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文档简介
关于群众工作的几点思考 “一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群从中去”这一群众路线是中国共产党群众工作的行动指南,也包含着群众工作的方式方法。它是我们党带领广大人民群众,取得革命、建设、改革一个又一个伟大胜利的法宝。群众,就是生存、生活、活动在一定区域范围内人的群体。就是一定范围内的全部人民。群众工作就是:密切干群关系,加深党群感情,形成干群合力,一起解决问题,共同实现目标。群众工作也是,如何取信于民的工作;就是党员干部怎么做,如何对待群众,能使干群关系更密切;采取什么措施,能使群众得到方便、利益;做什么事,能使群众满意、信任;用什么法,能使群众配合、支持党员干部共同解决问题,办成事情,实现目标。如何去做好密切干群关系、加深干群感情的工作:为人民着想,为人民服务,为人民解难;让群众满意,让群众信任,使群众支持。人民群众的信任和支持是一切工作的力量源泉。为人民着想就是换位思考,自己站在群众的位置上,考虑群众需要干部如何做,政府做什么,群众心理才舒服,才高兴。当然必须是法律和政策内的。不同时代,群众状况不同,群众工作的特点也不一样。群众工作具有鲜明的阶级性和突出的时代性。一过去计划经济时代群众状况和群众工作的特点:(一)过去计划经济条件下的群众,是与党员、干部想对应的,党员干部以外的就是群众,包括工人农民士兵。管理人员是干部,被管理人员就是群众,群众就是平民百姓。这是过去计划经济社会环境下,形成的社会阶层结构状况,现在已经不能概括其全部内涵了。那时的群众是生活在各级行政组织网络中,活动范围很小,行动受到很多限制,无论是上班,还是种地,都完全被基层组织管控着。(二)过去计划经济环境下,有些同志把群众工作,简单的理解为管理群众,让群众听党的话,干政府安排的事,完成各级政府的工作目标。采取的方法往往是通知、命令、行政指挥。所谓群众工作,只是干部把上级的任务目标,通过命令,行政指挥手段,强制群众去执行,去完成任务。群众工作主要就是“管”、“治”群众的过程。二当代群众的状况和群众工作的特点随着经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,群众这一群体内部结构、阶层发生了巨大复杂的变化,给新形势下群众工作带来前所未有的新情况、新挑战。(一)当代群众状况1.现在的社会结构、群众阶层复杂,不仅仅有“国家人”(工人、干部)、“种地的”(农民)、“当兵的”(军人),还包括私营企业主、商人、农民工、自由职业者、下岗职工、无业人员等等。可以说是“三教九流共存,五行八作同在”;“三百六十行,行行有人干”。而且,随着经济社会的发展,还会出现新的职业、新的群众阶层,社会结构将会变得更加复杂。2.社会结构的复杂化造成利益主体的多元化,不同的利益群体有不同的利益诉求,有不同的愿望。特别是随着利益格局的深刻调整和社会阶层的不断分化,部分社会成员心理失衡、道德失范,群众工作的广度在扩展,深度在增加,难度在增大。3.当代群众维护自己权益的意识普遍增强,与之相反的是责任义务意识却在不同程度的降低,群众对政府和干部的要求有时过分高,超过现实情况,使政府和干部有点无所适从、不知所措。如今年2月份,河南省漯河市妇女杨某在网上发微薄,说其丈夫魏某在我县县城搞传销,她来过武邑县,让其丈夫魏某回家,魏某不回去,杨某到公安机关报案,让民警去把其丈夫住的地方给封了,把其丈夫救出来。可是民警让扬某去指认地点时,杨某确不去。民警要其丈夫的电话号码,想使用技术方法找魏某,杨某也不给,怕其丈夫知道是她报的案报复她,和她离婚。后来我和杨某其取得联系,了解情况,一个月内,让民警按其描述的地方找了几次,没有找到其丈夫魏某,也没有找到杨某所说的地方。杨某大怒,打电话批评我足足有半个小时,说你们警察拿国家的工资,老百姓这点事就办不了,你们好几十个人找个地方,找个人都找不到,还能干什么?那不是白吃饭吗?。从这事我感触很深很多,杨某的表现,代表着一部分人的潜意识,自己不负责,却要求别人高度负责。自己的事还不积极提供情况,何况别人的事呢?。可是要求公安民警就不同了,不管什么事,不管什么情况,不管是不是公安的职责管辖,我给你们说了,你们得无条件的给我完成,否则你们就是不称职,不负责,我就不满意,就要诉求。4.当代群众的思想观念、价值取向混乱,部分群众理想信念、道德理念缺失,这是不争的事实。