2012年迎峰度夏安全检查意见反馈1.doc

2012年迎峰度夏安全生产暨环保大检查意见反馈*发电有限公司（一）安全生产总体情况公司认真贯彻落实集团和董事会的各项安全生产工作部署，持续保持着安全生产的稳定局面。至6月4日，未发生人身、设备、火灾、误操作、交通、环境污染方面的事故，发生设备一类障碍3次（机组非计划停运2次），实现安全生产无事故4229天, 第2个百日安全无事故周期56天。公司运行、检修、燃料等安全生产管理，基础扎实，制度健全、流程合理、闭环考核到位、实施记录基本完整，点检巡查、定期维护、两票三制相关规定基本能够得到有效执行。技术监督工作扎实有序，各项技术指标符合要求，总体情况较好。迎峰度夏安全、技术及组织措施已编制完成，内容详实，正在部署落实。但是公司在现场标识完善、生产现场环境治理等工作有待完善；#1机组技改工程现场管理压力较大；下阶段机组的环保技改工作尚面临安全和技术风险。（二）安全生产大检查中发现的问题和建议1、 安全管理工作还有一些细节待完善：全厂安措计划完成后无完成情况表；重大危险源应进行重新梳理，建立危险源管理制度分级管理，危险源的定期检查制度应更规范；安全管理台账仅有格式，内容不够具体；厂内车辆的管理制度更新略显滞后；个别班组安全学习缺席人员未及时补课。2、 安规月度抽考实际情况与制度规定有出入，如涉及管理人员的安规抽考实际未按制度执行。3、 两票三制及电子票有关问题：（1） （编号为DQ11204010）电气操作任务票部分操作项目设备双重名称编号不全，其它少部分操作票亦有类似现象。应对电气、热机典型操作票的规范化和严谨性进行认真复查，并加强操作票的审核工作。4、 生产管理工作（1） 个别专业设备台账不规范，主要是登录不完整，内容不具体。台账目前大多还掌握在部门文档中，部分专业还没有录入到公司的生产管理系统中。（2） 外包维护单位有设备巡查记录，检查点的设置、检查频次都符合点检待查的管理要求，但今年1-4月份的记录内容全部是正常。建议加强队外包单位巡查质量和效果的监督管理。（3） 建议在大修文件汇编中项目设置方面增加两措项目、安评项目并预设修前缺陷汇总表。便于分类管理。（4） 缺陷管理上，三类缺陷消缺时限为72小时，时限过长。（5） 一期设备标识采用KKS编码，但部分外围或附属设备、后期改造项目及部分仪表阀没有按KKS编码命名，应统一。5、 技术监督与技术管理（1） #1机组部分项目新建，现场质量验收签字表内容简单，部分调试措施较简单。应参考基建施工质量检验及评定标准的相关质量验评表，加强对检修项目验收和调试环节管理。（2） 技改总结材料不完整，缺少项目实施中安全管理、质量管理的完成情况，设计变更、异动等信息。（3） 热红外成像工作需进一步加强。在迎峰度夏期间，应缩短检测周期，这样才能在同一时期进行对比分析，真正发现设备问题。（4） 继电保护试验报告中关于整组试验内容过于简单，建议将每套保护的动作行为及出口情况完整列出。（5） 加强继电保护定值单的管理。一期集控室母差保护定值单执行人未签字，建议保护装置打印的定值核对单执行人及运行人员一并签字确认，防止“误整定”的发生。（6） 开展直流系统直流空气小开关安秒特性试验工作，以校核直流系统各级小开关符合 “分级配置、逐级配合”的原则，以满足动作选择性的要求。6、 环保有关问题（1） 二期机组氮氧化物排放浓度较高、目前在燃烧器改造方面尚无成熟、可靠的技术和业绩参考，改造时间节点也很迫切。建议电厂加强这方面的技术准备和收资工作。此外尚有两台机组没有完成CEMS测点移位工作。（2） #2机组电除尘改造后存在个别电场参数降低问题，目前原因分析和整改措施尚未落实。（3） 加强CEMS小室管理。一是在台账上补充标气利用、使用、报废日期的内容。二是加强对外委单位仪表维护工作各环节的过程控制、监督检查。7、 现场有关问题（1） 现场的设备标牌存在设置不足、不规范、破损等问题，如：#3机高厂变雨淋阀部分压力表一次阀及#3机密封油系统部分阀门设备标牌未安装，化学酸灌、碱灌设备标牌腐蚀严重、正式标牌安装后临时标牌未取下、电子间部分热工控制柜后面无标牌，还有个别标牌未固定。（2） 部分管道缺少色环标志（3） 安全警示牌等存在设置不足，制氢站及油泵房无“禁止穿化纤服装”、“禁止穿钉鞋”等安全警示牌。（4） 电气各等级开关室及电子设备间未按规定设置防小动物挡板。（5） 制氢站为成套进口设备，本身带有的安全注意事项为英文标识，建议翻译成中文标识，并安装相应的正式标牌。（6） 燃料运行人员能够正确、快速穿戴正压式空气呼吸器，但对正压式呼吸器报警后的逃生时间掌握不够，建议进一步加强培训。建议在正压式呼吸器箱内张贴有关管理制度、使用说明及安全注意事项。（7） 电气安全工器具管理抽查了燃料部，存在以下问题：400v验电器试验失灵；验电器与绝缘棒校验未分开进行，应对验电器及相应的绝缘棒分别校验；电气工器具的“试验合格证”标签格式既不统一，也不符合标准要求，建议按DL-T-1123-2009火力发电企业生产安全设施配置标准格式配置“试验合格证”。（8） #3机密封油系统渗漏点较多，需进一步加强设备跑冒滴漏的治理工作。（9） 机房零米等现场环境较差，炉房地面有多处积水，设备积灰积油现象较普遍，希望在做好场地清理冲洗的同时，加强设备保洁等日常文明生产工作。8、 #1机组大修改造工程现场有关问题（1） 脱硝反应器区域局部楼梯未安装防护栏杆，但也未设临时防护;（2） 部分脚手板搭设不规范，间隙过大，且有松动现象；（3） 施工用电存在不规范现象，如焊机电线接头破损仍使用；（4） 现场发现气瓶横置现象，部分气瓶防震圏缺失，气瓶管理与使用不规范，应加强监管；（5） 动火区域灭火器配置不足，部分动火工作面（层）未见灭火器；（6） 反应器内施工环境照度不够，应增加临时照明； （7） 脚手架应增加防坠落措施，应挂设防护网；（8） 资料显示，5月20日发生一起坠物伤人未遂事件，反应出目前现场安全管理工作需进一步加强，参建各方增派巡检人员，重点排查整改施工区域的安全防护设施是否到位，是否规范，同时完善安全技术措施，做到既要保工期，更要保安全、保质量。（9） 质量方面，抽查了钢结构，发现钢架固