做好发展党员和流动党员管理情况

1 / 30 做好发展党员和流动党员管理情况 第一篇 : 2016 冯贝堡镇发展党员及流动党员管理工作情况介绍 冯贝堡镇汇报材料 按照通知要求，现将我镇发展党员、党费收缴、流动党员、党员信息库维护及党员组织关系转接工作情况汇报如下 一、发展党员工作情况 在发展党员工作中，我们严格按照年初制定的工作计划认真操作，将工作目标量化到村，细化到人，把各支部发展党员工作列入到年度目标考核，与评先评优，岗位工资挂钩。严格按照六字”方针，严格发展程序，下发了发展党员工作流程表，对培养、教育、考察、发展、转正等环节提出了明确要求，确保了发展党员的质量。同时，加强了对发展对象的培训，镇党委举办培训班，对积极分子进行培训，也组织发展对象按时参加了组织的培训、考试。 今年，我镇共发展党员 23 名，其中 35 岁以下党员 22 名，占 96%；高中以上文化程度 8 名，占 35%；女党员 5 名，占 22%；少数民族 4 名，2 / 30 占 17%。按期转正 13 人，其中：上年发展 11 人，外地转入预备党员 2 人。发展入党积极分子 34 名，其中 35 岁以下党员 32 名，高中以上文化程度 4 名，女党员 5 名。 二、党费收缴工作情况 为不断规范党费收缴管理和使用工作，我 们进一步完善收缴党费相关制度，确保了各支部和党员按时、足额交纳党费。并明确了由党委副书记和组织委员负责此项工作，组织干事具体负责党费的 收缴，党费实行专款专户。加强了监督指导，组织人员各支部对党费的收缴、管理与使用情况进行检查，重点检查党员上交党 费是否及时、足额；账目是否规范齐全等。一、二季度共收缴党费 5500 元，近期将上缴到组织部。 三、信息库维护和党员组织关系转接工作 信息库维护：我们按照信息库要求，及时更新党员信息。党委换届后，根据人员变动情况，补填党委班子成员信息；补录了发展对象、转正 人员、转入人员、入党申请人、积极分子信息。 3 / 30 组织关系转接：今年我镇转入组织关系的 3 人，分别由沈阳理工大学、柏家沟党委、铁岭卫校转入；转出机关党员 1 人，转入到县直机关工委。 四、流动党员工作情况 我镇现有流动党员 11 人，其中：流向省外的 8 人，流向省内其他县市的 3 人。为不断加强流动党员的管理，我镇不断创新流动党员管理方式，认真扎实地抓好了流动党员的管理工作。 5 月下旬，组织机关干部、村干部对外出和外来流动党员再次进行“拉网式”排查，做到查漏补缺，及时建立、完善了流动党员管理分台帐。定期还与流出党员进行沟通联系，了解党员生产生活情况，党委还抓住春节党员返乡这一有利时机 ,积极组织开展走访慰问活动 ,组织党员学习党的十七大等会议精神 ,进一步 增强流动党员的党性原则和先进性意识。 四、存在的问题及下步打算 虽然我们的工作取得了一些成绩，但是与要求相比还存在着很多不足之处，主要表现在：发展党员工作力度不够，培养4 / 30 教育方法不多；对各支部组织委员的管理指导不够经常，在发展党员过程中，针对一些程序还存着很大的误区；对流动党员管理还不够到位，与外出务工党员的联系沟通不够经常等。 针对上述存在的问题，我们将在以后的工作中加以改进，下步我们将三个方面工作。一是加强对农村组织委员的业务培训，提高业务水平，丰富其党务知识，提高其抓好发展和管理党员工作的 能力，使发展和管理党员工作更加规范化。二是进一步规范流动党支部管理，切实加强与流出地党委的联系，使更多的流动党员能过上正常的组织生活。三是加强对农村党员发展工作的领导和指导，充分发挥支部书记第一责任人的作用，加强对入党积极分子的培养教育，使其尽快成熟，为党组织输送新鲜血液，增强活力。 