安全管理考核制度

1 / 17 安全管理考核制度 第一章 总 则 第一条 为了贯彻中华人民共和国安全生产法，国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201523 号）落实 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 的方针。强化公司各单位安全管理的主体责任，特制定本办法。 第二条 本办法规定了公司对各单位安全管理的考核内容。 第二章 目标与责任追究 第三条 目标 1、工亡事故发生率： 0 人次 /年。 2、重伤事故发生率： 0 人次 /年。 3、全年实现 “ 六为 零 ” 。即无工亡事故，重伤事故为零，无重大设备事故为零，无重大火灾事故为零，无重大交通事故为零，职业病发生率为零。 4、本年度轻伤发生率实现比上一年度下降 5%。 5、从业人员安全教育率为 100%。 第四条 在公司总经理及分管副总经理领导下，根据公司与各二级单位签订的安全生产目标承包责任书及安全责任风险抵押承包责任书要求，由生产安全科 ,负责日常安全管理、考核、评比工作。 第五条 按照安全工作齐抓共管的原则，由安全科每2 / 17 月组织一 次由各单位安全员参加的工作 例会，每季度组织一次由各单位分管领导及各相关职能管理部门分管领导参加的安全工作会，生产安全部每半年将向公司进行一次安全工作专题汇报 ,各部门按职责开展工作。 第六条 公司各相关管理部门为确保安全目标的实现，履行各自的职责，需于每月最后一天 (节假日顺延至节后第一个工作日 )按时向生产安全部上报涉及本部门安全管理目标内容的工作情况。 （一）因生产操作事故、运输事故及其它原因造成人员伤害的 ,按公司安全生产目标承包责任书指标对生产安全部及事故责任单位进行考核。 （二）因车辆管理事故、由 后勤队组织的大修、中修等各种检修作业，以及由后勤队负责的其它工程项目造成人员伤害的，按公司安全生产目标承包责任书指标对维修部及事故责任单位进行考核。 （三）防火、交通、防爆安全管理由安全生产科负责，发生重大火灾事故、重大交通事故、重大爆炸等事故，未造成人员伤害的，对安全生产科给予 经济处罚；因火灾、交通、爆炸事故造成人员伤害的 , 参照按公司安全生产目标承包责任书中辅助部门指标对公安处进行考核，事故责任单位则按公司安全生产目标承包责任书指标进行考核。 3 / 17 （四）因污染事故造成人 员伤害的 , 按公司劳动安全生产目标承包责任书指标对安全生产科及事故责任单位进行考核。 （五）派遣劳务用工发生人员伤害事故 , 按公司安全生产目标承包责任书指标对用工责任单位进行考核，劳务承包项目中劳务用工发生安全事故，由劳务公司全权承担处理。 （六）依照职业病防治法、作业场所安全健康管理暂行规定监督各单位对作业场所进行职业危害识别、评价、监测、申报工作；建立职业病防治相关规章制度 ,落实职业病防治制度 ;进行职业安全健康知识培训；对接触职业危害因素岗位人员进行上岗前、在岗期间、 离岗时职业健康体检的监护工作；对个人防护用品配备、使用情况、警示标识、公告栏的设置情况进行监督，并根据工作完成情况进行考核。 第七条 安全科须对下列重大危险源按职责进行监督管理。 1、危化品运输车； 第三章 奖励与考核 第十条 奖励 (一 ) 在每半年内完成考核指标（含轻伤控制指标 人/半年），即可获得半年度安全奖。被考核单位获奖基数 17 元 /半年。 （二）个人按月度标准进行考核，奖励基数为：（ 1）安全生产科、运输队、后勤队、停车场的正职领导、主管生产安全副职领导、专职安全员各 /人、月；其余副职人员则按 /人、月进行考核奖励，奖励情况必须报安全科备案； （三）月度考核金额与当月生产进度完成及其他计划检修安排完成情况挂钩。 （四）年末，对完成全年安全目标且生产经营业绩突出的单位，公司将以评先、评优形式予以奖励。 