海宁市图书馆监理规划.doc

海宁图书馆和查济民纪念馆工程 监理规划 海宁市图书馆和查济民纪念馆工程 监理规划内容提要： 工程概况 监理工作范围、目标和依据 监理组织机构 监理工作内容、方法和措施 监理工作制度监理单位（章）：浙江嘉宇工程管理有限公司 总监理工程师： 公司技术负责人： 日期：2011年12月20日 目 录第一章：工程概况4一、工程概况.4第二章：监理范围及目标5 一、监理工作依据5 二、监理单位为业主提供优质服务6 三、监理范围及监理工作目标6第三章：监理业务及工作程序7 一、施工阶段7 二、保修阶段8 三、监理工作程序8第四章：安全及文明施工管理8第五章：监理人员组织网络9 一、组织网络说明9 二、现场监理组织结构图10 三、职能分工10第六章：监理人员岗位责任制10 一、总监理工程师10 二、总监代表11 三、专业监理工程师12 四、监理员12 五、信息管理13第七章：项目管理工作制度14 一、图纸会审及技术交底制度14 二、施工组织设计（施工方案）审核制度16 三、工程开工、停工、复工管理制度.17 四、工程材料、构配件、半成品等检验制度.19 五、隐蔽工程、分项工程、检验批验收制度20 六、工程质量问题、质量事故处理制度.20 七、施工计划管理、监理档案管理制度.21 八、文明施工检查制度.23 九、安全检查制度.23 十、对总包及分包单位的协调制度.24 十一、其他制度.25十二、监理人员旁站制度.27第八章：监理目标监控内容及措施.27 一、投资、进度、质量控制.27 二、合同管理、信息管理.42 三、组织协调的监理措施.43第九章：监理工作重点和技术难点处理方法.43 一、桩基工程.43 二、地下室工程.43 三、现浇楼面（屋面）裂纹、裂缝的预控措施.44 四、屋面防渗漏的技术措施46 五、墙面防渗水的技术措施.47 六、厨房、卫生间防渗漏技术措施.49 七、水电安装监理重点及难点49附件一、技术联系工作流程.53附件二、主要设备订货和材质审核流程.54附件三、施工阶段质量控制工作流程.55附件四、施工阶段进度控制工作流程.56附件五、隐蔽工程验收程序.57附件六、竣工验收工作流程.58附件七、施工阶段投资控制工作流程59 海宁市图书馆和查济民纪念馆工程监理规划第一章：工程概况海宁市图书馆和查济民纪念馆工程位于海宁市文宗路与学林街交叉口东北角，由海宁市文化广电出版局和海宁市社会发展建设投资集团有限公司，中国美术学院风景建筑设计研究院设计，建筑面积19884平方米，现浇混凝土框架结构， 地下一层 图书馆地上5层 查济民纪念馆地上2层，建筑高度28.5米。一、工程概况工程名称：海宁图书馆新馆和查济民纪念馆建设地点：海宁市文宗路与学林街交叉口东北角建设单位：海宁市文化广电出版局和海宁市社会发展建设投资集团有限公司勘察单位：浙江省浙中地质工程勘察院 设计单位：中国美术学院风景建筑设计研究院 监理单位：浙江嘉宇工程管理有限公司总监理工程师：胡加平总承包单位：海宁市中海建设集团有限公司 项目经理：李圣荣建筑面积：19884平方米结构形式/层数： 框架 地下一层 图书馆地上5层 查济民纪念馆地上2层合同工期： 2011年12月25日2012年11月25日第二章 监理范围及目标一、监理工作依据1、业主与监理单位签定本工程委托监理合同和招投标文件。2、经业主确认的本工程设计文件（包括设计图纸与设计变更）、施工过程中的会议纪要等文件。3、业主与 承包商签定的本工程施工合同、工程建设招投标文件。4、现行建设工程施工验收规范及工程质量验评标准。5、现行工程预算定额及造价管理文件。6、中华人民共和国建筑法、建筑工程质量管理条例、建设工程监理规范及国家、省和本市有关部门发布的有关工程建设的方针、政策、法令、法规和相应的规定。二、监理单位为业主提供优质服务监理单位按照业主授权在工程实施过程中为业主提供优质高效监理服务，协调好各方关系，执行合同，维护业主的利益，实现业主投资目标、质量目标、工期目标。三、监理范围及监理工作目标1、监理范围本工程施工阶段土建、水电、桩基施工全过程的监理，包括质量、进度、投资控制、安全/文明施工监督、合同管理、信息管理、组织协调以及保修阶段的跟踪服务，客户回访等。2、监理工作目标本着“严格监控、热情服务、质量第一、业主至上”的工作方针，全面履行对业主的承诺，实现：（1）质量控制目标：按施工合同（2）工期控制目标：按施工合同（3）投资控制目标：工程造价（静态投资）控制在承包合同价范围内，总监与业主共协商，严格控制动态投资，变更费用事先征得业主同意。3、监理工作原则（1）守法诚信、科学公正、监帮结合；（2）严格监理、热情服务；（3）信守合同、按合同授权履行职责；（4）认真贯彻执行现行法令、法规，力争做到经济效益、社会效益、环境效益相统一；（5）监理运作规范化、标准化、制度化。