抚州市2011年中秋和国庆期间森林火灾处置预案.doc

抚州市2011年“中秋和国庆”期间森林火灾处置预案各县（区）森林防火指挥部：为切实抓好“中秋和国庆”期间森林防火工作，全面贯彻落实省、市森林防火工作有关文件精神，进一步做好迎战高火险天气的各项准备工作，确保我市“中秋和国庆”期间森林防火工作安全，有效保护森林资源，特制定抚州市2011年“中秋和国庆”期间森林火灾处置预案。一、加强领导，强化森林防火责任一是“中秋和国庆”期间全市森林防火部门取消节假日，县（区）、乡（镇）落实好责任人和经费保障，确保机构、人员、场所、经费四到位；二是实行森林防火行政首长负责制。落实防火领导责任。各级政府主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，实行森林防火工作统一领导，统一组织，统一指挥；三是落实森林防火工作职责。市、县（区）成员单位相关领导及挂点人员要按照工作职责深入挂点县、乡、村、组蹲点，督促指导“中秋和国庆”期间森林防火工作。各地要将森林防火工作落实到村组，村组要在近期将本地各个山头、坟头统计造册，责任到人，真正落实好县、乡、村、组四级联防包干制。四是实行责任追究制。“中秋和国庆”期间，凡发生森林火灾的县（区）、乡（镇），将严格按照抚州市森林防火责任追究暂行规定，追究有关人员的责任。二、加大宣传力度，进一步提高全民森林防火意识一是各地要及时组织召开“中秋和国庆”期间森林防火工作再动员会，每个行政村要召开一次森林防火村民大会暨户主会。县（区）指挥长要在电视台发表一次讲话，明确国庆、中秋双节期间森林防火工作责任；二是深入开展森林防火知识宣传。每个乡（镇）组织一辆森林防火宣传车巡回宣传，进一步加大宣传力度，每个自然村落实一名呜锣宣传员，广泛开展森林防火宣传。要在林区路口、重点区域竖立森林防火宣传牌，在进村路口张贴“禁火令”、“紧急通告”， 广泛宣传新的森林防火条例，做到家喻户晓，人人明白，使森林防火宣传工作纵向到底，横向到边。各县（区）森林防火责任书要签订到乡、村、组，到户。三是抓好学校森林防火教育工作。各地要将森林防火知识作为这段时期中小学校的一项基础课程来抓，林区每个中小学校按要求上好一堂森林防火知识课。三、强化措施，严格野外火源管理各地必须严格野外火源管理，即日起，禁止一切野外用火，要从严治火，切实落实好森林防火工作的各项措施，配备、配齐森林防火物质。一是各县、乡、村要组建巡逻队，每个自然村要确定2名巡山员，加强巡逻值勤；二是制定切实可行的森林防火乡规民约。在“中秋和国庆”期间，各地要对重点地段、重点部位及火灾多发区要派出专人盯死看牢。每个进山路口落实一名守山人员，严防死守；三是做好扑火准备的各项工作。各地要排查火灾隐患，要配足、配齐扑火物质，按照“缺什么，补什么”的原则，保证扑火需要。要进一步完善森林火灾扑救各项准备工作，真正实现“打早、打小、打了”；四是加强对“痴、呆、傻、老、幼”和精神病人的监管。在“中秋和国庆”期间，要对以上人员实行专人监管，落实监管人员的责任。防止森林火灾的发生；五是坚持火情报告制度。各地要切实加强森林防火值班，实行领导带班制，要保证通讯联络畅通，做到一有火情，能迅速报告，及时处置；六是每个县组织一个野外火源管理暗访巡查组，对国庆、中秋双节期间野外用火进行明查暗访。七是各地要采取行政的、经济的、法律的手段，坚决杜绝野外用火，坚决做到“五个禁止”，对违反的发现一起，处罚一起，决不手软。四、周密安排，科学处置森林火灾各地专业森林消防队一定要集中食宿，集中待命，真正发挥专业队的作用，做到召之即来、来之能战、战之能胜。一是划分扑救等级。发生一般森林火灾必须由所辖乡镇政府组织扑火应急队及当地群众扑救，主要领导亲自到现场指挥，同时要向县防火办报告。要严格森林火灾报告制度，如遇以下森林火灾，则由县政府和县森林防火指挥部组织专业队扑救。并将情况上报到市防火办。1、跨县（区）、乡镇场行政界线的火灾；2、发生在国有林场及连片森林面积在300亩以上的森林火灾；3；2个小时未扑灭的森林火灾；4、危及重要设施的森林火灾；二是制定火灾处理方案。一旦发生森林火灾，县（区）政府主要领导要在第一时间赶到火场指挥扑救，采取“立即先控制火源，再有效扑灭”的措施，组织有效扑救，同时将起火时间、地点、原因、火势状况、火场周围的森林及交通条件、已经采取的措施等情况在半小时内及时报告市森林防火指挥部办公室，并随时保持密切联系。当火灾较大难以控制时，要按照抚州市处置森林火灾应急预案中火灾扑救程序进行处理。当明火扑灭后，当地政府应组织人员进行火场清理，并留有人员看守火场，防止死灰复燃。五、从严查处，依法追究火灾责任火灾扑灭后，由防火办、森林公安局和当地政府对火灾发生情况进行全面调查，将火灾肇事