北京市养老现状.doc

北京市老年人优待政策 关于加强老年人优待工作的办法(市老龄工作委员会办公室二八年九月)为进一步完善本市老年社会保障体系，促进老年人共享经济社会发展成果，提高老年人社会福利水平，根据中华人民共和国老年人权益保障法及北京市老年人权益保障条例、全国老龄工作委员会办公室等21部委关于加强老年人优待工作的意见(全国老龄办发200546号)的要求，现就进一步加强本市老年人优待工作提出以下办法：一、指导原则加强老年人优待工作要坚持从老年人的需求出发，解决老年人的实际困难；要坚持可持续发展，使老年人优待水平与首都经济社会发展水平相适应；要坚持政府主导、社会参与，政府在政策制定和公共资金投入上发挥主导作用，同时注意引导社会力量承担老年人优待的义务；要坚持城乡统筹、分类实施，在优待对象上，分城乡、分年龄、分层次优先考虑和保障特殊老年人群的需求；要体现社会福利适度普惠原则，既要照顾特殊的、困难的老年人群，也要考虑大多数老年人的需求。二、优待内容凡具有本市户籍的60周岁及以上的老年人，均属优待对象，根据不同条件和要求享受相应优待项目。(一)65周岁及以上老年人免费乘坐市域内地面公交车。城市公交车站要设置无障碍等候专区，方便老年人乘车。城市公共交通车辆要设立不低于坐席数10%的老幼病残孕专座。(二)市、区(县)级政府投资主办或控股的公园、风景名胜等旅游景区对65周岁及以上老年人免收门票费(大型活动期间除外)。60至64周岁老年人优惠购买市属公园通用年票，每张50元。提倡非政府投资主办或控股的公园、风景名胜等旅游景区，对老年人给予适当优惠。(三)市、区(县)级财政支持的各类博物馆(院)、美术科技和纪念场馆、烈士纪念建筑物、名人故居、公共图书馆等公益性文化设施向老年人免费开放。提倡非财政支持的公益性文化设施为老年人提供优惠服务。(四)市、区(县)级财政支持的公共体育场馆为老年人健身活动提供优惠服务。提倡非财政支持的公益性文体设施为老年文体团队活动优先提供场地。(五)各级文化馆(站、宫、活动中心、室)对老年人免费开放。市、区(县)、街道(乡镇)所属文化中心(站)每月定期为驻区老年人免费放映一场电影。(六)市、区(县)、街道(乡镇)社区服务中心和老年活动中心(站、室)对老年人提供优惠服务。市老年心理咨询热线(96156)为老年人提供免费心理咨询服务。(七)建立高龄津贴制度，对90至99周岁的老年人每月发给100元的高龄津贴，对百岁及以上老年人每月发给200元的高龄津贴。(八)建立居家养老福利服务制度，为有特殊困难的老年人发放养老服务补贴。(九)大、中型医疗机构对老年人就医提供“六优先”(挂号、就诊、化验、检查、交费、取药)服务。(十)社区卫生服务机构对老年人实行“三优先”(就诊、出诊、建立家庭病床)服务，实行社区卫生服务首诊制。每年为无社会养老保障的老年人免费提供一次体检。实行收支两条线管理的社区卫生服务机构对老年人免收普通门诊挂号费，免费建立健康档案，对享受城乡居民最低生活保障待遇和生活困难补助的老年人免收家庭病床查床费。(十一)律师事务所、公证处、基层法律服务所和其他社会法律服务机构，应优先为老年人提供减免费法律咨询和有关服务。对城市“三无”老人、农村五保老人和享受城乡居民最低生活保障待遇的老年人提出的法律援助申请，要优先受理。三、工作要求(一)各机关、企事业单位、社会团体、公民应当履行为老年人提供优待的责任和义务。各涉老部门以及社会各有关方面，要加强尊老敬老的思想教育、道德宣传和维护老年人合法权益的宣传教育活动，大力营造关心、支持和参与老年人优待工作的社会氛围。(二)各有关部门要根据本办法，按照职责分工，落实各项老年人优待项目，于本办法发布之日起三个月内制定具体实施细则并向社会公布。要规范服务，加强管理，督促各优待服务场所、设施和窗口设置优待标识。各区县可根据本办法，结合本地区实际，制定相关优待办法。(三)各级老龄工作部门要会同有关部门加强督促检查，建立健全信息反馈和监督机制，将老年人优待工作落到实处。(四)本办法自2009年1月1日起施行，北京市人民政府办公厅转发市民政局关于加强社会敬老优待服务工作意见的通知(京政办发199981号)同时废止。本办法贯彻实施中的具体问题由市老龄工作委员会办公室负责解释。将老年文化事业纳入党政领导议事日程“老年文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是党和政府老龄工作的重要任务，首届全国老年文化高峰论坛是具有十分重要意义的一件大事。”出席高峰论坛的全国老龄办常务副主任陈传书强调，要高度重视老年先进文化的理论研究工作、广泛开展丰富多彩的老年文化实践活动、积极发展老年文化事业和文化产业、完善老年文化事业的发展体制和机制。