第三章、监理业务及工作程序一、施工阶段（1）协助业主组织设计交底和图纸会审，审查设计变更。（2）审查各施工单位各项施工准备工作，督促其建立健全质量保证体系和安全、文明施工体系并督促其实施运作。（3）审查施工单位编制的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划等提出具体意见并监督其修正实施，报告业主后下达开工令。（4）检查工程中使用的材料、半成品、设备的规格及质量，按规范应送检的抽取试样送检测中心检测（或对产品质量有怀疑），合格后才能在工程上使用。（5）检查工程质量、验收、签认隐蔽工程和分项分部工程；督促、检查施工单位严格执行合同文件，对严重违反规范、规程的承包单位责令纠正，必要时签发工程暂停令；参与工程质量事故的调查、分析和处理，监督处理方案的执行。（6）协调各施工单位之间施工进度及配合施工，督促施工单位履行合同，正确处理好各施工单位工期和费用、索赔及合同未规定的问题。（7）根据施工合同的规定，审核施工单位的工程进度计划，提出监理意见，控制工程进度，确保如期竣工。（8）严格审核工程设计变更，变更需报业主方确认或由业主决定。（9）根据“建设工程施工合同”的付款规定及监理工程师对工程质量、数量的核实，签发付款凭证，审核竣工决算并呈报业主方。（10）督促施工单位及时整理施工技术档案资料，保证资料与工程同步。（11）组织进行工程竣工预验收，并提出工程质量评估意见，移交业主归档，参加工程竣工验收。（12）督促检查施工单位在保修期内完成保修工作，修补缺陷。（13）及时向业主报告工程进展情况，按期提交监理月报。（14）提供监理实施过程的监理档案。二、保修阶段保修期间对工程质量进行跟踪服务，如出现工程质量问题，应参与调查研究，确定发生工程质量问题的责任，共同研究修补措施并督促实施。定期进行回访，了解工程的使用情况，听取业主意见，总结监理工作经验。三、监理工作程序主要监理工作程序请见附件一第四章、安全及文明施工管理1、高处作业注意临边、洞口、攀登、悬空、操作平台与交叉作业的安全防护。2、所有建筑机械必须完好，接地良好，防护设置齐全有效；并按操作规程进行作业。3、所有电气线路必须架空，设备设置触电保护器（电流30毫安），加强用电防火和防爆管理。4、检查脚手架搭设方案及防护措施是否符合安全规定，尤其对大跨度、大空间应特别注意其刚度和稳定性。5、对明火作业场所、危险物品库应设置消防设施，并建立防火防爆制度，特别是木作业和油漆一定要配置消防器材，责任到人。6、加强督促安全施工的巡回检查，发现事故苗头及时要求承包商整改，或停工整改。现场文明施工按省、市有关文件执行。7、加强文明施工管理，防止工地不文明现象发生。第五章 监理人员组织网络一、组织网络说明1、年龄构成：老、中、青相结合，以中青年人为主。2、监理人员全部受过正规监理资格培训，并具备多年施工管理工程设计和监理工作经验，参加或监理过类似工程，完全能胜任本工程监理工作。3、根据业主选定承包商的施工组织设计、结合承包商具体的技术人员、工人素质，施工片区划分和施工顺序，本监理机构将作出针对性更强的专业监理工程师配置和调整。二、现场监理组织结构图公司总部总 监 理 工 程 师总 监 代 表土建监理水电安装监理三、职能分工项目监理部是监理单位派驻现场完成监理任务的组织机构，项目监理部根据监理委托合同所规定的内容开展工作，监理部实行总监理工程师负责制。总监理工程师作为监理单位履行工程委托合同的要求开展工作，总监代表在总监理工程师授权范围内开展工作，专业工程师在总监理工程师的指导下，对专业范围内的监理工作向总监理工程师负责。第六章、监理人员岗位责任制一、项目总监理工程师总监理工程师应履行以下职责：（1）保持与业主的密切联系，弄清其建设意图和对监理工作的要求。（2）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（4）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（5）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况适当进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（6）主持监理工作会议和工地例会（根据业主授权），签发项目监理机构的文件和指令；（7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（8）审定签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（9）审查和处理工程变更；（10）主持或参与工程质量事故的调查，并提出处理意见；（11）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（12）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（13）审签分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（14）主持整理工程项目的监理资料，提出工程监理工作报告。