重庆某县域空间发展规划（城市规划设计研究院） .ppt

,重庆市璧山县县域空间发展规划,方案交流,spatial development planning 0f bishan county,中国城市规划设计研究院 2009.03,1,工作过程,2008年10月，璧山县领导与重庆市规划局领导就本次规划与中规院区域所领导初次接触。 2008年11月2日，邓达举书记与项目组就规划进行初步交流。 2008年11月25日12月3日，璧山项目组进行现场调研，分别踏勘13个乡镇、街道，并开展县级部门调研会，期间向可文县长与项目组进行了专门交流。 2009年1月9日，项目组提交初步方案构想，与璧山县和市规划局领导进行交流。 2009年2月底、3月初，两条区域通道成渝城际轨道与成渝辅助高速公路确定选线，对县域空间的发展产生了决定性影响。,2,工作背景,重庆将进入构建 “国家中心城市”的战略发展时期 2007年“314”战略部署，城乡统筹综合配套改革试验区的政策出台。 2009年2月5日，国发（3）号文下发，赋予重庆新的国家任务，并给予一系列支持政策。 重庆的历史使命从直辖初期的“保障稳定”向“加快发展”过渡。,3,“党中央、国务院对重庆市改革发展提出更高要求，赋予重庆市新的使命。加快重庆市统筹城乡改革和发展，是深入实施西部大开发战略的需要，是为全国统筹城乡改革提供示范的需要，是形成沿海与内陆联动开发开放新格局的需要，是保障长江流域生态环境安全的需要”。 2009年国发（3）号文,工作背景,璧山被纳入重庆的卫星城体系 2008年，璧山县委县政府富有前瞻性的提出了“融入主城区，建设重要功能区”的发展目标。 作为卫星城之一，逐步被纳入重庆主城功能统筹发展的视野中。 璧山处于重庆大都市区的核心功能拓展带上，未来将重点与西永城市副中心互动发展。,4,重庆都市区空间格局面临新的调整、提升,工作背景,区域交通体系建设的快速推进 国家四万亿投资计划对大型基础设施的刺激推动。 2009年成渝城际轨道、成渝辅助高速公路将开工建设。 上述区域通道的建设提速，大大改变了璧山发展的空间前提，也加速了璧山融入主城、面向区域的进程。,5,璧山,成渝城际轨道与成渝高速辅助通道即将开工建设,对本次规划任务的理解,呼应重庆打造国家中心城市的前瞻研究 对接重庆都市区空间战略规划的重要平台 指导璧山县域长远发展的纲领文件 推动现有相关规划优化调整的工作指引,6,工作难点,功能关系的外部性与复杂性：“不由自主”的发展方式 中心城的影响，西永、西彭、北碚等重点建设的近郊新城的影响。 区域性大型设施的牵引。 周边区县快速发展对璧山的影响。 发展环境的高度不确定性 国际、国内经济形势日趋复杂。 重庆城市处在进行巨大调整、提升的发展前夜，发展态势尚不明朗。 重庆的城市空间与功能演变都存在巨大的未知性。,7,阶段工作内容,识读璧山的外部需求 重庆大都市区空间功能体系的变化 区域交通体系变化 认识璧山的自身需求与条件 现状空间格局与问题识别 生态本底、发展容量、资源差异 确定目标策略 总体定位、发展策略 县域空间构建 空间结构、功能分区 交通体系与功能布局 重点组团发展指引 城市拓展方向 空间结构、中心体系,8,规划研究思路,1. 新使命与新机遇,重庆都市区格局的重大调整 从圈层结构转向轴向带动：“两带一轴” 沿江产业拓展带 城镇功能拓展带：成渝发展轴 文化旅游功能轴：合川主城綦江 从单极带动转向多节点 积极培育外围节点（卫星城外围中心），带动腹地发展，推动城乡统筹。 