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城市规划原理 2010级建筑,城市与城市发展 城市规划的发展及主要理论与实践 城乡规划体系 城镇体系规划 城市总体规划 城市近期建设规划 城市详细规划 镇、乡和村庄规划 其他主要规划类型 城市规划实施,第一章 城市与城市发展,第一节:城市的产生与定义 第二节:城市的发展 第三节:城镇化,第一节 城市的产生与定义,1 居民点 第一次劳动大分工 靠近河流,湖泊而且大多位于向阳的河岸台地上 我国的黄河中下游,埃及的尼罗河下游,西亚的两河流域都是农业发展较早的地区,也是在居民点的基础上最早发展起来的城市也出现的最早.,城市的概念与内涵 城市的概念 城城堡，具有防御功能，为防备野兽伤害及其他部落袭击而筑。 市市场，拥有商品交换的商业功能。 随后，城、市功能的合二为一，逐渐形成了城市。 城市是以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点，在我国是指按国家行政建制设立的市和镇。,城市的概念与内涵 城市的基本特征 概念相对存在 城市与乡村是人类聚落的最基本的形式相辅相成,密不可分. 要素聚集 城市不仅是人口聚居,建筑密集的区域.也是生产,消费,交换的集中地 城市的集聚效益是不段发展的根本动力.,发展的动态化和多样化 西方国家出现了郊区化,逆城镇化,再城镇化等现象 经济全球一体化-全球劳动地域分工. 系统性 城市是巨系统-经济子系统.政治子系统.社会子系统.空间环境子系统.要素流动子系统. 相互交织重叠,共同发挥作用.,第二节 城市的发展,1 古代的城市 1.1 城市与防御要求 春秋战国时期 中国形成了古代第一个筑成的高潮. 西亚巴比伦城 营寨城 新帕尔马城,1.2 近代城市的发展 中国:商都-以宫廷区为中心 曹魏邺城-北半部为贵族专用,南半部一般 居住区 随唐长安城-中间靠北有宫城,南为皇城,东西分两市.,国外:埃及-卡洪城奴隶制的典型城市. 罗马帝国时期-斗兽场,宫殿广场，输水渠 欧洲中世纪-城堡外围发展起来的城市很多-德国吕贝克，汉堡 波兰的格但斯克。,1.3 政治体制对城市的影响 中国：秦始皇郡县制 大多数都实行了中央集权国家 国外：直到17世纪，英 法 得建立君权专制的国家-统治的中心是教堂。,1.4 经济发展对城市的影响 中国：地主所有制可以离开农村居住在城市 欧洲：封建领主制-城堡或领地的庄园里 中国的城市-政治经济生活的中心 欧洲的城市-政治中心在城堡,经济中心在城市。,2 近代城市的发展,2 .1城市工业的发展与人口的集聚 1784年发明蒸汽机为工业革命的标志-能源和动力的革命 吸收了大量人口，规模扩大，农民失去土地成了工人 -加剧了城镇化,2.2 工业化带来的城市布局变化 1 城市仓储用地 2 商务贸易活动地区 3 城市道路系统布局了发生了变化 4 港口贸易城市，矿业完成时，交通枢纽城市或以某种产业为主的城市。,2.3 城市与环境 城市越大，自然环境的机会就越小-是自然环境变成人工环境的过程 城市居民生活水平提高也带来了负面影响,第三节 城镇化,1 城镇化的含义 人口职业的转变 产业结构的转变 土地及地域空间的变化,2 城镇化进程的表现特征 城市人口占总人口的比重不断上升 产业结构转变的过程 城镇化水平,3 世界城镇化的历史过程 s形曲线表示 起步阶段 加速阶段 稳定阶段,城市的概念与内涵 当今城市地域的新类型 大都市区-一个大的城市人口核心,以及与社会经济有密切的联系,是城镇化发展到较高阶段时产生的城市空间形式. 大都市带：大都市带是社会经济发展进入工业化后期的城市化进程中出现的一种新的城市地域空间组织 形式，是城市化进入高级阶段的标志。 