冯贝堡镇党委 2016 年 7 月 5 日 第二篇 :发展党员和流动党员管理制度 流动党员管理制度 5 / 30 为更好的发展党员和管理流动党员，根据党章和县委，憨班乡党委要求。我村对流动党员制定管理制度。做好发展党员和流动党员管理情况。 一、党员因各种理由要求外出流动的，应在外出流动前向所在党组织提出申请，经同意并按有关规定办理手续后方可流动。 二、党组织要支持人才和劳动力的合理流动。对学非所用、用非所长或自谋职业、 带头创业的党员，如本人提出转移党员组织关系，不能用限制党员转移组织关系等办法阻止其合理流动。 三、党员个人与所在单位在能否流动问题上发生争议时，应通过充分协商妥善处理。达不成协议的，个人和单位均可向当地的人事、劳动仲裁机构提请仲裁。党组织应根据仲裁结果确定是否办理转移党员组织关系手续。 四、党员外出流动前，必须向所在党支部报告外出原因、外出地点、外出时间、从事活动的内容以及外出后与党组织的联系方式等。党支部要建立外出流动党员登记制度，在党员流动前对其进行党员管理基本要求等方面的教育，并根据党员外出时间长短、地点是否固定等情况，进行分类管理。 6 / 30 五、党员三人以上集体外出，同在一个单位或地点相对集中，时间在六个月以上的，外出前所在党 组织应组织他们建立临时党支部或党小组，指定负责人，出具有关证明，介 绍给所去地方或单位的党组织。 六、因公出国出境的 党员，其组织关系按照有关规定办理；因私出国出境的党员，其组织关系保留在原单位党组织，党费可在出国出境前一次交齐，也可委托其他党员或亲属定期代交。 七、流动党员持有相应的手续后，应及时到外出居住地或所去单位的党组织接转组织关系，或与之取得联系，积极参加那里的党组织生活。 八、凡是按照有关规定转来的党员组织关系，单位党组织不得拒绝接收。对外来流动党员，在接收党员关系，验证其党员身份后，应及时将他们编入相应的党组织，并登记造册，报上级党组织备案。 九、对流入到本地本单位时间在半年以上的党员，用人单位7 / 30 党组织要通知他们将组织关系转入 十、没有转移组织关系的流动党员应回原所在党组织参加一年一度的民主评议党员活动。 十一、对外出不向党组织报告，长期不转移组织关系，不交纳党费，不参加组织生活，不与党组织取得联系的流动党员，党组织应按照党章和民主评议党员的有关规定，给予其必要的组织处置。处置时必须做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。 第三篇 :在外出务工及流动人员发展党员工作的情况 汇报 在外出务工及流动人员发展党员工作的情况汇报 一、 乡镇的基本情况 二、 乡镇党组织的基本情况 三、 全镇外出务工人员的基本情况 近年来，面对大量的外出务工党员的管理难、教育难、外出8 / 30 务工人员中发展党员难和外出务工返乡 党员创业难的党建工作的新形势、新挑战。在上级组织部门的精心指导下，我镇党委高度重视，结合我镇实际，更新工作思路，大胆创新，勇于实践，在农村外出务工人员中发展党员工作进行了一些尝试和摸索，取得了一定的成效。三年来，我镇在外出务工人员中发展党员的工作上共发展外出务工党员 名（其中，女党员 名； 35 岁以下 名；大专以上学历的 名；有中专、高中学历的 名）；现有入党积极分子 名；现有申请入党人为 名。现将有关情况作汇报如下： 一、主要做法：做好发展党员和流动党员管理情况。 （一）建立管理体制，摸清外出务工人员底数。外出务出人员的管理做了有专人负责，有专门台账，各村落实一个村干部具体负责该项工作，利用计生工作、民政工作平台，在各村党支部建立专门的农村外出务工人员台帐，并进行动态管理。做到了“四个掌握”，即掌握外出时间、务工地址、从事职业、联系方法等基本情况。 （二）创新组织设置模式，畅通外出务工人员入党渠道。为破解外出务工人员入党渠道不畅通、想入党找不到党的组织这一做好发展党员和流动党员管理情况。 9 / 30 难题，我镇把在外出务工人员中发展党员工作纳入全镇党员发展工作的一个重点，增强工作的主动性。做到人流动到哪里，就与哪里的党组织取得联系并委托培养。这样既加强了进城务工人员的教育管理，也为发现和培养农村外出务工人员中的优秀分子创造了条件。 （三）创新组织活动 平台，增强外出务工人员入党动力。一是宣传引导。我镇在外出务工人员比较集中的地方委托外建党组织加强宣传党的路线、方针、政策、党的基本知识及家乡的惠民利民政策，大力推介流动党员中的好典型，充分展示党组织和党员的良好形象，有效地增强了外出务工人员对党组织的认同感和向心力。二是示范带动。“一个流动党员就是一面流动红旗”。我镇从加强对流动党员教育和管理入手，充分发挥流动党员在群众中的先锋模范作用，开展各种主题活动，如开展“先锋连万家，三情促和谐”，“异地安家 创先争优”“ 党旗飘扬引凤还巢”活动，全面贯彻落实科学发 展观，按照中央、自治区党委、市委和县委关于开展“创先争优”、“党组织建设年”活动部署要求，着力搭建外出务工党员服务平台，形成流动党员引导外出务工人员向党组织靠拢的生动局面。 10 / 30 （四）创新发展党员方法，严把外出务工人员入党标准。做好发展党员和流动党员管理情况。 一是镇党委要求各党支部在春节期间，充分利用外出务工人 员返乡时机，召开支委会或党员大会，民主推荐确定外出务工人员入党积极分子，对综合素质好、在群众中威信高但暂未提出入党申请的优秀外出务工人员，党支部要做好教育引导工作，鼓励他们向党组织靠拢。 二是精心选定培养联系人。各党支部指定一名党性强、熟悉做好发展党员和流动党员管理情况。 党务工作的村干部党员作为培养联系人，负责对入党积极分子的联系、教育和培养；同时就近指定一名党性强、工作相对固定、熟悉入党积极分子情况的流动党员作为培养联系人，承担入党积极分子外出务工期间的联系和教 育任务，负责向村党组织介绍情况等。做好发展党员和流动党员管理情况。 三是加强经常性教育。要求已确定外出务工人员入党积极分 11 / 30 子的党支部要经常性地通过电话、短信等形式，加强与入党积极分子的联系，了解他们的工作、思想动态。同时组织流动党员与身边的外出务工入党积极分子“结对子”。 四是认真抓好集中培训。镇党委利用每年春节期间外出务工 人员返乡的时机，组织入党积极分子进行集中培训，开座谈会等形式，加强党的知识教育。三年来，共进行 期的集中培训，发放培训材料 多份，开座谈会 次，对没有返乡的入党积极分子，则通过邮寄小册子等学习资料，宣传党的基本知识，帮助他们提高对党的认识。 二、存在的问题 （一）经常联系困难。在教育培养工作中，外出务工人员的 组织纪律观念相对较差，特别是一些进城务工人员的生活、工作环境不稳定， 使培养联系人难以保持与他们的经常联系，难以掌握其思想状况、现实工作表现；有些培养联系人自身责任意识不强，主动与培养对象的联系较少，为组织吸收带来难度。 12 / 30 （二）政治审查不全面。根据党员发展有关要求，在吸收新 的同志加入党组织以前，都必须经过严格的政治审查 。无论是流 出地还是流入地，都难以全面、系统的掌握进城务工人员的情况，使得政治审查工作不全面、不准确。 （三）教育培 训力度不够。新加入党组织的同志必须经过一 段时期的政治理论教育培训。进城务工人员由于返乡时间少，一般又集中在春节等节假日，难以参加流出地组织的集中教育培训，对党的基本知识缺乏系统的了解。 三、下一步的工作打算 （一）采取多种方式对外出务工人员进行教育培养。