(副件)防控与应急预案.doc

第1章 东沟煤矿水害防控与应急预案第一节 可能发生突水事故的地点、水源的类型、周边积水情况、原因、危险程度名称类别水源类型周边积水量原因危险程度1110101工作面采空水7200m3110101工作面上部为9号煤层采空区，多年积水较大2回风大巷，运输大巷、轨道大巷裂隙水不详过断层可能与含水层导通较小 第二节 防控方案一、指导原则为有效预防煤矿重大水害事故的发生，确保矿井安全生产，依据煤矿安全规程，结合我市煤矿实际情况，制定本实施方案。煤矿水害防治要坚持“预防为主、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实“防、堵、疏、排、截”综合措施。二、工作目标通过调查摸底、隐患排查、综合治理，落实各项措施，有效遏制水害重特大事故，确保春汛不受影响，夏汛不淹井、不伤人，全年不发生严重的透水事故，确保煤矿安全生产。三、各阶段工作任务（一）第一阶段（2月4月份）第一阶段的排查重点以防春季桃花水为重点，要认真排查矿井井口排水沟是否畅通、地表是否有塌陷坑、排水管路及设备是否完好、水仓容积是否满足要求，建立完善的井下排水系统。1、建立防治水机构和落实岗位责任制把防治水作为煤矿安全工作的重中之重，设立专门防治水机构，认真落实矿井防治水害责任制。认真编制矿井水害防治规划，年度水害防治计划和水害应急预案，并负责组织实施。2、做好矿井水文地质分类进行一次全面的水患调查摸底，对煤矿企业进行矿井水文地质分类，有针对性的做好矿井水文地质工作，使其工作系统化、标准化和科学化。3、抓好矿井水情水害预测预报。建立水害预测预报制度。水文地质条件每月应开展一次水害隐患排查，并建立井上、下水动态观测系统，进行水动态观测、水害预测分析，并制定相应的“防、堵、疏、排、截”等综合防治措施。同时纳入年度灾害预防处理计划；每季度至少开展一次水害隐患的排查。查出的水害隐患，要落实责任，采取切实可行的防治措施。技术负责人、专业技术人员，认真做好水文地质预测预报工作，认真做好本辖区本企业的水情水害分析，做到周分析、月预报、季预报和年预报。（二）第二阶段（5月9月）工作重点是落实防治水措施和“三防”工作。要保证预防水情水害的资金投入，以保证防排水设施、抢险物资和抢险车辆的落实。要配备各专业技术人员，负责水情水害工作。矿长.技术人员要认真履行各自职责，做好煤矿防治水工作。加强对防治水工作落实的日常监管。加强防治水工作的管理和技术指导，确保各种防治水措施和物资落实到位。（三）第三阶段（10月12月）排查的重点是水情水害隐患情况，排查防治水工程施工质量情况，排查矿井灾防计划和应急预案实施情况。1、做好技术指导和日常监管工作。2、要与气象、水利、防汛等相关部门相互沟通，及时掌握天气情况，防止自然灾害的发生，建立并执行雨季巡视和及时撤人制度。在这期间要根据实际情况及当地的水文地质条件作出适当的调整。 第三节 防控的安全技术措施一、井下排水井下排水是煤矿防止矿井水灾的基本手段，井下各种排水设备、设施必须符合规定及设计要求。1、我矿水仓在2011年12月进行过一次全面清理。2、井下除必须有维持正常排水的工作水泵外，还应有备用水泵，备用水泵要和工作泵一样安装就位，随时可以启动，其中工作水泵的能力应能在20小时内排出矿井24小时的正常涌水量。3、配电设备应同备用泵相适应，能同时开动工作泵与备用泵。4、水泵、水管、配电设备等主要排水设备要经常检查和维护，保持完好的工作状态，在雨季来到之前，必须全面检修一次。5、加强日常对矿井供电系统的检查，检查设备、线路是否合格，继电保护是否符合管理规定，如存在隐患必须立即整改。对排水系统的水泵、水管以及供电线路进行经常检查与检修。二、井下探放水易造成矿井水灾的水源是地表水和地下水，对矿井威胁最为严重的是地下水，地下水有含水层水、断层水和老空水，因此，在矿井施工过程，尤其是巷道掘进施工应注意透水事故的发生，为防止矿井水灾事故的发生，确保安全生产和财物不受损失，煤矿安全规程规定：矿井必须做好水情水害分析预报，坚持有疑必探，先探后掘的探放水原则。1、探水线的确定矿界以外至少100m范围内邻矿的井田位置、开采范围、积水情况标绘在井上下工程对照图上。老窑、采空区、相邻矿井采空区及自采空区范围，并对积水区划定三线，即积水线、警戒线、探水线。 采掘工作面接近古空积水区探水线时，必须进行探水，古空积水区防水三线的确定原则：（1）年代久远的古井，开采范围不清时，以调查分析积水线外推150米为探水线，再外推100米为警戒线。（2）资料较确切的老空积水边界外推100米为探水线，再外推50米为警戒线。（3）封孔不良的钻孔，按照资料，确定探水线，但不得小于30米。（4）接近含水层、含水断层、外推50米为探水线，再外推50米为警戒线。 2、首探孔的确定 采掘工作面开始作业前或遇出现下列情况之一的，必须停止作业，进行探水。