简戈特曼（ 法国地理学家 1957 年）,从波士顿到华盛顿的美国东北部大都市带 从芝加哥到匹兹堡的大湖都市带 从东京到神户的日本太平洋沿岸大都市带 从伦敦到利物浦的英格兰大都市带 从阿姆斯特丹到法国的西北欧大都市带 上海为中心的城市密集地区,城市与城市发展,城市与乡村 城市与乡村的差别与联系 城市与乡村的基本区别 产业结构 人口规模 集聚密度 城市与乡村的基本联系 交通 服务 人口迁移 组织关系,城市与城市发展,城市与乡村 城乡划分与建制体系 城乡聚落划分 渐变的、交错的 城乡边界划分的难度 我国城市建制体制 人口规模,政治经济地位 多层次的建制 （4个） （25个）,城市与乡村的经济特点 城市的经济特点: 1工业和服务业为主的社会经济特点. 2 社会的经济形式多样 乡村的经济特点: 1 农业和畜牧业为主的社会经济特点. 2 社会的经济形式单一 . 3 多为自给自足的方式,城市与城市发展,城市与乡村 我国城乡发展的总体现状 新中国成立后我国城乡关系演变的基本历程 1 1949-1978年 如何解决农业快速发展及为工业化 奠定基础提供保障 2 1978年11届3中全会后,通过直接投资,提供廉价劳动力,提供土地资源等. 3 2005年之后,建设新农村成了主轴,农村教育,基础设施,医疗卫生等,城市与城市发展,城市形成和发展的规律 城市发展阶段的划分 农业社会的城市 工业社会的城市 后工业社会的城市,城市与城市发展,城市形成和发展的规律 城市空间环境演进的基本规律及主要影响因素 城市空间环境演进的基本规律 (1)从封闭的单中心到开放的多中心空间环境。 (2)从平面空间环境到立体空间环境。 (3)从生产型城市空间到生活性城市空间。 (4)从分离的均质城市空间到连续的多样城市空间。 影响城市空间环境演进的主要因素 (1)自然环境因素 (2)社会文化因素 (3)经济与技术因素 (4)政策制度因素,城市与城市发展,城市化及其发展 城镇化的基本概念 城镇化的基本概念与内涵 有形城镇化 无形城镇化,城市与城市发展,城市化及其发展 城镇化的基本概念 城镇化的水平的测度 普遍接受的：人口统计学指标(城镇常住人口占区域总人口比重的指标) 计算公式：pu=u/p 其中：pu城市化水平或城镇化率 u城镇常住人口 p区域总人口,城市与城市发展,城市化及其发展 城镇化的机制与进程 城镇化的基本阶段 (1)集聚城镇化阶段 (2)郊区化阶段 (3)逆城镇化阶段 (4)再城镇化阶段,城市与城市发展,城市化及其发展 中国城镇化的历程与现状 新中国成立后中国城镇化的总体历程 (1)启动阶段(19491957年) (2)波动发展阶段 (19581965年) (3)停滞时期(19661978年) (4)城镇化快速增长阶段(1979-年),城市与城市发展,城市化及其发展 中国城镇化的历程与现状 中国城镇化的典型模式 （）计划经济体制下以国营企业为主导的城镇化模式 （）商品短缺时期以乡镇集体经济为主导的城镇化模式 （）市场经济早期以分散家庭工业为主导的城镇化模式 （）以外资及混合型经济为主导的城镇化模式,城市与城市发展,城市化及其发展 中国城镇化的历程与现状 中国城镇化的现状、特征与趋势 （）城镇化过程进入了持续、加速和健康发展阶段 （）城镇化总体上东部快于中西部，南方快于北方。 （）在各级城市普遍得到发展的同时，区域中心城市及城市密集地区发展加速。 （）部分城市正逐步走向国际化。 推进健康城镇化对国家发展的战略意义 党的十六届五中全会指出：坚持大中小城市和小城镇协调发展，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化健康发展。,城市与城市发展,城市发展与区域、社会经济及资源环境的关系 城市发展与区域发展的关系 区域是城市发展的基础 城市是区域发展的核心,城市与城市发展,城市发展与区域、社会经济及资源环境的关系 城市发展与资源环境的关系 资源环境是城市发展的支撑与约束条件 健康的城市发展方式有利于资源环境集约利用,城市与城市发展,例题1（多选）： 城市有哪些主要特征：（ ） a. 以商业活动为主要居民点 b. 非农业人口聚集的居民点 c. 