苏州市今年能源消耗情况简析.doc

苏州市今年能源消耗情况简析 许 文 近年来，苏州市能源消耗快速增长，资源与环境的压力日益显现。国家“十一五” 规划首次明确了节能降耗5年下降20的约束性指标。根据国务院、省政府关于加强节能降耗工作的文件和会议精神要求，市委、市政府高度重视节能降耗工作，把节能降耗工作作为认真落实科学发展观，发展循环经济，建设节约型社会的一项重要工作。 通过全市上下的共同努力，今年1-9月全市单位GDP能耗比去年末下降1.69，规模以上工业单位增加值能耗比去年末下降10.15(统计局测算数)， 我市工业能耗占全社会能耗总量超过四分之三，工业领域的节能降耗为促进全社会节能降耗发挥了重要作用，也是加强节能降耗工作的重点。与此同时， 我市节能降耗形势依然十分严峻。一方面，随着我市经济社会快速发展和人民群众生活水平的提高，能源的消费量越来越大；另一方面，我市能耗总量较大，而国家和省对“十一五”期间的能耗指标又提出了新的要求。可以说，我们正面临着双重压力，任务十分艰巨。一、今年以来我市能源消耗基本情况据统计部门初步测算，今年1-9月全市能源消耗总量为3509万吨标准煤，GDP能耗为1.025吨标准煤/万元。比去年末下降1.69。其中规模以上工业综合能源消耗2403万吨标准煤，按等价法计算单位增加值能耗为1.10吨标准煤/万元,比去年末下降10.15，按当量法计算，规模以上工业综合能源消耗2542万吨标准煤， 单位增加值能耗为1.16吨标准煤/万元,比去年末下降2.44。单位GDP电耗为1476千瓦时/万元，比去年末上升。今年我市能源消耗情况呈现以下特点：1、工业能耗下降较为明显。工业节能降耗的措施已初见成效， 按等价法计算单位工业增加值能耗为1.10吨标准煤/万元,比去年末下降10.15；按当量法计算单位工业增加值能耗为1.16吨标准煤/万元,比去年末下降2.44。由于当量法计算的电力折标系数较低，电厂发电能量转换损失全部算电厂能耗 ，因此，按当量法计算时，电力输出地区能耗偏高。而我市去年电力净输入达到 91亿千瓦时，今年1-9月，全市发电量和用电量基本平衡，净输出15亿千瓦时，一进一出，影响我市能耗虚增298万吨标煤。明年这方面矛盾可能更加突出。2、地区能耗下降不平衡。由于产业结构不同，造成能耗下降指标完成情况不平衡，反映结构调整任务任重道远。今年以来冶金、化工行业能耗总量增长较快，反映这些行业仍在呈扩张性发展之势，沿江地区钢铁、化工等高耗能行业比重偏大，其中张家港工业能耗占全市44。高耗能行业结构调整的任务依然很重。3、 单一能源品种比重上升。单位GDP电耗上升5，原因之一是电力消费增长速度高于GDP增速，电力在能源消费结构中的比重提高了3.71个百分点，如剔除比重上升因素，则单位GDP电耗显示下降，但电力是清洁能源，电力比重的提高有利于我市的能源结构调整和环境保护。4、 统计口径有影响。由于统计GDP时，对GDP增速有人为评估数的限制，今年GDP增速预计在15左右，而能耗增长又存在一定的刚性，这从另一个方面加大了完成能耗下降指标的困难。总体来看，我市已初步扭转了能耗快速增长的势头，单位GDP能耗呈现出下降的趋势，但离国家、省对我市的考核要求还有较大差距。由于各项节能措施正在起步，结构调整、淘汰落后设备、节能技术改造等正在落实，节能效果刚开始显现出来。因此，完成今年节能降耗目标仍然任务繁重。二、今年以来节能降耗主要工作措施 1、营造氛围，加大节能宣传力度。 我们通过开展形式多样的宣传活动，如举办专题讲座、研讨会、节能知识竞赛、成果展示会和印发宣传品等，全方位地开展节能宣传。今年的节能宣传周期间，我们通过广场宣传等活动积极营造强烈氛围，取得明显效果。由沙钢集团发起向全市700多家重点用能企业发出了“关于在全市重点用能企业开展创建资源节约型企业的倡议书”，并联合节能专业机构举办节能技术推介会，推出了一批节能新技术应用成果。