针对外 出务工教育培养入党积极分子难的问题，可以采取电子邮件、电话、书信等多种形式加强经常性联系，进一步增强教育培养联系人的责任意识，落实工作责任制，及时掌握外出务工人员的工作、生活表现和思想表现。同时，通过参加一13 / 30 些主题实践活动，注重加强形势教育、主题实践教育，不断提高入党积极分子社会认知能力和工作实践能力。 （二）建立“定向培养，双向考察”的工作机制。对入党积 极分子的培养既要了解当前，又要掌握历史；建立“定向培养，双向考察”的工作机制，在外出务工人员入党积极分子考察工作中，建立流入地和流出地双向联系机制，在培养过程中进行双向联系，不断提高政治审查的准确度，严格要求，按组织程序吸收外出务工人员加入党组织。 （三）严格把好质量关。党员 素质的高低、作风的好外直接关 系到党员在群众中的形象。在外出务工流动人员发展党员这个问题上必须严格按照党章关于“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展方针，切实做好党员发展工作。 （四）稳健推进，做好持久攻坚准备。党的基层组织是党执政 的组织基础，基层党建是个长远的战略性的工程。基层党建是复杂而多变的，开展外出务工流动人员发展党员工作确实14 / 30 不易。在这基层党建这方面，不应该操之过急，必须稳扎稳打、步步为营，做好持久攻坚的准备。 第四篇 :加强特殊类型党员管理的建议与对策 随着改革不断深化，出现了一些停产半停产企业职工、失业人员、外出务工人员等特殊类型的党员，党员队伍的成分越来越复杂化，同时也加大了教育管 理难度。面对这种新情况、新变化，我们按照市委组织部的要求，对全县特殊类型党员的情况进行了调查，就如何加强管理提出了相应的建议与对策。 一、特殊类型党员的现况及管理上存在的主要问题 我县共有特殊类型党员 1336 名，在特殊类型党员中，停产半停产职工 62 名，失业工人和管理技术人员 622 名，有偿解除劳动合同职工 268 名，离退休职工 163 名，待分配的大中专毕业生和复转军人 23 名，其他类型党员 198 名，分别占、和。 在特殊类型党员中，外出务工经商的有 221 名，占 %，这些党员在构成上，以中青 年为主，文化素质和专业素质相对较高。分布上，主要集中于集贸市场、私营企业、乡镇企业，从事商业、建筑业、工业、服务业、运输业等；流向上，以省内流动为主，也有相当一部分在省外流动，农村流向城市的占多数；方式上，以自发流动为主，部分流动党员具有相对集中、固定的特点。绝大多数特殊类型党员仍然在县内生15 / 30 活，共有 1115 名，占 %，这部分党员主要是年龄偏大的下岗职工党员、解除劳动合同的党员和离退休职工党员。有近半数的特殊类型党员游离于党组织教育管理之外，存在一些亟待解决的问题，主要表现在：一些基层党组织对这项工作重视不够， 认为特殊类型党员对本单位的作用不大，甚至认为是负担，麻烦事情多，多管多操心，少管少操心，不管不操心，忽视和放弃了这部分党员的教育管理。在对特殊类型党员管理工作上一定程度地存在与实际联系的还不够紧密，方法陈旧，思路单一，缺乏健全的组织设置，教育管理手段滞后，管理教育模式简单，管理目标缺乏系统性，有效机制不健全。其结果是，基层党组织与这部分党员缺乏必要的联系，党员不找党组织，党组织也不联系党员，部分特殊类型党员理想信念淡薄、组织观念不强，不能很好地发挥党员的先锋模范作用，等等。 二、主要建议与对策 （一 ）转变工作机制，强化流动党员的教育管理。对特殊类型党员的管理，最难的就是流出党员，出去时到所在党组织登记一下，但出去以后就很难联系上了，有的甚至连招呼都不打就出去了。他们在外面的思想状况、现实表现不得而知。