新型农村社会养老保险工作交流.doc

统筹城乡发展 保障改善民生新型农村社会养老保险工作交流近年来，我县坚持以人为本、执政为民的理念，加大利民惠民政策落实力度，把开展新型农村社会养老保险工作作为加快建立健全社会保障体系的重要工程，以牢基础、广宣传、强管理、优服务的工作理念，狠抓工作落实，初步形成了组织保障有力化、宣传动员深入化、经办管理标准化、为民服务贴心化的“四化”工作体系，有效的促进了我县新型农村社会养老保险工作稳步推进，为我县经济社会实现率先展提供有力保障。截至目前，我县11个镇、3个街道办事处、238个村、12个社区，新型农村应参保210836人，参保201569人，参保率95.6%，完成市上下达目标任务18.5万人的109%，其中，缴费人数157562人（续保154750人，续保率98.6%），享受待遇44007人，待遇享受率99.4%。一、 夯实基础，完善制度，推动组织保障有力化我县始终坚持“思想认识、组织领导、政策措施、基础工作、平台搭建、动员实施、经费保障、工作落实”八到位原则，稳步推动新型农村社会养老保险工作向纵深开展。一是把“新农保”工作纳入全区经济社会发展规划和年度目标管理考核体系。在领导组织机构、基层平台建设、经办队伍建设、工作开展经费等方面全面支持保障。自2006年以来，共计投入财政补贴678.3万元，协调区财政筹措350万元作为养老金发放周转资金，确保养老金于每月25日前发放到位。同时，区财政按参保人数每人每年3元，落实区、镇（街道）、村（社区）业务工作经费65.9万元，确保了工作正常运转的需要。二是把配套设施建设做为开展工作的强力后盾。我县全力加强区、镇、村三级经办机构建设，先后投资建成区社会公共服务中心，14个镇（街道）社会公共服务中心，12个社区、238个社会公共服务站，招录协管员90余名，为区、镇购置档案柜120个、档案盒10000个，配发计算机、打印机等办公设备248台，确保了人员、经费、场地、设备等全部落实到位，为新型农村养老保险工作开展提供了良好的办公服务环境。三是把完善制度作为规范化开展工作的“笼头”。我县大力推行新型农村社会养老保险“项目包保”和“责任追究”制度，先后制定出台了新农保管理工作规程、新农保业务操作流程、基金管理办法、档案管理办法、信息系统管理办法等26项规章制度，做到了有章可查，有据可究。并实行重点工作周统计，日常工作月报表，阶段工作季检查，综合工作年考核，定期通过电视和电子公告板通报工作情况，实行“以奖代补”，对工作进展快、措施得力、目标任务完成好的镇进行表彰奖励。二、 明确目标，细化任务，推动宣传动员深入化我县始终坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的宣传原则，针对新型农村社会养老保险工作政策性强、涉及面广、业务量大、时间紧、任务重的特点，结合自身实际，制定了“三下三进”宣传方案，切实做到宣传下基层、下乡镇、下街道、动员工作进村、进户、进群众心中，充分利用专栏、标语、电视、网络、宣传手册等形式，大力宣传新型农村社会养老保险的重要意义、基本原则和各项政策，主动耐心地解答各种疑难问题，向群众讲政策、讲好处、讲要求，使新型农村养老保险政策家喻户晓，深入人心，在全区营造浓厚的舆论氛围，使“养老保险政策好，政府扶助帮养老”的理念日渐深入人心。通过参保典型人物专题报道、“惠民政策春暖行动”等一系列宣传活动，设立咨询点，讲解政策，解答疑问，发放宣传画和彩页40多万份，悬挂横幅标语100多条，群众政策见面讲解会30多场，“政策解读”手册 3000多份、“新型农村养老保险知识问答”500多份，电话专线咨询3000人次。铺天盖地的宣传，有效的促使广大新型农村自觉自愿、积极主动地参与到养老保险工作中来，在全区逐步形成了人人参保、户户争先、村村联动、街道成片的良好局面。三、 突出重点，深度落实，推动经办管理标准化三分政策七分经办。只有把经办管理做好、做扎实，做标准，养老保险工作才能取得成效。我县各级经办机构结合各自实际，因地制宜，创造性地开展经办工作，探索出不少好的经验和做法，确保了养老保险工作稳妥有序推进。一是业务流程标准化。在推进养老保险工作中，我们从养老保险宣传版面的设计、参保登记工作、档案管理工作、统计报表工作、经办机构办公环境等多个方面，规范养老保险的经办流程，明确经办机构经办能力建设的相关事宜，通过进一步明确有关政策、明确经办流程、明确操作方法，做到手续办理到户，凭证发放到手，确保业务流程的标准化建设。二是数据管理标准化。我们以镇、村为单位，深入摸底调查，建立陈仓区新型农村社会养老保险基础数据库，确保底数清、对象明。在数据校对方面，我们紧抓数据录入校对工作不放松，采取周进度评比通报制度、落后镇重点督察制度等措施，对相关数据，做到责任到人，严格考评，确保数据录入率和准确率均达到100%。现已形成区、镇两级档案110柜4934盒2376册，待遇数据入库率达99.6%，2011年缴费数据录入率达到99.4%，2007年至2010年缴费数据核对完成率达到96.2%，全面的实现了信息化、标准化、规范化。三是资金监管标准化。我们建立了内审稽核制度，紧抓财务内审稽核不松劲，规范了财务内审稽核行为。按照基金管理制度，在邮政银行分别开设新农保基金收入户、支出户和财政专户，严格执行“收支两条线”，切实做到“专户储存、专户管理、专款专用、封闭运行”。为方便群众领取养老金，通过增设银行网点和安装电话转账机，做到了网点覆盖到镇，代发点延伸到村，实行社会化发放，满足了老人在本村领取养老金的愿望。2011年全区征缴保费2884.9万元，所收保费已全部上划财政专户；新农保基金积累13184.1万元，转存定期13070.6万元，转存率99.1%；城居保基金积累449万元，转存定期430万元，转存率95.8%；各级财政补贴4389.9万元均已拨付到位。三、立足岗位，创先争优，推动为民服务贴心化我县结合养老保险业务实际，进一步深化和拓展优质服务的内涵和外延，人性化地提出以人为本的服务理念，把“记录一生，管理一生，服务一生，受益一生”作为优质服务追求的最高境界，从服务环境、服务设施、服务态度、办事效率等多个方面促使服务贴心化。一是“引进来”结合“走出去”提倡窗口服务全程化。我们把窗口服务作为贴心服务的一个突破口，确立了服务过程有引导、服务受理不推托、服务方式零距离、服务事项零积压、服务质量无差距、服务目标无投诉的全程式服务模式，彻底消除群众办事“跑断腿，磨破嘴”情况的发生，有效的树立了农保队伍良好的服务形象，提升服务满意率。二是统一业务培训，提高经办人员素质。我们采取以会代训、逢会必训，理论和实践、讲解和问答、学习和测试相结合的形式，建立了区中心周例会、镇街月例会、村级季例会三级例会学习制度，对区、镇、村三级工作人员进行了多轮次、全方位的集中培训，讲解政策规定，教授业务操作流程。完成培训100多场次，在经办人员队伍中掀起学习政策争做行家里手的热潮。三是统一办公场所标识，增强工作透明度。在区镇村三级统一建设社会保障服务中心，统一标识，制作管理规定、工作职责、文明用语、业务流程等制度牌，实现区上一厅式办公，镇上一站式办理，村上一条龙服务，做到了经办有标准、岗位有职责、操作有制度、过程有监督、工作有评价。新型农村社会养老保险工