二、总监代表：（1）履行总监授权范围之内的职责；（2）但开工令、工程暂停令、复工令、工程款支付签字、分部工程验收签字、竣工预验收报告和竣工验收签字除外。三、专业监理工程师：（1）负责编写本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作（质量、进度、投资历控制）的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理参与编写监理月报；（9）核查进场材料、设备、构配件的出厂报告、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验和复试，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始资料。四、监理员：（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）审核从施工现场直接获取有关工程计量的数据并签署原始凭证；（4）根据设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录；（7）兼任质检见证的监理员还应做好原材料、半成品取样及试样制作的旁站见证、监督送样工作，同时做好相关记录和试验数据整理、分析。五、信息管理A、合同造价工程师职责：（1）熟悉施工工程合同，进行合同的跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确地反映合同信息。（2）负责根据原始凭证资料，进行每月的工程量计量，负责对施工单位申报的工程量和已完工程实物量的复核，负责对工程进度款的核定，负责对合同变更工程量和计量复核。（3）协助业主审查业主与各方签定的合同条款有无含混字句及分工不明，责任界线不清的地方，索赔条款内容是否明确，为做好索赔预控创造条件。（4）对于有可能发生经济索赔的变更或洽商，事先要报告业主，征得业主同意的前提下，再签认有关变更或洽商。（5）随时向总监理工程师报告工作，准确及时提供有关资料，并直接对总监理工程师负责。B、信息、档案管理工程师职责：（1）负责向合同造价工程师提供每月工程量的原始凭证资料。并协助合同造价工程师对已完工程实物量的现场复核等工作。（2）每天到现场巡视，负责现场各种信息采集工作。（3）负责收集整理工地所有会议（系由监理召集或有监理参加的）的记要，整理后交项目负责人审查，并进行发送。（4）负责按文件、资料签认流程框架图进行信息资料的传递，对技术资料、各种文件、报告的收发应办理签收登记手续，签收的资料应及时转交有关人员，以便确认资料的完整性、准确性和有效性，并进行计算机存储及信息的分析处理工作。（5）负责对工程建设各方相互往来和一切书面资料进行妥善保管。（6）负责文件资料的借阅、办理借阅手续，负责现场监理部的办公用品和劳保用品的保管、领用。（7）负责现场人员的考勤工作。第七章 项目监理工作制度一、图纸会审及技术交底制度本项目是施工阶段和保修阶段建设监理，项目监理部将执行以下工作制度：设计交底和图纸会审由总监理工程师负责，组织专业监理工程师和承包商共同进行审核，施工图会审及设计交底在开工前进行。图纸会审的内容有以下几方面；1、施工图是否属无证或越级设计、图纸是否经设计单位正式签署盖章、是否经图审中心审核。有无违反工程强制性标准的。2、地质勘探资料是否齐全；设计图纸与说明是否齐全，有无分期出图时间表。3、设计抗震强度是否符合当地要求。4、施工图纸与设计说明是否齐全，土建、水、电施工图相互是否有矛盾，专业之间、平立剖面之间及材料表住等有无错、漏、缺等情况。5、总平面图与施工详图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致。6、施工图是否满足防火、消防的要求。7、建筑图与结构图平面尺寸和标高是否一致，建筑图与结构图的表示方法是否清楚，是否符合标准，预埋件是否表示清楚，钢筋砼结构配筋是否表达清楚，有无遗漏。8、地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便施工的技术问题或容易导致质量、安全问题或增加费用等方面问题。9、设备布置、水、电管道布置是否合理、方便使用，水、电线路与建筑物是否有矛盾。