##经济开发区生物农药产业发展五年规划.doc

江苏#经济开发区化工产业五年发展规划（2011-2015年）在国家加快实现经济发展增长方式的政策指导下，为进一步发展壮大化工产业集群，推动全区工业和民营经济实现跨越发展，根据市委市政府发展循环经济，努力打造东陇海线上第三大工业城市的指导思想和整体布局，制定我区化工产业发展五年规划。一、化工产业园基本情况及发展优势化工产业园于2007年8月经徐州市批复成立，并于2008年6月19日通过省环保厅区域性环评批复（苏环管【2008】129号）。园区控制性详细规划范围约12平方公里。#精细化工产业园以农化工、精细化工、生物化工为主要内容，通过横向配套、纵向延伸，正加快发展为江苏乃至全国最具吸引力的化工产业生产基地。1.#化工产业园拥有得天独厚的区位优势化工产业园位于#开发区南首，交通优势和区位优势突出（陇海铁路与新长、胶新铁路，205国道与323、249省道，连霍高速与京沪高速、宿新高速，在#交汇，形成了“三横四纵”的交通格局，特别是连霍高速与京沪高速、宿新高速在#互通，设置了6个出入口，密度在全国县级市中位居前列。#水运通江达海，周边80公里以内分布着徐州、连云港、临沂、淮安4个机场，构建了立体化交通网络。为支持开发区的发展，省交通部门特批在连霍高速公路设立开发区出入口；随着兰连高铁客运专线建设的实施，#开发区将昂首跨入“高铁时代”；国家西气东输主管道、中石化成品油输油干管及大型油库均在开发区设点）。呈现出五通汇流得天独厚的自身优势。 2.#化工产业园拥有配套完善的基础设施 园内道路、水、热、电、天然气、污水处理、电信、宽带等配套设施齐全。化工产业园建成“一级道路”标准的主次干道30公里，绿化面积30万平方米，建成区面积达到5平方公里。现拥有日供地表水10万吨、每小时供热150吨的能力，西气东输供气站可满足燃料气供应，日处理1万吨化工专用污水处理厂和3万吨工业、4万吨城市生活污水处理厂正常运转，110KV化工变电站平稳供电，年吞吐能力为3000万吨的水运码头年内建成。 3.#化工产业园拥有扎实雄厚的产业基础 #化工历史悠久，早在上世纪五十年代开始就建立起以电化、农药、化肥、精细化工为基础的关联配套的化工体系，在六十多年的发展中，这一体系不断壮大提高，并始终保持在徐州地区化工产业中体量最大、门类最全、水平最高的地位。现已拥有各类化工企业56家，其中江苏蓝丰生物化工股份有限公司为徐州第一家上市的本土化工企业，江苏晋煤恒盛化工有限公司是苏北最大的化肥生产企业，利民化工股份有限公司已进入上市辅导期。目前#化工可配套提供化工基础原料硫酸50万吨、盐酸13万吨、氯气27万吨、氢气0.8万吨、二氧化碳40万吨、烧碱30万吨、光气3万吨、合成氨90万吨、尿素100万吨、甲醇60万吨、乙醇30万吨（食用级）、乙酸乙酯10万吨、特种PVC20万吨。化工产业园将积极承载生物化工、医药化工、化工中间体、农化工等产业项目，依据产业链延伸为基本导向，产品及物料循环综合利用为纽带，做大、做强、做优为目标。在产业链延伸方面重点开发承接，高分子及硅材料化工、食品添加剂、新医药、新农药合成、新型树脂合成、煤基清洁能源、高浓度化学肥、生物肥等产业项目。 按照“特色强区”战略，高起点、高标准建设恒盛工业园、蓝丰工业园、精细化工园、日化产业园、高分子及硅材料产业园等特色园区，为招商引资和产业发展搭建新平台，凸显#开发区“南接长三角、北应环渤海、东融连云港、西拥徐州老工业基地”的发展魅力，打造“国家沿海开发”大腹地，勇当徐州“东进战略”的排头兵。 4.#化工产业园拥有富于创新的人才资源 多年的发展为#汇集集聚了大量的化工生产专业人才。