五大卫星城浮出水面 璧山、江津、合川、长寿、綦江。,9,1. 新使命与新机遇,卫星城的新使命：推动市域统筹发展的重要支点 疏解主城压力 承接来自主城的产业和人口疏解，为主城的功能升级腾挪发展空间。 强化产业聚集 成为重庆产业规模扩张、发展新生产业的重要平台，通过卫星城的提升，支撑中心城的功能升级。 拓展外围腹地 不仅面向主城，而且面向周边和腹地，成为衔接主城与外围腹地、承担区域职能的重要节点。,10,1. 新使命与新机遇,机遇 战略区位：“横跨一带，关联两翼，面向三大新区”。 璧山与主城的高速里程只有23公里，是距离主城最近的外围区县，有成渝高速、渝遂高速等多条通道通过。 处于重庆的主要经济联系方向上，是主城传统产业功能疏解，集聚新生产业，打造卫星城的最佳区域。 挑战 从相对独立发展，到面向主城和区域甚至更大地区的分工体系。 如何充分认识、利用自身的区位价值，承载主城功能转移，推动璧山县域甚至一小时经济圈的统筹发展。,11,2. 识别发展动力,国家层面：产业西进 在土地、劳动力等成本压力的推动和内需拉动的市场导向之下，近年来沿海制造业已经出现了向中西部内陆地区规模转移的趋势。 由于快速蔓延的国际金融危机，发达国家市场大幅萎缩，产业转移的进程进一步加速，2008年沿海地区的工业增长速度被内陆省份全面超越。 据测算，到2010年，仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业产值将达到1.4万亿元。转移的产业主要以加工制造业为主，尤其是劳动密集型工业。,12,2009年2月新闻：全球金融危机令“芯片巨头”英特尔也感到了压力。该公司将在未来12个月内关闭位于上海浦东的封装测试厂，转迁至成都以缩减成本。,2. 识别发展动力,重庆在内陆开放建设中先行一步 2008年11月寸滩内陆保税港区获批，进一步突出了重庆在西部地区的物流低成本优势。 重庆正在积极推进亚欧大陆桥第三通道建设，将打通内陆西向开放的新路径。 2009年2月下发的国发3号文件明确将重庆定位于“内陆出口商品加工基地和扩大开放先行区”，批准设立北部新区内陆开放示范区，要求重庆探索内陆地区开放经济的发展模式。在某种程度上，推动国内外产业向重庆转移，已经成为新时期的国家意志。,13,近年来，重庆吸引的国内外投资呈爆发式增长，2008年同比增长近一倍。,打通欧亚大陆桥 重庆酝酿台资内迁第五极（2009年3月3日新闻）,2. 识别发展动力,国内外产业向重庆的转移，将突出璧山在消费品制造方面的基础优势 作为产业转移的主要对象，劳动密集型的消费品制造业对劳动力、土地成本较为敏感，难以在主城范围内获得有效的空间供给。 作为卫星城，璧山既临近主要消费市场，又具有低成本优势，同时与保税港区、铁路枢纽、水铁枢纽等开放性大型设施都有密切的空间关系。 与长寿、江津等以国有经济为主体、以资本品制造为优势的卫星城不同，璧山拥有以鞋业为代表的活跃民营经济基础、碎石型的企业规模结构，更适合重视低成本、灵活性的消费品制造业的生产组织方式。,14,空港、保税港,铁路枢纽,水铁枢纽,2. 识别发展动力,区域层面一：主城疏解 以“314”战略部署和国发3号文为指导，重庆正在进行以国家中心城市为导向的空间和功能重构。 主城的中心职能提升与外围地区的工业职能强化并行，中央槽谷之外将成为工业发展提升的主战场，这意味着大量人口和产业将迁往外围。,15,北京与上海等大城市的工业都集中布局在外围卫星城中,2. 识别发展动力,璧山是主城功能疏解的最佳方向 在外围区县中，璧山与主城功能一体化倾向最高。 