2、明确目标任务，加强目标考核。 经请示市政府领导同意，我们会同发改委、统计局将今年的GDP能耗指标分解落实到各市、区，并要求各市、区把节能降耗目标进一步分解落实到各重点耗能企业。拟定关于进一步加强我市节能工作的实施意见和苏州市重点节能工程实施方案，并已通过市政府初审。3、抓住用能大户节能降耗。对我市列入国家“千家企业节能行动”的15家年耗能超过18万吨标煤的企业，下达了十一五期间节约20共155万吨标煤的节能目标。同时建立了重点用能企业、节能技术、专家人才三个信息库。积极推广节能新技术，实行节能产品和技术登记备案制度，并把节能降耗、污染防治作为技术创新、新产品开发、国债贴息等技改专项中重点支持领域，通过召开节能技术推广会、经验交流会等形式，使资源综合利用发电、工业锅炉分层燃烧、变频调速、热电联产等项技术得到大面积推广。苏州电瓷厂结合企业搬迁改造，大搞节能技术改造，今年能耗比去年大幅下降达50以上。江苏沙钢集团通过发展循环经济，实施节能改造，实现经济效益超过10亿元，企业尝到了节能降耗的甜头。 4、抓好重点行业和重点产品节能降耗。发电用煤占全市煤耗的70以上，我们将发电企业的节能降耗作为重点行业挖掘节能潜力的突破口。上半年，我委与全市63家地方热电企业签订了“节能降耗目标责任状”，并加大力度进行跟踪管理，现场指导服务，召开经验交流会，探索将发电与节约挂钩，企业积极性大大提高。预计通过采取各类措施全年可节标煤50万吨，将可直接节约煤炭价值近3亿元。今年1-9月，已实现节约标煤35万吨，全市发电煤耗比去年下降19克/千瓦时。张家港市对钢铁、合成氨、浮法玻璃等197个重点产品进行能源消耗定额考核，节能率达到5.05，20多只骨干产品能耗达到国内同行业先进水平。 5、加强节能监管，开展节能监测和能源审计。一是抓节能培训。根据节能法要求，对我市的重点用能单位先后组织了能源管理、能源政策与法规、节能监测、能源统计等方面的培训。 二是抓节能监测。依法加大节能监测的力度。对全市700多家重点耗能企业有计划、分批次、按步骤实施监测，通过监测进一步规范和引导企业及全社会的能源消费行为，促进能源利用效率整体水平不断提高。今年1-9月累计完成重点用能设备测试1467台（套），其中工业锅炉234台、变压器1035 台、其他设备198台。三抓能源审计。按国家和省的要求，对我市列入国家“千家企业节能行动”的15家企业开展能源审计，查找出了企业节能潜力，并制定了相应的节能措施。目前，15家“千家企业”的能源审计工作已全面展开，其中首批华芳集团等5家企业能源审计已结束，华芳集团通过能源审计在生产过程的各个环节挖掘节约潜力，通过加强管理和节能技改，预计年节约标准煤5.4万吨、折合人民币7371万元。被国家发改委列为企业能源审计示范项目，能源审计取得了实效。 6、注重节能技改，推进节能工程。根据国家十大节能工程的要求，结合我市实际，排出了一批重点节能技改项目。今年以来，全市共实施了沙钢集团润忠轧钢加热炉油改气项目、盛虹集团能量系统优化项目、华昌化工尿素生产线综合节能技改项目、飞翔化工10000吨/年甲胺技改项目、太仓宏达热电厂燃煤锅炉改造等重点节能技改项目50项，累计投入资金超过15亿元，形成节能能力达120万吨标煤/年。 7、大力实施清洁生产，稳步推进循环经济。 今年初我们会同环保局出台了苏州市推进清洁生产指导意见， 突出七大重点行业（印染、冶金、造纸、化工、电镀、建材、医药）全面推进千家企业清洁生产行动。今年全市共有150家企业通过清洁生产审核，这些企业共实施清洁生产中高费项目327个，投入资金1.9亿元,减少废水排放量2232万吨,削减COD排放4000多吨，节水2432万吨，节电2563万度，节煤12万吨、增收节支超过2亿元，取得了明显的节能降耗减污增效的效果。