海林市精神文明建设.doc

海林市精神文明建设指 导 委 员 会文件海文明委发2008 5号关于印发海林市“市民文明素质升级工程”实施纲要的通知各乡镇党委、市直各党（工）委、市直各单位、驻市单位：现将海林市“市民文明素质升级工程”实施纲要（2008-2010年）印发给你们，请认真贯彻落实。附：海林市“市民文明素质升级工程”实施纲要（2008-2010年） 海林市“市民文明素质升级工程”2008年任务分解表 海林市精神文明建设指导委员会 2008年5月29日海林市“市民文明素质升级工程”实施纲要（2008-2010年）提升市民文明素质，既是贯彻落实党的十七大精神的重要内容，也是提高城市文明程度，实现海林振兴崛起的迫切需要。因此，市委决定从2008年起到2010年，以“新海林、新形象”为主题，全面实施市民文明素质升级工程。一、指导思想以践行社会主义核心价值体系为根本，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，促进社会各项事业全面发展、共同进步，建设新海林，塑造新形象，为实现我市“一年起步、三年跨越、五年步入振兴崛起之路”的奋斗目标，创造优良发展环境。二、工作目标按照“一年塑造文明个体、两年塑造文明群体、三年塑造文明城市”的工作思路，自2008年起至2010年，通过大力开展群众性系列主题实践活动，使广大市民思想道德修养、科学文化素质、身心健康、民主法制意识明显增强，人们的精神面貌和公共服务水平显著提高，形成淳朴友善、诚信礼让、和谐互助的良好风气，叫响以文明、诚信、创新、高效为内涵的“海林精神”，使充满激情的人文环境和懂礼仪、讲和谐、重信义的社会风尚初步形成。2008年市民“素质升级”工程的目标是：大力宣传“八荣八耻”社会主义荣辱观和海林市市民诚信公约，大力开展“文明海林从我做起”主题实践活动。让市民“从我做起，从细节做起”，约束自身行为，养成文明习惯，塑造海林人个体文明新形象。2009年市民“素质升级”工程的目标是：大力开展“文明相互传递”主题实践活动。让文明行为成为一种时尚、一种现代人的身份象征，使越来越多的人加入文明行列，形成氛围，塑造海林人文明群体。2010年市民“素质升级”工程的目标是：大力开展“文明遍城乡”主题实践活动。市民的道德、环保、法纪意识明显增强，尊老爱幼、文明礼貌、助人为乐、诚实守信在城乡蔚然成风，热爱海林、建我家乡、美化环境的积极性和创造性得到充分发挥并付诸实践，城乡面貌有显著变化。三、工作任务以“八大工程”为载体，推进市民素质升级工程。（一）实施城市精神塑造工程 深入进行爱国主义、民族精神和革命传统教育。利用革命节日、国际性节日、民间传统节日和重大历史事件、历史人物纪念日等，举行形式多样的群众性庆祝纪念活动和宣传教育活动，使广大市民特别是大中小学生进一步增强对祖国、对民族、对家乡的热爱，增强爱国主义、集体主义、社会主义的信念。 充分利用海林市公众信息网、海林电视台、牡丹江日报海林专刊等舆论阵地，采取有效形式，组织开展城市人文精神大讨论。（二）实施文明素养培育工程 加强礼仪教育，进一步提高市民的文明素养。学习公民道德建设实施纲要、海林市市民诚信公约。提倡公务礼仪、社交礼仪，倡导爱国、敬业、诚实、友善的道德规范。倡导市民文明行为规范，弘扬助人为乐、敬业奉献、尊老爱幼的道德风尚。提升市民科学素养。积极倡导社会关爱风尚。鼓励市民广泛参与各类社会公益活动。深入开展社区邻居节、文化节等活动，推动和谐社会建设。认真落实中央文明委提升中国公民旅游文明素质行动，加强市民的旅游文明素质教育。（三）实施发展能力提升工程 提升干部职工的自身素质和创新能力、落实能力、防腐能力、发展能力。推进全民终身教育。在全社会倡导全民学习、终身学习的新理念，提高生存能力、竞争能力、发展能力。重视发展老年教育，努力实现“老有所学、老有所乐、老有所为”。提高全民创业能力。整合职业教育资源，积极开展就业培训和在职培训，建立健全具有培训、认证、评价、使用、交流、保障等功能的公共服务体系和社会服务体系。（四）实施未成年人思想道德建设工程 认真贯彻落实海林市加强和改进未成年人思想道德建设实施意见，建立健全学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德建设体系。不断创新载体，广泛开展丰富多彩的小公民道德实践活动和读书教育活动。开展文学艺术进校园活动。净化未成年人成长环境。加大“扫黄打非”力度，净化校园环境和社会环境。落实爱国主义教育基地、公益性文化设施向青少年免费开放政策，为青少年成长提供健康的文化环境。