据2011年统计，全区拥有化工专业技术职称人员2441人，其中科技领军人才18人，境外在区人才8人，高级职称269人，有2万多名化工类熟练操作工。区内企业与国内外50多家院校、科研院所建立了稳定的产、学、研关系，设立了3家院士工作站，8家博士后工作站和40家省市级技术中心，萃聚了一批科技含量高、拥有自主知识产权的新产品、新项目。2011年，园区被省政府和有关部门授予“省博士后创新实践基地”、“省两化融合试验区”和“科技人才高地”等称号，正在向区域性高新技术研发、高新项目孵化中心转化。 5.#化工产业园拥有重诺守信的服务环境 化工产业园牢固树立“环境立区”的发展理念，努力打造“尊商、亲商、爱商、安商、扶商、富商”的服务环境。成为苏北第一家建立ISO900114001、GB28001三项管理体系的园区。持之以恒地实施首问负责、限时办结、客商评议，以及优惠政策当月兑现等规章制度，建立了项目审批“一条龙”服务、项目建设全方位服务和投产企业终身化服务的全方位服务体系。6.拥有研发实力雄厚、创新能力强的产学研合作平台开发区内拥有省级区域性博士后创新实践基地，为开发区积极进行产业结构转型，以促进开发区提档升级奠定坚实的人才基础。全区生物农药行业有省级企业技术中心或研发机构7家，分别是蓝丰生化建设的江苏省农药中间体光气化产品工程技术研究中心、利民化工的江苏省杀菌剂工程技术研究中心、江苏晋煤恒盛化工有限公司建设的江苏省级企业技术中心、永诚化工的江苏省种衣剂工程技术研究中心、中凯农化的江苏省农药新剂型制备过程技术研究中心；江苏天一键消毒剂有限公司的江苏省消毒剂工程技术研究中心和#市汉菱生物工程有限公司的江苏省生物酶氨基酸工程技术研究中心，拥有有效发明专利120个。二、存在问题面对当今国内外市场日趋激烈的竞争，我区化工工业与发达地区之间存在的差距也十分明显。1.企业规模小，层次较低我区化工产业起步较早，但是发展步伐缓慢。除晋煤恒盛、蓝丰生化、花厅生物科技和利民化工等几个老牌生物化工企业外，其它多是小型企业。工艺技术相对落后，设备陈旧老化，缺乏技术创新能力，尤其缺乏高科技、高附加值的精细化工产品，生物化工产业的整体发展水平不高。2.企业人员素质不高，高端人才仍然缺乏虽然有些企业培育了一批技术人才，但高级管理人才、高级技术开发人才及高级复合型人才仍然缺乏，高职称、高学历的人也不多。导致部分企业管理水平还较为低下，技术研发环节相当薄弱，以引进人才为中心的创新服务体系建设仅处于初级阶段。3.融资困难制约企业规模扩大创业之初的化工企业缺乏风险基金和贷款担保基金，项目风险大，融资非常困难，启动资金和流动资金尤其缺乏，只能靠自身积累一步步做大。这样就影响了企业的发展速度，甚至错过了最好的发展时机。 4.部分企业设备老化，存在安全隐患部分企业安全生产法制观念淡薄，既不重视安全生产投入，保障必要的安全条件，又缺乏对从业人员进行必要的安全教育和培训，在生产过程中存在一定安全隐患。三、产业发展总体思路（一）指导思想以科学发展观为指导，结合全省“十二五”发展规划和“四沿”生产力布局要求，以项目建设为中心，以自主创新为动力，以优化发展环境为保障，以现有化工企业和上下游配套产品为依托，围绕“规模化、集约化、专业化”，重点发展精细化工，做大做强化肥、生物农药、生物化工等化工产品。培育具有地方特色和较强市场竞争力的化工产业集群，尽快使开发区的化工产业成为综合效益好、增长速度快、带动效应强的支柱产业。（二）发展原则1、市场导向原则根据化工产品特点，加强调研，鼓励市场需求大、前景好的高新技术产品，淘汰浪费资源、污染环境、市场需求不大、产品附加值不高的落后产品，优化结构，调整产业发展方向。