新农村建设过程中出现的环境问题分析.doc

新农村建设过程中出现的环境问题分析张洁（单位：廊坊师范学院 邮政编码：065000)摘 要：当前我国正在努力建设社会主义新农村，促使城市农村共同发展。在新农村建设中，环境保护是其重要的课题。只有拥有良好的生活生产环境的农村才能称得上真正的社会主义新农村。近些年来，随着城乡发展的不断加快，农村环境面临着来自城市污染转嫁的压力，生态遭到破坏，农业生产严重污染等环境问题，这些都严重阻碍了新农村建设的正常发展，为此我们要加强新农村建设中的环境保护.关键词：新农村；环境问题；环境保护型 1新农村建设中环境问题的现状 新农村建设不但使农民的生产生活方式和精神面貌发生了较大的改观，村容村貌也发生了一定程度变化，各地涌现出一批新农村建设的典型。但农村经济发展的同时，农村生态环境承受的污染负荷急剧增加，环境问题日益突出，对广大农民群众的身心健康、生产生活造成的危害日渐显现。因此，新农村建设中的环境保护显得尤为重要。新农村建设中的主要环境问题有：1.1化肥、农药的不合理使用 在农业生产中，农药、化肥使用量逐年增大，虽然推行使用高效低毒、低残留有机型农药，但还有部分群众使用已淘汰的有机氧等剧毒农药，对大气、土壤等造成极大污染。同时大量使用无机化肥，致使土地板结，地下饮用水氨氮含量增高，直接影响到人民群众的身心健康。农作物秸秆还田和综合利用率低，每年还有一部分农作物秸秆被焚烧，不仅污染了大气环境，而且浪费了资源，破坏了土壤有机质。畜禽养殖污染。1.2农村养殖污水处理设施严重滞后 畜禽污染已成为较大的污染源。此外,畜禽类屠宰场所均为零散经营，未办理环境影响评价手续，没有建设规范的污染防治设施，粪便和废水只作简易处理或放任不管。1.3农民不良生活习惯积习太深农民环境意识不高 一些不良生活习惯对环境影响较大，存在许多环境问题。在日常生活中，村民95%以上使用廉价的含磷洗衣粉，并且生活污水绝大多数采用渗排，无序排放。垃圾随意乱倒，柴堆、土堆、粪堆随处可见，家禽、家畜到处乱跑，到处拉粪便，农村环境“脏、乱、差”的局面没有得到根本改变。1.4农村饮用水安全存在一定问题 在广大农村，除了中心场镇区域使用自来水外，大部分村民均是使用地表水、井水或地下水，如遇旱灾，就存在水源性缺水和水质性缺水的问题，主要表现为供水不足，有的地区水质也不太好，全区大部分村庄没有集中式安全供水设施，大部分村民的饮用水都未经过净化处理，可以说，农村村民的饮水安全始终存在一定的问题。2新农村建设中环境问题的成因 在新农村建设过程中，影响农村环境问题的原因是多方面的，既有主客观因素，也有内外在因素，既有历史原因，也有经济发展过程中出现的现实矛盾，根据产生农村环境问题的途径和方式不同，影响农村环境问题的原因主要体现在以下几个方面：2.1缺乏科学合理的规划新农村建设中缺乏科学合理的规划指导，存在盲目追求“高、大、新、全”的现象，从而导致建设摊子铺得过大，布局有些零乱、土地配置有些失当、功能分区不太明显，造成了土地资源的浪费，加大了环境的治理难度。2.2缺乏环保意识环境保护是政府公共管理和社会服务的重要职能，但乡镇一级人民政府却往往忽视可持续发展指标的导向，未把环境保护工作放到应有的地位来加以重视。在新农村建设过程中，传统的资源开发利用方式仍未从根本上改变。重开发建设，轻环境保护；重当前利益，轻长远利益；盖厂兴镇不治污，毁林建房不绿化的现象在依然存在。更有些人误以为，自然资源是取之不尽、用之不竭、可随意利用之物。 2.3自然资源的过量利用自然资源能否合理利用将直接关系到环境保护的成效。