（1）工作面出现透水预兆的（2）工作面遇到断层、褶曲等地质构造的（3）工作面临近老空、钻孔、报废巷道的（4）工作面进入积水区探水线的（5）水文地质资料不清的采掘工作面或其它工作地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起、产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等突水预兆时，必须停止作业，立即报告矿调度室，撤出所有受水威胁地点的人员，并采取防水措施。1、超前距离的确定采用先探后掘的探水方案进行探水，根据水文地质资料的水压、水量和以往的探水经验，探水设备、探水技术水平综合考虑，超前距离30 m。2、钻孔直径在无特殊情况下，采用探水孔放出水，考虑到既可以使涌水顺利排出，又能防止涌水过大发生意外，控制涌水安全，故探水口直径取65mm。 3、探水工序安排探水前应先加固探水工作面的支护，采用戴帽点柱，加强工作面的临时支护。无论是木棚架支护或工字钢支护，都必须加强。加固工作面后，接下来按设计的钻孔位置按规定的方位角、倾角进行钻孔。如水压较大时，用套管法控制。先钻直径75mm的套管孔，孔探5m，用以安装套管，套管用平车内胎缠绕上，用锤打入套管孔内，要打严打实，在套管外部焊垂直于套管的固定管，并在固定管上打两根戗柱，钻杆通过套管工作达到了控制水的目的。在水压较大时，为防止套管冲出，套管外部安装100mm的阀门控制。如水压太大，采用带有止动光环的套管，混凝土固定在围岩中（或煤、岩中），钻杆通过套管工作，控制涌水。钻探开始前，瓦斯员首先检查瓦斯，同时当班负责人、现场指挥员都必须在场。在钻探过程中带班负责人对本班钻探方向、深度，如有异常情况写在记录本上，并及时向领导汇报。4、流水路线 下山巷道的水用小型潜水泵排至中部水仓，运输、回风巷巷道的水沿坡度自然流出经或采用临时水泵排入临时水仓，集中用水泵排入主水仓。三、汛期水害防治1、汛前成立雨季“三防”指挥部和“三防”办公室，完善各级领导值班制度。 2、汛前组织人员对矿区内进行雨季三防工程普查，编制雨季三防重点工程计划，落实资金、落实人员，在汛前组织完成。 3、进入雨季前，必须对井上、井下所有防水设施进行全面细致的检查，发现问题及时处理，以保证防水隔离门开关灵活，关闭严密，排水管路畅通，确保防水设施的可靠性和有效性。4、供应部要备足地面抢险物资，建立“三防”物资专用库，汛期专人专管，24小时值班，确保险情出现时能及时供应救灾物资，对需求量大的物品(如草袋、编织袋等)，要组织好货源，保证随用随取。 5、对井下水仓、水沟，汛前组织人员彻底清挖，确保水仓的有效容量和井下排水管路畅通。 6、汛前对矿井主排水系统提前进行检修，问题严重的设备要进行更换，要组织一次联合试运转测试，检查各排水设备效率和运转情况，保证矿井排水系统、排水能力、主排水设备运转符合安全规程要求。 7、汛期井下各作业地点都要安设有效电话，各单位要指定人员接听电话。要编排井下人员撤离通知顺序表。安全部门要专门制定工作人员渡汛工作制度和渡汛安全措施及其它地点零散流动人员、边缘地点作业人员的渡汛安全措施。8、汛期结合我公司实际组建一支具有实战能力的抗洪抢险队伍，并在汛前进行三次以上实战拉练演习，使抢险队伍在关键时刻能够拉得出、用得上。 9、编制井下水灾避灾路线和安全技术措施及防洪预案，完善抢险、避险措施。汛前要对矿井避灾路线和标志进行全面检查和维护，确保避灾路线畅通，标示醒目，并至少组织一次全矿性避灾演习，使井下所有作业人员熟悉避灾路线、警示、安全出口等。10、汛期随时与气象、水利部门联系，收集各种气象、水文资料，为指挥部超前决策提供可靠依据。有关部门和领导应按照有关规定和程序向上级有关单位汇报事故情况。第四节 应急组织机构及组成单位、组成人员、职责分工 一、水害应急救援指挥系统 为确保我矿水害的抢险、救护工作顺利进行，特成立水害防控应急救援指挥系统。 1、水害防控应急救援工作在公司的领导下，迅速高效有序地展开。 2、矿成立水害防控应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室。 组 长：总 经 理（王光荣） 副 组 长：矿总工程师（杨立国）、地测部部长（梁晶） 主要成员：安全副总（冯忠利）、基建副总（冯两信）、 机电副总（冯吉永）、通防副总（王文辉）、 总工助理（侯虎林）地测部、技术部、基建部、安全部、通防部、机电部、调度室、供应部部长、办公室主任、保卫部、土建队、救护小队成员等。二、水害防控应急救援指挥部各有关人员、部门的职责（一）、总经理1、 负责应急救援时对各部门人员的调度指挥。2、 负责安排向上级主管部门的快速汇报。3、 负责外援救护队及其他人员物资的调配。4、 负责安排维持秩序小组维持现场秩序。5、 负责救援行动的有序进行。