（五）实施优美环境育人工程 实施城乡洁净工程，美化城乡环境面貌，建立和完善城乡环境卫生长效管理机制。建设生态文明，塑造海林新形象。在全社会进行法律、法规宣传教育，深入开展法律进社区、进校园、进村屯活动，使广大市民学法、懂法、守法，自觉在社会实践中依法办事、依法律已。倡导见义勇为、扶正驱邪、惩恶扬善的社会风气。认真贯彻执行城市市容和公共环境卫生管理的有关规定，加大对各种违规违法行为、损害社会公德现象的批评曝光和处罚力度，规范市民行为，形成长期有效的教育、管理、监督机制。（六）实施文明创建示范工程 紧紧把握时代脉搏，不断发现、培养和树立一批具有良好道德风范和时代精神的先进典型，形成“群众参与、评选先进、典型引路、舆论宣传”的公民道德建设机制。把文明创建活动延伸到社会各领域。进一步健全群众性文明创建的考核、激励和监督机制。对照全国文明城市测评体系，动员和促进社会各方面力量推动文明城市建设，促进市民素质全面进步。力争到2010年，海林市各项指标达到或基本达到全国文明城市测评标准，早日进入全国文明城市建设先进行列。（七）实施社会诚信建设工程以党政机关、执法部门、窗口单位为重点，以“争做诚信市民”为主题，广泛开展多种形式的诚信宣传和教育活动。建立和完善企业、个人信用体系，修订和完善职业行为规范，研究制定企业、个人生态信用征信管理办法和信用服务行业管理等方面的法规规章。加快建立相应的企业和个人信用服务和管理体系。把党政机关的“治庸治懒”、“行政问责制”及政务诚信、商务诚信、全社会的诚信建设结合起来，开展诚信创评活动，树立社会信用典型，带动社会诚信建设水平的不断提高。（八）实施城乡文明一体化工程以加快“城乡一体化”进程为目标，开展农村科技素质培训，法律法规教育，公民义务教育，提高农民素质。积极倡导文明的乡风民俗。修改完善村规民约，抵制封建迷信和各种旧风俗、旧习惯，培养健康科学文明的生活方式。开展和谐创评活动，倡导文明新风。推动城乡文明共建工作。建立健全以城带乡、城乡共建机制，组织好城乡共建、村企共建、军警民共建等活动，切实帮助农民群众解决生产生活中遇到的困难和问题。四、组织领导一是加强领导。此项活动由市文明委组织实施，市文明办负责协调、督办、落实。全市各级组织要把实施纲要作为一项育人治本，全面提高城市文明程度，优化经济发展环境，加快海林振兴崛起的重要举措，摆上重要日程，认真研究部署，切实加强领导，制定本系统、本单位素质升级工程三年计划。二是齐抓共管。实施纲要是促进人的全面发展、构建和谐社会的一项社会系统工程，需要全社会共同努力。各部门要充分发挥各自优势，紧密结合实际，要按各自职责，对所承担的工作任务进一步量化、细化，制定出专项实施方案，明确完成标准和时限，确保该项活动取得显著成效。各机关单位、学校、企业、社区要搞好活动记载，建立专项档案，以备验收考核。要不断总结经验创新载体，切实把各项任务落到实处。三是强化宣传。全市各部门要采取多种形式开展“文明海林从我做起”宣传报道工作，在主要路段、服务窗口、公共场所、风景旅游区设立文明警示牌，使市民素质升级活动进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，形成全面覆盖，全民参与的良好氛围。新闻单位要发挥舆论监督作用，开设“市民道德建设”专栏，深入挖掘诚信、守法、文明、友善的道德楷模，大力倡导“知荣辱、讲正气、促和谐”的文明新风。四是强化考核。把落实实施纲要工作作为考核各级各类文明单位的重要内容，推动这项工作深入持久地开展。- 8 -海林市“市民文明素质升级工程”2008年任务分解表（1）项目工 作 任 务牵头单位配合部门1城市精神塑造传统教育利用革命节日、国际性节日、民间传统节日和重大历史事件、历史人物纪念日等，举行形式多样的群众性纪念活动和宣传教育活动，使广大市民特别是大中小学生进一步增强对祖国、对民族、对家乡的热爱，增强爱国主义、集体主义、社会主义的信念。宣传部教育文体局广电局人文精神利用公众信息网、海林宣传网、海林电视台、专刊等阵地，采取有效形式，组织开展“解放思想、干事创业、追赶跨越、振兴崛起”主题活动。2文明素养培育礼仪教育以“迎奥运、讲礼仪”、“新海林、新形象”为主题，在中小学校开设礼仪课程，开展礼仪教育活动。教育局以“迎奥运、讲礼仪”、“新海林、新形象”为主题，在干部夜校开设礼仪课程。宣传部市委党校以“迎奥运、讲礼仪”、“新海林、新形象”为主题，电视台每季举办一次礼仪知识讲座。广电局以“迎奥运、讲礼仪”、“新海林、新形象”为主题，在市民学校开设礼仪课程，举办市民礼仪知识比赛等活动。城区街道办各党委文明意识在电视台、牡丹江日报海林专刊、海林宣传网设立文明言行教育专栏。