党员议事会议程会议记录.doc

党员议事会议程会议记录2011 年月日 党员议事会议程： 1、什么是和谐社区 2、什么是主观能动性 3、关于成立“丹东市六道沟党员活动站民主议事会”若干问题 4、正确对待党员活动站的工作态度 党员议事会记录 一、什么是和谐社区： 一和谐社区的标准：第一，社区服务。第二，社区环境，第三，社区文化。第四，社区稳定（就是安全问题）。第五，居民自治。第六，党的领导。 社区服务：在街道要有社区服务中心，社区要有服务设施，能基本满足社区居民的基本需要。便民服务热线要实现街居联网，失业人员的再就业率达到 70以上，对符合低保条件的做到应保尽保，残疾人员保障覆盖率大于 90，社区卫生人口覆盖率达到 80以上，要制定社区公共卫生突发事件预案，没有违法生育现象，社区 95以上居民对社区提供的服务表示满意。也就是说，社区服务既有定性的东西，还有定量的东西。 社区环境：提倡人民社区人民建，人民社区人民管的建议。人民是主人，社区的人民就是社区的主人。采取民办公助，企民联办，企业和民众联办的方法，加强社区基础设施的建设和维护。整顿社区容貌、整顿乱搭乱建，整顿环境卫生，使社区的社容社貌有一个明显的改变，为社区居民创造良好的生活环境，为社区的企业商贸发展创造良好的投资环境，使社区做到可持续发展。社区有清洁保洁队伍，有绿化维护队伍，“三包”协议达到 95以上，垃圾的收拾率达到 95，小区绿化覆盖率不低于 30。 社区文化：有社区图书馆，藏书量达到 1000 册以上，有固定的青少年活动站和社区体育活动场所，社区参加全民健身的人口达 50以上，参加社区文明学校各类教育培训的人数达到本居住区居民的10以上。文明楼院、文明家庭、卫生之家分别占管辖区总数的 40、50、60。 社区稳定：社区有警务室，自保组织要健全，社区内无未成年人违法犯罪，有社区校正人员档案，对刑满释放和解教人员的帮教率达到 90。社区内无黄赌毒现象，无邪教组织，建立了公共安全应急预案，无集体上访和越界上访事件，有弱势群体的法律援助机制，社区无重大、特大火灾，无重大安全交通事故，家庭和睦，没有虐待和不赡养老人的行为，无家庭暴力。 居民自治：居民委员会组织健全，能够主动接受社区党委领导及时受理社区居民的意见和要求，有居民公约、社区自制章程，居民对居委会组织的活动参与率在 60以上。社区有志愿者组织，建立了社区事务听证会制度和社区事务通报制度，坚持居务公开。居委会办公设备有着落，经费有保证。 党的领导：这是最重要的一条。社区党的领导要健全，要有党组织，并认真地开展活动。建立健全党对社区工作的协调委员会，社区内离退休党员组织关系转移到社区党组织的达到 70。有社区流动党员管理制度，党支部生活制度和民主生活会制度，党员发挥模范带头作用。 （二）如何建设和谐社区 一、以强化核心为前提，把科学规范的领导体制构建到社区 社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础是社区各种组织和各项工作的领导核心。建设和谐社区，就要从健全社区党建工作领导体制着手，充分发挥社区党组织领导核心作用。 在理顺管理体系中强化核心。要创新社区党组织设置形式，逐步建立纵横延伸、条块结合、立体交叉、全员覆盖的区域性组织网络。根据社区党员的分布特点，探索把党的基层组织建到居住区，形成党委建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼幢、党员作用发挥在服务示范岗纵向到底的组织体系。同时，通过建立“楼宇支部”、“街区支部”、“园区支部”、“商贸市场支部”等形式，不断扩大党在新经济和新社会组织中的覆盖面，使党的组织设置横向到边，党的工作走进商务楼宇之门、公司企业之门、党员心灵之门。 在健全组织网络中强化核心。要顺应城市管理体制改革的新要求，打破条块分割的传统社区管理和党组织管理模式，把直接领导、双重领导和多方协调等领导方式结合起来，进一步理顺社区党的工作管理体制。社区党组织要加强对楼院党组织、新经济和新社会组织中党组织的领导；加强对驻社区的派出机构党组织的双重领导；加强对社区单位党组织参与社区工作的指导；加强对社区内各种群众自治组织的引导，将各种组织和各方面力量整合到社区党组织周围，形成以社区党组织为核心、社区各类党组织共同参与的社区党建工作新格局。 在完善工作机制中强化核心。要从完善机制入手，进一步明确协调议事机构的议事规则、工作内容和程序，明确社区党组织的组织协调职能，明确驻区单位党组织的责任与义务。