（二）、矿总工程师1、 是总经理处理灾害事故的助手，在总经理领导下组织制定营救遇险人员的处理计划。2、 负责安排全矿停产及对停产区的安全技术工作部署。3、 负责主持分析受灾性质、范围及灾源，确定救灾方案、救灾步骤，落实行动措施。4、 监控分析救灾进展情况，并及时安排向救灾指挥部汇报。（三）、各位副经理1、安全副总经理1、是总经理处理灾害事故的现场助手，在总经理领导下组织制定营救遇险人员的处理计划。2、负责安排全矿停产及对停产区的安全工作部署。3、负责主持分析受灾性质、范围及灾源，确定救灾方案、救灾步骤，落实行动措施。4、 监控分析救灾进展情况，并及时向救灾指挥部汇报。5、 定期组织地面安全检查和隐患排查，有隐患及时向总经理汇报，协调有关单位进行处理。2、基建副经理：1、负责水害抢险工程的人员、设备、材料的组织、协调、落实。3、机电副总经理：负责机电、设备保障供应工作。4、通防副总经理：1、 负责供水、监测系统的可靠运行。5、经营副总1、 负责救灾物资的组织和及时供应。2、 负责救灾物资的快捷运输。3、 负责抢险人员的快捷运输。4、 负责抢险资金的及时到位。6、总工助理：负责地质灾害地质测量资料的收集、分析、抢险方案分析。（四）、生产技术部和地测部1、 根据受灾情况，提供受灾区有关图纸，协助对事故的分析及处理。2、 协助清点受灾人员单位、人数及时上报指挥部。3、 协助副指挥安排救灾人员行走路线、方式，落实措施，搜集进展情况，上报指挥部。4、 根据总经理命令完成测量和其它工作。（五）、通防部和安全部1、 根据本部门掌握的事发前资料及安全隐患情况，提供分析材料，协助救灾具体措施的制定及落实。4、 负责救灾过程中的安全监察，防止违章行为出现。（六）、机电运输部1、 负责救灾时供电网络的运行保障及紧急维修，检查好发电机组以备用。2、 根据总经理的命令，掌握矿井的停送电工作。3、 合理快速调配全矿电钳工（七）、矿办公室主任1、 负责向上级业务部门及上级主管部门办公室快捷汇报灾情，及时收集救灾进展情况。2、 负责救援时上下级部门联络，来人接待。3、 保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。（八）、矿山救护队队长1、 对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥。2、 领导矿山救护队和辅助救护队根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。（九）、 材料供应科及时准备好必需的救灾器材，并根据总经理的命令迅速运到指定地点。（十）、矿调度室值班人员1、负责记录事故发生的时间、地点及其它情况并立即将事故的情况向矿长、矿总工程师和公司总经理、总工程师、区、市煤炭局报告。2、发生事故后必须立即召集相关单位和人员调度室，及时向下传达总经理的命令，随时调度井下抢险救灾情况，统计和掌握人数。（十一）有关的区、队、班长1、负责采取措施将他们有组织地撤退到安全地点。2、将在现场所见的事故性质、范围和发生原因等情况详细如实地报告调度室，并随时接受总经理的命令，完成有关抢救和处理灾害的任务。（十二）、考勤和矿灯房发放负责人 当灾害发生时，尤其是在夜晚， 根据人员的考勤领取灯号码，并迅速报告调度（十三）运输队 保证救灾人员和器材能及时运到事故地点，满足救灾需要。（十四）医务室 负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应，并做好喷洒消毒药品，灭菌免疫工作。（十五）保卫科 负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护正常的秩序，不准闲杂人员入矿，设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。（十六）值班话务员接到调度员的事故通知后，立即切断与事故没有直接关系的一切电话，开放事故信号，发生事故后必须立即召集的单位和人员名单及时按顺序通知所列单位的人员到调度室报到待命，协助矿调度值班人员及时传达总经理的命令。 为确保我矿的地质灾害的抢险、救护工作顺利进行，特成立地质灾害应急救援指挥系统。第五节 事故报告程序1、事故发生后，当事人或事故现场有关人员应立即利用井下固定电话向矿调度室汇报。矿调度室接到事故汇报后，立即汇报矿值班领导、矿长，矿长和矿调度室立即向公司主要领导、公司总调、集团公司报告，并启动水灾应急救援预案。2、接到重伤以上和一级非伤亡事故报告后，在两小时内，矿调度室必须向公司总调度室汇报，安检部必须向集团公司汇报。3、事故报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、类别、伤害程度、损坏程度以及事故简要经过，初步原因或直接原因的判断等。