非农业生产聚集的居民点 d公共活动聚集的居民点,城市与城市发展,例题2： 后工业化初期城市发展主要体现为（ ）。 a. 绝对分散 b. 绝对集中 c. 相对分散 d. 相对集中,城市与城市发展,例题4： 城市与区域的关系中错误的是( )。 a. 相互联系 b. 相互对立 c. 相互促进 d. 相互制约,城市与城市发展,例题5： 决定人口从乡村向城市转移规模的两种基本力( )。 a. 农村的拉力和城市的推力 b. 农村的衰败和农村的衰败 c. 农村的兴起和城市的衰败 d. 农村的推力和城市的拉力,第二章 城市规划的发展及主要理论与实践,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市理论的发展 (一) 欧洲古代城市典型格局及其社会和政治背景 1. 奴隶制社会 古希腊的城市 公元前5世纪，经历奴隶制民主政体，形成城邦国家民主、平等的城邦精神。 代表城市米立都城。 公元前五世纪中叶由希波丹姆（hippodamus）所提倡与系统化了的方格网式街道网布局形式 广场和公共建筑取代了宫殿，市民集会场所形成了城市的核心。 古罗马的城市 奴隶制发展的繁荣阶段。 大量建造公共浴池、斗兽场和宫殿等供奴隶主享乐的设施。 城市成为帝王宣扬功绩的工具，广场、铜像、凯旋门、纪功柱成为城市空间的核心和焦点。,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市理论的发展 (一) 欧洲古代城市典型格局及其社会和政治背景 2. 封建社会的中世纪 城市的有机发展 中世纪的欧洲众多封建领主王国封建割据和战争城堡的出现 城市的特点：教会势力强大教堂占据城市中心位置，成为空间和天际轮廓的主导因素。 10世纪以后，一些城市摆脱封建领主的统治，成为自治城市，公共建筑(市政厅、关税厅和行业会所)占据城市空间的主导地位，公共建筑成为城市活动中心。 不少城市(如佛罗伦萨)突破封闭的城堡，不断向外扩张。 不规则的街道和广场,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市理论的发展 (一) 欧洲古代城市典型格局及其社会和政治背景 3. 文艺复兴和巴洛克时期的欧洲城市 14世纪后的文艺复兴是欧洲资本主义的萌芽时期 特点：在人文主义思想影响下，意大利修建了不少古典风格和构图严谨的广场和街道。 代表作品：罗马圣彼得大教堂广场；威尼斯圣马可广场。（欧洲的客厅） 17世纪后半叶，新生资产阶级与国王联盟建立中央集权的绝对君权国家。 巴黎轴线放射的街道、宏伟宫殿、规整对称的公共广场成为当时典范。,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市规划理论的发展 现代城市规划产生的历史背景 现代城市规划形成的基础 18世纪工业革命圈地运动经济发展城市化进程迅速推进 （理论基础）空想社会主义欧文，傅里叶 （法律基础）英国1848年“公共卫生法”、 1890年“工人住房法” （行政实践）巴黎改建（豪斯曼）针对城市的给排水，环境卫生，公圆等用道路划分城市结构 （技术基础）城市美化为美化城市景观和城市空间进行的实践活动。 例子：西谛英国公园运动；奥姆斯特纽约中央公园 美国城市美化运动,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市理论的发展 现代城市规划早期思想 霍华德的田园城市 理论提出-1898年明天：通往真正改革的和平之路-主张的是城市分散发展模式。 概念：为健康，生活以及产业而设计的城市，规模是足以提供丰富的社会生活，四周要有永久性的农业地带围绕，城市的土地为公众所有。 田园城市实质：城市规模加以限制，人口限制在3万人，超过一定规模，需另建一个新的城市。 第一座田园城市莱彻沃斯，由恩温、帕克设计完成。