社会管理综合信息系统（社管通）.pptx

社会管理综合信息系统（社管通）,关于社管通 项目背景 客户需求 系统简介 主要创新点 系统运行效果 经济和社会效益,一、项目背景,（一）党和国家对社会管理工作的要求 我国目前正处在发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，经济飞速发展，积累了大量的社会矛盾，社会管理滞后于经济发展，社会矛盾日益复杂，对社会管理创新的要求越来越高。加强和创新社会管理，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。 （二）安阳市委对社会管理工作的要求 2011年，结合当前的党和国家的指导方针以及安阳市情，河南省副省长（原安阳市委书记）张广智提出了以现代信息技术为手段，在提高社会管理效能的同时，将业务信息与业务流程融合汇总，推动社会管理跨越式进步，着力打造安阳平安城市形象，实现安阳市政通人和的社会和谐目标。,二、客户需求,（一）政府需要社会管理创新的新模式 对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现问题和及时处理，将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、系统的管理。 （二）政府需要利用信息化手段用于社会问题管理 以往缺少有效的信息传递手段，采用“人盯人”、“人盯事”的社会矛盾处置办法、造成上级指示贯彻不到位、底层社会矛盾激化。,三、系统简介,社会管理综合信息系统（简称“社管通”）是借鉴网格化城市管理理念，创新社会管理模式，达到社会稳定发展的目的。该系统是通过将政府管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，以综治维稳为工作重点，加强对单元网格的人、地、事、物、组织等信息资源巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。 2011年年底，市委委托安阳移动承建安阳市网格化社会管理综合信息系统试点工作，本系统在省公司的大力支持下，安阳分公司于2012年9月建成并交付使用。,三、系统简介,系统结构图，包含7大部分，以文峰区试点为例，逐一介绍系统主要部分。,指挥中心,无线专网,多级网络,硬件平台,三、系统简介,（一）指挥中心 建立区级监督指挥中心，受理、处理各类社会问题案件，通过大屏幕显示系统，可以直观地呈现实时业务信息。,三、系统简介,（二）呼叫中心系统 呼叫中心系统用于手机社管员和社会公众举报问题、案结，结合我公司ims业务，采用铁通号码（3381999）接入，是受理、分派案件的主渠道。,三、系统简介,（三）多级网络 以社区、街道、区政府为单位，利用gpon技术，建立多级网络，用于各级政府及时传递数据，处理案件。,三、系统简介,（四）硬件平台 用于承担数据存储、安全保护、数据备份、身份鉴别、安全访问等。,三、系统简介,（五）软件平台 涵盖社管通终端、社情民意、接待受理、问题处置、分析考评、指挥调度、基础信息、流动人口与出租房屋管理、重点问题管理、数据交互、虚拟三维展示、短信系统、督办系统、维护管理系统、党建系统、网上办公系统、资料库系统共计17个功能模块。,三、系统简介,（六）社管通终端 利用我公司td终端、通过开发社管通终端软件，实现事件登记、民情日志、任务处置、人口查询、事件查询、日志查询、历史记录、人员定位等应用。,三、系统简介,（七）无线专网 建立基于aywfq.ha的无线td专用信息传输通道，可以提供语音、短信、彩信、基站定位等大容量信息传输，为社管员提供畅通的通讯环境。,四、主要创新点模式创新,（一）科学划分网格 按照属地管理的原则，实施以居住地域为基本单元，科学合理划分若干个责任管理范围，按照每个网格管辖300户左右居民的标准，划分网格单元。,四、主要创新点模式创新,（二）建立监督分离的社会服务管理三级管理体系 成立监督、管理中心、作为指挥、协调、综合社会管理工作的行政机构。,创新网络管理平台，信息化运作求高效,四、主要创新点模式创新,（三）组建基层网格队伍 成为每个网格配合网格管理人员，并将他们的姓名、联系电话、负责工作、责任范围告知居民，保障网格内社会综合治安和谐稳定、社情民意上传下达。,四、主要创新点模式创新,（四）编制精细化的社会管理分类体系与工作手册 将社会管理事件分成大类，再细分为大类下的小类事件名称，为社会管理事件的处置提供“有本可依、可据可查”的行动指南。,四、主要创新点模式创新,（五）建立人口、房屋、事件“三位一体”的精细化管理系统 将人口数据库、地理编码数据库进行关联，实现基于gis的人口查询、相对定位、空间展示，为社会管理工作提供统计分析、应急预警、综合评价等提供决策支持。,四、主要创新点模式创新,（六）“闭环循环”业务处置流程 设计“信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、任务反馈、核查结案、考评评价”闭环业务流程。,四、主要创新点模式创新,（七）建立社会管理综合评价与分析体系 通过一整套科学完善的监督评价体系，对社会管理的各方面进行考评评价并排名显示，既能监督社会管理中发生的具体问题，又能监督处置问题质量，为社会管理平台长效运行提供有力保障。,四、主要创新点模式创新,（八）合作模式创新 社管通项目中，安阳移动不再仅仅是一个网络提供商，而且成为政府信息化建设的咨询顾问，提供了包括需求分析、系统方案设计、招投标咨询、硬件设备协助采购、租用托管、合作伙伴引进与管理等一揽子的服务，形成了与客户的战略合作伙伴关系，使客户对安阳移动产生了高度的信任，实现了长期的客户捆绑目标，采用集团统一付费的方式，与客户签署了6年的合作协议。 安阳移动在本次项目中，摆脱了以前运营商单兵作战的传统形式，在项目建设上，通过推荐和引进自己的优秀合作伙伴介入该项目的社管通系统、呼叫中心系统等，更好地实现了对项目的掌控和对客户的服务。同时在项目中也起到了一个很好的协调组织的作用，最终实现安阳移动，集成商和最终用户形成紧密的合作关系，保障了项目的顺利实施，成功地在集团业务领域尝试了以“联合舰队”形式推进集团客户工作、打造集团业务综合竞争力的整合价值链的新方。,四、主要创新点信息化手段,（二）社管通手机终端应用,民情日志,事件登记,任务处置,由传统的纸质办公变为信息化办公、无纸化办公,（一）改变以往的工作模式,五、系统运行效果,发处理能力大大增强：整合社管员、民警、计生、信访、寻访、工商、税务等资源，变过去“无人管理”到目前“组团服务”，大大提供社会问题处置能力。,发现问题能力显著提高：通过社管员反馈、接听公众热线平均每天150余件，社会问题发现率由过去20%提升至现在80%以上。,部门职责得到强化：重点问题、难点问题，区联席会议解决，问题的处置率维持在97%左右。,五、系统运行效果,2012年9月份以来，得到从中央到地方各级党委及政府部门的关注和肯定，曾经莅临安阳参观指导本系统的领导来自中央办公厅、河南省委（办公厅、组织部、政法委）、省人大、省政协。,六、经济和社会效益,（一）项目投资,（二）合同期内收益,六、经济和社会效益,（一）提高了自身综合竞争力 借鉴数字化城市管理模式，通过信息化手段推动社会管理的创新，符合政府需求，可复制性强。 （二）客户稳定度提高、客户价值提升 安阳市现有政法条线干部、基层人员2.1万（在册），通过社管通业务植入工作人员终端，实现对客户