4、事故报告要真实准确，不得弄虚作假。对于隐瞒不报、谎报、故意延迟不报和故意破坏事故现场的，一经查清，除责成补报外，将追究有关人员的责任。5、凡工作范围内的人身伤害，无论是否构成工伤级别，均应立即报告调度室和安检部，并在24小时内到安检部登记。超过期限的按照故意迟报、瞒报处理。第六节 接到事故报告后应采取的行动和措施一、透水事故应采取的行动（1）、发生透水及突水事故后，发现事故的现场人员应立即向矿调度室及队组领导汇报，并立即启动现场处置方案。（2）、受灾人员积极采取有效措施进行堵水，对出水点巷道及水流经的巷道进行加固，防止冲垮巷道。受灾人员迅速疏通排水通道，保证水流畅通，防止出现大量积水。（3）、巷道内水不能通过巷道内水沟自流时，及时开启水泵进行排水，若水量较大，开启备用水泵，加大排水能力，同时通知地面准备应急水泵及管路，并将应急水泵及管路及时送达事故地点。（4）、若水量超出排水能力，应在班组长的带领下迅速撤离危险区域，若人员不能及时撤离的就在高处找一处躲避硐室内等待救援，被困后应保持良好的精神心理状态，有规律地发出求救信号。（5）、在突水迅猛、水流急速的情况下，现场人员应立即避开出水口和泄水流，根据规定的避灾路线，迅速撤退到安全地点，不能进入透水点附近及下方的独头巷道。（6）、如果是老空水涌出，使所在地点的有毒有害气体的浓度增高时，现场人员应立即佩戴好自救器，以免中毒窒息事故的发生。（7）、如透水后破坏了照明和巷道路标，迷失行进方向时，遇险人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。行进时，应靠近巷道一侧，抓牢水管或其它固定物体，防止被水流冲走。撤退时应留设指示行进方向的明显标志，以提示救护人员的注意。（8）、当唯一的出口被水封堵无法撤退时，应迅速进入硐室或选择合适地点快速构筑临时避难硐室避灾，进入避难硐室前，应在硐室外留设明显标志。（9）、在避灾期间，遇险矿工要有良好的精神心理状态，要坚信矿上一定会组织人员快速营救。要做好长时间避灾的准备，有规律地敲击水管向外发出求救信号。除轮流担任岗哨观察水情的人员外，其余人员均应息灯、静卧，以减少体力和空气消耗。（10）、机电系统及时采取得力措施进行排水。（11）、调度指挥中心接到透水报告后，要立即向矿领导、集团公司调度指挥中心、集团公司领导汇报，并立即通知救护队及有关单位进行抢救。同时，根据出事地点和可能波及的地区，通知有关人员撤出危险区域。如果发现尚有人员被堵与井下无法撤离，应首先采取营救措施。要判断人员可能躲避地点，根据涌水量和排水能力，估计排水的时间。当判断有人被堵在独头上山时，必要时可从地面钻孔向下输送食物等，但必须采取措施密封钻孔加压输送。（12）、透水后，应尽可能将水引入水仓，启动全部排水设备，全力以赴排水。（13）、通知泵房人员，将水仓水位降到最低程度，已争取较长时间组织抢救。（14）、水文地质人员应分析判断突水来源和最大的突水量，测量涌水量及变化，判断突水量的发展趋势，采取必要措施防止淹没整个矿井。（15）、透水事故发生后，应首先将出水水源和通道调查清楚，井下排水设备要全部启动，加大排水能力，并精心看管和维护，使其始终处于良好状态。如水源补给量特别大、用强力排水不能奏效，则先堵住涌水巷道，截住补给水源，然后再排水。排水时应制定专门的安全措施。（16）、水灾地点，要注意瓦斯气体的涌出，加强对出水点和水灾区的瓦斯等气体的检查，若气体超限时，要加强该区的通风，排放瓦斯。（17）、保证压风机正常运转，向被水堵截的掘进头供风。（18）、矿井发生透水事故后，应立即切断被水淹没的设备的电源。（19）、为防止二次透水，地测队必须派专人到现场进行详细观察观测，发现问题要立即报告处理。（20）、发现水情后，立即启动备用泵，并立即组织安装大功率水泵排水。第七节 应急救援物资信息一、水灾事故应急物资清单涉及部门装备物资名称装备物资型号及数量备注信息科电 话4部地测部对讲机4台驻矿急救站医疗器材呼吸机1台，心电图仪1台，软单架1张，氧气袋1个，氧气瓶1个，除颤器1台，急救箱1个机电部水泵 3台管路 500米通防部风筒 100节瓦检仪 3台空气检测器 3台办公室雨衣50套下井套装50套救护中心 千斤顶5台撬 杆20个手 镐20把担 架2付急救箱10个救护轻便支架20架破拆工具2套救护车2辆医院救护车由介休二院配备医院医疗器材医院医疗药品第八节 事故报告及应急救援有关的具体通讯联系方式。 