,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市理论的发展 现代城市规划早期思想 柯布西埃的现代城市设想 柯布西埃是现代建筑运动的重要人物雅典宪章(1933年)之中。 1922年发表“明天城市”规划方案 内容：提供了300万人口的城市规划，中部为中心区，周围有大片绿地，建筑仅占5%。 特点：提高市中心的密度，改善交通，全面改造城市地区，形成新的城市概念，提供充足的绿地，空间和阳光。,1931年发表“光辉城市”规划方案 是对明天城市的进一步深化 主张：城市只有集中才有生命力，由于拥挤所带来的城市问题完全可以用技术手段解决 规划实践20世纪50年代昌迪加尔规划-印度,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市理论的发展 现代城市规划早期思想 其他的理论探索 索里亚玛塔的线形城市 西班牙工程师索里亚玛塔1882年提出。 内容：城市不在是一个分散的不同地区的点，而是由一条铁路和感到串联在一起的连绵不段的城市带 实践活动：1894年的在马德里市郊建设了第一段线形城市-约5千米长的建筑地段 哥本哈根(1948年)指状式发展、巴黎(1971年)轴向延伸等都是线形城市模式的发展。,戈涅尔的工业城市 1917年法国建筑师戈捏提出。 内容：强调按功能划分为工业，居住，城市中心等、 影响：直接孕育了雅典宪章 城市规划方法的提出 格迪斯科学认识城市的方法。先诊断后治疗。成可至今影响现代城市规划的过程公式-调查-分析-规划。,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市理论的发展 现代城市规划主要理论发展 1. 城市发展理论 城市化理论 现代城市化发展的最基本的动力是工业化 城市发展原因的解释 区域理论 经济学理论-专门化，综合化，成熟化，区域化。 交通通讯理论,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市理论的发展 现代城市规划主要理论发展 1. 城市发展理论 城市发展模式的理论探讨 城市分散发展理论-卫星城理论，新城理论，有机疏散，广亩城理论。 城市集中发展理论,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市理论的发展 现代城市规划主要理论发展 1. 城市发展理论 城市体系理论 城市体系就是指一定区域内城市之间存在的各种关系的总和。 格迪斯、芒福德、贝利,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市理论的发展 现代城市规划主要理论发展 2. 城市空间组织理论 城市组成要素空间布局的基础：区位理论 概念-某种活动所占据的场所在城市中所处的空间位置。 杜能的农业区位理论是区位理论的基础 工业区位理论是区位研究中数量相对比较集中的内容 1950年代后，区位理论的研究发生了重大的变化,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市理论的发展 现代城市规划主要理论发展 2. 城市空间组织理论 城市组成要素空间布局的基础：城市整体空间 1）从城市功能组织出发的空间组织理论 柯布西埃 雅典宪章,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市理论的发展 现代城市规划主要理论发展 2. 城市空间组织理论 城市组成要素空间布局的基础：城市整体空间 2）从城市土地使用形态出发的空间组织理论 同心园理论-1923年伯吉斯-5个同心圆 扇形理论-1939年霍伊特-市中心向外呈放射状分布 多核心理论-1945年哈里斯和乌尔提出.,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市理论的发展 现代城市规划主要理论发展 2. 