宣传部广电局各单位、村镇利用板报、园地、警示牌、张贴画、电子屏幕等阵地，大力倡导“三管十不”（管住你的嘴，不随地吐痰、不说脏话秽语、不在公共场所大声喧哗；管住你的手，不乱扔乱倒垃圾、不乱贴乱画小广告、不乱摆乱放车辆、不损坏公物；管住你的腿，不践踏公共绿地、不在道路乱穿乱行）行为规范。各党委加大对交通违章行为的整治力度，使“文明出行”形成风气。公安局城管局交通局健康生活开展生活常识、公共卫生健康知识以及心理健康知识的教育、宣传和服务工作，进一步提高广大市民的科学生活意识和自我心理调节能力。60%的社区建有全民健身点。城区街道办卫生局教育文体局集镇均建有全民健身路径，30%的行政村建有全民健身点。各乡镇教育文体局科学素养全市举办一次科普宣传周、一次“市民科普游”活动，每季举办一次科普电视讲座。市科协科技局广电局社会关爱组织市民积极参与义务献血、帮困助学、慈善募捐等献爱心活动，开展帮困、助残等志愿服务。在社区开展悬挂“小红灯”、“黄丝带”活动，关爱“空巢老人”和“留守少年”。团市委民政局、残联城区街道办海林市“市民文明素质升级工程”2008年任务分解表（2）项目工 作 任 务牵头单位配合部门3发展能力提升干部素质通过干部夜校、中心组学习、脱产培训、在职自学、问卷测试、技能竞赛、岗位练兵等途径，提升干部职工的自身素质和创新能力、落实能力、反腐能力、发展能力。组织部纪检委宣传部人事局市委党校终身学习办好老年大学，努力实现“老有所学、老有所乐、老有所为”。开展学习型家庭、学习型社区、学习型单位、学习型城市的创建活动。全民创业积极开展就业培训和职后培训，逐步建立具有培训、认证、评价、使用、交流、保障等功能的公共服务体系。劳动局城区街道办创办“市民学校”，构筑社区教育和培训体系，普及基本的科学文化知识，教授实用的就业技术、技能，注入良好的思想观念和道德意识，提高市民的生存发展能力、思想道德素质。城区街道办劳动局教育局总工会开展“创业之星”、“优秀民营企业”、“十佳蓝领”、“首席技工”、“工人先锋号”等评选活动。经济局团市委总工会4未成年人思想道德实践活动开展普及法律知识、绿色上网、环境保护、安全自救、健康卫生和禁烟禁毒知识进校园活动。以“六讲六做”、“五小”等活动为载体，广泛开展丰富多彩的小公民道德实践活动。办好少年军校、夏令营活动，锻炼学生独立生活的能力，增长课外活动知识。教育文体局各有关部门和单位开展“心系奥运，健康成长”主题读书教育活动，组织老干部举办社会主义核心价值体系教育宣讲活动。关工委教育局文明办文艺进校组织文学艺术工作者深入校园采风，创作适合校园生活的文学艺术作品。讲解文学艺术常识，提高学生的审美能力。组织学生开展健康向上的文学艺术活动，丰富学生课余生活。教育文体局市文联成长环境对诱导、容留未成年人上网和住宿的旅店黑网吧从严从重整治。按照国家有关规定，净化校园周边环境。教育文体局公安局工商局海林市“市民文明素质升级工程”2008年任务分解表（3）项目工 作 任 务牵头单位配合部门5环境育人工程环境管理完善城市管理体制。健全城市市容、环境卫生、养犬管理、物业管理、集贸市场管理等方面管理机制，建立日常巡查、动态监控和快速反应机制，提高法规的执行力。城管局各有关部门社区、居民小区要完善和公示各项管理制度，加强环境保洁、绿化管护、车辆停放、安全防范等日常管理工作。城区街道办各有关部门重点区域加强对各广场公园、小游园、绿化小品、河道和道路绿化养护与卫生保洁的监督管理，及时修复缺损的绿地和公共设施，保持绿地和公共设施完好、整洁、美观。建设局城管局公益广告在城市各出入口和公共场所重要区域要设立大型公益广告。城管局在广播电视黄金时段，公益广告播出量要得到充分保证。广电局景观建设建设一批高品位的城市雕塑、艺术景观和景观大道建设局规划局6文明创建示范树立典型组织开展“道德楷模”、“十佳公仆”、“巾帼十佳”、“十佳青年岗位能手”、劳动模范和其他各类模范人物的评选表彰，树立一批可亲、可敬、可学、易学的先进典型。宣传部总工会团市委市妇联基础创建开展文明家庭、文明窗口、文明社区、文明单位、文明景区、文明行业、青年文明号、巾帼文明示范岗等创建活动，健全机制，并不断向社会各领域延伸。文明城市按照全国文明城市测评体系要求，加强文明城市测评工作，不断提高创建水平，争创省级文明城市。市文明委各成员单位海林市“市民文明素质升级工程”2008年任务分解表（4）项目工 作 任 务牵头单位配合部门7社会诚信建设诚信氛围以“争做诚信市民”为主题，以海林市市民诚信公约为内容，开展多种形式的诚信宣传和教育活动。各行业进一步