2012年城川镇党建工作汇报提纲.doc

城川镇工作汇报提纲城川镇党委书记 何统业（2012年3月27日）尊敬的张部长，各位领导：首先，我代表城川镇党委、政府向在百忙之中深入我镇调研指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就城川镇2011年工作完成情况及2012年基层党组织建设工作思路作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。一、2011年工作完成情况2011年，城川镇在旗委、政府的正确领导下，围绕“城乡统筹、集中发展”战略部署，以推进统筹城乡试点建设和创新社会管理工作为重点，团结带领广大干部群众创新思路谋发展，狠抓项目促建设，实现了经济社会又好又快发展。全年累计完成固定资产投资3.645亿元，化解债务60万元，其中重点兑现了历年拖欠村干部工资14.39万元，农牧民人均纯收入达10088元，较上年同比增长14%。统筹城乡试点建设卓有成效，完成了镇区1.3平方公里控制性规划，完成建筑景观和保护性设计。启动新建了4000平方米的干部职工食宿楼，行政办公区完成整体搬迁。农畜产品综合交易市场启动建设，储备建设用地140亩，改造新修珠和街道。启动建设了大沟湾、糜地梁和巴彦希泊日嘎查3处新型村庄居民点315户留居农牧民住房建设，现已主体工程完工241处，封顶114处。希里嘎查新农村14户农牧民顺利搬入新居。基础设施建设日趋完善，新修改造柏油路126公里，乡村砂石公路101公里；落实安全饮水工程10处，新安装节水喷灌67台套，建成现代农业基地7000亩；编印和发放宣传资料1.5万余份，开展转移农牧民劳动技能培训23期3000余人次。现代农牧业建设蓬勃发展，建成现代草原畜牧业示范户40户，启动建设农综养殖棚圈149户，发展标准化养殖户600多。年末牲畜存栏量为26.68万头（只），根底总面积达19.7万亩。民生保障工作落到实处，全年共发放救助资金76.3万元，农牧民最低生活保障补贴456.682万元，优抚、五保、孤儿和残疾人救助资金44.22万元，实施残疾人危房改造32户；全镇7946人参加了养老保险，参保率达到50.4%；新农合参保人数达21311人，参保率达90%以上；城川完全小学新校区建设工程进入装修阶段，城川幼儿园建设项目进入前期建设；全年人口自然增长率控制在4.74，出生率控制在9.06，计划生育率控制在95.36%。文化旅游工作异彩纷呈，成功举办了第四届旅游那达慕大会和第三届摄影创作大赛，开展了“重温红色经典电影周”活动。鄂前旗风采摄影大赛中，17幅摄影作品入围并获得最佳组织奖殊荣。重点打造了黄道尔计、布日吉等旅游生态接待户。延安民院城川纪念馆累计接待各地参观人数达2000多人次。社会管理创新工作亮点突出，总结形成了“一个平台统领、两种渠道畅通、三级联调到底、四方联动防控”的“多元惠民、和谐善治”农村创新社会管理模式；通过集中开展“大排查、大调解、大整治”专项行动，共受理群众来信来访重点案件82件，排查矛盾纠纷25起；为理顺关系，规范管理，制定出台了城川镇油气勘探开发协调管理办法。基层党建工作凸显成效，确定了“川”字型农牧业经济发展思路，采取多种活动方式庆祝建党90周年，学先进、创佳绩；“党建带妇建、党建带工建、党建带团建”、“企地共建”、“支社链接”等基层党建工作模式稳步推进，创新性地总结形成珠和社区“三化”、“三打造”、“三统筹”模式和糜地梁嘎查“两议三听四建八达”工作机制，搭建“区企共建”平台，与苏南作业分公司建立帮扶共建长效机制；创先争优活动中，集中选树了胡伊拉图等一批优秀共产党员，马鞍桥村党支部在全国基层党组织评比中名列前茅，充分发挥了典型示范带动作用；组织开展了“树立新形象，争做文明人”主题活动，进一步提升农牧民素质，创建自治区级文明镇拉开帷幕。在肯定成绩的同时，我们清楚地认识到工作中仍存在许多噩待解决的问题：一是大池村整体搬迁及因大池盐湖遗留的村民上访问题。二是克珠日村与陕西北畔村落界定桩问题。三是大沟湾五社移民搬迁遗留问题。四是原二道川和原城川草原划分不明确引发矛盾纠纷较多。五是离退休村干部工资待遇低，收入无保障。这些突出问题如不尽快解决，将制约我镇各项工作的有序开展。二、2012年基层党建工作重点2012年城川镇基层党组织建设工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻学习市、旗党建工作会议精神及市第三次党代会、旗第八次党代会精神，围绕一条主线，突出两个重点，抓好五项工作，着力打造“富川”党建品牌，为实现“绿色城川、古韵城川、活力城川、和谐城川”提供坚强的组织保证。（一）围绕“党的十八大”召开这条主线开展工作。充分利用城川镇信息服务中心这一党建工作平台，加大对内、外宣传力度，提升城川知名度。一是总结、宣传全镇各级党组织自创先争优活动开展以来的先进经验，选树推出马鞍桥村等优秀基层党组织，胡伊拉图等优秀共产党员，充分发挥典型示范带动作用。