2、择优扶强原则以培育龙头企业为重点，将发展市场大、产业关联度高、带动性强的生物化工企业作为近期的重点培育对象，通过扶持，使重点企业上规模、上水平、提质量，带动产业发展。重点支持符合国家产业政策、有较好发展前景、较高科技含量的中小科技型生物化工企业，培育成高新技术企业，带动全区生物化工产业提升。3、技术创新原则坚持走自主创新之路，支持企业加强技术创新体系建设，加强产学研结合，建立技术创新联盟，加快人才队伍培养，提高自主创新能力。加强技术引进消化吸收再创新，应用新产品、新工艺、新设备，提升行业整体素质。4、集中布局原则按照统一布局、集中发展、集中治污、保护环境的要求，将生物化工项目向唐店化工园区集中，做大做强唐店化工园区，做到科学合理布局，走园区化、集约化发展的路子。5、可持续发展原则坚持又好又快发展，走资源节约型、环境友好型工业化道路。鼓励清洁生产，推广节能环保技术，控制污染，鼓励深加工、支持废物综合利用，合理利用和科学利用，提高资源利用率，发展循环经济。 （三）发展目标通过产业提升，到2015年，化工产业园规模以上企业发展到50家。2015年预计实现销售收入300亿元，利税15亿元，研发投入占销售收入的3.5%。建成1个国家级工程技术研究中心，10个省级工程技术研究中心，所有规模以上化工企业全部拥有徐州市级工程技术研究中心。培育销售收入过亿元的企业30家，其中过50亿元的企业1家，20亿元以上的争取2家，培育高新技术企业10家。四、发展重点、在建、拟建重大项目从我区现有基础条件出发，围绕发展目标，根据国内外化工产业发展趋势，结合本地区产业特点，发展具有我区特色的化工产业。1.优化提升农用化工（1）化肥氮肥：化肥产业主要集中在晋煤恒盛公司，晋煤恒盛公司的基本发展思路是在“十二五”初期将合成氨/尿素生产能力由目前的20/30万吨/年扩建至150万吨/年。磷肥：恒盛公司现有5万吨/年磷铵，因为没有磷矿资源优势，不再扩建。（2）农药不断发展苯氧菌酯等甲氧基丙烯酸酯类新品种杀菌剂，巩固国内杀菌剂生产基地的地位。针对国内外及周边市场需求，适当发展草甘磷、异恶草酮、甲基磺草酮等除草剂和醚菊酯、DV菊酰氯等杀虫剂及中间体，优化产品结构，形成具有杀虫剂、杀菌剂、除草剂等完整农药产业链。利用#市光气资源优势，发展光气下游农药产品，如苯磺隆、烟嘧磺隆、敌草隆等产品，延伸光气下游产品产业链条，提高附加值。规模最大的草甘磷装置采用最先进的二乙醇胺工艺，并与生物化工产品链中拟建的乙醇胺项目相配套，以增强项目产品竞争力。江苏蓝丰生物化工股份有限公司在2015年前将建成年产3000吨/年克百威原药装置、4000吨/年敌草隆装置的安装以及800吨/年氯氰菊酯项目、40万吨/年硫酸项目建设和年产10000吨精胺项目。同时蓝丰公司新建的总投资15亿元的年产30万吨烧碱（离子膜）技术改造项目正在规划审批，预计在2015年底建成投产，目前该项目已被列入徐州市重点投资项目。利民化工股份有限公司总投资2.05亿元的年产500吨嘧霉胺、2000吨霜脲氰原药及其制剂项目目前正在积极建设，预计在2015年建成投产。#市威特化工有限公司预计总投资2.09亿元的年产10000吨双甘膦生产线技改搬迁项目预计在2012年年底完成搬迁项目，并进行试生产调试。根据市委市政府的规划发展，2015年前利民化工股份有限公司将完成现有厂区向唐店化工园区的整体搬迁。#中凯农用化工有限公司新开发建设的“年产5万吨微生物农药制剂”项目，目前该项目正在积极筹划状态中。2.大力发展精细化工（1）有机硅系列产品（2）环保型脲醛胶#市及周边地区人造板行业发达，脲醛胶需求量大，江浙地区生活水平高，对价格较高但更环保的环保型脲醛胶需求量大，#本地可解决甲醇和尿素原料，可以减少项目产品生产成本，提高经济效益。