10、材料来源有无保证、能否代换，新材料、新技术应用有无问题。11、施工安全、环境卫生有无保障。12、图纸会审和设计交底会应认真做好记录，设计答复意见列入会议纪要，并经与会各方会签作为施工依据之一。图纸会审程序：专业监理工程师审核并记录问题施工单位审核记录问题问题汇总后在图纸会审会上请设计单位给予解答整理成图纸会审记录请参建各方审核签字、盖章二、施工组织设计（施工方案）审核制度施工组织设计审核由总监理工程师主持，在工程开工前进行。施工组织设计（方案）审核主要审核以下几个方面内容：1、施工组织设计中施工进度计划与目标工期是否相符合。2、组织体系是否健全，质量保证体系、安全保证体系及文明施工体系是否健全。3、技术方案总体布置及施工程序、流向是否合理可行，能否保证正常施工，临时设施是否符合安全规定。施工组织设计审核程序：工单位编制施工组织设计 修施工单位技术负责人审核签字、盖章 改各专业监理工程师审核、签字 不合适通过总监理工程师审核签字盖章 不合适通过施工项目部按审核批准的施工组织设计执行监理部监督施工单位执行三、工程开工、停工、复工管理制度A、开工报告审批制度1、项目监理部进驻现场后，由业主提供：项目建设许可证、施工合同（含招投标文件）、施工许可证、规划许可证、施工单位中标通知书、施工图纸、规划红线图和红线桩位。2、施工单位提供施工组织设计和首道工序施工方案、模板工程施工方案、用电施工方案、混凝土浇筑方案、脚手架工程施工方案、塔吊装拆方案，总（分）施工单位资质证书、项目组织机构和管理人员、特殊工种人员名单及上岗证书原件和复印件。3、施工单位在完成开工各项准备工作之后向项目建立部提交单位工程开工报告，总监理工程师审批，审核主要内容如下：（1）现场条件是否具备开工条件。（2）施工单位施工组织设计（方案）、首道工序的分项施工方案是否经监理审批。（3）工程材料、设备进场是否已报验、抽检、复试合格。（4）施工机具、劳动力数量是否能满足工程施工需要。（5）施工单位管理人员持证到岗情况。总监理工程师根据具体情况，作出决定，报业主核定后，下达开工令；单位工程开工及停工、复工均遵循以下程序： 1、施工单位提出开工申请监理部审核同意 工程开工。如不同意，则提出意见，由施工单位修改重新提出。 2、监理部提出工程停工报建设单位审核同意 下达工程暂停令施工单位整改，整改后提出复工监理部检查批复B、工程停工、复工管理制度1、为了保证工程质量，发现下述情况之一者，监理工程师有权责令施工单位立即停工整改：（1）未经检验即进行下一工序作业者。（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了措施，效果不好。（3）擅自采用未经许可或批准的材料。（4）擅自变更设计图纸的要求。（5）工程非法转包。（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业。（7）没有可靠的质保措施或安全保障措施贸然施工并出现质量下降兆头、重大安全隐患。（8）其它严重情况。2、项目监理机构下达的工程暂停施工指令须经总监理工程师批准。3、总监理工程师批准工程暂停施工指令前，监理机构应向业主报告并将文件送达业主。4、质量问题和质量事故按“单位工程质量控制程序”执行。5、施工单位提出复工申请（按开工审批程序）。6、总监理工程师签认复工指令（按开工审批程序）。 四、工程材料、构配件、半成品等检验制度1、工程所需原材料、半成品、设备的供应，必须符合国家质量标准，具备产品合格证件且符合业主需要。2、材料、半成品、设备等进场由施工单位负责向监理机构申报，未经监理机构签认的原材料、半成品设备，施工单位不能在工程上使用。3、监理机构参加业主原材料、构配件及配件的选购或招标工作，并负责对原材料、构配件及设备质量的确认。4、监理机构对影响工程观感和使用功能的原材料、器具及设备质量进行预控，杜绝不合格材料进入工地。5、原材料、器具、设备按“原材料、半成品及成品质量签认程序”执行。需要复试的必须复试合格才能使用。五、隐蔽工程、分项验收制度1、工程质量验收、分部分项工程质量验收，按工序质量抽验申请验收程序执行。2、专业监理工程师参加施工单位对分项工程单位工程的质量验收。4、总监在施工单位自评自检记录上签认评定的等级和验收意见并加盖监理专用章。5、监理单位签认的分部分项工程及重要部位工序的质量等级为评定工程竣工质量等级的依据。6、前道工序未经监理单位签认，施工单位不能进行下道工序。7、对达到合同规定的质量标准要求的，允许进行下道工序施工。六、工程质量问题、质量事故处理制度工程质量问题、质量事故的处理，按“工程质量事故处理程序”执行。1、施工中发生质量事故（问题）时，如有必要，可执行停工、复工工序程序。2、施工单位技术部门要制定切实可行的事故处理措施（必要时填报设计单位认可），并填写质量事故（问题）报告单，向监理公司申报，处理措施经监理公司审核签认后，方可实施。