陕甘宁地区旅游资源开发战略研究.doc

陕甘宁地区旅游资源开发战略研究摘要：陕甘宁接壤区是一个特殊的生态经济区域,属远离中心的边缘地域。生态环境脆弱,社会经济落后,在国家宏观经济格局中属于“低谷”地区。长期以来,是区域开发的难点地区,也是西部大开发关注的重点地区。陕甘宁接壤区包括陕西省延安、榆林、宝鸡地区,甘肃省平凉、庆阳地区和宁夏回族自治区的固原地区等区域。区域共性明显。生态脆弱,资源开发与保护的矛盾尖锐。旅游资源相对丰富。平凉地区是全国西部大开发、扶贫攻坚和缩小地区差距的重点和难点地区。因此,研究平凉地区旅游资源及其开发问题,对于陕甘宁接壤区的可持续发展具有实践意义。关键词：旅游业；经济；战略方针1.引言旅游业的发展程度反映了一个国家、一个地区综合经济实力的强弱及社会文明程度的高低。随着我国西部大开发战略的实施,西部地区旅游专业化协作将日益广泛,必将促使各部门之间、城市之间、城乡之间的联系日趋紧密,旅游产业的依托性和关联带动作用日益增强,旅游中心城市为辐射源,促进区域旅游经济纵深发展的格局日趋明显,使旅游中心城市及周边地区的旅游吸引物之间产生密不可分的内在联系,它们相互制约,相互作用,形成一个有机的整体。陕甘宁革命老区拥有黄帝文化、丝路文化、农耕文化、黄土文化、黄河文化、民俗文化、红色文化等，这些都是陕甘宁独一无二的特色文化资源，要抓好旅游文化，就必须充分运用这些特色优势。2. 陕甘宁地区旅游资源开发现状分析：2.1 发展现状陕西旅游资源极为丰富,曾为11代历史古都的西安,其交通便利,人文旅游资源极为突出,素有旅游大省之称的陕西正在向旅游强省转变。地处西北部的甘肃就其地理位置来说虽然对旅游发展具有很大的不利,但以敦煌莫高窟等为代表的人文旅游资源却为国内外人士所熟知。在国家西部大开发政策的大力支持下,甘肃旅游业得到了很好的发展并逐渐成为甘肃的支柱产业。政府大力发展旅游业,除旅游基础设施建设外,旅游资源也得到了深度研究和开发,旅游人才数量有了很大幅度的增加,这为甘肃旅游的可持续发展提供了良好的基础。宁夏地处甘肃东南部,拥有世界旅游胜地沙坡头、雄伟壮观的高庙、古城圣景新鼓楼、塞上道教第一观、老君台等一批优质的旅游资源,但由于地理位置不佳,旅游资源开发深度不够,宁夏旅游至今未得到很好的发展。2.2 现状分析陕北红色旅游开发现状分析。以延安为龙头北红色旅游发展迅猛,红色旅游已成为延安的一张城市名片。陕北旅游资源极其丰富,这里曾经是中共中央的所在地,是中国人民抗日战争和解放战争的总后方,留下了一大批红色旅游资源。其中延安有宝塔山、延安革命纪念馆,杨家岭、王家坪革命旧址,枣园革命旧址,凤凰山麓革命旧址,白求恩国际和平医院旧址, 史沫特莱旧居,四八零烈士陵园,瓦窑堡会议旧址,胜利山毛泽东指挥站,宗湾周恩来旧居,洛川会议旧址纪念馆,刘志丹烈士陵园,中国人民抗日红军大学旧址等。榆林有青阳岔革命旧址, 小河革命旧址,陕北特委第三次会议旧址,定边县革命烈士陵园,杨家沟革命旧址(纪念馆),沙家店战役遗址等。其中列为国家重点保护的革命旧址有12个,省级保护的10个。在国家公布的100个全国红色旅游经典景区中,陕北有延安革命纪念地系列景区点入选,在30条全国红色旅游精品线路中, 陕北有一条:西安-洛川-延安-子长-绥德-榆林线。甘肃红色旅游开发现状分析。甘肃,不仅是中国工农红军二万五千里长征胜利的结束地, 还是中国西部最早红色革命政权的诞生地,也是红军西路军悲壮历史的见证地。同时也给甘肃遗留下了众多宝贵的革命遗迹。其中有会宁红军长征胜利大会师,迭部天险腊子口战役遗址,宕昌哈达铺会议遗址,华池南梁苏维埃政权遗址,此外,甘肃还有在中国革命历史上占据重要地位的岷县、靖远虎豹口渡口战役遗址、高台战役遗址、安西红西路军纪念碑等众多红军西路军革命遗址。目前,甘肃已初步形成以会宁为主体的红军长征胜利会师旅游线,以庆阳为核心的革命老区旅游线和以高台战役遗址为主的红军西路军历史纪念旅游线等三条以红色旅游为主题的线路。宁夏红色旅游开发现状分析。宁夏曾是陕甘宁边区的一部分,拥有不可多得的革命文物和遗址。六盘山、同心县、盐池县均包含于国家确定的100个红色经典景区之内。六盘山主要由西吉将台堡红军会师纪念碑,单家集、小沟毛主席和红军夜营地,泾源县老龙潭革命烈士纪念亭,毛主席率中央红军翻越六盘山高峰等纪念地组成。景区范围内自然生态环境良好,人文景观和历史文化遗迹众多,游客参与性强。整个景区范围内既有主题园区,又有众多保存完好的革命纪念地旧址,形象丰满，内涵广泛。3.