职业健康安全体系建设.doc

危险源辨识及风险评估表序号活动或工序危险源可能导致的事故现有控制措施风险评价风险等级拟采取的控制措施120类事故LECD2115项职业病3456789101112职业健康安全管理体系运行模式职业健康安全方针策划对危险源辨识,风险评价和确定控制措施法规和其他要求目标和方案实施与运行资源、作用、职责和权限培训、能力和意识沟通、参与和协商文件文件控制运行控制应急准备和响应检查和纠正措施绩效测量和监视事故、事件、不符合、纠正与预防措施合规性评价记录和记录检测内部审核管理评审持续改进说明：职业健康安全管理体系的运行模式与其他管理体系的运行模式基本相同，共同遵守由查理斯德明提供的管理模式，即1、规划（策划）阶段（PLAN），2、实施阶段（DO），3、验证阶段（CHECK），4、改进阶段（ACT）。简称PDCA循环模式。但职业健康安全管理体系除了遵循PDCA模式之外，还有其自身的特点，就是持续改进，也就是说它的环线是永远不能闭合螺旋上升的。职业健康安全制度一、安全生产责任制安全生产责任制是用人单位各项安全生产规章制度的核心，是用人单位行政岗位责任制和经济责任制的重要组成部分，也是最基本的职业健康安全管理制度。二、职业健康安全措施计划职业健康安全措施计划是职业健康安全管理制度的一个重要组成部分，是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。其编制的主要内容包括：（1）单位或工作场所，（2）措施名称，（3）措施内容和目的，（4）经费预算及其来源，（5）负责设计、施工的单位或负责人，（6）开工日期及竣工日期，（7）措施执行情况及效果。其范围包括：改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等内容，具体有以下几种：1、安全技术措施，即预防劳动者在劳动过程中发生工伤事故的各项措施，包括防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等措施。2、职业健康措施，即预防职业病和改善职业健康环境的必要措施,包括防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施。3、辅助设施，即为保证生产过程安全卫生为目的所必须的措施，包括更衣室、沐浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所等。4、职业健康安全宣传教育措施，即为宣传普及职业健康安全法律、法规、基本知识所需要的措施，其主要内容包括：教材、图书、资料、展览和训练班等。三、职业健康安全教育制度其重要性首先在于提高用人单位管理者及员工做好职业健康安全的责任感和自觉性，帮助其正确认识和学习职业健康安全法律、法规、基本知识。其次，是能够普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康，促进生产力的发展。安全教育的一般形式：1、管理人员的职业健康安全教育（1）对企业法人和厂长、经理的教育。安全教育时间不少于40学时。（2）职业健康安全管理人员教育。安全教育时间不少于120学时。（3）企业其他管理责任人（包括职能部门负责人、车间负责人）专业技术干部的教育。安全教育时间不得少于24学时。（4）班组长和安全员的教育。安全教育时间不得少于24学时。2、特种作业人员的职业健康安全教育特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。根据国家经贸委特种作业人员安全技术培训考核管理办法（13号令）的规定，特种作业的范围包括：电工作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器操作、制冷作业、爆破作业、矿山通风作业（含瓦斯检验）、矿山排水作业（含尾矿坝作业），以及其他作业。特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育，并经考核合格获得证书后方可上岗。特种作业人员操作证由国家统一印制，地、市级以上行政主管部门负责签发，全国通用。取得特种作业人员操作证者，每两年进行一次审核。未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。3、用人单位员工的职业健康安全教育主要有新员工上岗前的三级教育、“四新”教育和变换岗位教育、经常性教育三种形式。（1）企业新职工上岗前必须进行厂级、车间级、班组级三级安全教育。教育时间不得少于40学时。厂级安全教育由企业主管厂长负责，企业职业健康安全管理部门会同有关部门组织实施。车间级教育由车间负责人组织实施，车间兼职或专职安全员协助。班组级教育由班组长组织实施。（2）四新教育即新工艺、新材料、新技术、新设备。（3）经常性教育的形式有：每天班前、班后会上说明安全注意事项；安全活动日；安全生产会议；事故现场会、张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等。四、职业健康安全检查制度检查的内容，主要是查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。五、伤亡事故和职业病统计报告和处理制度六、职业健康安全监察制度七、三同时制度八、职业健康安全预评价制度危险源辨识、风险评价和风险控制一、基本步骤1、划分作业活动（也可称业务活动）：编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。2、辨识危险源：辨识与各项业务活动有关的主要危险源。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。3、确定风险：在假定计划的或现有控制措施适当的情况下，对与各项危险源有关的风险做出主观评价。评价人员还应考虑控制的有效性以及一旦失败所造成的后果。4、确定风险是否可以接受：判断计划的或现有的职业健康预防措施是否足有把危险源控制住并符合法律的要求5、制订风险控制措施计划：编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。6、评审措施计划的充分性：针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可接受。二、要求1、指定组织内的一名高级管理人中负责促进和管理评价。2、征询相关人员的意见，讨论应计划做什么并得到其建议和承诺。3、确定评价人员或小组对于风险评价培训的需求，并实施适当的培训。4、评审评价的充分性，确定评价是否合适和充分，即足够详尽而严密。5、将管理的具体内容和评价的重要发现形成