3、出现质量问题、质量事故后，现场监理人员应及时通知总监理工程师，并尽快形成书面文件，同时报告业主。七、施工计划管理、监理档案管理制度A、施工计划管理制度1、施工单位编制施工总进度计划及月施工进度计划，并将施工进度计划报送监理单位。2、监理工程师协助施工单位排除落实生产中所遇到的技术、质量难题。3、监理工程师针对工程进度实际情况，可要求施工单位提报周进度计划，以周计划保月计划，以月计划保总进度计划，进而保证总工期。4、当现场进度与总进度计划有明显偏差时，总监理工程师要求施工单位提出进度分析报告，并可指令施工单位找出影响进度的原因，加大工程进度投入，及时调整计划和备案。B、监理档案管理制度为规范文件管理，便于监理档案的保存、查阅，拟订以下驻地监理文件档案管理制度：B1、每个项目现场监理组须指派专人负责对所有外来文件进行管理。B2、每份外来文件需加盖项目收文章（蓝色）并进行登记，记录收到文件日期、编号、来文单位、文件主要内容等，必要时复印副本存档，并根据外来文内容转有关人员传阅或阅办。3、传阅或阅办人员阅后签名，并交由存档处存档。B2、监理组所有发文须在本监理组统一登记编号，并复印副本以备存档。2、发出文件须加盖监理组项目章（红色），并有收文单位签收。B3、文件1、项目监理负责人应定期检查收发文情况。监理人员查阅到及发出文件应登记借出及返还日期，项目完成后所有往来文件均应归入监理档案。2、工程竣工后，由各项目监理组整理、分类装订，监理发文、监理签认的各种报验单，业主和设计院来文，施工单位联系单等往来文件，交公司归档。3、对于变更的文件按变更程度加盖作废或保留或修改章（红色）。4、监理档案包括以下内容：（1）工程一览表；（2）施工单位向监理单位提出报审表、报验单、申请表、报告单；（3）监理单位向施工单位发出的通知、联系单、指令；（4）工程质量问题和事故处理文件；（5）工程计量台帐；（6）分部分项工程质量验收文件；（7）监理抽查原材料试验报告及汇总表；（8）监理日记；（9）监理工程照片：包括质量事故照、分部工程质量照片等监理工程照以先后次序装入相册，每张附有简要说明，相册编号，底片装袋保存；（10）各类文件；（11）会议记录；（12）工程质量评估报告；（13）工程监理总结；（14）现场资料编号按监理规范要求进行。八、文明施工检查制度1、所有监理人员兼职巡视全工地文明施工执行情况，对违反文明施工条例、安全操作规程的人和事具有处理权。2、现场施工人员一律挂牌上岗，佩带胸卡，一律穿着工作服、工作鞋，并佩带安全帽。3、食堂、厕所等区域设专人打扫，定期喷药消毒。4、督促施工单位在现场生活区和出入口墙上公布工地文明施工管理条例及实施细则，在现场施工区、生活区、办公区均划分包干区，实行文明管理包干制责任到人。九、安全检查制度1、建立健全各级安全岗位责任制。检查施工单位项目部的安全三级教育情况。2、执行本公司安全定期检查制度和日常巡查制度，对违章指挥、违章作业的施工人员实施停工处理。3、实行安全值班制度，只要有作业面施工，就有安全员值班。4、认真使用“三宝”，进入施工现场严禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋等不合安全要求的穿戴。5、做好“四口”防护，上下交叉作业有危险的出入口，假设双层防护棚。6、现场用电设施按规定搭设，实行三相五线制，三级配电二级保护，触电保护器不得大于30毫安。所有电气设备均需接零接地，做到一机一闸一箱一锁，磨光机、切割机、潜水泵等必须安装触电保护器，维修电工勤检查，发现问题及时改正。7、外脚手架采用全封密式，防止物体坠落伤人，脚手板分二层铺设。8、高空作业必须系安全带。9、禁止从高空往下抛掷物件，特别是外脚手架上操作，要及时清扫，工完清场，以免物体坠落伤人。10、施工人员必须熟知本工种安全技术规程，并严格执行。11、以现场保卫人员和安全人员为主进行消防工作，以防为主，以消为辅，在现场设置灭火器具，进行全员安全防火教育。易燃易烧物品妥善保管，并做好危险、严禁烟火标志。十、对总包及分包单位的协调制度1、对总包单位的管理：考虑到该住宅群工程面大点多，除要求总包制定宏观管理体系（质量、进度、投资、安全），还督促总包单位建立分片、分段、分期施工计划或网络及监督、跟踪检查操作办法或途径。2、对业主指定分包单位的管理：对业主指定的分包单位除纳入总包管理范围外，还督促总分包单位签订“承包合同”及“施工配合责任协议”，并强调经济制约，要求总包单位按合同及协议进行管理。3、质量管理：要求总包单位对分包单位施工全过程进行质量交底、检查与验收；分包单位施工中及完工后应经监理及质检部门检查、检验并办理竣工验收。