第十一条 考核 （一）被考核单位发生工亡事故 1 人次，除按相关法律法规处理外，对责任单位按公司工伤事故考核金额标准进行考核，并取消 该责任单位考核期内的奖励。同时考核该单位月度安全奖励基数 6 个月 /人的金额，并将处罚金交公司财务部。如发生两起或两起以上工亡事故将累计进行考核。 (考核标准见附表一 ) （二）被考核单位发生生产性重伤事故 x 人次，取消该单位考核期间内的奖励，对责任单位按工伤事故考核金额标准进行考核。同时考核该单位月度安全奖励基数 x 个月 /人的金额，并将考核金交公司财务部。在年度考核期内如发5 / 17 生两起以上重伤事故等同工亡事故进行考核。 (三 ) 被考核单位发生轻伤 1 人次，对责任单位按工伤事故考核金额标准进行考核，取消当月安全奖励。年终超过年度总考核指标时，按超过指标人次数额进 行倍数考核，同时取消该单位考核期间内的年终安全考核奖励。 (考核标准见附表二 ) (四 )被考核单位发生交通责任、重大火灾死亡 1 人以上的事故，考核按工亡事故考核。 （五）对违反安全要求的单项考核规定： 、不执行安全指令一次，对责任单位给予 经济处罚。 、发生轻、微伤事故必须在 8 小时内报告公司调度室，并于事故后第二天以书面报告形式报生产安全科，重伤及以上事故须立即上报公司调度室；由安全科立即向公司主要领导、分管领导报告，并按相关规定上报有关部门。对迟报责任单位给予 经济处罚 ，隐瞒事故一次（节假日电话备案），对事故单位给予 经济处罚，造成的后果由责任单位负责。 、发生重大未遂险肇事故，对责任单位给予 /次经济考核。 、违章指挥或违章作业，对责任单位给予 /次经济考核。 、 “ 五项基础安全防护设施 ” 每破坏一件（次），6 / 17 对单位给予 经济考核。 第十二条 处罚程序： （一） 对被考核单位和被考核人员的处罚，由安全科根据相关规定进行考核，并将考核结果报送公司企管部在当月工资中进行处罚。 （二） 对其它分流单 位的处罚，责任单位在接到安全科的通知后，须在 7 个工作日内将罚款金交至公司财务部，对拒交和迟交的将加倍进行处罚，并取消该单位年度所有安全考核奖励。 第四章 附 则 第十三条 本办法自发文之日起执行 一、目的 为确保全公司安全生产方针和安全管理目标的顺利实现，总结推广安全生产管理经验，激励各级领导干部和员工奋发进取，自觉地搞好安全生产工作，持续改进安全绩效，特制定本制度。 二、定义 安全绩效是指基于安全生产方针和预定安全管理目标，控制和消除风险 取得的可测量结果。 三、适用范围 本制度适用于鄂尔多斯市金诚泰化工有限责任公司所有员工和外委施工单位。 7 / 17 四 、具体实施 考核实行记分制，总分为 100 分，按以下六个要素进行考核记分。被考核单位不涉及的要素（子要素）按缺项处理。 1、安全目标（ 50 分，扣完为止） 发生工亡事故、重伤事故、重大火灾事故、重大危化品事故、重大特种设备事故、重大交通事故，扣 50 分； 火灾事故直接经济损失超公司下达的考核指标，扣 25 分； 设备事故 直接经济损失超公司下达的考核指标，扣 25 分； 环境污染事件直接经济损失超公司下达的考核指标，扣 25 分； 轻伤事故（含中毒、窒息）超公司下达的考核指标，扣 25 分； 隐患自检率及整改合格率超公司下达的考核指标，扣 25 分。 2、安全基础管理（ 15 分，扣完为止） 层层签订安全目标责任书，严格执行安全生产组织人员保证体系，满分 4 分。 1 项不符扣 1 分，扣完为止； 安全台账、记录等基础资料齐全、记录真实完整，满分 3 分。 1 项不符扣 ，扣完为 止； 8 / 17 各种计划、总结、报表上报及时，满分 3 分。每漏报 1 次扣 ，迟报 1 次扣 ，扣完为止； 鄂尔多斯金诚泰化工有限责任公司 安全教育，满分 5 分。一、二、三级安全教育， 1项不符合，扣 ；按要求进行管理人员和员工安全培训考核， 1 项不符合，扣 ；按要求进行转岗、复工、新工艺、新技术、新设备投产前安全培训， 1 项不符合，扣 导及管理人员按要求参加班组安全活动， 1 项不符合，扣 ；班组安全活动符合要求， 1 项不符合，扣 ；扣完为止。 