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施工阶段工程造价控制研究摘要:建筑工程的造价控制不仅仅关系到建筑工程的质量保证,同时也是建筑工程社会效益和经济效益的主要保证措施,当前我国建筑工程项目施工过程中造价控制存在这非常多的问题,笔者结合这些问题,分析在施工阶段造价控制失效的原因,提出解决对策。 关键词:建筑工程施工;造价控制 1、建筑工程造价控制及其遵循的原则 所谓建筑工程造价控制,就是指通过科学的方法,采用经济和法律等手段把建筑工程实践活动中的造价维持在合理的范畴内。概况来说,建筑工程造价控制有2个要点:(1)确定合理的造价;(2)控制造价在合理的范围内。 当前我国经济发展迅速,建筑市场发展的如火如荼。工程造价控制不仅仅关系这工程的经济和社会效益,同时也是对建筑工程市场进行规范管理的重要措施。在当前社会经济发展的背景下,建筑工程造价控制应当遵循以下原则:首先,以工程价值作为基础定价的核定标准;其次,遵循市场经济规律作为定价导向;第三:以国家相关正常法规作为定价标准。 2、当前建筑工程施工阶段造价控制存在问题及其原因分析 (1)违法建筑工程建设的相关程序。在当前的建筑市场,我们发现很多的建筑项目在造价管理方面草率的进行行政干预,面子工程现象大行其道,对造价管理和控制的相关程序相当的漠视。很多建筑单位仅仅是在行政命令的干涉下就急忙的进行工程开工建设,对原本应该遵循的投资款额的确定建筑项目标准的制定设计规范的审查招标资质的确定和完善等基本程序抛之脑后,于是在建设的过程中随意更改建设工程的设计和投资额度,一个方面导致大量的浪费,另外一个方面导致监督管理的难度增大,致使监理部门很难实施造价控制。 思想汇报 (2)设计的不完善和变更频繁 当前我国的建筑工程市场设计上的漏项和频繁的变更如同儿戏,这是当前工程造价控制难以实行的重要原因,到这这种在设计上的草率的原因有2种:首先是前期的设计缺少深入的论证导致设计不够符合实际;其次,建筑的设计没有遵循国家标准,导致后期常常需要变更设计。 (3)监理单位现场签证管理的随意 在实践,由于很多监理人员在业务素质上和工作太多上的不严谨导致对合同预算的遵守存在很大的问题,很多的项目按照规定和设计不应该签证的就盲目签证,或者本应该有承包商来填写的签证,监理人员无视规定越俎代庖,甚至很多监理人员和承包商勾结,对合同中的很多款项做手脚谋取私利,弄虚作假,导致很多项目的监理形同虚设,造成造价控制也没办法控制。 (4)混淆业主单位、监理单位和建设单位之间的关系。在建筑市场,业主单位、监理单位和建设单位这三个基本的角色应该是通过合同规制的平等法人关系。监理委托合同确定后,项目法人不可以随意的更换,也意味这监理单位在法律上要对监理项目的监控目标负责。监理单位受制于建筑合同,保持中立立场的公正性和独立性,对建设单位进行监理。但在实践中我们发现,监理单位通常混淆这三者之间的关系,丢失了作为中立监理机构的相关立场,对业主单位言听计从,同时又对建设单位的违规行为睁一只眼闭一只眼。业主单位通常以付款权威胁随意干涉监理工作的进行,对工程的进度、投资额度和合同的执行情况朝令夕改。造成监理单位无所适从。另外一个方面建设单位以利益诱惑监理单位及其工作人员,使之对其在施工过程中的违规现象进行漠视。这不仅仅造成了造价控制中的难度,同时也在工程质量和社会效益带来了巨大的隐患。简而言之,监理单位难以保持其中立的监理地位,在施工过程中“左右逢源”是造价控制失效的重大原因。 作文 3控制施工阶段工程造价的措施 3.1组织措施 1)建立合理的项目组织机构,明确组织分工,落实造价控制人员、任务分工和职能分工。2)编制本阶段造价控制的工作计划,建立主要管理工作的详细工作流程,如支付的程序、采购的程 序等。3)委托或邀请有关咨询机构或工程经济专家做好施工阶段必要的技术经济分析与论证。 3.2技术措施 1)对设计变更进行技术经济分析,严格控制设计变更。设计变更应尽量提前,变更发生的越早则损失越小。2)继续改进设计方案,挖掘成本,节约潜力。3)审核承包商编制的施工组织计划,对主要方案进行技术经济分析。 3.3经济措施 1)编制资金使用计划,确定分解成本控制目标。2)进行工程计量。3)复核工程付款,账单,签发付款证书。4)在施工过程中进行支出的跟踪控制,定期地进行支出实际值与目标值的比较,发现偏差,分析原因,采取纠偏措施。5)定期收集工程项目成本信息、已完成的任务量情况信息和建筑市场相关成本指数等数据,进行成本分析,对工程施工过程中的成本支出做好分析预测。6)对节约成本的合理化建议进行奖励。 3.4合同措施 1)合同实施、修改、补充过程中进一步进行合同评审。2)施工过程中及时收集、整理有关的施工、监理、变更等工程信息资料,为正确地处理可能发生的索赔提供依据。3)参与处理索赔事宜。4)参与合同修订、补充工作,着重考虑它对成本的影响。 3.5做好竣工结算工作 工程项目竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段,如果把握的不好,也会全盘皆输,功亏一篑。核算实际完成工程量,并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。要有详细健全的台账记录,如材料上涨,工程变更引起的工程量增减以及隐蔽工程的验收等。工程量的计量,材料用量的核算对工程造价有连续性的影响,应力求计算准确,这需要充分发挥造价管理人员所掌握造价管理方面的新知识、新规定。 参考文献: 王建忠.项目施工阶段造价管理方式如何完善DB/OL.中国工程咨询网,2005-06-07. 向鹏成.入世后的工程项目造价
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