浅谈新时期的公安群众工作.docx

浅谈新时期的公安群众工作(2)近年来，随着社会经济的飞速发展，在社会主义市场经济的浪潮下，公安机关面临着国内外深刻变化的新形势、社会结构和群众状况的新变化、构建和谐社会的新任务、群众工作存在的新问题的情况下，基层公安机关群众工作的环境、对象、甚至公安机关其本身都发生了复杂而深刻的变化，从而向公安机关呈现出许多新情况和新问题，同时这也对基层公安机关的群众工作提出了新的挑战，这些问题亟待我们研究解决。充分认识公安群众工作的涵义，有效把握公安工作和群众工作的有机结合，解决新问题、应对新挑战，是当前每一位公安民警必须铭记在心并认真加以落实的。一、公安群众工作的涵义公安群众工作的含义是指基层公安机关及其人民警察为完成自身的历史任务，为维护和实现群众的利益，而进行的宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众、服务群众的工作。具有五个特点：工作对象的广泛性，工作内容的复杂性，工作时间的随机性，工作方式的多样性和工作结果的双向性。 长期以来的公安实践证明，群众工作的好坏直接影响公安工作的效能和公安机关在人民群众中的形象。人民群众是公安工作最广泛、最直接、最敏感的信息来源，是对各种违法犯罪现象施加压力最普遍、最直接、最及时的力量，人民群众在对付各种犯罪及治安问题方面的智慧和力量是公安工作取之不尽的社会资源。因此，基层基础工作的着力点就是“警民关系”，就是要做到“警有为、民受益”。与群众的关系搞好了，群众就会支持配合，公安工作就会如鱼得水；与群众的关系搞僵了，群众就会唱反调，公安工作就会如履薄冰。 因此，打牢群众基础，提高人民群众对公安工作的满意度，建立起适应公安工作需要的、符合时代特征的“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的新型警民关系，对于公安工作的长远发展是十分必要的。 二、做好公安群众工作的必要性（一）、做好公安群众工作是我国公安机关和公安工作性质的必然要求公安工作的性质和特色决定了公安民警必须天天要和群众打交道。无论公安机关是依法管理社会治安，行使国家行政职权，还是依法侦查刑事案件，行使国家司法职权，都离不开群众的提供线索和帮助支持，否则就换成了无源之水、无本之木。（二）、做好公安群众工作是履行“三大政治和社会责任”的保障公安机关是具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量的国家机关，新时期下，它肩负的重大政治责任和社会责任是巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业，其工作的主要任务是保护人民生命财产安全、打击犯罪、维护稳定的社会生活秩序。只有做好公安群众工作，才有能力、有资格肩负起这份历史使命。（三）、做好公安群众工作是实现公安工作可持续发展的内在需要。实现公安工作的可持续发展有利于为实现社会经济、政治、文化及精神的有机协调发展提供最安稳的社会环境和最有力的安全保障。公安群众工作是整个公安工作的基石，实践证明，基础工作越扎实，公安工作越能持续发展。（四）、做好公安群众工作是适应社会主义市场经济推进治安工作社会化的有效途径随着社会经济的发展，社会结构的调整，群众生活水平的提高，和谐社会的建设进程也在不断推进，在这样的大环境下，要想实现治安工作与社会市场经济相结合，推进治安工作的社会化，必须从变化的基层即群众入手。基层公安机关面临的永远都是全体社会成员，做好公安群众工作，是实现公安工作社会化最有效的助推器。三、当前公安群众工作中存在的问题 通过与基层民警的交流，我了解到当前公安群众工作中存在的问题很多，总结如下: （一）对开展群众工作的重要性认识不够 当前我们一些民警对群众工作存在着模糊认识，忘掉了依靠群众这一根本，认为警务前移就是把办公地点搬到社区、村寨，把警务室当成了派出所的又一个“小机关”，把警务工作仅仅停留在单纯的巡逻、防范上，工作方法简单，在群众中没有真正树立威信和感召力。 （二）存在畏难情绪 群众中“事不关己”、“多一事不如少一事”的思想比较普遍，邻里之间相互往来减少甚至互不往来，他们中有的更多的是追求个人利益，不关心社会利益，对当前的警务工作不愿了解、不愿关心社会治安等等，民警在工作中难以找到有效措施和方法打消群众的“顾虑”，这就为社区警务工作带来了新的挑战，也使一些社区民警对开展群众工作产生了畏难情绪。 （三）对做群众工作的目的不明确 一些社区民警长期不参与办案，对公安业务一知半解，不明白做群众工作的目的，对社区情况不明，平时不注意搜集、掌握各种人员、信息情况，找不到做群众工作的方向，无法为公安工作特别是侦察破案提供有价值的线索，发挥应有的作用。 （四）警务运行机制不够完善 当前，基层基础工作的主要对象人正在由“单位人”向“社会人”、“社区人”过渡，而当前的警务工作仍然依赖静态的台帐式、日常式管理，工作时间固定、勤务方式变化少，“见警率”低，群众上班我上班，群众下班我下班，难以接触群众。而且民警绩效考核机制上，缺乏科学的量化考核标准，民警不可避免受失衡的绩效评价、工作导向的影响。 （五）民警的素质低，水平差 当前部分民警存在着整体素质不高、能力不强的问题，尤其是民警的素质与所担负的繁重而艰巨的任务存在不适应问题。有的思想观念滞后、法制观念淡薄、服务群众意识不强、精神状态不佳。有的不掌握基础业务知识，工作中经常出现些低级错误，独立开展工作的能力不强，在调解纠纷中存在着“调不好、说不过”的问题。 四、如何做好新时期的公安群众工作（一）、充分认识群众-转变思想理念在构建和谐社会的大环境下，用和谐社会理念作为公安群众工作的指导思想，既是时代的要求，也是群众工作自身发展的必然。树立“民本”思想，这是做好群众工作的基础；树立“民生”思想，贯穿到群众工作的全过程中，关注民生、倾听民意，为人民群众排忧解难；树立“民权”思想，在群众工作中要尊重群众，努力维护群众合法权利。在具体的群众工作中，有这一个“三民”思想作为基础，来充分认识群众、了解群众，基层公安机关的群众工作才会取得实效。（二）、密切联系群众-建立警民关系建立良好的警民关系，形成警务与公众的良性互动，是公安机关努力的方向，也是警务工作取得最好社会效益的根本要求。各基层民警必须充分发货主导作用，严格要求自己，为群众提供良好的执法、管理及其它方面的服务，树立良好的警察形象，让群众满意，从而赢得民心，有力的促进警民关系的良性互动。（三）、热情服务群众-赢得信任支持坚持公安工作与群众路线相结合，把人民群众的呼声作为第一信号，人民群众的需求作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，改进公安行政管理方式，热情服务于群众，尽可能的帮助群众解决各种困难，满足生活和工作上的各方面的需要，以拉近与群众的距离，获得群众感情上的信任与支持，以便更有效的做好公安群众工作。（四）、宣传教育群众-提高安全意识有效利用报纸、电视、电台、互联网等新闻媒体，充分发挥“流动警务”深入群众的优势，向群众进行有关社会规范、法律法规、安全防范知识和技能以及社会治安动态等信息的宣传教育活动，使群众能过全面了解社会治安的有关情况，自觉遵守社会行为规范，正确树立社会治安防范意识，自觉接受和支持社会治安管理，积极主动的参与社会治安综合管理。（五）、组织发动群众-参与公安工作开创群众工作的新局面，关键要从当前面临的新形势、新情况出发，利用一切可行的办法组织群众参与社会治安工作，积极探索有偿发动组织依靠群众的新形式，依靠经济手段最大限度调动全民参与社会治安的积极性，使隐性群众力量变为显性辅警力量，使有限警力在无限民力中扩展延伸，努力形成“人人皆警、个个防控”的警务模式。（六）、化解矛盾纠纷-促进社会稳定要创新群众工作方法，改革运行机制。及时化解社会矛盾，维护社会稳定，维护群众根本利益，是我们做好群众工作前提。目前，绝大多数矛盾和问题产生于基层，预防和解决这些矛盾和问题也必须依靠基层。公安机关应为实行机关帮扶基层、社区民警上门双零距离服务，开展“公安民警进万家”活动，变“上访”为“下访”，协调好单位和单位之间、单位和社区、群众之间的各种关系，以促进社会的稳定性。基层基础工作是整个公安工作的根基，而群众工作则是基础中的基础。在新的历史条件下，公