工业优势突出，非农产业比重高于主城的巴南区，在外围区县中排名第1。 璧山已经成为主城重要的产业转移地区：以嘉陵、主城汽摩配件逐步呈现出向璧山规模化转移的趋势。,16,2. 识别发展动力,良好的生态环境条件为吸引主城人口转移提供了有力支撑 优越的环境是卫星城吸引人口转移不可或缺的重要条件。 此外，西部槽谷的大规模城镇开发也将推动城郊休闲度假功能向璧山的转移。,17,北京的启示：环境优美、生态优良、干净整洁，是北京市民对于新城的最突出期望。,北京市民对于新城期望的调查结果,2. 识别发展动力,区域层面二：主城新区的辐射带动 以国家中心城市的标准衡量，重庆的城市功能尚有很大差距，而新区是重庆未来培育新生功能的主要平台。 两江新区与西永将是重庆未来高端职能集聚的核心地区，而鱼嘴新城和西彭新城将是最核心的两大制造业基地。,18,2. 识别发展动力,周边新区多元的功能带动 与多个城市新区之间密切的空间关系为璧山带来了多元的功能发展潜力，这是其它卫星城所难以比拟的。,19,北碚,两江新区,老城中心,西永,西彭,璧山,江津,鱼嘴,2. 识别发展动力,西永与两江新区高端服务的发展需要大量的后台业务处理作为支撑 金融后台：票据交换中心、单据印刷中心、培训教育中心等。 文化创意：影视动漫前期制作、后期处理等。 软件后台：呼叫中心、研发设计等。 西彭大型工业、物流发展会带动下游产业集聚 铝加工：下游部件深加工 装备机械：配件制造 港口物流：后方物流中转、集散 北碚的生态居住、休闲旅游和高新技术产业也有延伸发展的可能 生态旅游联动发展,20,北京规划三大金融服务区：朝阳金盏金融服务区、海淀稻香湖金融服务区和通州新城金融服务区将为cbd、金融街、中关村等北京金融业的核心功能地区提供专业化的后台服务。,2. 识别发展动力,西永为璧山带来高新技术及生活配套的直接功能需求 西永之于重庆如同中关村之于北京,中关村 总部、教育、商业、研发、会展、居住,上地 研发、制造、办公 居住、服务,海淀山后 办公、研发制造、居住,昌平新城 高新制造大学城、居住,中关村科技园空间布局,多功能推动下，西永将成为重庆的it商务中心，而璧山则有条件成为服务西永的生活居住区、高新制造配套基地和后台服务基地。,25km,21,2. 识别发展动力,在外围卫星城中，只有璧山具有发展后台服务的综合条件。 依托西永大学城，可以便捷的利用人力资源，这是后台服务得以发展的基础条件。 运营低成本：低廉的土地成本与生活成本，这是后台服务选址的重要考量。 交通低成本：后台服务要求与核心区之间密切的功能联系，大学城隧道和轨道一号线是推动两大新兴地区的后台功能向璧山延伸的重要载体。,22,国家新媒体产业基地,宋庄原创艺术与卡通产业集聚区,中国(怀柔)影视基地,北京数字娱乐产业示范基地,北京的文化创意产业布局,北京潘家园古玩艺术品交易园区,中关村创意产业先导基地,北京drc工业设计创意产业基地,北京798艺术中心,2. 识别发展动力,23,3. 总体定位,相关规划定位,24,功能定位：“重庆主城拓展区”，“先进制造业基地，宜居休闲生态基地，都市现代农业基地”。 三都两园一城：“中国摩托车之都、中国西部微车之都、西部鞋都”；“台湾工业园”、“民营经济示范园”“中国兵工城” 邓达举书记在璧山县十二届五次全委会上的讲话 2008.09,3. 总体定位,区域工业增长极,主城后台服务区,生态宜居示范城,通过实现三大定位，力争成为重庆卫星城建设的先行示范区。