3、安全检查和隐患治理（ 10 分） 按规定的频次和项目要求进行安全检查，发现问题和隐患及时整改，并按要求上报，满分 4 分。 1 项不符合扣 1 分，扣完为止； 对上级下达的隐患整改项目，落实 “ 五定 ” 责任制，按计划完成治理，满分 3 分。 1 项不符合扣 1 分，扣完为止； 对暂时不具备整改条件的隐患，制定可靠的监控措施和应急方案，满分 3 分。 1 项不符合扣 1 分，扣完为止。 4、现场 (作业 )安全管理（ 15 分） 严格执行危险作业审批制度，作业前进行危害风险分析，制定控制措施 ，满分 4 分。 1 项不符合扣 1 分，扣9 / 17 完为止； 作业现场警示标识符合要求，配备了必要的安全防护用品（具）及消防设施与器材，满分 4 分。 1 项不符合扣 1 分，扣完为止； 严格执行操作规程，不违章作业，不违反安全纪律、工艺纪律、劳动纪律和环保纪律，满分 4 分。 1 项不符合扣 1 分，扣完为止； 严格进行检修作业前的安全条件确认及作业完成后的安全验收，并做到 “ 工完、料尽、场地清 ” ，满分 3分。 1 项不符合扣 1 分，扣完为止。 5、职业卫生管理（ 5 分） 做好清洁文明生产，严防 “ 跑、冒、滴、漏 ” ，保证岗位职业有害因素监测合格率达 100%，满分 2 分。 1 项不符合扣 ，扣完为止； 按要求（组织）参加职业性健康检查，满分 1 分。1 项不符合扣 ，扣完为止； 按要求对职业卫生设施进行定期检查，落实专人维护保养，满分 2 分。 1 项不符合扣 1 分，扣完为止。 6、应急管理（ 5 分） 建立完善应急指挥与救援系统，明确职责。按照事故处理原则，对事故进行调查处理和总结，满分 2 分。 1项不符合扣 1 分，扣完为止； 10 / 17 准备足够适用的应急资源，按要求对安全防护设施及应急设施进行定期检查，落实专人维护保养，满分 2 分。1 项不符合扣 1 分，扣完为止； 按要求制定应急预案，定期进行应急培训和演练，并对演练效果进行评价、对预案进行评审和修订，满分 1 分。1 项不符合扣 ，扣完为止。 五、增分条件 1、风险高、管理难度大的单位可 增加 1 3 分； 2、及时发现重大事故隐患并避免了重大事故发生，经安委会确认有效，加 1 3 分。 六、分级 本公司建立两级安全绩效考核机构，即公司级和车间级。 七、各车间安全绩效考核机构： 组 长：车间主任 成 员：安全员、技术员、班组长 其职责为： 1、按本制度要求，制定本单位安全绩效考核实施细则； 2、对本单位各级组织和人员进行安全绩效考核； 3、将安全绩效考核的结果，作为风险奖励和进一步完善安全管理的依据。 11 / 17 八、公司安全绩效考核领导组织机构 为加强安全绩效考核的严肃性，确保安全生产激励约束机制的落实，保证各级责任连挂考核，公司特成立安全考核领导小组，具体负责安全绩效考核工作。 组 长：高 玮 副组长：高 赫、黄 敏、杜柏和 成 员：许明社、李凤绩、孙静波、刘生荣、李文林、贾卫俊、王 飞、 杨 晓、宋占国、曹保金、张国祥、李金宝、刘 峰、宁恩宽、 杜永生 领导小组下设安全考核办公室（以下简称考核办），办公室设在安环部，由许明社任主任 ，具体负责安全绩效考核工作 九、安全绩效考核 安全绩效考核分为月度考核、季度考核和年度考核： 1、月度考核：通过日常安全检查，对各级组织和人员的安全绩效进行评价，目的在于促进各级组织和人员自我管理； 2、季度考核：对各级组织和人员该季度的安全绩效进行考评； 3、年度考核：每年底，对各级组织和人员全年的安12 / 17 全绩效进行总体考评。 十、考核等级 由各级考核组织将考核得出的结果，交该级主要负责人审批后，进行奖惩处理。 十一、职责 1、安环部负责提出奖惩意见，在公司月度考核会议上讨论确定。 2、人力资源部负责对安全奖惩的兑现。 