安徽建筑施工行业安全事故应急救援预案.doc

铜陵市建筑施工行业安全事故应急救援预案为了迅速有效、科学系统地做好建筑施工行业安全事故的应急救援工作，最大限度地控制和减少事故危害，保护国家和人民生命和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规，结合铜陵市建筑施工实际，特制定本预案。一、本预案的适用范围本预案所称安全事故，指在铜陵市行政区域内建筑工程施工现场可能发生造成一次死亡3人以上、9人以下或直接经济损失30万元以上的安全事故，一次死亡10人以上或直接经济损失100万元以上的安全事故。事故类别包括：（一）深基坑坍塌；（二）整体模板支撑体系坍塌；（三）多、高层脚手架坍塌；（四）塔式起重机等大型机械设备倒塌；（五）施工现场火灾；（六）其它重特大安全事故。二、组织机构及职责（一）市建工局成立建筑施工行业安全事故应急救援指挥部，在市房建委领导下统一指挥和组织建筑施工行业安全事故的应急救援工作。指挥部办公室设在市建筑工程管理局安监站，安监站站长任办公室主任，具体负责日常管理工作。指挥部的人员组成如下：指挥长：建工局局长副指挥长：建工局副局长、总工成员：建工局各科室、部门负责人及各施工企业负责人指挥机构的主要职责为：1、负责建筑施工行业安全事故抢险救援工作的统一领导和组织实施，指挥现场抢险救援工作的有序开展；2、组织相关企业按照应急救援方案，迅速开展抢救工作，防止事故进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；3、根据事故发生状态，统一布署应急救援预案的实施工作，并对救援工作中发生争议的采取紧急处理措施；4、紧急调用各类物资、人员、设备，事故抢救处理工作结束后，应及时归还或给予补偿；5、当事故有危及周边单位和人员时，应组织疏散人员、物资等；6、配合上级有关部门进行事故调查处理工作；7、做好稳定秩序和伤亡人员的善后安抚工作；8、适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布；9、统一指挥现场抢险、治安保卫、人员物资调配和通讯联络等工作。（二）工作机构及职责市建筑施工行业安全事故应急救援指挥部下设抢险救援组、专家组、事故调查与善后组等3个组。各组的人员的组成与分工如下：1、抢险救援组：由市建工局牵头，相关施工企业参加。主要职责为：（1）负责事故现场抢险救灾；（2）负责受到伤害的人员、财产的转移；（3）负责事故现场的保护；（4）完成指挥部交办的其它任务。2、专家组：市建工局牵头，相关施工企业参加。主要职责为：（1）迅速组织有关专家讨论、研究防止建筑事故扩大的安全防范措施；（2）事故材料的搜集、汇总及上报；（3）负责伤亡人数、直接经济损失的统计；（4）完成指挥部交办的其它任务。3、事故调查与善后组：由市安监局负责，建工局及相关企业参加。主要职责为：（1）负责先行对事故原因进行初步的调查分析；（2）负责伤亡家属接待、日常生活安排；（3）负责伤亡经济赔偿相关事宜；（4）负责伤后事项的处理；（5）完成指挥部交办的其它任务。如涉及医疗救护、治安消防、应急资金保障等方面指挥部协调困难的将及时上报市房建委，启动铜陵市建筑施工重特大安全事故应急救援预案。三、事故报告和现场保护（一）事故单位报告。安全事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，向市安全生产监督管理局和市建工局报告。事故单位必须在1小时内写出书面报告，事故报告的内容应包括：1、发生事故的单位名称及事故发生的时间、地点；2、事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计；3、事故原因、情况的初步判断；4、事故抢救处理情况和已采取的措施；5、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；6、事故的报告单位、报告人和报告时间；7、联系电话、联系人和联系地址。（二）监管部门报告。市安监局、建工局在接到事故单位的报告后，立即报告上级管理部门，同时派人迅速赶到现场进行事故的初步调查，并督促做好事故现场的保护，必要时请公安局、武警和消防支队给予支援。（三）现场保护。安全事故发生后，事故发生的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故的扩大及疏散交通等原因，需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。四、应急救援（一）接报事故后5分钟内，必须完成以下工作：1、立即报告市房建委主要领导，并迅速上报市政府、省建设厅；2、救援指挥部根据事故或险情情况，立即组织调集抢救人员、车辆、机械设备，迅速赶赴现场，并做好增援准备工作。（二）应急救援措施事故发生后，在指挥部的统一领导下，各机构分工负责，采取相应的应急救援措施。1、现场抢险。抢险方案应根据现场实际发生情况最大可能迅速调集汽车、挖掘机、运输车、推土机等机械设备及人员，迅速投入开展抢救及突出抢救行动，并调查现场情况。如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排专家组人员，根据工程特点、事故类别，制定实施抢救方案