单 位职 务姓名电 话备 注办公室值班电话公司领导总经理王光荣800213994571119以公司调度室汇总的最新通讯联络号码为准公司领导总工程师杨立国805815234476366公司领导生产副经理冯两信802213835474611公司领导副经理宁晋丰800313935441277公司领导安全副经理冯忠利802113834181358公司领导总工助理侯虎林806415835034063公司领导机电副经理冯吉永801813453287106公司领导通防副经理王文辉802113453286210基建部部长王功远802513914896615机电部部长王树青801815835047888通风部部长贾作岭802113593107510调度室调度室主任陈守亮805513834856531安监部部长王和平802013935441277地测部 部 长梁晶8021综合办公室主 任王辉辉8004通风队队 长王青生8005机电队队 长梁运明8060 供应部科长宋开亮8014保安部队长王元生80118012第九节 保障预案贯彻执行的措施 根据介休市专项大检查提出的五大隐患问题，本着一问题一预案的原则，编制了重大隐患问题预防预控及应急预案。为了保障预案贯彻执行，杜绝重大隐患问题的发生，制定保障预案贯彻执行措施如下：1、 培训学习，制定培训计划公司安全生产培训纳入安全生产事故应急预案的内容。由安全部负责制定具体培训计划，培训计划包括：培训时间、培训地点。对教案统一安排布置，安排各专业部门授课，安排授课内容、课时。并对授课内容、教案、人员提出要求，授课落实到人，对教案统一管理并进行检查落实。负责下发通知，组织全员培训和考核，进行备案。负责制定培训考核办法，未经培训不得上岗。培训时间：原则上最低不少于一个月时间进行培训，根据授课内容可延长培训时间。每周六、周日分上下午组织全员重大隐患问题预防预控及应急预案的安全培训并进行考核。培训方式：全员培训以上课的形式进行，专家授课。安全部、综合办公室专人负责考勤。对不参加者进行处罚，不准上岗，对考核不合格者停止工作同时进行复训、复培。 培训要求：所有井下工作人员熟悉矿井避灾路线、掌握在各种事故下的自救与互救知识。全面掌握井下安全生产知识。能分析辨识各种危险源，对井下各种灾害隐患的发生、发展、危害进行预防和处理。懂得正确的避灾方法。了解重大隐患问题预防预控及应急预案的方针与原则，应急救援组织机构与职责；应急体系；应急响应程序等。掌握重大隐患问题预防预控及应急预案的主要内容。2、 落实预案执行的职能部门和责任人 1、水害防控与应急预案 1）、实施预防措施的部门： 地测部、技术部 2）、实施预防措施的负责人：防治水副总 梁晶 探放水队长 王金钟 技术部 郝洪富 第十节 与相关应急预案的衔接关系东沟煤矿水害防控与应急预案是矿井应急预案的一项，应该统一归纳入矿井灾变计划当中，是灾变计划之中的一项。领导小组和联系方式及物资的准备不和其他预案发生冲突，可以共用这部分，便于煤矿职工掌握和运用。专业的部分可单独剔除进行专业学习和掌握。便于在实践中运用，使其发挥出专业的特点。第十一节 应急救援的编制管理的措施和要求应急预案的编制应依据国家和本市有关工作要求，制定本地区、本部门应急预案，并符合下列条件： (一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定；(二)结合安全生产实际情况，详细做好风险分析及应对措施；明确应急救援组织及职责分工；(三)主要内容应包括现状，风险与隐患分析，适用范围，组织机构与职责，信息报告与发布，预测预警与物资准备，应急响应程序和处置技术，保障措施（安全费用提取和责任保险的投入），宣传教育，培训与演练，预案管理，附则，附件等；(四)做好与相关部门预案在信息接收报送、现场处置等方面的衔接。生产经营单位应针对本单位可能存在较大危险性的重点部位、重点工作岗位和重要设备等，制定相应的现场处置方案。现场处置方案应当明确以下内容：(1)可能存在的各类事故风险； (2)针对每一类事故风险，逐一制定应急处置流程，并明确各流程的具体操作人员。流程应包括报警、紧急处置、受伤人员急救等；并明确生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。(3)所需的应急处置工具、装备等，并明确数量及存放位置；(4)现场作业人员疏散撤离路线；(5)根据重点工作岗位的实际情况必须考虑的其它要求和条件。生产经营单位重大危险源应急预案中应提出发生事故后对周边社会环境产生的影响、后果。编制的综合预案、专项预案和现场处置方案，应当按照从总公司到子公司直至基层单位、形成上下对应、相互衔接的预案体系建设要求进行编制，并遵循危害因素分析透彻，预防措施得当、应对准备充分、响应快速及时、处置救援妥当，针对性强和易操作的原则。生产经营单位编制预案时要参照地方政府部门公布的应急预案，在信息报送、现场处置等方面有效衔接。管理的措施和要求1、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。2、生产经营单位应当将应急预案的培训纳入本单位安全生产培训工作计划，组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。