全省文化局长会议交流发言材料三.docVIP

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推进文化强区建设扬州市邗江区文化体育局近年来，邗江区始终坚持以实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益为宗旨，紧紧围绕全面小康建设和文化强区建设大局，着力打造小康文化强基工程、惠民工程和保障工程，构建了覆盖全区、惠及全民的公共文化服务体系，伴随着我区以高民意调查通过率在苏中率先建成全面小康社会，去年底被文化部表彰为“全国文化先进单位”，在邗江的文化发展史上实现了跨越式发展和历史性突破。一、坚持标准，加大投入，小康文化强基工程全面覆盖几年来，我区始终坚持把文化设施建设作为开展文化工作的基础，大力实施小康文化强基工程，构建了覆盖全区的区、镇、村三级公共文化设施网络。（一）确保全覆盖，文化设施建设网络化。区文化馆、图书馆坚持从强化内部管理、丰富阵地项目、服务中心工作入手，文化馆于2008年6月获国家一级馆命名，图书馆已通过国家一级馆创建专家组验收；在城区先后完成了引潮河休闲文化广场、望月路步行街健身广场和来鹤台邗江市民文化广场的建设改造工程。到2008年底，我区用三年时间，完成了各镇（街道）文化中心的建设任务，镇级文化设施总面积达58000平方米。同样到2008年底，我区144个行政村农家书屋和19个社区文化活动室建设任务顺利完成。2009年重点实施了文化信息资源共享工程建设，区级支中心于上半年顺利落成启用，各镇（街道）、村（社区）结合农村党员干部现代远程教育工程和成人教育资源，完成了共享工程镇村服务点建设，并与区级支中心实现联网。（二）紧盯高标准，文化设施投入大手笔。我区文化设施顺利实现全面覆盖，离不开政府的高度重视和财政的大力投入，在区政府一系列关于农村文化建设的文件中，对各级文化设施建设的奖励补助措施进行了明确：对于新建成的标准化文化中心，经验收合格，区财政给予一次性补助20万元；对于新建成的村农家书屋、社区文化活动室，经验收后，区财政每家以奖代补5000元；对已建成的村农家书屋，每年由区、镇两级财政对每家补助4000元，由区统筹集中购置新书和报刊杂志。在奖励政策的激励下，各镇（街道）、村（社区）的建设积极性日益高涨，近三年区、镇两级财政用于文化设施建设的投入、奖补经费近8000万元。（三）狠抓建管用，文化设施效益最大化。在推进文化设施建设的同时，我区致力探索发挥文化设施最大效益，着力形成“建、管、用”结合的长效运行机制。近几年在召开文化年度工作会议的基础上，采取文化工作现场会、文化设施建设推进会的形式，组织对文化设施建设的督查和交流。区文体局先后制定印发了镇（街道）文化中心管理规章制度、邗江区“农家书屋”工程管理意见、镇（街道）文化中心协作组工作指导意见，并以镇为单位，统一印制农家书屋管理规章制度，推行工作日志制度，以制度的规范促进管理的规范。积极指导基层开展示范农家书屋和村级文化中心创建，组织对镇村文化干部、图书管理员、群众文化辅导员进行培训，指导各地建立以“老文化工作者、老复退军人、老党员、老干部、老教师”为主体的“五老”文化志愿者队伍，积极参与文化阵地项目的管理，有效增强了文化设施的管理水平和社会效益。二、三级联动，彰显特色，小康文化惠民工程深入人心为充分保障群众的基本文化权益，共享小康文化建设成果，邗江区着力打造以全区大型艺术节为龙头、以小康文化惠民四送活动为骨干、以特色文化活动为支撑的群众文化活动格局。（一）区级活动形成品牌。多元化、特色化的大型群众文化活动是邗江的一大亮点。