从一些基层党的工作者的谈话中，我们体察到了流出党员教育管理工作的难度。由于种种原因，流出党员与所属党组织和当地党组织联系都比较少，教育管理确实不容易。16 / 30 为加强这部分党员的管理教育，应逐步实现三个转变。 第一，由静态管理变动态管理。从流动党员流动性比较大的特点出发，实行流动党员流动到哪里，就管理监督到哪里 。在流动党员刚刚成为一种普遍现象的时候，我县采取“党员登记卡”加强流动党员管理。主要做法是，党员外出前到党支部请假，填写“党员登记卡”，写明外出理由、时间、去向等，以便党支部定期联系，寄送学习资料等。流出党员回来后，及时到党支部销假，在“党员登记卡”上填写在外期间的思想、工作情况。【加强特殊类型党员管理的建议与对策】加强特殊类型党员管理的建议与对策。实践中，一些基层党组织发现采取这种静态管理方式，很难把教育管理工作做到位。因此，一些基层党委开始采取“流动党员管理卡”。凡外出 3 个月以上的党员，都要到所属党支部 办理“流动党员管理卡”，外出后持卡与当地党组织联系，并参加当地党组织的活动，接受当地党组织教育管理。参加当地党组织活动情况、各方面表现，由当地党组织填写在“流动党员管理卡”上。流出党员年终向所属党支部汇报外出参加组织活动情况和思想、工作情况，交回“流动党员管理卡”备查。 第二，由遥控管理变靠前管理。无论是实行“党员登记卡”、“流动党员管理卡”还是流动党员活动证，所属党组织都只能是在后方遥控管理流动党员，这种管理很容易出现“空档”。随着大批人员到同一个地方甚至同一个行业务17 / 30 工情况的出现，各级党组织应靠前 教育管理流动党员，逐步探索出一些新办法。一是在流动党员相对集中的地区建立党组织。县级组织部门应在本县流入党员相对集中的城市社区成立党组织，动员流动党员将组织关系转到驻外流动党员党支部，并根据原籍、职业等情况成立党小组。二是在流动党员相对集中的行业建立党组织。行业内的流动党员联系比较多，在流动党员比较集中的地区按行业建立党组织，可以有效地解决部分流动党员不能过组织生活的问题。三是在流出党员较多分布较散的城市设立党建联络员。联络员由县委组织部考察确定，统一颁发聘书。联络员主要是通过多种形式掌握周围由本县流入党员 的工作、学习和思想状 本文来自高考资源网第三，由松散管理变规范管理。为使流出党员教育管理工作逐步向规范化、制度化迈进。应建立健全四项制度：一是党员外出登记制度。由县委组织部统一印制外出党员登记表，党员外出前，必须到所属党支部提出申请，将外出时间、地点、从事何种工作以及组织关系管理等情况进行登记。二是定期汇报联系制度。【加强特殊类型党员管理的建议与对策】文章加强特殊类型党员管理的建议与对策出自（二）完善社区功能，加强纯社区党员的教育管理。特殊类型党员除少部分外出务工外，绝大多数还在本地生活，除正常的组织生活之 外，基本与本单位失去了联系，一些党组织对特殊类型党员的管理不如社区党组织管理更直接、更具18 / 30 体、更方便。我县已经有 320 名特殊类型党员移交社区管理。实践中将这部分党员纳入社区管理，关系上比较顺，效果上比较好。因此，要不断完善社区功能，发挥这部分社区党员的作用。 第一，教育管理工作要不断创新。在本地社区的特殊类型党员中有一部分属于弱势群体，有的没有找到工作，有的年老体弱，生活比较困难。这些党员渴望党组织给他们更多的温暖。社区党组织要不断创新工作方式和方法，加强教育管理工作的针对性，多从提高亲和力上做文章。要从 服务社区党员和群众出发，积极建立社区服务中心，为社区党员和群众提供无偿、低偿服务。社区党员在接受服务过程中，受到生动的教育和亲情式的管理，党的意识会更强，作用发挥得会更好。党员在服务居民中才能找到自身价值，信心会更足，做党的工作会更加理直气壮。