4、安全管理：要求总分包单位签订“建设工程承发包安全管理责任合同”，明确双方应承担相应的责任；督促分包单位到政府质监部门办理质量受监手续；督促总包单位对分包单位施工齐全过程进行安全交底与检查，实行安全验收制度；对重要机械设备、临时设施按规定经安监与有关部门检验。5、进度管理：协调总包单位与分包单位，各分包单位的配合，合理安排、调度施工工作面、施工机械设备、材料运输及交接验收等。6、对内部分包的管理：要求内部分包单位必须按国家规定慎重、严格选择，并要求分包单位递交有关资质文件及业绩，会同业主、总包单位考查核实，经过评估后作出决定，同时督促总包单位按合同、协议进行管理；对分包单位采取“管、帮、促”的方法，即管严格按合同管理、监督、严格选择分包管理班子，帮真心诚意帮助分包单位解决施工中的实际困难，促切实促进分包单位提高管理与技术水平，通过经济制约并有效的“管、帮、促”使各内部分包与总包单位的管理体系融为一体。十一、其它制度A、监理月报制度1、建立月报每月一份，时间为每月25日发出。2、监理月报一式四份，业主、现场监理组、总监理工程师及监理公司各一份。3、监理月报的报告期为上月的26日至本月的25日。4、监理月报由总监理工程师签发。B、工程竣工预验收制度1、总监理工程师组织业主、设计单位、施工单位等有关各方对竣工工程质量进行预验收。2、总监理工程师组织竣工予验收的条件是：（1）工程达到竣工标准并完成合同项目；（2）施工单位在工程竣工后完成自评，并达到合同要求质量等级标准；（3）竣工质保资料齐全，各方签证完备；（4）专业监理工程师已对单位工程质量和资料进行审核。3、总监理工程师根据预验收结果提出工程质量评估报告。C、工程款支付签审制度1、监理单位核验，量测的已完工程量是建设单位用作支付施工单位工程款的依据。2、未经监理工程师签认的工程量不能支付工程款。3、施工单位每月将“月度已完工程量统计报表”（一式三份）连同“月工程量申报表”报监理单位。4、监理单位专职计量人员负责根据现场量测签认工程量，统计签认已完工程量数量（工程质量必须达到合同工程质量要求）。5、专业监理工程师根据已核的工程量及质量目标要求和进度目标要求对工程款支付分别签署意见及进度意见，报总监签批，再报业主付款。D、监理人员廉政自律制度1、现场监理人员须持证上岗，并按“守法、诚信、公正、科学”的原则执业。2、执行有关工程建设法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。3、不得以个人名义承揽监理业务，不得同时在两个或两个以上监理单位从事监理活动，不得在政府部门、施工、材料设备的生产供应单位兼职。4、不得向施工单位推销建材、设备、构配件及指定分包商。5、不得接受被监理单位的任何馈赠、宴请、礼金、有价证券、旅游和高消费娱乐活动。6、不得让被监理单位报销应由个人支付的费用。以上规定接受业主和被监理单位监督，如有违反规定行为可向监理公司举报。十二、监理人员旁站制度：按国家和省、市有关规定执行。第八章 监理目标监控内容及措施一、投资、进度、质量控制A、投资控制A1、投资控制的内容1、 投资控制的内容：1）、审核施工图预算、进度付款及最终核定项目的实际投资。2）、对工程进度、质量检查，材料检验的监督控制。3）、对设计变更和洽商的控制4）、对工程 竣工结算的审核5）施工阶段投资控制工作流程图见附件2、对按工程施工合同造价的审核（1）审核施工单位编制的工程项目各阶段及季、月份资金使用计划，认真掌握建设单位总投资、各项费用需支情况、项目内容及资金到位情况。（2）熟悉施工图纸、招标文件、标底（合同造价），分析合同造价构成，找出工程费用容易突破部分，从而明确投资控制重点。（3）预测工程风险可能发生索赔的诱因，制订防范对策。（4）严格执行付款审核签认制度，及时进行工程投资实际值与计划值比较分析，发现偏差及时进行控制。（5）严格履行各项计量与支付程序a、对质量达到合同要求的工程进行计量；b、及时审核签发付款证书；c、及时对设计变更、合同外工程量的价款核实后，列入工程结算。5、按定额结算的工程 （1）每月由施工单位提交已完成工程结算书，并附质量评定表、隐蔽验收记录等资料报监理单位，经主管监理工程师审核后交项目总监理工程师核实签认，并经业主同意后签字。（2）进度款的支付按施工合同有关规定执行。（3）对一次包死的个别项目，必须在实施前由监理单位组织有业主单位和施工单位参加，由施工单位提出报价及依据，三方均同意后，形成纪要，三方签章后方可进行施工。（4）工程结算和付款a、工程完工后，施工单位应及时将工程结算书报监理公司审批。b、监理单位主管监理工程师核实后交总监理工程师审核无误后盖章形成项目结算书，交项目法人单位。A2、投资控制的措施1、 组织措施：1）、在监理项目部落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。