：,社会听证制度,首页 政务公开 政务大厅 政民互动 新闻中心 认识成都 安居成都 创业成都 魅力成都 当前位置: 首页 政民互动 成都市重大行政决策事项听证会 成都地铁票价方案听证会 听证方案 单程票票价方案及优惠方案 方案一：采用区间计价制 方案一采用区间计价制，起价2元可乘坐6个区间，乘车距离超过6个区间采用递远递减的方式进行计价。采用本方案计价的地铁1号线一期全程最高票价4元；2号线一期通车后，考虑到2号线区间增多或1、2号线之间换乘有可能区间增多的因素，最高单程票票价为5元。（附详细 听证结果 1、2号线一期线路票价：一、单程票基本票价标准：采用2元起价的区间计价制。起价2元可乘坐6个区间，乘车距离超过6个区间采用递远递减的方式计价，即3元可乘坐10个区间，4元可乘坐16个区间，5元可乘坐24个区间；采用本方案计价的地铁1号线一期(共17个站)全程票价4元，2号线一期（共20个站）全程票价5元；考虑1、2号线（一期）之间换乘因素，最高单程票票价为5元。 内容： 洋子 说： 地铁要延长线才能够修到我这里，如果还要涨就真的要遭不住了！2010-06-03 22:48:54 李志林 说： 2元一票制的看法的确比较片面，看了各位代表的发言，个人觉得4元封顶还是2010-06-03 22:45:37 刘晓云 说： 就是应该区间计价！一票制都不科学，坐得多的就是应该多给钱！我以后就要坐2010-06-03 22:45:07 刘名 说： 听证会很不错，不管为如何目的、发言是否和乎各方理想，毕竟这种方式给老百2010-06-03 14:23:04 更多 在线调查 针对本次地铁票价听证方案，您更为支持哪种？ 区间计价制 里程计价制,【生活点击】,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,降低手机漫游费的听证会,2008年1月22日，发改委和信息产业部在北京举行“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会。 共有18位代表参加本次听证会，其中包括全国人大代表、全国政协委员、专家学者代表、消费者代表、经营者代表。 听证会封闭进行，一度受到外界质疑。,二、公民参与民主决策的重要意义,决策者,公民,意义？,意义？,有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民； 有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策。,方式 多种,有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施； 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。,课堂小结,作出最佳的选择,民主决策:,举行模拟听证会：成都市水价调整听证会,主持人