城市空间组织理论 城市组成要素空间布局的基础：城市整体空间 3）从经济合理性出发的空间组织理论 位置级差地租理论 竞租理论,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市理论的发展 现代城市规划主要理论发展 2. 城市空间组织理论 城市组成要素空间布局的基础：城市整体空间 4）从城市道路交通出发的空间组织理论 巴黎总建筑师埃涅尔 佩里（ 1929年） 斯坦（1933）、屈普 tod模式,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市理论的发展 现代城市规划主要理论发展 2. 城市空间组织理论 城市组成要素空间布局的基础：城市整体空间 5）从空间形态出发的空间组织理论 根据艺术原则建设城市 （西谛 1889年） 罗西 拼贴城市（科林罗和柯伊特 1975年）,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市理论的发展 现代城市规划主要理论发展 2. 城市空间组织理论 城市组成要素空间布局的基础：城市整体空间 6）从城市生活出发的空间组织理论 马丘比丘宪章 佩里邻里单位 凯文林奇 美国大城市的死与生（雅可布斯 1961年） 城市并非树形（亚历克山大 1965年）,城市规划的发展及主要理论与实践,国外城市与城市理论的发展 (四) 现代城市规划主要理论发展 4. 现代城市规划思想的发展 雅典宪章（1933年） 马丘比丘宪章 （1977年）,雅典宪章（1933年） 20世纪上半叶，现代城市规划的发展追随现代建筑运动而展开，1933年国际现代建筑会议主题“功能城市”发表雅典宪章由现代建筑运动的建筑师所制定的反映现代建筑运动对现代城市规划的基本认识和思想观点。 从对城市整体的分析入手，对城市活动进行分解，在揭示问题的基础上提出改进建议，将各个部分结合在一起复原成为一个完整的城市。 核心内容是提出功能分区，认为居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活动。依据城市活动对城市土地使用进行划分，突破了过去追求图面效果和空间气氛的局限，引导规划向科学的方向发展。 城市规划的基本任务就是制定规划方案，建立各功能分区在终极状态下的“平衡状态” 。,马丘比丘宪章（1977年） 1977年在秘鲁召开的国际学术会议所签署的文件。认为雅典宪章的一些指导思想已不能适应当前形势的发展变化，要进行修正。 强调人与人之间的相互关系，并将之视为城市规划的基本任务。 城市是一个动态系统，城市规划师必须把城市看作为在连续发展与变化的过程中的一个结构体系。 强调规划的公众参与理论基础戴卫多夫20世纪60年代“规划的选择理论”和“倡导性规划”。,两个宪章之间的有关变化 a、雅典宪章的主导思想是把城市和城市的建筑分成若干组成部分；马丘比丘宪章的目标是将这些部分重新有机统一起来，强调它们之间的相互依赖性和关联性。 b、雅典宪章的思想基石是机械主义和物质空间决定论；马丘比丘宪章宣扬社会文化论，认为物质空间只是影响城市生活的一项变量，并不能起决定性作用，而起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构。 c、雅典宪章将城市规划视作对终极状态的描述；马丘比丘宪章更强调城市规划的过程性和动态性。,邻里单位：1929年美国人科拉伦斯.佩里 （clarence perry）创建了“邻里单元” 20世纪 20年代流行于欧美各国，它针对当时城市道路上机动交通日益增长，车祸经常发生，严重威胁老弱及儿童穿越街道，以及交叉口过多和住宅朝向不好等问题，要求在较大范围内统一规划居住区，使每一个“邻里单位”成为组成居住的“细胞”，并把居住区的安静、朝向、卫生和安全置于重要位置。,。