形成条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作综合协调机制，整合力量，共同推进和谐社区建设。 二、以扩大民主为方向，把充满活力的创新机制运用到社区 民主，是“和谐社区”的题中之义；创新，是“和谐社区”的活力之源。各社区在建设“和谐社区”过程中，要始终把扩大民主作为基本方向，把加快创新作为根本动力，着力构建充满活力的社区党建工作新机制。 围绕推进社区民主决策创新机制。要探索并不断完善社区党员议事会、社区党建工作联席会和社区党建工作代表会议等行之有效的方法，并把它作为创新民主决策机制的重要举措。要深入了解民情推进民主决策。围绕群众关心的热点、难点问题，广泛开展“进百家门，知百家情，暖百家心”等活动，把群众的思想脉搏找准，把居民的实际困难摸清。始终把群众需求作为决策的第一信号。凡是群众关心的社区党建和社区建设的问题、凡是同居民群众利益密切相关的事项，都要通过民主决策的方式来讨论解决。要广泛集中民智推进民主决策。大力推进社区党务、社区居务公开，广泛听取意见，充分集中群众的智慧，努力提高决策的科学性。要切实借助民力推进民主决策。最大限度地动员社区群众参与社区事务，最大限度地调动驻区单位支持社区建设，将民主决策的过程，变成统一思想、凝聚力量的过程，整合资源、推动工作的过程，真正依靠民力推进决策、落实决策，促进社区建设的全面发展。 围绕推进干部民主选拔创新机制。要拓宽选拔渠道。注重从党政机关和企事业单位职工中，从下岗失业人员、复员转业军人中选贤任能。尤其重视选拔优秀大中专毕业生从事社区党务工作。要创新选拔形式。坚持公开、公平、竞争、择优的原则，采用竞争上岗、公推直选、公开招聘等形式，加大社区干部公开选拔的力度。积极推广社区党组织班子 ， “两推一选” 社区干部直选的方式，扩大群众的参与度，让居民群众选择满意的人，让居民满意的人为群众服务。要规范选拔制度。量化岗位目标，严格选拔程序，建立科学规范的社区干部选拔考评体系。打破社区干部工作终身制，推行劳动合同制，建立一套有利于社区干部能上能下、能进能出的管理机制，逐步使社区干部队伍建设步入规范化、法制化的轨道。 围绕推进党员民主管理创新机制。要认真研究探索党员教育管理的方法途径，当前尤其要做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作，确保社区每个党员都能及时接受党组织教育管理，引导和激励他们在社会生活中发挥先锋模范作用。要不断完善民主评议党员制度，探索建立群众评议党员、党员评议支部、下级党组织评议上级党组织的长效机制。要拓宽民主监督渠道，党员所在单位党组织对党员考核、奖励、晋升时，应注意听取党员所在社区党组织的意见，建立健全社区党组织与在职党员所在单位基层党组织之间的双向互动机制。 三、以服务群众为重点，把以人为本的工作理念体现到社区 以人为本，是新的科学发展观的本质和核心，也是建设和谐社区的根本原则。建设和谐社区，服务的对象是群众，依靠的力量是群众，活力的源泉也在群众。社区党组织要树立以人为本的理念，不断增强服务意识，提高服务能力，切实把服务群众作为社区党建工作的根本出发点和落脚点。 要开展满足多样化需求的服务。民有所需，我有所为。社区党组织要着眼于党员群众多层次、多样化的需求，开展面向社区群众的便民利民服务，面向下岗失业人员的再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向流动人员的维权服务，切实为社区群众排忧解难。要从社区群众和社区单位的实际需要出发，充分发挥街道办事处和社区居委会的作用，搞好社区服务中心和社区服务站的建设与管理。当前，尤其要加大投入，重点建设好市、区、街三级党员服务中心。要创新服务形式，拓宽服务领域，强化服务功能，把党员服务中心建设成为社区党组织服务党员、服务群众、凝聚社会的工作平台，成为社区党员群众多层次、多样化需求能够得到充分满足的温馨家园。 要开展体现人性化关怀的服务。这是社区党组织顺应时代潮流，强化党对社会和公民的关怀和服务，发挥凝聚人心的政治纽带作用的重要体现。要从了解人、关心人、凝聚人入手，不断满足居民群众个性化需求，努力做到服务内容由单一的物质性服务向物质性服务和精神性服务并举转变；服务性质由纯粹的扶贫帮困、排忧解难，向为党员群众实现自我价值、健康成长发展创造条件、提供舞台转变。推出“有事你说话”24 小时热线电话、社区“情感小屋”、“党员谈心室”等方式，通过情感交流与互动，为居民群众提供全天候、全方位的服务，拉近党组织与群众的距离。