陕甘宁旅游资源开发中存在的问题：老区旅游资源富集，历史悠久，类型多样，底蕴厚重，但生态脆弱，各种基础设施相对滞后，旅游发展的产业化程度较低，旅游产品基本属于静态陈列状态的博物馆、纪念馆、旧址遗迹展览形态，游客普遍关注的参与体验性和多功能互动性较差，红色文化的创新传承与开发明显不足。我认为主要问题表现在以下四方面：3.1 体制不畅。由于旅游景区分属文化、文物、民政、教育等不同部门管辖，且多为事业单位编制，缺乏统筹规划发展和市场竞争氛围，因此体制不畅成为红色旅游产品市场化进程中的主要障碍。3.2 缺乏统一的规划。由于旅游区资源分散，规划难以统筹，旅游活动形式较为单一，大多数景区仅有体量极小的纪念碑和陈列馆，革命文物数量有限；部分旅游景区内容单调，内涵不足，红色文化展示手段陈旧，多为橱窗式、复制红色文物陈列展示，展陈没有游客视角，缺乏新奇感，震撼力和影响力，游客感染力严重不足，对和平时期的现代游客吸引力不够，导致游客类型相对单一，消费水平较低，影响了旅游产业的可持续发展，削弱了红色文化发展的乘数效应和综合功能。3.3 资金不足。由于红色旅游景区很大程度上依靠国家财政拨款，加上地方经济发展缓慢的因素制约，对旅游业的投入明显不足，导致资金存在很大缺口，红色旅游景区配套基础设施建设不完善，低层次开发和重复建设严重。3.4 红色文化和相关资源的整合力度不够，产品开发程度较低。旅游发展中对红色文化及周边其他历史文化、民俗、乡村、自然生态，以及各种非物质文化遗产整合力度不够，红色文化与相关产业融合发展水平较低，旅游产品开发缺乏创意和拓展措施，尚未形成规模集聚效应较大的旅游产业链。多数革命遗产地进出交通不畅、信息不灵、公共设施落后、进入性和可游性较差，产业化水平低，六大旅游要素相配套的产业体系不够完善，红色文化产业化的软硬件整合度不高，重硬件轻软件的现象比较突出。3.5 旅游线路开发不足,未形成旅游网络。 陕甘宁红色旅游区红色旅游资源极为丰富,但区域内的资源没有进行有效的整合和开发,各景区没有形成特色旅游线路和旅游网络发展模式,致使到陕甘宁红色旅游区的游客仅仅参观延安等城市的红色旅游景区、景点,对其周边外县市的旅游资源光顾较少。4. 陕甘宁旅游资源开发的战略性思考 针对上述陕甘宁旅游区存在的问题，我们可以一对一的提出一些切实可行的解决途径，站在规划者的角度去整体思考该旅游区存在的具体问题，从而提出科学有效的建议，切实改善该区发展状况，促进经济发展。4.1 构建“大旅游”产业体系充分调动各行业、各部门的积极性和力量,尽快形成以“行、游、住、吃、购、娱”为核心的产业体系,扩大产业规模,重塑旅游形象,从而壮大旅游产业功能,早日成为西北旅游新型产业的“火车头”。从而全面推进“大旅游”产业体系,促进经济的跨越式发展。为此,首先需要多方面探求旅游经济发展的客观规律,根据海内外市场需求和世界旅游业发展的新形势,加大旅游产品开发和旅游设施配套建设的力度,综合有序地发展旅游业。4.2 加强横向联合,注意优势互补的宣传,创造旅游“联动效益”与“丝绸之路”段一级景点的联合,也应与中小景点联合,创造联合效益,打出特色品牌,这需要根据旅游资源的开发等级作出决策。在此基础之上,进一步发挥陕甘宁旅游资源在全国的特色和作用,加强与中、东部地区的横向联合,扩大规模效益,提高西北旅游资源的整体知名度。规划成为西北旅游区的热点地区,西北多文化交汇区和黄土高原景观的形象代表。4.3 全方位、多元化、系列化地开发产品由于旅游需求的多元性,要求旅游项目的开发必须从多种目的考虑,从产业体系的角度考虑。为满足高、中、低不同档次的需求,不同区域旅游者的需求、不同动机的旅游者的需求,陕甘宁地区旅游资源的开发应是全方位、多元化的,最终旅游产品的形成应是系列化的。针对不同类型、范围的市场,有次序,分规模开发次一级旅游资源,尤其注意一些在本区来说是遍在性资源和区外稀缺性资源的开发。4. 结语在旅游业竞争日益激烈的今天,各个旅游区如何在激烈的市场竞争中占有一席之地,是最值得我们去思考的。陕甘宁旅游区作为红色旅游区的代表，而红色旅游作为近年来兴起的特殊旅游产品,发展势头相当迅猛,但目前我国对该红色旅游区的理论研究和探索相对滞后和不成熟,造成了该旅游区出现了一些问题。而旅游区域联合开发是现代旅游业发展的一大趋势,通过实施陕甘宁红色旅游区域联合开发战略,做到统一规划,统一部署,积极合作,构建陕甘宁红色旅游区的大格局和网络发展体系,促进陕甘宁红色旅游区的可持续发展,希望以此能解决陕甘宁红色旅游区存在的问题。参考文献：1 南宇.西