社区居民对党员也会刮目相看，对党才会更加亲近。【加强特殊类型党员管理的建议与对策】各类报告 第五篇 :基层组织建设工作汇报材料 市委书记在百忙碌之中到我们凤凰街道检查指导工作，我们倍感振奋和鼓舞，下面，我将凤凰街道基层党组织建设和党员队伍的基本情 况向各位领导作个简要汇报。 我们街道共有 20 个社区居委会（其中五个为村或经联19 / 30 社加挂社区牌子），街道党工委下设 1 个经联社党委、 10 个党总支 (4 个村总支、文明城管、教育、政法、财贸、机关 )、1 个直属支部（亚太小学支部），共有党支部 43 个，党小组119 个，共有 17 家非公企业建立了党组织。街道辖区共有党员 8396 人，其中单位党员 7650 人，居民党员 353 人 (包括离退休、下岗党员 )以及这次接转的党员（实际接收 678 人，报到只有 106 人），流动党员 265 人，学生党员 234 人，党组织关系在街道的党员 874 名。 一、主要成效 新中国成立以来，党和政府一直在倡导建立一种新型的社会主义的人际关系，平等、互助、互信，始终是我们追求的目标。在党的十六届四中全会上，胡锦涛同志提出了建立“和谐社会”的主张。毫无疑问，这是适应社会发展、维护国家安定的具有深远意义的战略目标。“和谐社会”虽然是一个综合性指标，但打造良好社区无疑是建立“和谐社会”的基础工程。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，就是强调我们在执政时更多的是要讲“协调”与“协商”，科学、有机、柔性的“整合”和群众自觉自愿的认同，形成构建和谐社会的能力 。因此，我们坚持把抓好街道、社区的党建工作作为打造和谐社区的龙头工程，借龙头效应全面推进街道、社区的经济和各项事业快速发展，为全面建立 “和谐社会”奠定坚实基础，取得了一些成功和全新的经验。通20 / 30 过“三级联创、非公党建、社区党建、发展党员“两票”制、流动党员管理等一系列的创新，使街道基层党的组织建设和党员队伍建设独具凤凰特色，为全市党建积累了成功的经验。全市社区 做好发展党员和流动党员管理情况 新中国成立以来，党和政府一直在倡导建立一种新型的社会主义的人际关系，平等、互助、互 信，始终是我们追求的目标。在党的十六届四中全会上，胡锦涛同志提出了建立“和谐社会”的主张。毫无疑问，这是适应社会发展、维护国家安定的具有深远意义的战略目标。“和谐社会”虽然是一个综合性指标，但打造良好社区无疑是建立“和谐社会”的基础工程。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，就是强调我们在执政时更多的是要讲“协调”与“协商”，科学、有机、柔性的“整合”和群众自觉自愿的认同，形成构建和谐社会的能力。21 / 30 因此，我们坚持把抓好街道、社区的党建工作作为打造和谐社区的龙头工程，借龙头效应全面推进街道、社区的经济和各 项事业快速发展，为全面建立 “和谐社会”奠定坚实基础，取得了一些成功和全新的经验。通过“三级联创、非公党建、社区党建、发展党员“两票”制、流动党员管理等一系列的创新，使街道基层党的组织建设和党员队伍建设独具凤凰特色，为全市党建积累了成功的经验。全市社区党建现场连续两年在凤凰召开，非公企业党建在市作经验介绍，街道连年分别被省委、市委授予六好、五好党委、先进基层党组织。 1、以“领导班子好”为目标，切实加强了街、村（社）基层组织建设。通过“三级联创”活动的开展，全面推进党的建设，为凤凰的发展奠定了坚实的基 础。街道着力加强自身领导班子建设，党工委驾驭经济工作的能力、处理复杂社会矛盾问题的能力得到了进一步增强，街、村（社区）党组织与人民群众的血肉联系得到了加强。