重点部位、重点工作岗位和重要设备等的现场处置方案应张贴在对应地点的明显部位。3、生产经营单位制定的应急预案应至少每三年修订一次,应急预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应及时修订：（一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（六）应急预案演练评估报告要求修订的；（七）应急预案管理部门要求修订的。4、生产经营单位应当将修订后的应急预案及时报送安全生产监督管理部门重新备案。5、安全生产监督管理部门应当定期组织开展多种形式的应急预案演练，根据预案演练情况适时修订应急预案。并指导和督促生产经营单位开展应急预案演练。6、生产经营单位应建立健全应急预案演练制度，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。每半年至少组织一次现场处置方案演练。7、生产经营单位发现事故征兆后，要根据应急预案立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施；发生生产安全事故后，单位负责人应迅速启动应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大、减少人员伤亡和财产损失。8、生产经营单位应急预案未按照管理办法规定备案的，未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由安全生产监督管理部门依据有关法律、法规和规章予以处罚。第二章 东沟煤矿大面积冒顶防控与应急预案第一节 年度采掘活动涉及区域各煤层、顶底板岩性、厚度、支护方式、开采方式一、顶底板条件1、9号煤层伪顶为泥岩，老顶为石灰岩，底板一般为砂质泥岩。老顶K2石灰岩厚0.85 m2.50 m，平均厚1.68 m，真（相对）密度4 g/cm35 g/cm3,抗压强度93.26 MPa146.12 MPa。底板为砂质泥岩，性脆，节理较发育。厚2.28 m2.48 m，平均厚2.38 m，抗压强度17.55 MPa49.82 MPa。2、11号煤层顶板为砂质泥岩，厚1.50 m2.48 m，平均厚1.99 m，性脆，节理较发育，抗压强度38.15 MPa。底板为砂质泥岩、铝土泥岩，一般厚3.50 m左右，抗压强度14.42 MPa，遇水变软，易膨胀，有底鼓现象。（见表1） 根据以上煤层顶底板岩石力学性质指标评价，9号煤层顶板为极稳定顶板，底板属普通底板，遇水稳定；11号煤层顶板为较稳定顶板，底板属普通底板，但遇水膨胀、变软。表1 煤矿岩石力学性质表 岩石名称抗压强度（MPa）抗拉强度（MPa）泊松比抗剪强度（MPa）9号煤顶板K2石灰岩93.26146.123.130.3410.699号煤底板17.5549.821.470.35.0011号煤顶板38.1511号煤底板铝土泥岩14.422.450.54.90二、煤层情况1、9号煤层（俗称青石口）位于太原组下段顶部，上距K2石灰岩平均0.61 m，煤层厚1.60 m2.30 m，平均厚2.05 m。一般含1层夹矸，层位、厚度稳定，为稳定全区可采煤层；顶板为泥岩，底板为砂质泥岩。2、11号煤层位于太原组下段中部，上距9号煤层平均18.23 m，煤层厚1.20 m4.37 m，平均厚2.98 m；含12层夹矸，矸石为泥岩；层位、厚度稳定，为稳定全区可采煤层，顶板、底板均为砂质泥岩。详见表2。表2 各可采煤层特征表 地层煤层号煤层厚度（m）煤层间距（m）煤层结构夹石层数煤层倾角视密度顶板岩性底板岩性稳定性可采性最小值最大值平均最小值最大值平均91.602.302.05简单115351.42泥 岩砂质砂岩稳定全区可采11.9621.6818.23111.204.372.98简单1215351.44砂质泥岩砂质泥岩稳定全区可采三、施工巷道支护形式序号工程名称支护形式巷道断面（）跨度施工层位1采区变电所U支架+喷浆12.414.39煤层底板2采区水泵房锚网喷支护13.273.811煤层底板3采区水仓锚网喷支护52.611煤层底板4爆破材料库锚网喷支护73.29煤层底板5避难硐室U支架+喷浆12.414.311煤层底板6回风大巷U支架+喷浆8.823.211煤层7轨道大巷U支架+喷浆8.823.211煤层底板8运输大巷U支架+喷浆8.823.211煤层9联络巷横贯U支架8.823.211煤层10110103：运输顺槽U支架73.211煤层11110103：回风顺槽U支架73.211煤层12110103：回风绕道U支架73.211煤层13110103:切眼单体柱+钢梁2.82.05.611煤层四、回采工作面开采方式 110101首采工作面开采11号煤层，采用长壁式采煤方法，选用高档普采，一次采全高，采高1.80-2.3m。