,在卫星城建设中率先取得突破，先行先试，争取发展主动权。 争取市级层面的综合配套改革试验权和其它政策支持。,25,3. 总体定位,职能解读,26,经验借鉴：成功卫星城的内外条件,一、合理的功能架构是关键 卫星城必须具有足够的吸引力，而功能则是吸引力的核心，国内外卫星城建设已经经过了近一个世纪的实践，卫星城的与主城的功能关系也经过了“从依附到独立再到反磁力”的演变过程。 二、适当的城镇规模是必要条件 只有适当的规模才能保证卫星城不被主城的虹吸效应所压制，提供公共服务设施和市政设施供给所需要的规模经济。,27,经验借鉴：成功卫星城的内外条件,三、高度宜居的城市环境 高标准的城市服务和市政设施，优美的生态与城市环境，与主城差异化的城市景观形象，是卫星城吸引力的另一部分来源 四、以tod即交通导向的开发模式引导卫星城发展 从巴黎、新加坡、香港的发展过程来看，轨道交通的提速是促进城市高效疏解，推动多中心建设的必要条件。 五、各级政府的积极推动,28,巴黎新城非常重视轨道交通的先导作用和绿化开敞空间建设,1. 区域协调策略：,外联战略枢纽 璧山虽然处在主城多个战略枢纽设施的交叉覆盖下，但目前尚未形成与各枢纽之间的便捷联系。 打造面向黄磏的疏港通道，提升交通地位，带动节点开发：三条高速尤其是成渝高速是黄磏港辐射腹地的主要公路通道，如果打通疏港通道，不仅有利于接受西彭的直接带动，而且璧山南部将有条件成为服务黄磏的物流枢纽区，缓解重庆外环的交通压力。 与西永铁路枢纽和北部保税港的联合的关键在于优化交通衔接，降低中转成本，缩短交通时距。争取保税港政策区的延伸，建设保税仓库。,29,成渝高速,外环,渝遂高速,成渝辅助高速,黄磏港,1. 区域协调策略,差异化对接主城 根据周边城市副中心中和组团的功能特点，实现差异化的功能对接。 以县城为代表的中部地区，以居住服务和高新制造配套对接西永，逐步实现一体化发展。 南部地区以产业延伸和物流配套对接西彭，结合西彭北部城镇服务区建设构建，提升城镇服务功能，重点是借力发展。 北部重点突出以生态旅游功能对接北碚，积极推进缙云山景区的共同开发，将县域北部发展融入“北碚合川”旅游功能轴，重点是协同发展。 以县城和南部作为承接主城疏解的重点。,30,一体化发展,借力发展,协同发展,1. 区域协调策略,强化区域分工 结合自身的发展，璧山应当将发展重点放在消费品制造、高新制造业和现代服务等行业上，避免与沿江产业基地在以大宗交通、大占地和大企业为主形态的资本品制造业上产生无序竞争。,31,1. 区域协调策略,拓展西向腹地 利用县域中部东西向的区域通道建设（成渝辅助高速公路），形成继续向西辐射的台地，提升区域地位。 重庆向璧山铜梁南部大足方向，长期缺乏通道支撑，因此一直未能形成区域中心。但随着成渝辅助通道的建设，这一区域将面临新的空间整合。 借助卫星城的发展机遇，璧山将有可能承担起辐射这一区域的中心。,？,32,2. 产业发展策略,加大开放力度，融入内陆开放高地建设 打破相对封闭的县域经济格局，准确把握当前国际金融危机的反向机遇，加大开放力度，引入国家级、国际性的战略企业，打造开放式的制造业高地。 通过引入外部动力、面向国际市场，激发本地的内生活力，加快本地内生中小企业的升级。,33,昆山的成功就是最大程度的借助了上海面向全球开放的历史性机遇，它的成功甚至凌驾在上海郊区之上。,2. 产业发展策略,规模扩张与价值升级并重 当前阶段大力推动产业的规模扩张是璧山产业发展的重点。同时必须明确未来产业升级的路径。 