加强自身建设提高工作效率.doc

加强自身建设 提高工作效率2008年，我部在县委和市委农工部领导下，以“三个代表”和党的十七届三中精神为指针，紧紧围绕农村经济建设这一中心，积极开展“内强素质，外树形象”的自身建设工作，努力提高工作效率。现将县委农村工作部自身建设情况汇报如下：一、内强素质，建设高素质农村工作队伍围绕提高部机关管理水平，加强农工部思想作风建设，强化组织工作服务中心、和谐发展的推动力，规范有序、高效运行的保障力，求真务实、开拓进取的生命力，狠抓机关科学化、制度化、规范化管理，开创了农工部自身建设新局面。主要表现在：1、建机制，强基础，坚持把制度建设放在首位。制度建设是机关自身建设的基础性工程。为此，我们紧密联系部机关思想、工作、作风、组织和业务建设实际，既突出抓好“建”，又着重抓好“立”，着力解决好有章可循、有规可依、有制必行的问题，形成持之以恒、常抓不懈的工作机制，切实为机关自身建设提供坚实的思想基础和制度保证。一是建立了目标管理制度。每年初，我们都将组织工作要点进行分解立项，印发工作重点任务分解立项一览表，通过文件的形式确定了重点工作项目，提出了工作目标和任务，并结合工作实际落实工作措施和完成期限，以及相关责任单位、责任人，构建了“工作责任大家挑，人人身上有指标”的目标管理体系。比如说，为了强化农工部信息化建设，我们加强了组工信息目标管理，制定出台了全县农村信息工作目标管理及考核奖惩办法，把报送信息、采用信息、编辑信息等责任，通过分解量化为指标，并以制度的形式，落实目标责任，强化报送效果，确保及时准确地反映组织工作中出现的新情况、新问题、新经验、新举措，实现了信息工作高质量、规范化和长效性。二是健全了机关日常管理制度。机关管理制度一直是我们制度建设的重点，部领导一直高度重视，按照上级农工部对干部提出的要求，深入开展调查研究，结合本地实际，不断加强部机关制度化建设，管理制度得到了不断的健全完善。近年来，重点健全了部长办公会、部务会、部机关民主生活会等会议制度，完善了议事规则和工作程序，为提高领导班子决策水平和机关干部工作水平奠定了基础；修订了部机关财务管理制度、卫生检查通报制度、干部值班到岗制度等，形成了一套较为完整的管理制度体系，确保了机关管理有章可循、有规可依。三是强化了部机关基础建设。良好的工作环境是做好各项工作的基础。为此，我们积极适应农村工作发展趋势，先后投入大量资金，着力改善办公环境，建立了互联网，加强了以党组织党员信息库、干部信息库、办公和知识信息库，实现部内办公网络化、各种信息资源共享化、档案管理规范化。2、定职责，强督办，坚持把规范管理落到实处。为推进机关规范管理，我们紧密联系工作实际，在制度建设的基础上规范了部机关有效运行机制，确保管理工作落在实处。一是明晰岗位职责，强化职能分工。根据组织部门的任务和功能，认真研究组织部岗位职责，明确部机关各项工作任务，界定部领导、科室及科长（主任）、科员岗位工作职责，制定了明确标准的科室工作目标和责任要求，强化目标量化管理和工作经常性管理，切实形成了目标明确、职责到位、管理有序的工作机制，使每个干部都能找准自己的工作定位，自我加压，有序工作。二是实施目标量化管理。为了确保工作目标落实，我们以“单项工作争先进，整体工作创一流”为总体目标，对整体工作实行阶段性量化，科室建立阶段性工作和经常性工作明细表，对阶段性工作明细到月份、责任到人，对经常性工作明确目标要求、量化到具体措施，确保各项工作有组织、有计划健康发展。3、建队伍，塑形象，坚持发挥从严治部的作风。长期以来，我们坚持“外树形象，内塑素质”的方针，坚持从严治部，锤炼作风，树立了干部的良好形象。一是加强干部能力建设，提高干部队伍素质。针对部内各科室分工不同，业务上相对独立的情况，我们采用邀请部领导及科室负责人讲课等方式，使机关干部全面“三农”工作，并组织部机关干部参加业务知识测验，收到了较好的效果。我们一直把学习作为干部提高自身素质的有效手段，每月坚持23天的理论学习和周四学习日制度。在学习中，坚持采用谈体会、记笔记、写文章、写体会等多种行之有效的形式，深化学习效果。二是强化机关干部纪律意识，锤炼务实作风。开展了“争创五好科室，争当五型干部”的争创活动，着力提升本部门的良好形象，提高干部的素质。我们坚持从小处入手，改进机关工作作风，要求全体干部树立严谨负责的工作精神和高度的政治责任感，从点滴小事做起，勤勤恳恳工作，踏踏实实做事。