装备MG132/320W型采煤机，顶板管理采用全部垮落法。 回采工作面的支护方式:根据顶板岩石特性，工作面采用单体液压支柱配2.8m长型梁组成对棚。每0.8m布置一组迈步式对棚，排距0.6m。第2节 可能发生大面积冒顶事故地点一、顶板事故分析本矿井无冲击地压危险，但掘进工作面和回采工作面，在生产施工过程中，因顶板破碎或过地质构造带、刷扩老巷道或因顶板管理措施不落实，施工过程中放炮崩倒支架、空顶作业、支护不及时、支护质量差却极有可能诱发局部冒顶事故，有可能造成人员伤亡或阻塞巷道影响正常行人通风。影响生产安全。掘进工作面顶板事故最有可能发生在迎头10m范围内和刷扩巷道的刷扩地点或地质构造破碎带。回采工作面最有可能发生顶板事故的地点：工作面上下端头、煤壁侧、放顶线附近。2、 顶板危险源评价分析序号名称类别是否已有所在层次高度地质构造情况原因分析危险程度1采区变电所无9煤层底板3.2无空顶作业、支护不及时、支护质量差冒顶伤人2采区水泵房无11煤层底板3.2无空顶作业、支护不及时、支护质量差冒顶伤人3采区水仓无11煤层底板2.6无空顶作业、支护不及时、支护质量差冒顶伤人4爆破材料库无9煤层底板3.2无空顶作业、支护不及时、支护质量差冒顶伤人5避难硐室无11煤层底板3.2无空顶作业、支护不及时、支护质量差冒顶伤人回风大巷无11煤层3.2断层空顶作业、支护不及时、支护质量差冒顶伤人轨道大巷无11煤层底板3.2断层过断层冒顶伤人运输大巷无11煤层3.2断层过断层冒顶伤人联络巷横贯无11煤层3.2无空顶作业、支护不及时、支护质量差冒顶伤人110103：运输顺槽无11煤层2.5断层过断层冒顶伤人110103：回风顺槽无11煤层2.5断层过断层冒顶伤人110103：回风绕道无11煤层2.5无空顶作业、支护不及时、支护质量差冒顶伤人110103:切眼无11煤层2.1断层过断层冒顶伤人三、导致冒顶的主客观原因分析与冒顶预兆序号名 称内 容1地 点所有井下掘进工作面、回采工作面、开拓及准备工作面2主观原因一、管理存在漏洞，顶板管理措施不落实。二、支护设计不合理，支护可靠性差，操作不规范。3客观原因一、因顶板破碎或过地质构造带1、 施工过程中放炮崩倒支架、空顶作业、支护不及时、支护质量差三、受顶板压力影响。4预 兆一、掘进开拓工程冒顶预兆：1、顶板发生响声,岩层下沉断裂。2、顶板掉渣,掉渣越多,说明顶板压力越大。3、煤质变酥,煤壁片帮增多。4、顶板出现裂缝,裂缝张开,裂缝增多。5、顶板出现离层。6、顶板发生漏顶。7、顶板淋水增大。二、采煤工作面冒顶预兆在正常情况下，顶板冒落都有预兆，主要表现在以下几种：1、响声：由于顶板岩石严重破裂或因顶板压力急剧加大，采场的液压支柱的活柱急速下缩，岩梁会发生劈裂声。另外，采空区的顶板有时也发生断裂、下落的闷雷声。此情况多发生在初次放顶、周期来压或地质构造地段。2、掉碴：由于顶板严重破裂、层节理发育、压力增大，致使采场支架受到破坏、支承力减弱，接着就会出现顶板掉碴的现象。如果工作面插背不严或液压支架未进行及时支护，掉碴现象就会越来越严重，以至出现大的冒顶。3、片帮：由于煤质变软，工作面上出口落后及煤层倾角大等原因，致使工作面煤壁所受压力增加，煤帮劈裂脱落，导致冒顶。4、裂缝：顶板的裂缝一种是地质构造产生的自然裂缝，一种是由于采空区顶板下沉引起的采动裂缝。一般情况下有水的裂缝更危险，茬口新的裂缝更危险，因为它是新生、正在活动中，如果新的裂缝不断加宽，说明顶板恶化有顶板冒落的趋势。5、离层：顶板快要冒落的时候，往往出现离层现象，检查离层要用问顶的方法，如声音清脆表示顶板完好，如发生“空空”的响声，说明上下岩层之间已经脱离5危险程度一、有可能造成局部或大面积冒顶，导致人员伤亡事故发生。二、影响生产，造成财产损失。第三节 防控方案列表序号名称防控方案1采区变电所1、 U支架使用前探梁整体支护，杜绝空顶作业。2、 棚子架设质量达到要求，棚子每班进行预紧。3、 作业过程严格执行敲帮问顶制度和专人观山制度4、 控制一次放炮进度。及时喷浆支护。2采区水泵房1、U支架使用前探梁整体支护，杜绝空顶作业。2、棚子架设质量达到要求，棚子每班进行预紧。3、作业过程严格执行敲帮问顶制度和专人观山制度4、控制一次放炮进度。及时喷浆支护。3采区水仓1、 加强锚网支护质量和顶板监测，及时喷浆支护2、 作业过程严格执行敲帮问顶制度和专人观山制度4爆破材料库1、 加强锚网支护质量和顶板监测，及时喷浆支护2、 作业过程严格执行敲帮问顶制度和专人观山制度5避难硐室1、U支架使用前探梁整体支护，杜绝空顶作业。2、棚子架设质量达到要求，棚子每班进行预紧。3、作业过程严格执行敲帮问顶制度和专人观山制度4、控制一次放炮进度。及时喷浆支护。