在人类将自然资源加工成产品、又将生产排泄物返回到自然环境中去的循环往复过程中，如果不能充分、合理地利用资源，使资源得到最优化配置，那么生产排泄物将会积聚过多，就可能会造成污染。反之，如果能够循环、综合地利用自然资源，提高自然资源的转化率，那么，其生产排泄物就必然会减少，对生态环境造成的压力从而也就相应地会减少。2.4环保基础设施建设滞后环保基础设施建设对农村经济、社会的发展具有重要影响。与城市的环保基础设施建设相比，农村的环保基础设施建设速度明显滞后于新农村建设。相当一部分的环保基础设施建设与新农村的建设发展速度不相适应，跟不上新农村环境保护的需要。垃圾和污水的收集处理能力不强，清洁能源的使用率不高，使一些常规技术很容易解决的诸如烟尘、污水、垃圾等污染问题难以得到解决。 2.5经济与生态环境发展不协调片面追求经济效益，忽视生态环境效益。经济效益和生态环境效益二者是相互联系、相互影响的。经济效益往往见效快，而且效果比较明显；而生态环境效益则往往具有一定的滞后性和累积性。一般说来，经济效益容易被人们所重视，因为它与人们的自身权益直接相关联。但如果只是追求一定的经济效益，而忽视相应的生态环境效益，往往就会适得其反。3关于新农村建设中环境保护的思考和对策3.1加强领导, 落实责任把农村环境污染防治作为社会主义新农村建设、生态建设和环境污染整治工作重要组成部分, 列入重要议事日程。进一步明确职责, 建立齐抓共管、分工协作的工作机制。环境保护部门切实加强对农村环境污染防治工作的统一监督管理, 开展农村生活污水生态化处理等农村环境污染防治技术研究与试点, 探索农村治污的新途径和新方法, 抓紧研究制订农村环境污染防治规划。3.2完善环保法律体系, 加强环境规范管理农业农村环境污染防治必须进入有法可依、依法治理的新阶段。最关键的还是要完善农村环境保护的法律法规, 加速对农业环保的环境立法, 完善环境保护法律法规体系, 逐步建立健全适应农村特点和环保工作实际需要的法律法规体系, 推动农村环保工作走上制度化、规范化的轨道。3.3加大资金投入，多渠道筹集治理建设资金由于农村环境广阔，管理难度较大，因此资金投入是必要的保证。一是各级政府应将农村环保与城市环保同等对待，利用各级政府财政分担一定比例的方式，列支专项资金进行环境保护和管理；二是采取政府的投入和企业的参与政策措施相结合。政府在政策上要给予强有力的支持，促使企业在发展过程中自觉的做好环保工作。三是通过建立沼气池、垃圾临时堆放池、生态果园等，达到农户、自然环境、社会的和睦相处，从而维护好农村环境。3.4加强宣传教育，增强人们的环保意识农村环境污染防治, 关键是要把广大农民群众发动起来, 充分利用各种媒体, 通过各种有效方式, 广泛开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的环保宣传和科普教育,向农村干部宣传环境保护对生态建设的重要性，促使其充分认识加强农村环保工作的紧迫性；向广大农民宣传公益意识、环保意识，从而在全社会营造人人关心环境、个个参与环境保护的氛围，把环境保护与生态建设工作提高到一个新水平。引导广大农民革除陋习，倡导科学、文明的生产、生活方式，帮助农民走“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路。参考文献：1刘伟光:论中国农村的可持续发展J当代生态农业，2006（1）. 2杨勇刚:中国农村人口与环境可持续发展J山东科技大学学报，2001（2）.3聂国卿:我国转型时期环境治理的经济学分析J湖南商学院学报，2001（6）.4冯肃伟