安全诚信承诺制度

1 / 5 安全诚信承诺制度 一、信用概念探源 辞海对信用有 2 条解释： 任使用。史记 陈涉世家： “ 陈王以朱房为中正，胡武为司过 陈王信用之。 ”2. 遵守诺言，实践成约，从而取得别人对他的信任。承诺，辞海没有解释，查有关资料的解释是：对某项事务答应照办。所以，对信用承诺的解释应当是辞海的第二条较为确切。 东周列国故事里有 “ 信用第一 ” 、 “ 退避三舍 ” 、“ 三不死 ” 、 “ 六百里和六里 ” 等故事，说的都是有关信用承诺的事情。 “ 信用第一 ” 是讲公元前 635 年周襄王将原城封给晋文 公，原城长官原伯贯不肯交割，晋国人打不进去，又想不出一个好主意，晋文公就下了一道命令，吩咐将士只带三天粮草，三天打不进去就退兵。到了第四天早上，晋文公就立即吩咐队伍一批批离开原城，并说： “ 信用第一，信用是国家的宝贝，为了一座城，失了晋国的信用犯不上！ ”原城的人见晋国人真回去了，都说晋文公是个讲信用的人，就自愿请晋文公回来，献出了原城。这是讲信用而得到利益的回报的例子。 “ 六百里和六里 ” 则是讲拆纵连横的故事，秦国相国张仪为了拆散齐楚联盟，达到他连横的目的，游说楚王并答应给楚国六百里土地，楚怀王很高兴，答应与齐国绝交，结果张仪失信，不交土地，并说： “ 没有的话，别说2 / 5 六百里，就是六十里也不行，我说的是六里，是我的土地，不是秦国的土地，大概楚王听错了吧！ ” 就这样，秦国不费一兵一卒，只凭张仪一句话（欺骗的承诺），拆散了齐楚联盟。这又是一则听信了骗人的承诺而受到了损失的例子。 “ 三杯吐然诺，五岳倒为轻 ” 这是李白侠客行的诗句，极言诚信的重要。可以说，信用和承诺自古至今，正反两个方面的例子不胜枚举。特别是在近代的资本主义经济的发展中，企业之间、银企之间的交易与联系，可以说基本上是以信用承诺维系的。 二、信 用承诺制度的建设和作用 “ 民无信不立，政无信不威。 ” 现在，我们正在迈入信用经济的时代，诚信是一个人乃至一个企业的立身之本、无形资产，它是建立在互惠基础上的诚信关系，在市场经济中具有实实在在的真金白银的经济价值，并能为个人和企业带来长远的利益。诚信守约，才是一个人的最大的财富。 信用承诺的本质是诚信为本，是对所有公民、一切经济往来的起码要求，它在今后社会经济发展中必将得到进一步的规范。目前在我国对信用承诺的规范已有雏形，基本形成了法律规范、行业管理和社会舆 立法中，如消费 者权益保护 23 条对 17 种家用电器和耐用消费品做出的包修、包换、包退的规定；合同法第21 条 对于要约承诺的规定等都已有法条体现出来；另3 / 5 外是行业协会，对企业的生产经营行为进行行业管理和规范；第三是社会舆 有假冒伪劣、合同欺诈、商业贿赂、偷逃税费等行为进行曝光。承诺有以下几种类型：从主体上分有行政机关的承诺，如在什么情况下、规定什么时间内办好什么事情等政务承诺；工商企业的承诺，如对商品质量三包和售后服务的承诺等。从形式和内容上分有对工作 成果和工作质量的承诺；有对服务、产品质量和售后服务的承诺，其中包括合同承诺，有奖销售的承诺，店堂告示的承诺等等。 在 2002 年 动期间，中国商业联合会正式对外发布中国商业企业诚信公约，并同时在全国范围内开展中国商业企业诚信宣传活动。这是中国商业联合会第一次全中范围发布中国商业企业诚信公约。公约内容涉及维护消费者权益，确保公平交易，杜绝假冒伪劣，质量先行负责、保证购物安全等八个方面，这是非常可喜的。我国已经加入了 果一个人或一个企业没有信誉，不遵守游戏规则，不讲信用，那它就没有竞争力 ，在国际竞争中的市场份额就会越来越小。 据最新一项调查显示，我国生活在中心城市的消费者，对商家服务的满意率仅为 60%。权威人士认为，对今天商业企业的生存和发展来说，除了规模、管理、人才三大因素外，最重要的还有诚信。因为随着市场经济发展带来买方4 / 5 市场的形成，市场竞争的焦点开始逐渐转移，诚信将成为一个人或一个企业的第四生存状态。那么，人们为什么不能像爱护自己眼睛一样珍爱自己的信誉呢？一是利益驱动，见利忘义，还有最根本的一条就是因为缺少制度上的刚性约束。失信者得不到应有惩罚，而守信者并不比失信者获得更多，这样就形成了恶性循环。 在当今社会，一个人或一个企业作为经济活动主体，除了身体力行讲诚信之外，要严禁失信者担任管理人员，要严禁失信者担任董事长、经理、会计等职。总之要让那些有不良记录的企业和个人付出昂贵的代价，甚至名誉扫地，绳之以法。 三、工商部门完善信用承诺制度建设的思考 目前，我们工商系统制作的企业信用平台已初步搭建，全国个人诚信系统建设也将启动，打造 “ 诚信工程 ” 的大幕已经拉开。在我国市场经济高速发展的今天，一个人，一个企业要想在市场竞争中占有一席之地，一定要牢记：爱国、守 法、明理、诚信。市场经济就是信用经济，作为商业社会，其文化的核心就是以德经商。剑不如人，剑法就必须超人，这个剑法就是树立起个人和企业良好的市场信誉。 作为工商行政管理部门，在监管市场中大力查处违法违章案件的同时，还要从为企业建立信用机制出发，学习和借鉴外国的评定信用体系，对企业的信用度进行动态管理，5 / 5 定期定量分析，客观评价。要大力宣传重合同守信用企业的先进经验，在全社会营造良好的商业道德风尚，提高全社会的信用意识。同时，工商行政管理机关还要建立企业信用公示制，通过信用信息平台的构建，使企业能够超越时 空、时间，方便、快捷、低成本地获取