6回风大巷1、U支架使用前探梁整体支护，杜绝空顶作业。2、棚子架设质量达到要求，棚子每班进行预紧。3、作业过程严格执行敲帮问顶制度和专人观山制度4、保持顶板完整，沿板破底施工；5、控制一次放炮进度。及时喷浆支护。7轨道大巷1、U支架使用前探梁整体支护，杜绝空顶作业。2、棚子架设质量达到要求，棚子每班进行预紧。3、作业过程严格执行敲帮问顶制度和专人观山制度4、控制一次放炮进度。及时喷浆支护。5、过断层时制定专项安全措施8运输大巷1、U支架使用前探梁整体支护，杜绝空顶作业。2、棚子架设质量达到要求，棚子每班进行预紧。3、作业过程严格执行敲帮问顶制度和专人观山制度4、保持顶板完整，沿板破底施工；5、控制一次放炮进度。及时喷浆支护。9联络巷横贯1、U支架使用前探梁整体支护，杜绝空顶作业。2、棚子架设质量达到要求，棚子每班进行预紧。3、作业过程严格执行敲帮问顶制度和专人观山制度4、保持顶板完整，沿板破底施工；。10110103：运输顺槽1、U支架使用前探梁整体支护，杜绝空顶作业。2、棚子架设质量达到要求，棚子每班进行预紧。3、作业过程严格执行敲帮问顶制度和专人观山制度4、保持顶板完整，沿板破底施工；。11110103：回风顺槽1、U支架使用前探梁整体支护，杜绝空顶作业。2、棚子架设质量达到要求，棚子每班进行预紧。3、作业过程严格执行敲帮问顶制度和专人观山制度4、保持顶板完整，沿板破底施工；。12110103：回风绕道1、U支架使用前探梁整体支护，杜绝空顶作业。2、棚子架设质量达到要求，棚子每班进行预紧。3、作业过程严格执行敲帮问顶制度和专人观山制度4、保持顶板完整，沿板破底施工；。13110103:切眼1、作业过程严格执行敲帮问顶制度和专人观山制度2、保持顶板完整，沿板破底施工；。3、及时架设单体支架，杜绝空顶作业。支柱初撑力合格。第四节 防控的安全技术措施 一、掘进工作面（煤巷）顶板管理措施（一）、掘进架棚支护整体性措施1、掘进要采取前探支护和铁支拉杆。切眼掘进时后路要打好撑子（顶梁上）。施工支架设置三道金属支拉杆连续使用，不许断开，形成整体结构。炮掘架棚巷道迎头15架支架棚梁间必须使用木撑防倒装置。 2、架棚支护，构件必须齐全，使用专用的紧固装置，确保卡揽扭矩力不小于150Nm。放炮崩倒的失效支架应及时更换和恢复。恢复工作必须由外向里逐架进行。未恢复前不得进入工作面作业。3、20度及以上斜巷和地质构造区、应力集中区、冒落带使用矿制专用金属支拉杆，数量和使用符合要求，必要时加打托板或点柱。4、严格掌握控顶距和方向线，按作业规程施工。巷道要贯通时，在进入贯通范围前制定专门的贯通措施并严格落实。5、巷道施工支护要及时，严禁空顶作业，及时进行临时和永久支护。煤软时为防止塌冒不准响炮，手镐掘进，刨一架，棚一架，班末要棚到迎头，不许有空顶。6、巷道的托顶煤、过断层等异常区域施工时时，必要时将支架卡三道铁道或铁管联成整体。 （二）掘进锚网支护巷道整体性措施1、 严格按规程支护，控制工作面空顶距，保证支护质量。锚杆间排距、锚杆角度、外露、预紧力、网片联接符合规范要求。2、 锚杆扭紧力矩大于150N.m。托盘密贴岩面。根据条件，顶板和两帮可以采用W型钢带加强整体性支护。3、 过地质构造带、交叉点或大断面施工巷道和顶板不完整地点，采取锚索补强支护措施。4、 顶板破碎地点、地质破碎带采取锚网架棚联合支护措施。5、 检查锚杆达到设计锚固力，及时做锚杆抗拉拔力试验，试验数量300根为一组，不超过30m巷道，新打锚杆不超过120棵，抽样一组（根）进行检查拉拔加载至锚杆设计锚固力的90% 。6、 拉拔锚杆时，拉拔装置下方严禁站人，并随时注意顶板变化和杆端变化。7、 所有锚杆支护的巷道安设顶板离层仪，进行日常观测：顶板离层的监测采用顶板离层指示仪，巷道掘进10天内离层仪每天监测一次，离层仪读数稳定后每3天观测一次，无人工作的巷道要求每周观测一次。顶板离层指示仪每隔30m-50m安设一个，发现顶板离层超限报警立即停止作业，人员全部撤至安全地带，并汇报公司调度室、队领导。待采取相应措施后再继续掘进。8、 位移量观测：包括两帮相对位移，顶板下沉及底鼓，巷道掘进10天内，顶板累计下沉量小于50mm，最大下沉速度小于6mm/天，巷道掘进50天内，顶板累计下沉小于150mm，最大下沉速度小于mm/天。监测期间如果位移值超过上述范围应立即汇报，并采取措施。9、 及时喷浆进行封闭，防止风化。（三）、刷扩巷道防止顶板事故措施1、巷道刷扩要坚持先棚后回的原则，施工前由施工单位的技术人员根据现场情况制定具体的安全技术措施。2、刷扩巷道迎头15架坚持使用前探梁整体支护。在顶板破碎或顶板不太稳定时，必须由外向里、先套后回，棚一架拆一架，严禁一次拆回多架，刷扩前打好中柱。刷扩上山必须由上往下逐架进行，倾角大于15度时禁止多头作业。3、掘进工作面后路维修必须结合实际情况，在不危及顶帮情况下，只可进行加固、