当前从汽摩零部件生产到整车组装的延伸，并不意味着产业链的功能升级，而只是规模的扩张，真正对产业附加价值和核心竞争力的提高，来自向产业链两端的提升。 缺乏价值升级的理念，也是璧山本地鞋业多年来一直无法跨越发展门槛的重要原因。,34,2. 产业发展策略,集群发展：多模式并重 通过制造与市场交易的互动发展，推动产业关联横向发育。构建以优势产业为基础的市场物流和采购交易平台，形成“制造销售物流集散信息管理品牌运营”的产业网络，实现产业集群的整体价值升级。 利用当前产业西进的趋势，加大吸引国内外产业转移的力度，一是刺激现有优势产业向集群方向发展；二是引入新的产业集群。 加强本地和外来龙头企业与中小企业的功能联系，形成互动衔接的产业整体，通过龙头企业发展带动中小企业逐步升级。,35,产业集群形成的若干模式： 1.市场创造模式。市场需求拉动的内源型模式,例如意大利、浙江地区(温州)等地,主要由“小商品、大市场” 为区域特色产业。 2.产业转移模式。外资带动型的外源型模式, 全球产业转移和资本流动而形成的产业集群现象,在台湾地区(新竹)、东莞、苏南(苏州)等地表现十分突出。 3.龙头带动模式。该模式属于大企业拉动的内源型模式,主要依靠本地培育的大企业, 带动零部件配套企业发展,形成自成体系的产业供应链。例如日本、韩国、中国山东半岛 (青岛) 等地。,2. 产业发展策略,空间集聚，打造专业功能区 突破行政区经济的传统思维，避免形成多个小而全的产业园区，突出各个园区之间的功能分异，打造各有侧重的专业化功能园区，形成明确的县域产业分工格局。 设定产业准入门槛 考虑到璧山的资源条件，尤其是着重考虑水资源的刚性约束，为保持璧山的生态自然环境特色，防止璧山的环境质量恶化，应当设立相应的市场准入门槛，严格限制高水耗、低效益、占地大、污染大的产业进入，逐步退出相关产业领域。,36,2. 产业发展策略,产业分类引导 战略性产业：目前已经形成较强基础，具备较大的发展提升空间，代表璧山当前核心竞争力和发展导向的主导产业。 引导性产业：目前尚无基础或者基础薄弱，但是代表璧山未来的功能发展方向，未来具有突出发展潜力、能够成为新的经济增长点的成长性产业。 支撑性产业：具有一定发展条件，符合璧山的资源环境条件，能够推动璧山的城乡统筹、充分就业，但并不具备成为区域性职能的产业。 控制性产业：现状具有一定基础，但与璧山资源条件尤其是水资源条件不相吻合，应当合理控制规模，进一步细分行业，推动技术升级，甚至通过政策引导逐步退出的行业。,37,2. 产业发展策略,产业分类引导,38,3. 城镇化策略,转变城镇化模式 大力推动离土城镇化，通过相关政策鼓励农村居民向城镇集中，或者通过土地置换方式，引导农民向城镇周边集中居住，并纳入城镇统一规划控制。 鼓励外出务工人口回流创业：国内产业布局调整带来了中西部务工人员回流，目前重庆和璧山的回流趋势已经初步显现，这部分人口将成为推动城镇化的重要力量。 积极吸引主城疏解人口 积极推进大运量公共交通建设，降低主城与璧山之间的通勤成本和时间，重点是尽快开工建设轨道一号线延伸线工程，同时积极争取成渝城际轨道在建成之后能够尽快作为城市铁路使用。 强化区域人口集聚 为主城截流外来人口。,39,3. 城镇化策略,强化中心带动 进一步提高县城的中心地位，引导各方向人口向县城和中心镇尤其是县城的快速集聚，尽快壮大县城规模。 加快提升县城的公共服务设施建设和市政设施建设，缩小与西永之间的水平差距，提升县城的人口、产业承载能力，增强对于主城疏解人口和区域外来人口的吸引力。 