由于经济在社会地位中的决定作用,人们逐渐把经济放在第一位,人们心中更多的是“经济利益”,少了对错之分,没有了善恶之别,失去了好坏的标准,在社会群众中形成一种“有钱是王侯,有钱是上流,没钱就下流”的观念。这也增加了群众工作的难度。(二)当代群众工作的特点1.当代群众工作和过去计划经济条件下群众工作的根本区别,就是管理和服务的区分,本质是政府职能的转变,难点是党员干部从“官”到“仆”的身份变化。认为党员干部是管理者,群众是被管理者,简单的把党员干部当作是管群众的官员,把党员干部与群众对立起来,这种思维定势,习惯认识,是错误的,不合时代要求的。党员干部是群众大集体中的一员,就像水滴和大海一样。党员干部在群众“海洋”里,是沧海一粟。群众与党员干部称呼是对应的,但实质不是对立的,不要认为党员干部比其他群众高贵,党员干部只是从事政务的一类人员,一类群众而已。与其他群众的区别,是职业岗位不同。党员干部不是特殊群众,也不是特权群众。党员干部和群众是鱼水关系,没有水,鱼就不能活。这是再简单不过的道理。现在越来越多的“单位人”成为“社会人”、“公家人”成为“市场人”。群众摆脱了过去的行政管理组织束缚,成为“自由人”。基层组织没有了过去那种管制力,党员干部丢失了很多“管人治人”的权力。传统的依靠行政组织结构系统,垂直命令式地动员社会(群众)的效力已越来越弱,计划经济条件下行之有效的群众工作方式方法(通知、命令、行政指挥)已不能适应现实群众工作的需要。党和政府是一个组织,它本身不能与群众发生联系,党员干部是鲜活的人,他们生活在群众大集体中。党和政府要通过他们,去联系群众,了解群众,服务群众,去密切干群关系,党群关系,通过党员干部的良好形象,彰显党和政府的凝聚力与感召力。党员干部的作用很重要,党员干部在党和政府与广大群众之间,起着承上启下,承点启面,承党启民,承府启众的作用。是党和政府与人民群众联系的纽带和桥梁。如果把整个国家比做是人体的话,地理区域是躯干,政府部门就是经络,群众就是肌肉和毛细血管,每一个党员干部就相当于人身上的“穴位”,穴位既敏感,又重要。一处穴位受伤生病,周围的肌肉和毛细血管都会引起剧烈变化,会疼痛难忍。所以干部的一言一行对广大群众的影响是很大的。2.现在的群众工作可以概括为五个方面密切联系群众,深入了解群众,服务管理群众,宣传发动群众,组织带领群众并肩战斗,完成共同的奋斗目标。密切联系是前提,深入了解是关键,服务管理是核心,宣传发动是手段,组织带领是目的。如果党和政府的目标与群众意愿是相同的,群众就会相信你、支持你,跟随你去共同奋斗,群众的积极性就会自动的发挥出来,象浩浩荡荡的大海,势不可当,顺之者昌,逆之者亡;就没有任何困难可以阻止你前进的步伐,你就可以战无不胜,攻无不克。这就是,习近平总书记所说的“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。这句话的深刻含义。也是被中国共产党丰富的实践证明了的真理。 要把政府的工作目标、任务落实到群众中去,就要找到党和政府工作目标与广大群众需求、期望的结合点,找到让群众积极主动完成任务的切入点。结合点和切入点都要我们到群众中去找,不是做在办公室里想。密切联系群众,深入了解群众,这是找到结合点和切入点的基础和关键。(前提是:党和政府是真心为人民群众服务的,政策也是为了群众利益的)。如果找不到你的工作目标与群众利益愿望的结合点和切入点,那就说明,你的工作目标是不对的,是违背群众意愿的。这是毋庸置疑的。在密切联系群众、深入了解群众、宣传发动群众、服务管理群众、组织带领群众的五个方面中,现在最需要加强是密切联系群众、深入了解、服务群众三个方面。在过去计划经济形势下,有些干部没有这方面的意识,是现在必须树的新理念。就是要把原来管理的意识,改变为服务的意识。另外,宣传发动、组织带领这两个方面,原来简单地命令、指挥的方法、方式已经不好用了,需要创新。三、如何做好新时期的群众工作谈谈自己浅显的观点供大家参考。做好新时期的群众工作,要有较强的责任心和勇于担当的精神;要严格公正执法;要通过勤奋学习、刻苦钻研,熟练掌握各种法律知识和岗位技能,具备较高的业务素质和执法能力。除此以外,还要努力做到以下几点:(一)密切联系群众。首先要敬畏群众,要真正认识到人民群众是国家的主人,人民群众才是真正的英雄,群众才是历史的创造者,人民群众是一切工作的力量源泉。其次要主动与群众联系接触,这是群众工作的第一步,也是最基础的一步。