各社区要着眼于新的形势和要求，把对党员群众人性化的关怀与弘扬党员先进性结合起来，加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设，用真诚的爱心、真挚的服务连接社区的家家户户。真正让陌生的人熟悉起来，让劳累的人轻松起来，让疏远的人亲近起来，让困难的人得到关爱，让奉献的人受到尊敬，使群众实实在在地感受到安居乐业的愉悦。 要开展符合产业化方向的服务。建设和谐社区、坚持以人为本，最根本的就是要不断满足社区居民群众日益增长的物质文化需求。当前，以政府投入为主要手段的社区服务模式已经不能适应社区服务业的发展要求。社区党组织只有整合社区资源，引导和扶持社区服务企业走产业化发展的道路，才能不断提高服务的质量和水平，实现居民群众的根本利益。要进一步引入市场运作机制，盘活社会存量资产，合理配置产业资源，广泛动员和依靠社会力量共同参与和兴办社区服务，形成社会化、产业化相结合的社区服务体系。要打造服务品牌，培育中介组织和服务实体，引导现有的社区服务机构走向市场，引导新开办的服务机构立足市场，实现从福利化管理到企业化管理、从非经济实体到经济实体的转变，促进社区服务可持续发展，实现经济效益和社会效益的双赢，为居民群众享受改革发展的成果提供有力的物质支撑。 四、以维护稳定为基础，把公平协调的保障体系覆盖到社区 城市社区是维护社会稳定的第一道防线，没有社区的稳定，就没有社会的稳定。要强化社会保障体系、为社区提供有力的物质支撑，进一步增强社区党组织协调各方、化解矛盾的功能，充分发挥好社区在维护社会稳定中的基础性作用。 上级组织为社区党组织提供足够的资源支撑。在推动城市管理重心下移的同时，要从人员、经费、场地等多方面加大对社区的投入，为社区党组织开展工作创造必要的条件。要切实解决好社区党组织的活动经费问题。充分挖掘、整合社区资源，逐步增加对社区建设的资金投入，加强社区的软硬件建设，保证每个社区党组织都有必要的办公用房和活动场所。在社区工作的广大党务者，长期奋战在改革发展稳定的第一线，直接面对群众，面对矛盾，承担了巨大的工作压力。上级党委和政府注意倾听他们的心声，理解他们的难处，满腔热忱地帮助他们解决工作和生活中的实际困难。 为社区群众提供畅通的诉求渠道。对于社区内出现的各种矛盾和问题，社区党组织要变“堵”为“疏”，变被动为主动，变上访为下访，积极疏通社区群众利益表达的渠道，理顺群众情绪，化解群众矛盾，维护社会稳定。要做好耐心细致的思想政治工作，组织开展经常性、群众性的法制教育活动，利用网络化城市管理信息平台，引导居民群众通过合法途径反映要求。要建立化解矛盾、民事调解的工作机制，健全信访工作责任制，努力把社会不稳定因素解决在社区、解决在萌芽状态。 为社区困难党员和群众提供必要的帮扶救助。帮扶困难群体是维护社会稳定的重要内容，是建设和谐社区的基础性工作，也是社区党组织义不容辞的责任。社区党组织要发挥贴近群众的优势，深入调查，摸清困难党员和群众的底数。采取“政府救助、社会帮助、家庭互助”相结合的办法，大力开展“结对包户”、“一助一”、“党员联系户”等邻里互助、社会帮扶活动。积极兴办“爱心超市”、“慈善超市”，切实帮助特殊困难家庭和流动人员家庭解决就医看病、子女上学等实际困难。大力开发利民便民服务岗位，通过政府购买等方式，挖掘社区公益性服务岗位，帮助更多的下岗失业人员实现再就业。 五、以文化建设为载体，把和谐共赢的党建氛围营造到社区 社区文化是社区居民群众共同的行为准则和价值观念，是建设和谐社区的内在要求，是凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的灵魂。社区党组织要注重社区党建与先进文化的融合，着力提高党建工作的影响力和凝聚力，为建设和谐社区提供有力的精神支撑。 以社区文化教育人，引导形成健康的道德风尚。社区党组织要切实承担起精神文明建设的职责，深入开展爱国主义、集体主义教育，大力弘扬和培育民族精神，在社区形成与社会主义市场经济相适应、与和谐社会相吻合的道德风尚。要积极开展文明单位、文明小区、文明街道、文明窗口以及“五好家庭”的创建活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，树立良好的社会道德，为建设和谐社区营造良好的氛围。 以社区文化陶冶人，引导形成共同的价值理念。社区党组织要充分挖掘社区文化资源，共同兴办社区文化事业，组织开展形式多样、群众喜闻乐见的文体活动。