二是把学习贯彻十八大精神纳入党员干部教育培训计划，及早掀起学习贯彻十八大精神热潮，扎实推进市旗全委会精神贯彻落实，以学习的新体会促进工作有新进步，为迎接党的十八大做好各项工作。（二）突出统筹城乡和创先争优两个重点。加快推进统筹城乡建设。一是以远程教育、统筹城乡政策宣讲、科技培训班、各类会议培训等为载体，深入开展统筹城乡建设理论学习活动，激励广大党员群众提高思想认识，树立统筹意识，促进全镇统筹城乡建设工作顺利铺开。二是加大对统筹城乡各项惠民政策的宣传力度，用政策吸引，鼓励、引导农牧民自愿转移，充分发挥农牧民在城乡统筹试点建设中的主体作用。三是切实做好2012年统筹城乡各项重点工作，坚持以产业推动新型村庄建设，充分调动农牧民在统筹城乡建设中的积极性，进一步完善政府各项配套激励政策。深化创先争优活动。一是按照“基层组织建设年”要求，对照“五个好”标准，对嘎查村党支部分类定级，加强对后进党支部的集中整改，加快基层党组织建设。二是抓实承诺践行、领导点评、群众评议、总结表彰“四个环节”，开展新一轮的承诺践诺，广开渠道开门纳谏，虚心接受群众评议。三是继续深化窗口单位和服务行业创先争优。结合行业特点和岗位实际，把创先争优与抓统筹、促发展、惠民生的具体实际结合起来，在服务群众、方便群众、造福群众中赢得群众满意。四是实行以“双诺双述双评双测双公开”为内容的“五双”机制及领导包片、干部包村制度，开展领导干部定点、蹲点、节点和一线工作的“三点一线”服务模式。全面落实市委机关干部“三到”服务活动和旗委机关干部“三民”活动。（三）抓好“五项工作”，全力推进党员领导干部和基层党组织建设。抓好党员素质提升工作，形成推动统筹城乡发展的合力。一是贯彻落实“一十百千万”党员干部培训教育工程。二是实行镇党委书记带头讲学，包村干部入村领学，大学生村官入户帮学和远程教育辅导学等学习制度。鼓励支持嘎查村组织自定学习计划，自发组织学习。三是提高党日活动质量，党委书记和分管副书记、组宣委员和包村领导干部将深入各党支部，与党员共同参与党日活动。四是年内争取组织全体干部职工和嘎查村“两委”班子外出学习考察一次，开阔视野，开阔胸襟，开阔思路，真正把学习成果变成推动工作的有效举措。五是严格按照党章有关规定，规范发展新党员审批程序，加大在嘎查村委会主任、农牧民致富带头人中发展党员的力度。抓好领导干部队伍建设工作，筑牢基层第一道防线。一是严肃党的政治纪律，要求所有党员和领导干部必须做到“六个决不允许”，嘎查村干部严格按照中央关于农村基层干部廉洁履行职责行为规范办事。培养嘎查村干部做事公平，办事公道，为政清廉的良好作风，真正做老百姓的贴心人，党委、政府的放心人。二是加大对嘎查村干部的监督和考核，从严管理嘎查村干部。三是加大宣传，创造风清气正的嘎查村“两委”换届环境。换届中全面推行“两推一选”，积极开展“公推直选”，切实把政治素质好、能带头创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的同志选进嘎查村级“两委”班子。四是加大对换届后新任嘎查村干部的培训教育工作，不断提升嘎查村干部的科学领导能力和水平。五是认真做好大学生村官的培养和锻炼。今年，鼓励所有大学生村官到任职的嘎查村参与党支部书记和村嘎查委员会主任竞选，鼓励大学生村官落户嘎查村，承包草牧场和经济实体，带领农牧民创业致富。抓好党建工作设置模式，构建统筹城乡基层党建新格局。一是按照“党建带妇建、党建带工建、党建带团建”工作思路，充分发挥党委密切联系群众的优势，发挥各群团组织在统筹城乡建设中的主力军作用。二是完善“支社链接”、“三化、三打造、三统筹”和“两议三听四建八达”工作机制。三是推广“区协、镇管、旗统筹”、“企地共建”和“四权四制”村民民主自治模式，创新基层党组织发展模式。四是开展“双服务双促进”活动，建设“三化四强两满意”嘎查村党组织。五是按照统筹城乡整体布局，在中心村设立党总支，推行党支部合署办公。推广“一统三化”党建工作模式，进一步发挥党小组的引领带动作用。抓好社会管理创新工作，推动经济社会又好又快发展。深入推进“多元惠民、和谐善治”社会管理服务模式建设。加快社会管理服务中心整合建设步伐，新建中心村社会服务管理站，方便人民群众办事。新建公安派出所和信用社，改善服务窗口工作环境，更好地为老百姓提供服务。设立“调解奖励基金”和“司法救助基金”，推行“网格化”管理、“组团式”服务，建立特殊人群安置帮教长效机制、应急处置机制和长期友邻区域协作机制，深入开展社会矛盾“大排查、大调处、大整治”活动，畅通群众利益诉求表达渠道，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。抓好自治区级文明镇创建工作，实现城乡发展面貌大改变。2012年，我镇开始启动创建自治区级文明镇工作，围绕“树立新形象、争做文明人”这一主题，开展系列活动；推进基层文化站、室、户建设，打造一批文化示范户；