2）、编制本阶段投资控制的详细工作流程。2、 经济措施：1）、进行已完成的实物工程量的计量或复核和未完工程量的预测。2）、工程价款预付、工程进度付款、工程款结算、备料款和预付款的审核签署。3）、对施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度分解。4）、定期向总监理工程师、业主单位提供投资控制报表、必要的支出分析对比。5）、编制施工阶段详细的费用支出计划，依据投资计划的进度要求编制，并控制其执行和复核付款证书，进行资金筹措和分阶段到位。6）、及时办理和审核工程结算。7）、制定行之有效的节约控制的激励机制和约束机制。3、 技术措施：1）、对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可。2）、进一步寻找通过设计、施工工艺材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能，组织审核降低工程造价的技术措施。3）、加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前。4、 合同措施：1）、参与处理索赔事宜以合同为依据。2）参与合同的修改、补充工作，并分析研究给予投资控制的影响。3）、监督、控制、处理工程建设中的有关问题时以合同为依据。5、工程量签认（1）执行工程量签认程序。（2）每月26日，施工单位须填写月工程计量申报表，并附月工程量统计表，向监理公司申报。监理公司对工程实物量进行审核，并对工程预算进行审核。月完成工程量以监理公司核定额为准，建设单位据此拨付工程款。6、设计变更和洽商的控制（1）执行设计变更、洽商程序。（2）决策性或修改性设计变更和工程洽商均须经监理公司签认，方可实施，否则不做为竣工结算依据。7、工程竣工结算均要由监理工程师签认。竣工结算中，工程量增减按合同约定条款，由监理工程师根据经认可的设计变更和洽商进行审核。B、进度控制B1、进度控制的内容 1、 编制施工阶段进度控制工作的实施细则：根据监理大纲、规划，按每个工程项目编制进度进度控制工作细则，包括目标分解图、进度控制内容、深度、流程、时间、人员安排、分工。2、 审核施工组织设计：对施工单位编制的施工组织设计应严格审核，主要审核施工单位人员、材料、设备、进度计划是否能适应工程总进度计划的要求。3、 施工进度计划的审核：1）、审核进度安排是否符合建设项目总进度计划中总目标和分解目标的要求，是否符合施工合同中开竣工日期的规定。2）、审核施工总进度计划中的项目是否遗漏。4、 发布开工令：检查施工单位各项施工准备工作，确认建设单位的配合条件已经齐备。5、 协助施工单位了解施工进度计划：1）、随时了解施工进度计划实施中存在地问题。2）、对所存在地问题协助解决，特别是解决施工单位无力解决的内、外关系协调问题。6、 进度计划实施过程跟踪控制：1）、及时检查施工单位报送的进度报表和分析资料并实地检查、进行核实，杜绝虚报。2）、对进度资料进行整理并与计划比较，如有偏差，找出原因，提出纠偏措施。7、 组织协调工作：1）、每月两次组织不同层次的协调会，通报项目建设的重大变更事项，解决各参建单位之间重大配合协调问题。2）、解决施工中的相互协调问题。3）、外协条件配合问题。8、 向建设单位提供进度报表：随时整理进度资料，做好工程记录，定期向建设单位提供工程进度报表。9、 督促施工单位整理技术资料。10、 审批竣工申请报告，组织竣工验收。11、对人员、材料、机械的控制12、对延长工期的控制13、工程施工进度控制监理工作程序见附件。B2、进度控制的措施1、 组织措施：1）、落实监理内部的监督控制人员，明确任务和职责，建立信息收集、反馈系统。2）、进行项目和目标的分解（按项目实施阶段，单位或单项工程）。3）、建立进度协调组织（业主、监理、施工等组织体系）和进度协调工作制度。2、 技术措施：1）、审批施工单位拟定的各项加快工程进度的措施。2）、向业主和施工单位推荐先进、科学合理、经济的技术方法和手段，以加快工程进度。3、 经济措施;1)、按合同规定的期限给施工单位进行项目检验、计量和签发支付证书。2）、监督业主按时支付。3）、制定奖罚措施，对提前完成计划予以奖励，对延期按有关规定进行处理。4、 合同措施：1）、利用合同文件所赋予的权力，督促施工单位按期完成工程项目。2）、利用合同文件规定，采用各种手段和措施，监督施工单位加快工程进度。5、施工进度计划的控制（1）执行施工进度计划审核签认程序。（2）施工单位须针对本工程编制整个工程的施工总进度计划，并编制月进度计划。（3）监理单位根据业主意图和现场各方面实际情况、科学性和合理性，由总监理工程师主持编制项目总控制计划，并经有业主参加的专门会议充分讨论达成一致意见后作为项目建设周期的总控制目标，作为承建单位编制季、月、周施工计划的依据。