陈传书指出，当前，我国已经进入老龄化快速发展的阶段，截至到2008年底，全国老年人口已经达到1.6亿，今后每年平均将以800万人的速度持续递增。到2014年，全国老年人口将达到2亿。10月23日，回良玉副总理亲自主持应对人口老龄化战略的会议，并将发展老年文化事业列为发展战略的一个重点课题。陈传书强调，推进老年文化建设首先要高度重视老年先进文化的理论研究工作大力营造尊老、敬老、和谐、老骥伏枥、自尊自强、积极向上的老年文化氛围。其次，要广泛开展丰富多彩的老年文化实践活动，积极发展老年文化事业和文化产业，努力完善老年文化事业的发展体制和机制，加强党和政府对老年文化工作的领导，将老年文化事业纳入各地经济社会发展规划和党政领导的重要议事日程。多项优惠支持新建养老院为促进宜昌养老服务业发展，市政府出台多项政策：新建非营利性养老服务业建设用地，可采用划拨方式优先供地；新建营利性养老服务业建设项目用地,可协议出让方式供地；敬老院、福利院等项目用地，减免相关收费；乡村公益性的养老服务项目建设用地，经批准可以使用集体建设用地；新建养老服务项目优先立项和办理规划；建设部门优先完善周边道路、排水基础设施，减免部分收费。 此外，所有养老服务机构建设，都免交城市建设和房屋建设的行政事业性收费（证照费除外），免交燃气、水增容费和供排水设施使用费；直接供养老使用的用水、用电、用气（燃料）等按居民生活类价格执行。 对社会养老服务机构新建50张以上床位，按每张床位1000元，对改建50张以上床位，按每张床位500元的标准给予一次性补助；对当年无事故、无投诉的，按每张床位每年360元的标准给予补贴。 企事业单位、社会团体和个人等向非营利性养老服务机构的捐赠，按相关规定免税、符合相关条件的可冠名。北京市老年人状况 据了解，去年全市二级以上医疗机构，都对老年人就诊提供优先服务。社区卫生服务机构对老年人实行“三优先”，即优先就诊、优先出诊、优先建立家庭病床。实行收支两条线的社区卫生服务机构对老年人就诊免收0.5元的普通门诊挂号费，免费建立健康档案，为享受城乡居民最低生活保障待遇和生活困难补助的老年人建立家庭病床，免收家庭病床查床费。无社会养老保障的老年人持有效身份证明和劳动保障部门提供的相关证明，可每年就近到社区卫生服务机构享受一次免费体检服务，体检费用由各区县财政部门承担。据了解，目前全市60岁以上的户籍老人有220万，其中无社会保障的老人有20万。北京养老院配套现状总体来说，国营的敬老院虽然便宜，但是条件是最一般的，有的还可以说是比较次的。现在越来越多民营的敬老院了，因为存在竞争，条件还是不错的。敬老院的增加跟大家观念的改变有很大关系。越来越多的人因为工作等原因，选择将老人安置在敬老院中来安度晚年。 前一阵子因为需要我也考察过几家。平时不关注就不知道，这其中需要注意的事情挺多的。价钱并不能完全说明敬老院是好还是一般，需要仔细咨询，多多比较，总体衡量！千万不能凑合，要对老人负责。 我说一下我总结的一般需要考察的，供你参考：1.老人的身体状况，一般分自理、半自理、完全不能自理2.单人房、双人房、三人房、四人房3.单独护理、1对2护理、1对3护理、1对4护理等4.房间朝向5.是否有电视等电器6.如果配备电器是否自费用电7.是否配备私人医生8.过节是否改善伙食，是否单收过节费9.平时的伙食水平（一天几顿饭）10.饭菜（几菜几汤或几荤几素）11.是否收入院押金，出院按何比例退费，是否需要缴纳医疗押金（以便突发病情到医院急救看病使用）12.一次性缴费标准（是否配备铺盖）13.是否有免费接送服务14.主食花样变化，（多长时间能吃一次饺子或馒头、包子等变化）能否提供小灶（老人肠胃弱，有可能普通的饭菜不合胃口，需要单做一些面食，例如热汤面，要不就只能饿着了）14.洗澡次数15.怎样供热水16.是否有园林或者绿地（居住环境怎么样）。17敬老院周边是否有比较大型的医院18.交通是否便利（交通方便就能经常去看老人） 北京336家养老院将分星级 政府拟出指导价格2009年09月24日13:42 法制晚报 本报讯（记者汪红）北京市336家养老机构开始分五星级进行评定，今后政府部门拟出台星级养老机构收费指导价格。这是记者今天在北京社会福利标准化工作总结暨表彰大会上了解到的。截止到去年年底，全市各类养老机构共336家。市质量技术监督局标准处专家表示，星级评定的硬件条件包括床位数、面积、医疗设施及护理人员配置等；同时，具体的服务操作指标也会相当细化，如怎样给老年人洗澡、翻身等。此外，老人的精神生活也被列入标准规定中。目前，全市已有10家养老机构通过星级评定，但仅有一家达到四星级标准，五星级养老机构尚空缺。市民政局负责人表示，目前，本市养老机构收费水平一般较低档的400元至500元，中档约1500元，高