要从群众的需求出发，坚持先进性与群众性结合、教育性与娱乐性结合、层次性与多样性结合，把不同背景、不同层次、不同格调的文化对接起来，培养以和为真、以和为善、以和为美、以和为贵的思想共识，营造平等友爱、诚信互助的浓郁氛围。要在社区文化活动中，提高居民群众的审美和生活情趣，提升精神境界，增强对社区的归属感、认同感。 以社区文化凝聚人，引导形成共建的工作合力。社区党组织要以先进文化为纽带，用党建来引领社区文化用社区文化来传递党的温暖和关怀。要深化党员先进性教育中开展的“三走进、三服务”活动，通过建设一批功能性强的硬件设施、推出一批有感染力的文化精品、打造一批有特色的文化品牌，促进社区文化和社区党建融合起来、精神文明和物质文明结合起来，进一步增强社区党组织的凝聚力，把社区内各个单位、各类组织的积极性调动起来，把各个层次、各类群体团结起来，共建和谐怡人的美好家园。 建设和谐社区是构建社会主义和谐社会的基础工程，是社区党员群众为之奋斗的一项长期任务。与时俱进地推进和加强社区党建工作，也需要我们坚持不懈地努力。要进一步建立健全社区党建工作责任制。党委书记认真履行第一责任人的职责，带头深入社区开展调查研究，帮助基层解决工作中的突出问题。二、怎样发挥人的主观能动性 （一） 什么是主观能动性： 主观能动性又称自觉能动性、意识的能动性，是指认识世界和改造世界中有目的、有计划、积极主动的有意识的活动能力。意识存在于我们的头脑里，人们只能用语言表达它，用文字记录它，不能用它直接作用于客观事物，虽然只靠单纯的意识不会引起客观事物的变化，但是意识却有一种本领。那就是作为一种无形的力量，在不停在告诉人们，应当做什么，以及怎样去做，在实践中，意识总是指挥着人们使用一种物质的东西去作用于另一种物质的东西，从而引起物质具体形态的变化，这种力量就是人的主观能动性。人的主观能动性，说白了，就是对一种事物及现象有自己的想法，然后想出解决办法，提出建议，并努力去实施。 （二） 怎样发挥我们的主观能动性 保持共产党员先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。自觉、开拓、奋发、奉献贯穿于共产党员先进性的内容表述，体现了主观能动性、创造性的发挥，是共产党员保持先进性的重要前提。每个共产党员只有主动积极地去探索、实践、建设、奉献，才能成为真正合格的先进党员，才能使我党充满活力，永葆青春。而如何正确发挥党员主观能动性是建立在对“主观能动性”内在涵义深刻的分析与理解基础上的。 发挥共产党员主观能动性首先需要明确“先后性”观念。作为一名共产党员，明确“先后”思想，即具有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“先人后己”，“先国家后个人”的思想是十分重要的。这种“先后性”也是一种善于奉献，勇于牺牲的精神，要做到想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。落实到我们大家所处的现实环境所实际从事的工作中，我们考虑的核心，就是要以学校的发展、学生的成长为重，以单位大局、未来利益为先。牢固树立责任意识、服务意识、奉献意识，在需要的时候自觉地放弃个人利益，维护集体利益。 倡导共产党员主观能动性积极强调“主动性”行为。人类社会发展是一个客观的历史过程，马克思列宁主义揭示了人类社会发展的规律。而人是历史活动的主体，历史上的每一个人都对社会历史起着一定的作用。但留下的是被动的足迹还是主动的脚印？是发展的推动还是发展的桎梏？是值得我们思索与探讨的。中国共产党的产生与执政是时代的需要、历史的选择，不同于历史上任何一个政党的是她有明确的最高理想与奋斗目标，有正确的发展的思想引导与行动指南。历史发展的每个阶段，我党对历史的创造，都是适应形势发展和情况变化的积极的主动的行为。具体到我们每个共产党员，就是要充分发挥每个共产党员的主观能动性，自强不息，积极主动，尽心尽职。在全球化今天，社会、学校发展的每一步都需要我们主动的关注与关心。尤其作为知识分子党员需要放弃那种“不在其位，不谋其政”的处世哲学，改变那种“达则兼济天下，穷则独善其身”的封建思想，而是要坚持“家事、国事、天下事，事事关心”，做到胸怀大局，求真务实，积极主动地想问题、看问题、解决问题，为社会、学校的发展作出贡献。 极富“创造性”是推动共产党员主观能动性不断发展的条件。人的主观能动性也是一个随着客观环境，客观条件的变化而不断发展的过程，其发展的基础就是人的极富“创造性”。“创造”在汉语中是个褒义词，即“想出新方法，建立新理论，做出新的成绩或东西”，趋同于“创新”之意。大到一个国家，小到一个国民，不创新