菜园头村、街道党工委 分别被市委授予“五好村级党组织”和“五好街道党工委”。社区组织建设有了长足发展， 2002 年，我们根据市委、市政府的要求，对原有 8 个居委会进行了调整，按地域、人口配置，资源状况、居民认同感等社区组成要素，划分了 15 个社区，设置 15 个居委会， 15 个社区居委会共有专职人员 50 名，平均年龄 35 岁，其中，大学学历一名，大专22 / 30 学历 20 名，高中 文化程度 25 名，初中文化程度 4 名，这些人员全部通过民主推荐、资格审查、笔试面试、居民选举等程序，公推公选产生的。在此基础上，我们配齐配强了社区党支部一班人，做到一个社区一支部、一个楼栋一党小组，及时成立社区党建联系会，使社区下岗党员、流动党员有了新的“娘家”。为了保证社区党支部和居委会能够正常开展工作，街道党工委、办事处在自身财力十分紧张的情况，保证了居委会干部工资“三个一点”中本级财政分担部分的及时到位，并通过做大量的协调工作，帮助五个社区居委会落实了办公用房共计 650 平方米。按照资源共享、共驻共建的原 则，多渠道建设各种便民利民服务设施，免费和低偿向居民提供服务。目前，全街共有社区居民活动之家 8 个，配备健身器材 73 套，设置便民利民服务点 66 处。 2、以“党员干部队伍好”为目标，切实强化了党员干部的教育管理。通过送出去与请进来相结合，街道副科级干部和站、所、办主任都被送到市党校进行了培训，使党的基层组织战斗力、凝聚力明显增强。【基层组织建设工作汇报材料】基层组织建设工作汇报材料。坚持把党章的规定容入辖区党员、直管党员、流动党员的管理之中，通过创新管理思路。首先是建立起了凤凰辖区 8 小时之外管理模式，让辖区党员在社区楼栋公示，自觉接受群众监督，社区还将辖区党员的表现情况反馈单位，并给予评优评先的鉴定。再23 / 30 是由于该项制度的建立，使辖区双重身份的党员的模范作用得到了更好的发挥。其次是对流动党员的管理，建立卡、册跟踪管理制度。每个进入外出凤凰街道和社区的流动党员，都要到流动党员管理站登记建卡，领取流动党员管理证原后再在单位由单位进行跟踪，经过跟踪，更进一步的促进了流动党员作用的发挥。对于直管党员的管理，主要是让群众来评议每个党员，使直管党员的学习、工作表现自觉接受群众的监督。近一段时间来，我们积极适应国企改 革不断深入的形势，认真做好辖区下岗党员和退休党员关系的接转工作，目前已经接收上述退休、下岗党员 678 多名，报到 106名。我们还敢于突破，进行大胆全新的探索，最先在全市非公企业组建独立党支部、靠挂党支部，派驻党组织党员联络员，实践证明这一创举，使党的组织领域得到延伸扩展，为新时期加强党员的管理，企业增效提供了保证凤凰的非公有制企业党建，全市非公企业党建工作现场会在我街召开，按照市委组织的安排，我上台作了经验介绍。最近，我们投入大量人力和精力，对全 20 个村、经联社、社区辖区的的 79家非公企业和 1 320 户工商 户的党员队伍和“一建带三建”的基本情况进行了调查摸底，共登记 287 名非公企业党员和 47 名个体工商户党员，通过调查，摸清了底数，保证了我们在规划全街非公企业党建工作时做到心中有数。 24 / 30 3、以“工作机制好”为目标，积极推行各种创新活动。街道党工委坚持用激励机制鼓励创新，每年年终设立创新奖。对创新出成果的单位和个人既给精神上的奖励又给物质奖励。为创新拓展了平台，通过总结挖掘新的思路，形成创新良性循环。又如：发展党员 98 年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地创新了“两票”制，更好地延伸了“公示”制的领域。