（4）监理单位负责审核承建单位提交的项目总施工进度计划，及相应的劳动力、施工机具设备、材料供应、设备订货及进场、资金使用计划，使其必须符合总建设周期的要求。（5）监理单位负责审核承建单位提交的季、月施工进度计划及相应的劳动力、施工机具、材料及构件、设备到货进场、资金供应计划。（6）工程进度检查a、计划进度、实物量、工作量指标完成情况；b、对影响工程进度计划完成的因素，要及时研究解决措施。（7）组织召开不定期现场施工进度协调会。（8）监理单位负责审批承建单位提交的装修施工总平面图，并监督承建单位严格按总平面图实施及管理，使之达到文明施工的要求。（9）、在开工前，施工单位须填写施工进度计划申报表，并附施工总进度计划表，向监理公司申报。监理公司审核后，签发施工进度计划审批表，施工单位才可实施。（10）、在施工过程中，每月26日，施工单位须填写施工进度计划申报表，并附下月的工程形象进度计划表，向监理公司申报。监理公司审核后，根据进度及场地情况，签发施工进度计划审批表，提出修改意见，施工单位须参照执行。 6、人员、材料、机械的控制每月15日，施工单位须填写工、料、机动态月报，向监理公司申报当月的人员、材料、机械的数量和质量，以及下月的工、料、机计划，监理公司将就计划提出修正意见。 7、延长工期的控制 （1）、由业主提出的设计修改及资金或其它原因引起的工期延长，施工单位须填写延长工期申报表，向监理公司申报，监理公司根据实际情况审批延长工期的天数，可调整进度计划。 （2）、因施工单位自身原因引起的工期延长时，施工单位须采取措施调整进度计划，力争赶上原进度计划。延长的工期不予批准。 C、质量控制 C1、质量控制的内容1、事前控制： 1）、审查施工单位的技术资料。 2）、协助施工单位完善质保体系。 3）、协助施工单位完善质量管理制度。 4）、主动与质监站联系，汇报质量计划、措施，并且取得其配合、支持与帮助。 5）、组织设计交底和图纸会审。 6）、审查施工单位提交的施工组织设计（方案），保证工程质量具有可靠的技术措施。 7）、审核工程中采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术的技术鉴定书。 8）、对工程所需的原材料、构配件的质量进行检查与控制。 9）、对施工现场进行检查验收，复核施工单位给定的原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点，复测施工测量控制网。 10）、把好开工关，对现场各准备工作检查合格后，签发开工令。2、 事中控制： 1）、协助施工单位完善工序控制工程质量是在工序中产生的，工序质量对工程质量起着决定性的作用，应把影响工序质量的因素都纳入管理状态中，建立质量管理点，及时检查获审核施工单位提交的质量统计资料和控制图表。 2）、严格工序间检查主要工序作业（包括隐蔽工程）需要按有关验收规定，经现场监理人员检查验收后方可进行下道工序的施工。 3）、进行试验或技术复核并实行旁站监理重要工程部位或专业工程部位如混凝土工程、钢筋绑扎结点等。 4）、审查质量事故处理方案，对处理效果进行检查。 5）、对完成的分项、分部工程按相应的质量评定标准和办法进行检查验收。 6）、组织定期或不定期的质量现场会议，及时分析、通报工程质量情况，协调有关单位间的业务活动。3、 事后控制： 1）、审核施工单位提供的质量检验报告及有关技术性文件。 2）、审核施工单位提交的竣工图。 3）、按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项工程、分部工程、单位工程进行检查验收。 4）、组织项目竣工予验收和验收。 C2、质量控制的措施 1、施工图质量的控制 （1）、施工单位和监理公司进行图纸会审，对施工图纸质量和各专业施工图之间的相互配合及有无冲突进行审查，将图纸会审记录送建设单位和设计单位批准签字。 （2）、由建设单位组织召开设计交底会议，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位四方共同参加，澄清施工图中存在的问题，办理设计变更和洽商手续。 （3）、凡施工过程中发生的设计变更，均须监理公司总监签认后，方可实施；超出委托授权范围的，由监理单位报业主决定。 2、施工组织设计、方案和措施的控制 （1）、在开工前，督促施工单位向监理单位申报工程施工组织设计，监理公司在收到施工组织设计后的七日内，签发审批意见。施工组织设计经监理公司认可后，方可实施。 （2）、在实施过程中，对重点部位、关键工序的施工方案，同样执行上述审核、签认程序。诸如定位放线、桩基工程、结构工程、给排水工程、强弱电工程、消防工程、装饰工程、脚手架工程、冬季施工方案等，否则不得进