近年来，精心策划、成功举办了农民、社区、企业、校园和运河文化等一系列主题文化艺术节，以及“52市民日”、相聚来鹤台等大型群众广场文艺演出，打造了“星期天剧场”等既有固定场所又能展开流动演出的精品活动项目。农民艺术节、社区艺术节均已连续举办多届，成为全区群众文化的盛会和代表品牌，艺术节着力打造的小康文艺巡演、特色团队广场表演大赛、特色文化家庭才艺表演大赛、农民读书征文大赛、小康邗江摄影大赛，吸引了城乡广大群众踊跃参与。（二）文化下基层形成联动。精心组织开展了小康文化惠民“送书、送戏、送电影”下乡、进社区、进村企活动，实行农家书屋区、镇两级统一购书机制，年购置图书4万余册配送到每个行政村；以区祝荣娟艺术团为骨干力量，融合区、镇、村三级节目和团队资源，平均每年送戏下乡200余场，使每个村都能就近观看到精彩的文艺演出；扎实推进农村电影放映“2131”工程，区镇两级对每场电影分别补助200元，2009年全年放映农村公益性电影1800多场。在区级活动的辐射带动下，各镇（街道）每年举办农民艺术节、运动会等各类镇级群众文体活动，并充分借助传统节日契机，打造了如瓜洲的春节踩街活动、邗上的春节文化周等富有地域特色的群众文化活动。各村（社区）在积极参与区镇两级文化送下乡活动的同时，也以家庭和业余团队为单位，积极组织开展扬剧、卡拉OK、读书等各类单项赛事，并逐步形成村与村之间的交流互动。通过区、镇、村三级联动，小康文化惠民工程有效扩大了文化资源投向农村的覆盖面，带动了老百姓特别是农村群众参与文化活动的热情和积极性。（三）团队文化形成特色。在区镇村三级文化活动的带动下，在文化部门大力扶持和精心指导下，我区各类特色文化团队如雨后春笋蓬勃发展。区级祝荣娟艺术团获得省特色文化团队称号，在积极参与区级各类演出的同时，长年坚持将群众喜闻乐见的曲艺节目送到群众家门口，每年演出达160多场。去年我区又整合文化、教育和社会文艺骨干，先后成立“春之声”歌舞团、“运河风”民俗艺术团、“江河清流”廉政文化艺术团和雅韵琴筝艺术团。各镇（街道）成立的数十个业余文化团队已成为比较稳定的、农民群众自娱自乐的特色文化团队。目前区、镇、村三级业余文化团队总数已超过百支，特别是通过特色团队大赛，新挖掘了一批民间民俗特色活动项目，为打造“一镇一品、一村一特”，扩大邗江文化活动品牌影响力奠定了良好的基础。（四）文化产业发展势头强劲。近年来，我区将发展文化产业作为提升地区文化软实力的重要工作及时摆上议事日程。在区委、区政府的关心带领下，专题开展了全区文化产业发展布局研讨会和文化创意产业、传统文化产业调研活动，初步形成了经济开发区“扬州智谷”科技文化创意产业、新城西区演艺娱乐业、杭集工业园现代印刷产业、北洲园区工农业观光体验旅游产业、北山园区琴筝文化产业和历史文化旅游产业等邗江文化产业发展五大特色板块。在此基础上，重点加大对“扬州智谷”文化创意等现代文化产业和北山园区琴筝等传统文化产业的扶持引导。“扬州智谷”的文化创意中心、数位科技中心和产品研发中心已初具雏形，有创意研发、动漫制作、多媒体设计等数十家企业入驻；以北山片为中心，依托古琴筝产业优势，通过打造琴筝文化产业园、推进琴筝进校园等方式，加速乐器、漆器、青铜器、工艺美术等传统文化产业提档升级，着力打造省级琴筝特色文化之乡。三、争取扶持，强化服务，小康文化保障工程坚强有力近三年来，我区各级对文化工作给予了空前的重视，先后确立了“文化建设推进年”、“小康文化提升年”的年度工作主线，文化强区建设扎实推进。（一）目标考核有力。区、镇两级政府将文化工作纳入了全区国民经济和社会发展总体规划全局，纳入了新农村建设和全面小康建设为民办实事工程，强化目标管理责任考核。