（3）钛白粉（4）碳酸二甲酯利用尿素-甲醇法新工艺，取代传统的酯化法工艺，降低生产成本，#本地可解决甲醇和尿素原料。（5）纳米氢氧化铝阻燃剂采用无机阻燃剂取代有机阻燃剂是我国阻燃剂行业的发展趋势，该项目千吨级生产技术已通过国家863项目验收，该项目以烧碱为原料，有利于烧碱装置的碱-氯平衡。（6）配套基础原料当地虽然目前有5万吨/年烧碱装置，但氯和氢都用于生产PVC，当地农药及其它精细化工产品的发展迫切需要配套烧碱装置。#市嘉泰化工有限公司年产20万吨pvc树脂生产线项目预计在2012年完成生产建设，并进行试生产。 3.积极发展生物化工#及其周边省市农产品资源丰富，而且邻近连云港，依托陇海线，不足的原料可考虑进口转基因玉米及木薯等，发展生物化工具有较大优势。（1）生物法乙烯及其下游系列产品我国石油资源匮乏，乙烯及其下游产品严重依赖进口，随着国际油价的上涨，生物法乙烯及其下游产品成本已经可以与石油路线竞争。（2）乙醇脱氢法乙酸乙酯乙醇脱氢法生产工艺可比传统的酯化法生产工艺大幅降低生产成本，国外已建成5万吨/年规模的生产装置，运行良好，技术可引进。江苏花厅生物科技有限公司将与2012年完成一条年产6万吨的乙酸乙酯生产线的建设。（3）L-乳酸/聚乳酸聚乳酸是目前国际唯一大规模使用的可降解塑料，符合可持续发展和循环经济的要求。（4）变性淀粉变性淀粉主要用于造纸、纺织、食品、饲料等领域，变性淀粉品种众多，针对不同的用途，需要进行不同的变性处理，江浙地区的纺织工业居国内之首，江苏和山东是我国造纸工业最发达的省份，依托农产品资源，针对周边市场发展纺织用和造纸用变性淀粉，同时具有原料优势和市场优势。四、主要措施（一）加快公共服务平台建设，促进产业聚集。创建化工产业公共服务平台，搭建企业与政府沟通的桥梁。积极宣传落实招商引资、工业民营经济发展等优惠政策，探索制定鼓励支持生物化工产业发展的优惠政策，协调各方关系，提高办事效率，营造良好的人才集聚环境、创新创业环境、企业经营环境和市场竞争环境。1、抓好唐店化工园区建设，做到统筹规划、合理布局，科学发展，完善配套服务设施建设，引导和鼓励化工企业向产业园区集聚。2、围绕重点骨干企业，开发下游系列产品，拉长产业链，通过骨干企业带动和产业链接，形成产业集群。 （二）加大产学研合作力度，提高企业技术创新能力。大力发展科技中介服务机构，加强企业与大专院校、科研机构的合作，加快科技成果转化和推广，提高技术创新对生物化工产业集群发展的贡献率。1、积极联系企业面向全国开展产品展示和技术推介活动；依托信息中心，建立开发区生物化工产业网络服务平台，开展网上交易和推介活动。2、积极支持企业建立国家级、省级、市级的企业技术中心、工程技术中心、重点实验室及博士后工作站、院士工作站等创新平台，推动企业成为技术创新的主体，形成自主知识产权，提高核心竞争力。3、政府主导，搭建企业同大专院校、科研院所技术交流与项目合作平台，创建产学研战略联盟，形成产学研合作的利益共同体，解决行业发展中的关键共性技术。引导企业，积极挂靠一个院校、聘请专家、引进技术、研发产品、形成科技成果，夯实产业提升的技术基础。（三）加强人才队伍建设，快速形成人才集聚效应。化工是技术密集产业，涉及学科面较广，能够拥有一批掌握各方面现代生物化工技术的人才是发展沂水县化工产业的关键之一。1、从物质上和精神上两方面入手，想方设法留住人才，确立“不求所在、但求所用”的人才观，利用各种方式引进所需要的人才，特别是生物化工所需的高端创新型科技人才和高技能人才。2、创新方式，开拓