三是以创建文明单位为契机，加强部机关形象建设。2008年，我们提出了“争创文明单位，构建和谐机关”工作目标，努力改善机关工作环境，加强机关精神文明建设，切实推进了机关文明办公和现代化办公进程。二、外树形象，积极做好各项农村工作我部在抓好农工部自身队伍素质建设的同时，着力做好四方面的农村工作，具体为：1、抓住一个重心（1）快速推进新农村建设。2008年我县的省定新农村建设试点村为140个，其中铺面点122个，调剂点18个，涉及6615户，33216人。截止目前，140个试点自然村全部完成了村庄规划，搞好了“三清三改”，清理垃圾淤泥7800吨、清除路障1130处、拆除猪牛栏2115栋，拆除厕所、杂乱破旧建筑及家心房4800间，整屋修房屋17600间、194000平方米，整管线7.6万米、集中建猪牛栏68处，建沼气池521只，建垃圾池310只，改造门前塘110口，改建新建文化活动室95幢，村庄绿化4万多平方米，安装路灯260盏、宽带网228户、太阳能热水器1600多台。改水6615户、改厕6615户，改建下水道5.5万米，硬化村组主干道119公里、村内道路及入户便道174公里，改路率100%，已全部下拨到村到点。住整洁房、走平坦路、用自来水、上卫生厕在广大的新农村得以实现，人居环境明显改善，农民的精神面貌焕然一新。（2）组织人员，全力抗冻救灾。灾害发生后县委农工部结合省、市救灾工作队，组织全县中、高级科技人员，成立全县抗冻救灾工作组，由科级领导带队，下到各乡镇，组织抗冻救灾，并制定了抗冻救灾工作方案，全县共组织100多人19个工作组分赴各乡镇，县里成立了全县抗冻救灾工作指挥部，下设办公室，办公室设在农工部，每天负责收集、汇总灾情报告，向市抗冻救灾指挥部上报灾情。（3）全力做好果业抗冻救灾，灾后重建工作。我县果业特别是柑桔类果业，由于遭受长时间冰冻雨雪天气影响，柑桔果树受冻严重，造成严重减产。县果业办积极及时布置柑桔防冻措施，召开了柑桔防冻技术培训班，下发了柑桔防冻工作指导意见，灾害来临时，县果业办采用多种通讯工具，宣传防冻知识和工作意见，指导果农做好灾前预防、灾后补救措施。灾害过后，县果业办及时下到各果园场了解指导灾后重建，向省、市上报果业灾情，组织灾后果业重建、苗木供应。全县供应果树苗木8万余株，有柚类、桔类、杨梅、枇杷、梨和葡萄等六大类11个品种，总苗价13.2万余元。积极做好省、市下拨的救灾化肥分配发放工作。今年，省、市下拨我县果业救灾资金48万元，其中：用于购苗13万元，用于购肥35万元。县果业办一是做好了全县果业受灾摸底工作，对全县果业受灾农户进行了登记造册，并详细列出了受灾程度、面积、品种等内容；二是做好化肥购买和发放工作，县果业办会同县监察、财政等部门共同到县供销社采购化肥130余吨，按果业灾情面积分配发放到果农手中。（4）积极做好扶贫开发工作。首先做好扶贫村的抗冻救灾工作。冰冻灾害给我县扶贫村经济发展带来了严重的影响，灾害发生后，县扶贫办及时组织人员下到各贫困村了解灾情，帮助指导贫困村做好灾后重建恢复工作，同时对了解的灾情向上申报，争取上级支援。全县共争取到抗灾资金17万元，县扶贫办按照省、市安排和要求，根据受灾程度做好了救灾资金的分配拨付工作，为今年抗冻救灾恢复重建取到了积极促进作用。其次是抓好扶贫开发项目的实施。在省市扶贫开发办的大力支持下，一年来，我县扶贫开发项目33个，扶助资金222万元，扶贫开发项目的实施较好地改变了我县20多个村的状况。2、做好两个调查。一是着力抓好强农惠农资金使用情况调查。县农工部抽调人员，协助全县强农惠农调查工作。二是开展了扶贫村主导产业发展前景调查。县扶贫办按照市扶贫办的要求，对全县重点扶贫村和面上扶贫村发展村级经济，壮大主导产业为内容的调查，并形成了汇报材料报送市扶贫办，报告中阐明了如何发展市场型主导产业，对扶贫村主导产业的选定建立，起到了指导作用。3、开展了三个培训。一是劳动力转移培训。扶贫办利用扶贫资金，组织扶贫村农民进行了农村劳动力转移培训，开展了多种农村实用技能培训。二是抓好“一村一品”科技培训。促进农民提高科学种养、加工水平，有效地推进“一村一品、一乡一业”的形成。主要采用三种培训形式：一是举办县级培训，培训对象为农业产业化龙头企业负责人，村党支部书记、主任，种养专业大户等，培训内容为如何推进“一村一品”工程，如何提高企业管理水平，传授农产品供求信息；二是举办乡（镇）级培训。