这也 是在总结和探索中得到挖掘和发挥的，主要是通过百子畈曹金林同志入党的问题，得到了启示，曹金林被定为入党积极分子公示后，个别群众连续两年向上级越级举报，经过专班调查又没有什么大的问题，但总由于要调查而又不得将该同志纳新放下。后来我们就考虑到用“两票制”来解决这个问题，即 1、所在单位群众满意票达 70%以上； 2、党员表决票应到党员半数以上。为了严把入口关，保证党员质量，按照十六大新党章“发展党员要党外群众多数拥护”这一要求，于是街道党工委就制发了文件，文件抄报市后，七一前很快就被市组织部在全市推广，后又被市委用 市委文件推广。 4、以“工作业绩好”为目标，全面推进各项事业。近年来，街道党工委围绕将凤凰街道建设成为“鄂州有地位，全市第一流；湖北有影响，全省争上游”的楚天明星街道，力争实现在全市率先建成富裕型小康街道的奋斗目标，开拓进取，奋发争先，经济和社会保持持续、快速、健康发展，25 / 30 各项工作一年一大步，一步一台阶，实现了行行争上游、整体创一流的目标。街道先后荣获全省先进 基层党组织、全省“六好”乡镇党委、楚天明星街道、全省抗洪抢险集体一等功、全省乡镇企业管理先进集体、全省城市体育工作先进社区、全市党风廉 本文来自 高考资源网誉称号。连续四年被评为全市责任目标工作先进单位。 5、以“群众反映好”为目标，大力开展各种便民利民活动。通过开展“家政服务、党员示范岗、党员旗帜工程、吴天祥小组、便民服务队”等一系列载体工程，进一步密切了社区的党群关系。【基层组织建设工作汇报材料】文章基层组织建设工作汇报材料出自二、存在的问题 近几年，我们在街道基层组织和党员队伍建设虽然取得了一定的成绩，但由于主客观方面条件的限制，与市委提出的要求和人民群众的期望还有一定差距，主要体现在以下几个方面国。 （一）街道的组织设置与 管理体制与城市发展的要求不大适应。 由于历史原因，长期以来，我们虽然名义是城市街道，但在工作任务、机构设置等方面却脱离不了乡镇的影子。根椐中国共产党中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见的要求，“应坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务”。但事实上，我们却不得不主26 / 30 要的精力用于发展经济上、保障吃饭上来，街道不得不承担与税收体制不符的工作任务，由于受城市建设总体规划和环保要求的限制，我们在发展工业项目的空间十分有限，而第三产业税收街道又无权收取，街道承担着与自身财政实力明显不相 符的社会任务，因此在加大社区投入方面显得力不从心，街道领导班子年龄结构偏于老化，存在活力不足的问题。 （二）由于思想认识滞后，社区共建意识和党建意识淡薄制约了社区党建工作水平的进一步提高。由于社区组织结构多样性、复杂性，增加了社区党组织的调控难度，阻滞了组织协调机制功效的发挥，党组织活动载体陈旧，社区党组织的活动缺乏吸引力。现在社区活动方式多数是靠走访、会议、联谊等，如何依靠更深层次的利益纽带、依靠共同利益驱动，还缺乏应有的措施。 由社区物质基础薄弱，人财物不足，直接制约街道社区党建工作的作用发挥。 一些加挂社区居委会牌子的村干部的思想观念与城市化进程不断加快的形势不大适应，经联社组织的定位尚需进一步明确。少数非公企业党组组织观念比较淡薄，非公企业组织生活不够正常。企业以经济效益为中心，党组织的工作开展有时还受企业经营活动的制约，党员组织关系难以到位 ,党员管理存在难度。 （三）由于历史上软硬件投入 欠账太多，直接影响了社区工作积极性的发挥。目前社区27 / 30 困难主要体现在以下三个方面。 1、工