3、财务部负责扣除外来施工的安全罚款。 十二、考核内容 1、认真执行安全生产方针、政策、法规和规定，对在安全生产工作中做出显著成绩，年终评为安全生产先进部门和先进个人，给予表彰和奖励。 2、对在安全管理、安全技术、职业卫生等方面提出合理化建议，取得显著成绩者，除年终可评安全生产先进个人并给予奖励外，还可按公司合理化建议奖励规定给予奖励。 3、对各级改 善劳动条件，及时排除事故隐患，主动整改，有效地防止重大事故的发生或使公司财产免受重大损失的倡导者，给予表彰和奖励。 4、对敢于抵制违章指挥、制止违章作业，防止工伤事故发生或使财产免受损失者，给予表彰和奖励。 13 / 17 5、各部门应建立健全安全生产管理网络 ,在第一责任人的领导下 ,明确部门各级安全管理人员及相应的安全生产 ,消防安全管理责任。 6、建立健各级人员安全生产责任制，设备安全操作维修规程 ,，生产安全操作规程，安全检查，隐患整改制度。 7、明确日常安全培训教育形式，采用班前会 等形式，在布置当天的工作内容时，通报安全生产情况，强调安全，提出安全措施，并作好记录，部门要检查相关要求的落实情况。 8、认真执行安全检查制度 :部门安全月检 ,周检 ,安全员日常安全检查 ,工段 (班组 )岗位安全自查及交接 重大作业活动和节前安全检查。发现安全隐患及时整改排除 ,对所有检查和隐患整改情况记录并保存。 十三、 处罚 1、安全管理网络和制度不健全 ,不认真执行和落实系文件要求 ,给予通报批评 ,限期整改 ,同时可对责任部门给予 100 1000 经济处罚；对部门第一责 任人和分管负责人分别给予 50 100 元处罚。 2、根据安全管理工作开展情况和安全控制效果 ,不定期采取其它方式进行奖励或处罚考核 . 3、部门发生轻伤事故以及火灾等无伤亡损失 1 万元以上的 ,对部门第一责任人 ,分管负责人和兼职安全员及工14 / 17 段 (班组 )负责人分别给予 50 200 处罚。 4、发生重伤 ,群伤以及直接经济损失 5 万元以上的无伤亡事故 ,对部门第一责任人 ,分管负责人和兼职安全员及工段 (班组 )负责人分别给予 100 1000 处罚 ,有直接责任或情节严重者按相应制度执行。 5、发生死亡 以及直接经济损失 10 万元以上的无伤亡事故 ,对部门第一责任人 ,分管负责人和兼职安全员及工段(班组 )负责人分别给予 1000 5000 处罚 ,有直接责任或情节严重者按相应制度执行。 6、安全管理人员有下列情形之一 ,应给予 50 500 元的扣款 ,有直接责任或情节严重造成事故 ,同时承担相应的事故责任。 （ 1）岗位管辖范围内各项安全检查不到位 ,记录不完整，有缺项。 （ 2）隐患整改不及时 ,防范措施不得力 ,未对危险场所或操作提供安全建议和技术交底。 （ 3）对违章作业现象不及时制止 ,对当事 人不及时进行安全教育 (查现场记录 )。 （ 4）隐瞒事故或不按事故报告程序及时报告事故 ,事故发生后未按 ” 四不放过 ” 的原则及时处理。 （ 5）安全教育培训不到位。 （ 6）视而不见、麻木不仁、听之任之，缺乏责任心。 15 / 17 （ 7）不认真执行和落实 业健康安全管理制度条款。 7、生产操作人员 (含有违章行为的管理人员 )有下列情形之一的 ,应给予 50 500元的经济处罚 ,造成事故的承担相应的事故责任： （ 1）不认真履行工作职责 ,工作中违纪违规； （ 2） 安全 检查或交接 无完整记录； （ 3）伪造交接记录 ,设备运行记录 ,安全检查记录等记录； （ 4）生产作业过程中 ,不按安全规程要求使用 ,维护安全防护器具； （ 5）不认真执行 业健康安全管理规定和安全操作 ,维修规程； （ 6） 在危险区域工作场所未履行应有监护和协作责任； （ 7）明显违章 ,重复违章或后果严重 (含可能的后果 )时 ,可加重处罚力度； 8、明显违章 ,重复违章或后果严重 (含可能的后果 )时安环部门及专职