世贸组织争端解决机制.ppt

第十章 WTO争端解决机制,4/3/2019,2,YANG XIUWEI/IBM,“如果不提及争端解决制度，任何对WTO成就的评论都是不完整的。从许多方面讲，争端解决机制是多边贸易体制的主要支柱，是WTO对全球经济稳定作出的最独特的贡献，与GATT的争端体制相比，新的WTO争端解决机制，从一开始就更有力、更自动、更可靠” 鲁杰罗,4/3/2019,3,YANG XIUWEI/IBM,世贸组织的“虾海龟”案,1997年，印度、马来西亚、巴基斯坦和泰国向世贸组织共同抗议美国禁止从这些国家进口虾的规定。该项禁令的核心在于保护海龟。来自这些国家的捕虾者所使用的渔网每年大约捕获和杀死15万只海龟。而美国1989年颁布的濒危物种法中，列举了即将灭绝或受到威胁的五种海龟，并要求美国的捕虾者在有海龟出没的海域中捕鱼时在其网中使用海龟隔离器。它还禁止从那些没有采取措施避免海龟被渔网杀死的国家进口虾。这些不愿意在其船上安装海龟隔离器的投诉国，认为美国的濒危物种法是非法的贸易壁垒。美国为西半球的国家，主要是为加勒比海地区的捕鱼者提供了技术和金融资助来帮其配备海龟隔离器。但是，它并没有给予四个投诉的国家同样的资助。,4/3/2019,4,YANG XIUWEI/IBM,世贸组织委员会做出了有利于亚洲四国的规定，美国上诉但再次败诉。在其最终的裁决中，世贸组织的上诉机构认为美国败诉的原因不是它试图保护环境，而是它违背了非歧视性原则。世贸组织认为： 我们并不认为保护环境对于世贸组织成员方不重要。显然，这非常重要。我们并不认为世贸组织成员不能采取有效措施来保护濒危物种，如海龟。显然，它们应该被保护在这个诉讼中我们所做的就是：尽管该诉讼中美国所采取的旨在保护环境的措施被认为是合法的这些措施被美国在世贸组织成员之间，以一种武断和不公平歧视的方式执行但世贸组织成员可以采取它们自己制定的、旨在保护环境的政策，只要它们在世贸组织协议下履行它们的义务并尊重其他成员国的权利。 上诉失败后，美国与四个投诉国达成协议，给这些国家提供技术和资金以帮助它们的补虾船安装海龟隔离器。,4/3/2019,5,YANG XIUWEI/IBM,主要内容,WTO争端解决机制及其目标 WTO争端解决机制特点 WTO争端解决机制程序 习题,4/3/2019,6,YANG XIUWEI/IBM,一、争端解决机制及其目标,WTO关于争端解决机制的基本法律文件:关于争端解决规则与程序的谅解 基本目标是有效解决成员间的争端，监督成员履行有关义务，但不能因此增加或削弱成员的权利义务。,4/3/2019,7,YANG XIUWEI/IBM,二、争端解决机制的特点,（一）鼓励成员通过双方磋商解决机制 （二）以保证WTO规则的有效实施为优先目标 在未能达成各方满意的解决办法时，争端解决机制的首要目标是确保成员撤销被认定违反WTO有关协定或协议的措施。 （三）严格规定争端解决的时限 （四）实行“反向协商一致”的决策原则 在争端解决机构审议有关事项时，只要不是所有参加成员一致反对，则视为通过,4/3/2019,8,YANG XIUWEI/IBM,二、争端解决机制的特点,（五）禁止未经授权的单边报复 （六）允许交叉报复 如WTO成员在某一领域的措施被裁定违反WTO协定或协议，且该成员未在合理期限内纠正，经争端解决机构授权，利益受到损害的成员可以进行报复。 平行报复、跨领域报复、跨协议报复,4/3/2019,9,YANG XIUWEI/IBM,三、争端解决机制的基本程序,（一）磋商 (双边磋商,60天内解决) （二）专家组审理争端 (180天解决) （三）上诉机构审查 (7人组成) （四）裁决的执行及其监督 解决争端: 仲裁；斡旋、调解与调停,4/3/2019,10,YANG XIUWEI/IBM,如果中国与其他世界贸易组织成员产生贸易争端，解决的出发点首先应考虑两国的友好关系，诉诸争端解决程序易损害两国的友好关系。 如果某一成员的措施被裁定违反了世界贸易组织的有关规则，该成员应对该措施给其他成员造成的损失赔偿。 对其他成员采取的某一措施，是否要求磋商、是否根据争端解决程序提起申诉，需根据国家利益来考虑，因而并不是对认为违反有关规则的所有措施都应提起申诉。 如果中国对美国没有某种产品的出口，则对美国对该产品采取的有关措施，中国没有权利提起申诉。,4/3/2019,11,YANG XIUWEI/IBM,如果申诉方认为被诉方实施争端解决机构的建议的措施与世界贸易组织的有关规则仍然不符，申诉方就可以采取报复措施。 不是某一争端程序当事方的成员，对有关被诉方履行争端解决机构建议的情况，无权过问。 只有申诉方证明其遭受了实际损失时，才可以对有关成员的有关措施提起申诉。 修改有关法律或撤销有关措施，是被裁定违反了世界贸易组织规则的成员履行争端解决机构建议的首要方式。,4/3/2019,12,YANG XIUWEI/IBM,由于小国的货物进出口额很小，其对贸易大国报复毫无意义。 如果中国不违反世界贸易组织的有关规则，就不可能成为申诉的对象。 争端解决制度所体现出的一个特点是：犯了错误不要紧，改了就好。 争端解决机构通过专家组报告和上诉机构报告的方式是反向一致，它表示除非所有成员都不反对，该报告即获得通过.,4/3/2019,13,YANG XIUWEI/IBM,总结,争端解决机制的特点 争端解决机制的程序 习题,4/3/2019,14,YANG XIUWEI/IBM,考试时间：11月28日（14周周三7、8节，3:45-5:20） 考试地点：