川投集团所属公司贯彻执行劳动合同法指导意见.doc

川投集团所属公司贯彻执行劳动合同法指导意见为规范川投集团所属公司劳动用工行为，维护公司和员工的合法权益，实现川投集团人力资源的有序流动和合理配置，构建稳定、和谐的劳动关系，根据中华人民共和国劳动法（以下简称劳动法）和中华人民共和国劳动合同法（以下简称劳动合同法）及有关法律法规的规定，结合川投集团实际情况，制定本指导意见。一、 充分认识劳动合同法颁布实施的重大意义劳动合同法的颁布实施，是自劳动法颁布实施以来，我国劳动和社会保障法制建设中的又一个里程碑，对于更好地保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。劳动合同法一方面有针对性地解决了现行劳动合同制度中存在的主要问题，促进了劳动者的就业稳定；同时也根据实际需要增加了维护用人单位合法权益的内容。该法的制定既是尊重劳动、保护劳动者的重要举措，又是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。因此贯彻实施好劳动合同法是我们川投集团所属公司的重要工作职责。二、 贯彻执行劳动合同法应遵循的基本原则1、 合法性原则：首先，劳动合同主体必须合法。所属公司在与员工签订劳动合同时，员工必须是具备劳动合同法当事人资格；其次，劳动合同文本内容要合法。劳动合同文本条款不能违反国家法律、法规和政策的规定以及社会公共利益。再次，劳动合同订立的形式和程序必须合法。除非全日制用工可订立口头劳动协议外，所属公司与员工签订的劳动合同应当采用书面形式订立。2、 公平原则：劳动合同当事人在订立合同确定双方的权利义务要对等，任何一方都既要享有权利，也要承担义务并且合理分配风险、承担责任。公平原则可以弥补法律规范甚至合同的不足。3、 平等自愿原则：所属公司和劳动者在法律上处于平等的地位，都有权选择对方并就劳动合同内容做出具有同等效力的意思表示。劳动合同订立的过程是完全出自当事人的意愿，所属公司不得强迫也无权强迫劳动者订立劳动合同。4、 协商一致原则：劳动合同的订立一定要建立在协商一致的基础上，协商一致也是平等自愿的表现形式，尤其在意见有分歧的情况下，所属公司要通过充分协商、达到统一，才能体现真正的平等自愿。5、 诚实信用原则：所属公司与劳动者在订立劳动合同过程中，双方必须诚实、善意地行使权利，不诈不欺，诚实守信。劳动合同的订立不得损害国家、社会或者他人的利益，实现当事人合同利益和良好社会秩序的统一。三、 劳动合同的签订(一) 全资公司1、 全资公司董事长 与集团公司法定代表人或授权代表签订劳动合同；全资公司董事长由集团公司高管人员兼任的，不另订劳动合同。2、 全资公司总经理 与集团公司法定代表人或本公司董事长签订劳动合同；全资公司董事长兼任总经理的，与集团公司法定代表人或授权代表签订劳动合同。3、 全资公司其他高管人员 与集团公司法定代表人的授权代表或本公司法定代表人签订劳动合同。4、 全资公司的其他员工 与本公司的法定代表人或授权代表签订劳动合同。(二) 控股公司1、 控股公司董事长 与集团公司法定代表人或授权代表签订劳动合同；控股公司董事长由集团公司高管人员兼任的，不另订劳动合同。2、 控股公司总经理 与集团公司法定代表人或授权代表或本公司董事长签订劳动合同。3、 控股公司其他高管人员 与集团公司法定代表人的授权代表或本企业法定代表人签订劳动合同。4、 控股公司的其他员工 与本企业的法定人代表或授权代表签订劳动合同。 上述1、2、3条中的相关人员指按出资比例，由集团公司派出、委派或推荐的人员。(三) 特殊参股公司1、 特殊参股公司董事长 与集团公司法定代表人或授权代表签订劳动合同；特殊参股公司董事长由集团公司高管人员兼任的，不另订劳动合同。2、 特殊参股公司总经理 与集团公司法定代表或授权代表签订劳动合同。3、 特殊参股公司其他高管人员 与集团公司法定代表人的授权代表签订劳动合同。4、 特殊参股公司的其他员工 与本公司的法定代表人或授权代表签订劳动合同。 上述1、2、3条中的相关人员指按出资比例，由集团公司派出、委派或推荐的人员。(四) 项目筹备组1、 项目筹备组主要负责人 与集团公司法定代表人或授权代表签订劳动合同。