乡（镇）里组织有文化、想发展、能吃苦的农民进行实用技术培训；三是组织外出参观学习，县里组织一批农业产业化骨干企业负责人、乡村干部到外地参观学习，学习外地实施“一村一品、一乡一业”好经验、好做法。三是做好果业技术培训。今年县果业办组织果农集中进行了三期果业技术培训，第一期为受冻果业恢复技术培训，第二期为春夏水果栽培管理技术培训，第三期为早熟梨采果前后果园管理技术培训，培训人数达150人次。4、实施四大工程。一是继续实施扶贫开发工程。进行了2008年度扶贫项目的申报工作。组织了扶贫村书记、主村和会计2008年度扶贫项目申报工作培训，根据各村特点，资源优势等情况，因地制宜地安排扶贫项目，为贫困村申报安排了一批农民迫切需要的扶贫项目。二是实施果业工程。今年全县发放果苗7.93万株，其中：柚苗0.47万株，早熟梨1.39万株，天草0.56万株，早熟柑桔2.76万株，南香0.24万株，南丰蜜桔1.16万株，大分0.62万株，葡萄0.37万株。发展果业面积1550亩。三是实施“一村一品”工程。2008年，全县累计发展“一村一品”专业村92个，新增专业村11个，专业村的总户数26882户，主导产业户数达20295户，占75.5%，人均纯收入5272元，第一产业专业村77个，占84.78%，第二产业专业村15个，占15.22%，涉及全县所有乡镇，新建县“一村一品”省、市级示范点39个。四是实施农业产业化龙头企业扩张工程。2008年，我县农业产业化工作按照中央及省市文件精神要求，致力于促进农业产业化发展，在龙头企业扩张，基地农业扩展，基地农户增多等方面做了大量扎实的工作，实现了全年全县农业产业化产值12.6亿元，占农业总产值的29.6%；省级龙头企业3个，市级龙头企业25个，新增省级龙头企业2个、市级龙头企业11个，农业产业化中农民参与户数23479户，新增4895户，农户均增收近1180元的可喜成效。三、2009年工作思路2009年的农业农村工作，以党的十七届三中全会精神为指针，以统筹城乡发展，推进中国农业现代化发展，大幅度提高农民收入，实现“富民强县”为目标，重点深化农村体制改革，按照“以新农村建设为主题，以结构调整为主线，以夯实基础为重点，以社会服务为抓手”的工作思路，促进农业农村经济社会全面发展。具体工作部署如下：1、紧扣主题。新农村建设是当前及今后农业农村工作中的主题，明年，我县将在高速公路以及国道、京九铁路沿线、江沿岸和旅游景区附近，选择一批自然村作为新农村建设示范点，积极探索适合本县特点的新农村建设推进机制和运作方式。围绕新农村建设主题，将在培育产业、发展产业、培训农民、减少农民、夯实基础、社会服务、农村改革、农村稳定等方面下功夫。2、把握主线。农业产业结构调整是我县一以贯之的主线，为此，我们将在稳定粮食生产面积130万亩的基础上，继续围绕订单、市场、效益、中心城市需求抓调整，优化农业区域布局，发展农产品加工业，进一步优化产业结构，提升农业效益。一是做强特色产业。充分发挥新建山多、水广等资源特色明显的优势，进一步优化整合资源配置，做好山水文章，构建一批特色突出、科技含量高的优势产业和优势产品，培植发展特色块状经济，加快形成具有比较优势产业区域和特色产业带。重点是打造近郊精品产业带、丘陵生态产业带、滨湖特色产业带，具体为近郊乡镇重点发展蔬菜、奶牛等产业，丘陵乡镇重点发展花卉苗木、丰产油茶、林果等产业，滨湖乡镇重点发展珍珠养殖、网箱养殖、水禽养殖等产业。继续大力推进优质米、珍珠、花木、水禽、商品猪等八大基地建设，以此为依托，推广良种良法，提升产业档次，加快实现新建农产品由产量增长型向质量增长型转变。同时，紧紧结合“双带”致富工程、扶贫开发工程的实施，大力发展藠头种植、生猪养殖、花木种植、网箱养殖专业村等形式的“一村一品”特色主导产业，努力形成除粮食生产之外的特色区域块状农业经济新格局，实现“两个70%”的发展目标。二是做强龙头企业。坚持以“工业化理念谋化农业，跳出农业抓农业”的工作理念，创新工作思路，探索发展模式。重点是继续落实好省、市有关扶持农业产业化龙头企业的各项优惠政策，促其裂变扩张，做大做强。以现有9家省市龙头企业为骨干，支持鼓动实行联合兼并、合资嫁接、科研开发，大力培植打造一批具有较大规模和较强实力的龙头企业群体。同时，在努力营造宽松政策环境的基础上，精心策划、包装一批优势项目，主动“走出去、引进来”，进一步加快开放型、外向型农业发展步伐。三是做响农产品品牌。创建品牌，质量是关键。中华人民共和国农产