今年7月，全国循环经济博览会在我市召开，在省经贸委的大力支持下，全力做好企业参展和布展工作，我市循环经济参展项目受到与会领导和代表的赞扬，圆满地完成了大会组织工作。我们还将我市循环经济的典型案例汇编成册，为企业发展循环经济提供示范和借鉴，9月份我市成立了循环经济科技攻关领导小组，与清华大学在循环经济项目方面进行全面合作，这些项目的建设将有力地推进我市的循环经济工作。鼓励企业走资源综合利用之路。我们按照国家政策，认定了一批资源综合利用企业。据统计，这些企业年利用粉煤灰270万吨、煤矸石42万吨、各类废渣139万吨，实现综合利用销售收入19亿元，利润1.28亿元，可享受减免税收1.2亿元多。 8、开展电力需求侧管理，建设能效电厂。加强电力组织调度，开展以节电和提高用电效率为核心的电力需求侧管理。我们重点抓一批电力需求侧管理示范项目，推广节电节能典型。开展了能效电厂建设，今年可节电8-10万千瓦。控制和限制高耗能项目和企业，错峰分流，引导企业的用电、节电工作，有效地缓解了迎峰度夏电力紧张的局面。9、充分发挥机关事业单位的表率作用。我委会同机关事务管理局，共同推进政府机关，目前，市行政中心大院空调节能改造已通过多家专业节能中介机构诊断，挖掘出了约40万度节能潜力，制定了节电措施，并经市领导批准，即将付诸实施。综合分析各方面情况，我们认为关键是要控制能源消耗总量的过快增长。06年度要按照能耗总量增幅10作为调控目标，预计全市可实现单位GDP能耗下降4.5的降耗目标。三、 下一步节能降耗工作思路和对策 以科学发展观为指导，落实节约资源和保护环境的基本国策，紧紧围绕实现“十一五”GDP能耗降低20左右目标， 一方面通过产业结构调整实现结构节能，另一方面，通过技术进步、加强管理、实施重大节能工程等实现直接节能，确保完成年度节能降耗目标。 1、抓结构调整，发展节约型经济。通过产业结构调整实现结构节能，“十一五”带动能耗下降10，在产业发展政策中强化节能概念，按照走新型工业化道路要求，优先发展高新技术产业，限制高耗能产业发展，严格控制新上高耗能、高污染项目和资源密集型产业发展，加快用高新技术改造传统产业步伐，降低传统产业能耗水平。2、抓源头控制，实施固定资产投资项目节能评估和审查制度。对3000吨对年综合能源消费总量3000吨标准煤以上的固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目） 组织专家或有资质的专业机构进行节能评估和审查。 对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目， 不得审批、核准，从源头杜绝能源的浪费。在招商引资中，将项目能耗指标作为重要审核条件。3、实施十大节能工程。重点抓好燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程、节约和替代石油工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、电机系统节能工程、节能监测和技术服务体系建设工程等节能工程，对已排出50多个重点节能技术改造项目，要加快进度抓好项目实施。4、强化节能监督管理工作。进一步加强能源监测机构建设，充实队伍，完善监测与监管网络； 抓重点用能企业。依法对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位开展能源监测 ，用三年时间对全市700多家重点用能企业全部监测一遍， 加强对锅炉、风机、水泵、变压器等通用设备的使用效率进行监督、检查，确保设备在高效区运行；加强能源审计，发掘出企业节能降耗的潜力，挖掘一批节能技改项目，在今年15家