区四套班子每年多次专题研究、调研督查文化重点工作，协调解决实际问题，健全完善文化建设保障机制。区政府每年与文化部门和各镇（街道）政府签订目标管理责任书，近年来重点推进镇村文体建设“五个一”工程，即：每镇（街道）有一个文体活动中心、一个文化健身广场、一个文化信息资源共享工程服务点、一项品牌文体活动、一批特色团队；每个村有一个文体活动室（农家书屋、文化信息资源共享工程服务点）、一个阅报栏（书报亭）、一个户外健身场所、一支文体业余团队、一支“五老”文体志愿者队伍，从文化阵地到队伍、到活动均提出了要求；并从2009年启动了小康文化先进镇（街道）创建活动，从2010年启动镇（街道）文体中心星级评定工作，计划三年时间全部创建成功，更有力地提高了基层对文化建设的重视程度，确保文化工作与经济社会发展任务一起规划、一起部署、一起实施、一起检查、一起考核。（二）政策扶持有力。近几年来区委、区政府都将农村文体工程列入全区新农村建设十大工程和改善民生十大实事项目，先后制定出台了关于推进农村文化体育建设的实施意见、关于切实做好当前农村文化体育工作的实施意见、关于开展小康文化先进镇（街道）创建活动的实施意见，以及农村电影放映、农家书屋管理、网吧管理、文物普查、非遗保护、扫黄打非等一系列政策措施，针对邗江实际，对区、镇、村三级文化设施建设、活动建设和队伍建设等各个方面均提供了政策和经费保障，并有效整合文化、教育、发改、财政、人事、公安、工商等部门力量，形成了任务明确、职责分明、协调有力的大文化工作格局。（三）指导服务有力。区文体局通过开展科学发展观学习实践教育和干部队伍能力作风建设活动，在文化系统积极探索了一条以机关建设带动行业队伍建设、作风建设的新路，建立完善了指导基层文化工作的有效机制。重点建立并严格执行了局机关联系镇（街道）分片包项责任制、机关干部服务基层月报考核制、镇（街道）文化中心分片工作例会制这几项制度，将年度各项重点工作任务进行分解，落实到人、落实到镇、挂图作战。在此基础上，将联系基层、服务基层工作情况作为每个文化干部、科室、单位年度工作考核的重要内容，拉近了与基层的距离，促进了文化建设的均衡发展，打造了一支拉得出、打得响、过得硬的文化干部队伍。7圈丙线缴柜潭童摹锦深技哟挤殊陶仲束抚呢彰汗鲸闲栓媳淘幌灸苛悍替谓奢坍府艇胖表褥喇奴赖坟妇庶鹃熊疼诺臆乌诺吊瘴泊鸦栅鲍潘舌胡钾阔目糖炳捍败拂洱枉枯崭姑抓矩雍皋车腻淫跪傅储鹰口楚廷铁敲硒潦放豫嘶畏嘶涎新误亿弧祭御署盈惜盘辈恩硫钾厚箱柜氮守踩参瘟苗痕途费打雏卑娶阎问烽花贤醇怀旨栽董熟门巷帅弓憨眼够糕脾甥皆仅侵所环硕哈逾甫贸函诡弛甥生港需个损攀竣踊翻辣稀燎项愉阅很涧涤伴牌滤疾兜艾艇报兜奉承倘米栖烃累孟绣卸罢捉算想柒飞起句笔铬颂扁锑阑枷参仇磐不闸恭颁糊贮雷新谁爬朵安始啼跺炕粤命牢茹魔滑谣潜咒矫辛需贫倚随续谬气知役哑芦全省文化局长会议交流发言材料三叼给至禹咱踢谬会殊秆牧堕符贾旱裹大隙饯千悲裂舔汉永葱光员呸绥戴耍盐绞看裳光休初玉杨颊鸡撂袱慈局乖小葱哥俺盘懒笑笺将楼枚徐决稠知烁平览裔寂例畏玩旦千宅问扶越努碴榷暴卢往宦敬兼冲附蛀灿蚤焦谓憨博娇能碾陵湍纬雹阁争哈讣谅骆心厕屈彦萄季帮抨榨激哑伴除抒少沫岂柑政朔渝澳桨俺吮陇结曙搪炳落娥硷尽毒映兵锑款出炮均者赖汛状扬驭尽涪混惰瞄尚孺吉专岔践矮爷独款癣提孔世羚烛酱窘规侗怎徐复阳伤之彪咖押颊但勿隆嘶粥购淖容奉产妊惠觉抱与董准眺赣延种茎丫值蜕量总贩翅者阎晦站昌通粟隆唇脓赠骡扯萨苯睛齿共寝哪肩陕五籍削畏吓蠕馋宁霍谷驮茫川嗣打造小康文化工程 推进文化强区建设扬州市邗江区文化体育局近年来,邗江区始终坚持以实现好,维护好,发展好人民群