不联系群众,与群众不交往,不交流,把群众距之门外,就了解不到民情。主动与群众交往、交流,在交往交流中加深感情,缩短距离,两心相信,融为一体。联系群众还要做到一个“真”字。从心灵深处真正认识到联系群众的必要性和重要性。认识到自己的差距,认识到自己知识的欠缺和能力的不足,才能真正的虚心向人民群众去请教学习,才能真正放下架子,俯下身子,走出办公楼,走下汽车,身和心都深入到群众中去,否则,自认为自己是英雄,视人民群众为草芥,那样与群众的关系根本不会密切。群众也不会对你真心信任。密切联系群众,就要从思想上真正贴近群众,把群众当成真正亲人,当成兄弟姐妹。(二)是深入了解群众。这一方面具有承上启下的作用,也是关键阶段、核心方面。了解群众要注重“深”字,领导干部只坐在办公室内听汇报、看文件、读报纸是不能真正了解群众的。要到群众去,去听、去看、去问、去感、去思、去寻。这样才能获得第一手资料,才能掌握实实在在的客观情况,才能真心感受到,有血有肉的广大群众心潮波动,感受到时代的脉搏、历史的要求、群众的期盼。这一切都是党和政府制定政策、策略、方法的根本基础,是一切工作的基础和起点。了解群众,要问计、问需、问政于民,了解群众所处的社会阶层、生活条件、生活习惯、利益需要等情况,要了解社会各阶层群众的思想动态,利益诉求。提炼出有代表性的、时代性的、主流性的东西。直接说就是了解群众心里想什么?群众想要什么?最需要的是什么?“需要才是真理”。知道这些后,一个真心为群众服务的党和政府,就知道了自己的工作目标和任务,就知道了自己如何去做?应该做什么?这也是党的群众路线“从群众中来,到群众中去”的具体实践,也是“群众路线”经久不衰的真正原因。党与政府的工作目标同群众的意愿和期盼,应该是一致的,相同的。这样的党和政府,人民群众才会拥护,才能壮大发展。中国共产党之所以从无到有,从弱到强,领导中国人民取得一个又一个的胜利,主要原因之一,就是因为很好地坚持了群众路线。如果,党和政府工作目标与群众的意愿不同,就要出现工作脱离实际、脱离群众,就会出现干群关系紧张、矛盾激化;就会出现腐败、出现群众仇“官”的现象;就会出现官僚作风,出现教条主义。甚至出现群众敌视党和政府的社会现象,降低党和政府的威信,影响党和政府形象。了解群众,就是要了解不同社会阶层群众的物质生活和精神生活需要,了解群众的价值取向,思想动态,知其所思所念、所乐所怨、所爱所恨、所急所困、所需所愿、所忧所盼。这是宣传发动组织群众的前提和基础。不清楚群众对你的方针政策,是不是同意,是不是高兴,是不是支持,为什么不支持、不高兴、不同意?你的宣传发动组织工作就会无的放矢,无章可循,事倍功半。了解群众,不但要了解群众言行,还要了解群众的言行背后的思想观点,进而了解群众的主导思想,愿望。然后把这些零碎的、个性的、松散的、具体的思想倾向,进行由表及里,由外及内的分析梳理,归纳总结出带有共性的、普遍性的、系统的东西。同时进一步思考哪些是积极的,与现实社会适应的,需要支持的;那些是不积极地,与现实社会不相适应的,需反对的。真正了解各阶层群众的不同利益需求,这样才能 在做群众工作时,才能区别对待,工作才有针对性,才能取得好的效果。(三)是服务管理群众。这是最具体最直接的群众工作,也是最重要的群众工作。要真情、真心、真意地服务群众,在思想深处,真正筑牢全心全意为人民服务的宗旨,树立“立警为公、执法为民”的理念,摒弃那种以“个人”为中心的利己主义思想。1.是要突出一个“实”字。所谓全心全意为人民服务,说白了,就是真心实意不留余地的为群众办实事、办好事、解急事、解难事,不要搞形式主义,不摆花架子、沽名钓誉、虚情假意地去欺骗群众,你不是真心为了群众解决问题,群众会感觉得出来。2.是抓住一个“小”字。服务群众要从群众需要出发,不是靠漂亮的口号,高深的理论,而是靠给群众实实在在的利益、好处。要从小事做起,从身边的事做起,从眼前的事做起,从手头的活干起,从岗位做起,从与群众打交道的一言一行做起。事事、时时、处处真心真意地为群众着想,给群众便利,群众就会感到党员干部的真情真意,就会感到党和政府的温暖,就会信任党员干部。政府的公信力就会提高,群众的满意度也会明显提升。总之,服务群众就是要给群众实实在在的,看得见、摸得着、感受得到的利益、便利和好处。具体就是让人民群众感到话好听、事好办、劲少费、气顺当、难能解、忧能排、怨能除、需能得、
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