2、 项目筹备组其他负责人 与集团公司法定代表人的授权代表或项目筹备组负责人签订劳动合同。3、 项目筹备组其他员工 与项目筹备组主要负责人签订劳动合同。四、 劳动合同的种类劳动合同期限分为无固定期限、固定期限和以完成一定工作任务为期限三种。所属公司应根据劳动法、劳动合同法和集团公司的相关规定，结合本公司的实际工作需求，确定与员工签订何种期限的劳动合同。对于本公司所需的特殊人才，各公司可就劳动合同期限等内容另行与其进行协商确定。五、 关于“在本公司连续工作年限”的计算除按国家有关规定之外，符合下列条件之一的，其工作年限可视为在本公司的连续工作年限：1、 原在国家机关、事业单位工作的员工，在原单位工作年限可连续计算。2、 原在国有企业工作的员工，企业未进行改制且本人未领取经济补偿金的，原单位工作年限可合并计算。 3、 在集团公司与所属公司之间调动的，在集团公司和所属公司的工作年限可合并计算。凡离开原工作单位，领取了经济补偿金的员工，在原单位的工作年限不视为在本公司的连续工作年限。曾在外资企业、民营企业、私营企业工作的员工，所工作的年限不视为在本公司的连续工作年限。六、 临时用工、季节性用工以及辅助岗位、可替代岗位人员所属公司应积极探索灵活多样的用工方式。对上述人员目前已采用劳务派遣、外委、外包等形式的公司，仍按现有方式执行。上述人员未采用劳务派遣、外委、外包方式的公司，在结合本公司实际情况的基础上，要采取有效措施，加强宣传和引导，积极做好平稳过渡，原则上上述人员应采用劳动派遣、外委、外包等形式。七、 特殊人员合同（或协议）的签订离岗在册人员 所属公司应与内退人员、提前退养人员以及符合条件中长期病休人员等离岗在册人员签订劳动合同，但其劳动合同与在岗员工的劳动合同在内容上可以有所区别，明确权利义务关系，并将所属公司相关的文件作为劳动合同的附件。退休返聘人员 所属公司原则上不再聘用退休人员。对确因项目建设或生产经营急需的特殊专业技术及管理人才，经双方协商一致，报集团公司批准，方可聘用，同时签订工作协议。八、 社会保险所属公司应按国家、当地政府相关规定依法参加社会统筹保险，及时足额地缴纳社会统筹保险。九、 组织实施所属公司要从全局和政治的高度，切实加强对贯彻实施劳动合同法的组织实施，要由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，结合本公司实际，参照集团公司下发的劳动合同（范本），抓紧研究制定具体实施方案，明确目标任务、工作责任和工作措施，认真抓好抓实。对于员工人数较多，人员结构较为复杂、历史遗留问题较多的公司，应在成立贯彻实施劳动合同法实施工作领导小组的同时，成立由所在公司工会、员工代表及相关负责人组成的劳动争议调解委员会。所属公司应进一步完善工会、职代会，加强协调劳动关系三方机制的组织建设和制度建设，充分发挥劳资部门、工会和职代会组织的职能优势，分工协作、相互支持、协调配合，共同推进劳动合同法的贯彻落实。十、 其他注意事项(一) 所属公司应建立从员工入职至离职登记的流程管理，建立职工花名册台帐制度，全面掌握本公司的劳动用工情况，建立完善劳动用工信息数据库，及时分析研究劳动合同实施情况的变化，做好劳动关系预警工作，健全劳动合同管理制度，实现劳动合同管理的科学化和规范化。(二) 所属公司应对本公司制定的相关规章制度进行全面清理。依据劳动法和劳动合同法的规定及本指导意见，结合本公司的实际情况，及时修订或废止相关制度；对相关的配套制度，要抓紧制定，切实搞好衔接工作，做到不留死角。(三) 在2008年1月1日前已与所属公司签订了劳动合同且尚未到期的员工，在合同到期前可暂不与所属公司签订劳动合同。原签订的合同如有缺损、不完善的，经劳资双方协商一致，也可根据劳动合同法的有关规定进行修改和完善。(四) 所属公司员工未经批准不得签订两个及以上劳动合同，未经所属公司批准，不得与其他单位形成事实劳动关系。(五) 在川投集团所属公司因工作需要调动的员工（应与集团公司法定代表人或其授权代表签订劳动合同的除外），应与调出公司及时解除劳动合同，同时与调往公司签订劳动合同。(六) 所属公司应根据劳动合同法和集团公司的要求，在200