加强县域内部组织 在利用外部动力发展县域、保持与主城和区域密切的功能交互作用的同时，提升县域功能的整体性，避免内部各区段之间的功能断裂。 全面提升县域内部纵向交通联系，避免区域交通对县域的分割效应，形成具有内部向心力的县域交通体系。,40,4. 生态发展策略,建设内陆生态城 积极争取国际合作，开展西部内陆生态城建设，成为内陆生态城建设的引领者，落实科学发展，提高城市吸引力和知名度，推动卫星城建设和开放发展。,崇明岛生态城,目前中国沿海已经有多个地区着手建设生态城，重庆也将与英国开展生态城合作。,廊坊：万庄生态城,41,4. 生态发展策略,加强城乡生态保护，形成高度宜居的区域与城市环境 实施郊野公园建设、重点生态区域绿化、自然保护区建设与生物多样性保护等生态保护与建设工程，提高生态服务功能。形成生态系统城镇空间相互交融的区域环境，提高璧山作为卫星城的环境吸引力。 加强环境污染控制 重点是防治工业污染、控制生活 污染、削减农业污染和处置医疗与危险废物，提高空气、水体环境质量，尤其要解决城镇污水和垃圾处理等环境基础设施建设严重滞后的突出问题。 突出节水型发展，发展清洁能源和可再生能源。 深化节水意识, 建设节水型经济, 将总用水量控制在合理限度内, 降低工业耗水量，挖掘农业用水潜力，提高水资源重复利用率。 鼓励使用清洁能源，促进能源结构调整。建设和完善主要工业开发区的天然气输送管道网络，建设和完善天然气输气管网和配套设施，提高天然气使用覆盖率和城市公共交通车辆燃气化比例。在集镇积极普及以天然气为主的清洁能源。,42,5. 构建统筹发展、弹性控制的远景空间结构,一带：中央生态绿带 以盐井河、龙梭山、金堂湖、登云坪等郊野公园为依托，贯穿全县域，同时与两侧城镇空间交错渗透，发挥生态融合和休闲游憩等综合功能。 东部核心功能集聚轴 直接面向重庆主城，组合多个战略节点，集聚县域核心功能的第一梯度，以璧城和青杠为核心向南北两侧。 西部功能拓展轴 依托西部通道，组合多个次级节点，形成县域功能延伸拓展的第二梯度，推动县域统筹发展。 三条区域联系通道 实现璧山对接主城、面向区域的关键联系通道：成渝、渝遂和成渝辅助通道。,43,6. 远景城镇空间布局,现行规划分析 由于空间条件的重大变化造成不适应性：区域交通体系、璧山与主城关系。 对县域空间格局的认识不够清晰，缺乏整体性的功能构架。 空间布局的弹性不足，缺乏全局把握。 组团布局均采用北居南工的布局方式，虽然具有单独的空间合理性，但缺乏相互之间的有效衔接，随着城镇空间的逐步延伸，必将造成工业与生活夹杂布局的“三明治式”发展模式。 对于县域中心的认识模糊，将璧城与青杠作为“一核”。 但是在功能分配和布局上却又没有体现出两者一体化的考虑。,44,6. 远景城镇空间布局,纵向交通带动，形成东西的差异化布局 东侧带状布局，依托璧青公路和中部城镇联系通道。 西侧点轴布局，依托联通黄磏的区域通道。 调整工居布局形式，提高空间弹性 调整工业与生活居住的布局形式，改变交错分布，摆脱单个组团自我完善的发展局限，加强各城镇组团之间的功能呼应。 强化县域城镇分工 工业发展重心南移，将南部打造成为产业核心区，中部及北部地区以居住、服务和高新技术产业为重点。,45,6. 远景城镇空间布局,“构建”阶段（2020年之前） “强化集聚，中心构建” 形成璧城县域中心的基本框架，积极接纳主城功能疏解，接受西永辐射、联动发展，推动县城规模快速扩张。 青杠组团作为主要工业集聚区，同时依托城际轨道吸引人口集聚，完善服务职能。 “强化”阶段（2020-2030） “空间拓展，中心提升” 空间采用延伸拓展方式，推动功能多元化发展，提升城镇功能，夯实城镇发展的基础。 “跨越”阶段（2030年之后） “优化完善，中心跨越” 璧城向南跨越，结合城际轨道，全面启动区域性高端职能中心建设。,46,6. 远景城镇空间布局,远景城镇规模 璧城片区：60万人 青杠片区：30万人 丁家镇：10万人 大兴镇：10万人 大路镇：10万人 健龙镇：7万人 正兴镇：3万人 福禄镇：2万人 广普、三合、马坊、河边、七塘、八塘：0.5-1.0万人。,47,6. 远景城镇空间布局,城镇职能 璧城片区 县域主服务中心，高新产业和后台服务业基地，山水风貌突出的宜居城区。 青杠片区 县域副中心、综合制造业基地，生态、产业和生活协调的城区。 中心镇 丁家镇：南部中心城镇，区域性交通节点，工业、物流型职能主导。 大兴镇：中部中心城镇，璧城片区的功能延伸区，高新技术及教育拓展区。 大路镇：北部中心城镇，重要交通节点，综合物流及生态型产业主导。 一般镇 工业型：健龙 生态产业型：河边、福禄 生态产业及旅游服务型：其它城镇,48,8. 城乡交通体系,纵向通道 目标：扭转璧山被纵向交通跃过的不利局面，强化县域内部联系。 增加西部区域通道和中部城镇联系通道，与璧青公路形成县域内部的三条纵向通道。 西部通道承担区域性通道功能，以产业带动和物流集散为主要功能，通过联系南部的黄磏港、自南部联系黄磏起，经健龙-丁家-正兴-大兴-福禄-大路-八塘，至北碚。 中部通道以衔接城镇服务功能为主，连接未来两个城际站点、高速出入口和各城镇中心区，自八塘起，经七塘-保家-璧城-青杠-来凤-丁家-三合，向江津方向延伸。在来凤修建中部通道支线，联系规划双福组团。,49,8. 城乡交通体系,纵向通道 通过西部和中部通道的建设，简化璧青公路高度复合的交通功能，主要作为东部通道未来应进一步向南延伸，经来凤-健龙-广普-三合-马坊，与西部通道在健龙形成交叉，与中部通道在三合形成交叉。 主要承担东部各城镇组团间的快速交通，承担休闲旅游交通，同时带动南部乡镇开发。,50,8. 城乡交通体系,横向通道 成渝高速公路：区域联系的主通道。 渝遂高速公路：区域联系的辅助通道。 成渝辅助高速：璧山腹地向西拓展的主要通道。 铜梁-七塘-北碚公路：北部旅游功能联系通道。 大学城隧道西延线（双星大道）：城市功能拓展联系通道。 在来凤修建中部通道支线，联系规划双福组团。,51,8. 城乡交通体系,城际轨道 近期建设成渝城际站点，选址于中部通道与成渝城际交叉点。 远期建设渝万城际西延（大足城铁），建议在保家选址建设，便于向南与城市功能中心的衔接。 城市轨道 近中期建设l1延长线至璧城片区，远期争取建设l5支线延长线至来凤片区 适时沿中部通道修建内部轻轨，联系南北两大城际站点，同时服务各城镇功能中心。 在城市规模尚不足以支撑轻轨建设的前提下，可以考虑利用有轨电车作为公共交通的替代选项。,52,9. 城乡产业布局,制造业：六园三区 装备机械产业园：健龙，重点为西彭配套发展下游配套产业。 消费品制造产业园：丁家，承接国内外产业转移，重点培育家具、食品、家电等消费品制造业。 综合制造产业园：来凤，承接国内外产业转移、集聚本地优势，形成综合性的制造业集聚区。 汽摩产业园：青杠，集聚汽摩企业，打造国家级的汽摩零部件基地。 鞋业产业园：璧城，鞋业生产交易及研发中心。 农产加工园：大路。,53,9. 城乡产业布局,制造业：六园三区 璧城高新技术产业区：面向台湾产业园和微电子园，发展电子信息等配套产业。 大路-保家高新技术产业区：面向西永和两江新区，发展高新制造配套产业同时预留研发升级用地。 大兴高新技术产业区：作为预留的高新技术拓展区。,54,9. 城乡产业布局,农业：三大农业示范区 梅江河农业示范区：正兴、丁家、三合以，重点发展精品林果业，积极培育采摘观光农业。 璧北河生态农业示范区：七塘、八塘，重点发展养殖、蔬菜等绿色生态农业，开展生态休闲农业旅游。 丁家-广普高新农业示范区：丁家、广普以高科技农业为导向，重点发展苗木、花卉等彩色农业，建成具有西部影响力的良种繁育基地，大力发展科技农业观光。 以三区为支点，形成都市型现代农业开发的新格局。,55,9. 城乡产业布局,城市服务业 中小企业总部基地：璧城片区，发挥相对主城的低成本优势，推动本地中小企业集聚升级，形成以渝西地区的中小企业商务运营中心。 后台服务区：璧城片区，重点培育面向主城高端职能的专业化后台支持功能。 鞋业交易研发中心：璧城片区，拉动鞋业机制提升，培育高端功能。 汽摩部件交易采购中心：青杠片区，立足生产优势，形成西部地区的汽摩零部件交易、采购中心。 物流枢纽：丁家、大路。,56,9. 城乡产业布局,旅游业发展 布局重点：加大旅游资源整合力度，打造城郊休闲旅游区。 旅游功能重点：农业观光游、休闲度假游、郊野游憩游、生态风景游。 形成三条旅游功能带：缙云山休闲旅游带、云雾山风景旅游带、中部郊野旅游带 突出四大核心景区：青龙湖国家森林公园、龙梭山桃园郊野公园、金剑山-天池风景区、丁家农业观光园。 建设旅游服务中心体系：以璧城为中心，青杠、丁家和大路为服务基地。,57,10. 城乡空间管制,目标 保护生态环境；弹性控制战略性资源；优化空间资源配置；协调矛盾。,58,1. 现状分析,部分基础性资源短缺 境内可利用水资源量有限，水资源对城镇发展的制约影响突出。 境内天然气气田产气量低、下降速度明显，燃气资源外部依赖性强。 基础设施工程建设滞后与设施建设零散、规模效益差问题并存 城镇污水处理设施建设严重滞后，污水处理率低、水环境污染状况严重 城镇供水设施数量多、规模小、处理工艺简陋，供水安全缺乏保障。 部分设施选址与城镇发展矛盾突出 现有垃圾处理场对城镇未来发展影响较大。 重庆市区域性垃圾处理场拟选场址对城镇发展影响的评估与应对措施。,59,1. 现状问题,水资源利用 总体用水水平较低与取水形式粗放、供水设施分散规模效益较差问题并存（2007年璧山县人均综合用水量仅约86升/人.日，有56处集中式供水设施）,60,电力供应支撑条件,电源分布情况 外部供电电源：500千伏变电站2座（陈家桥和板桥变电站） 县域内部供电设施： 220千伏变电站：3座（田家站、凤凰站和金龙站 ） 110千伏变电站：12座 保障能力分析 外部500千伏供电电源供应有保障，且为双回路供电，安全可靠。 县域内部220千伏供电网络布置合理（形成北部以220千伏凤凰站为中心、南部以220千伏田家站为中心的放射状网络），具备安全可靠供电与灵活调度条件。,61,2.2 问题与挑战,61,燃气供应支撑条件,现状供气情况 供气气源：本地气源与外部气源，总供气量约4700万立方米。 本地气源：蜀南公司丹凤气场，供气能力约3700万立方米。 外部气源：重庆大学城输气管道供气，供气能力约1000万立方米。 供气设施：5座调压配气站，王家沟、龙华、来凤、丁家和三合。 评价 本地气源供应能力严重不足（预测2020年全县天然气用气量将达2亿立方米）。 未来发展所需的用气需求，将主要依赖于外部输