邻里单元理论包括6个要点：根据学校确定邻里的规模；过境交通大道布置在四周形成边界；邻里公共空间；邻 里中央位置布置公共设施；交通枢纽地带集中布置邻里商业服务；不与外部衔接的内部道路系统。,根据ca佩里的论述，邻里单位由六个原则组成： （1）规模：一个居住单位的开发应当提供满足一所小学的服务人口所需要的住房，它的实际的面积则由它的人口密度所决定。 （2）边界：邻里单位应当以城市的主要交通干道为边界，这些道路应当足够宽以满足交通通行的需要，避免汽车从居住单位内穿越。 （3）开放空间：应当提供小公园和娱乐空间的系统，它们被计划用来满足特定邻里的需要。,（4）机构用地：学校和其他机构的服务范围应当对应于邻里单位的界限，它们应该适当地围绕着一个中心或公地进行成组布置。 （5）地方商业：与服务人口相适应的一个或更多的商业区应当布置在邻里单位的周边，最好是处于交通的交叉处或与临近相邻邻里的商业设施共同组成商业区。 （6）内部道路系统：邻里单位应当提供特别的街道系统，每一条道路都要与它可能承载的交通量相适应，整个街道网要设计得便于单位内的运行同时又能阻止过境交通的使用。,有机疏散理论 ：有机疏散理论是沙里宁为缓解由于城市过分集中所产生的弊病而提出的关于城市发展及其布局结构的理论。他在1942年出版的城市：它的发展、衰败和未来一书就详尽地阐述了这一论理。 有机疏散的两个基本原则是：把个人日常的生活和工作即沙里宁称为“日常活动”的区域，作集中的布置；不经常的“偶然活动”的场所，不必拘泥于一定的位置，则作分散的布置。,有机疏散论认为个人的日常生活应以步行为主，并应充分发挥现代交通手段的作用。这种理论还认为并不是现代交通工具使城市陷于瘫痪，而是城市的机能组织不善，迫使在城市工作的人每天耗费大量时间、精力作往返旅行，且造成城市交通拥挤堵塞,城市的历史约有5000年左右. 中国最早的城市距今约有3500年的历史。 我国古代城市规划思想最早形成的时代周代 我国古代城市规划思想的多元化时代东周 儒家提倡的礼制思想周礼 考工记统治中国长达3000年 以管子、老子为代表的自然观“因天材，就地利”长期并存 中国古代城市中最具影响的典型唐长安城、元大都、明清北京城,城市规划的发展及主要理论与实践,中国城市与城市规划的发展 中国古代社会和政治体制下城市的典型格局 夏商周三代 周礼考工记 秦汉时期 “相天法地”,城市规划的发展及主要理论与实践,中国城市与城市规划的发展 中国古代社会和政治体制下城市的典型格局 唐：长安 宋：里坊制 元明清：北京城,唐长安城当时世界上最大的城市,中轴对称 东西两市 规整的方格路网 东南西三面各有三处城门 居住分布采用坊里制，设置坊墙，坊门朝开夕闭。,皇城,宫城,元大都 三套方城 宫城居中 轴线对称 左祖右社 前朝后市,宫城,皇城,内城,北京第一代商业中心,什刹海,明清北京城 北部收缩2.5km 南部扩展0.5km 突出8km中轴线 皇城南形成商肆,北京第二代商业中心,城市规划的发展及主要理论与实践,中国城市与城市规划的发展 中国近代城市发展背景与主要规划实践 中国近代社会和城市发展 中国近代城市规划的主要类型 19世纪后半期到20世纪初，西方列强规划建设 1920年代末，欧美专家指导 抗日战争临近结束时， 都市计划法,城市规划的发展及主要理论与实践,中国城市与城市规划的发展 我国当代城市规划思想和发展历程 计划经济时期的城市规划思想与实践 1952年9月，中央财政经济委员会召开了新中国建国以来第一次城市建设座谈会 国家建委颁布的城市规划编制暂行办法，是新中国第一部重要的城市规划立法 1960年11月第九次全国计划会议上宣布“三年不搞城市规划” 1974年，国家建委下发关于城市规划编制和审批意见和城市规划居住区用地控制指标试行，终于使十几年来被废止的城市规划有了一个编制和审批的依据。 我国当代城市规划思想和发展历程,城市规划的发展及主要理论与实践,中国城市与城市规划的发展 我国当代城市规划思想和发展历程 改革开放初期 1978年3月国务院召开了第三次城市工作会议，中共中央批准下发执行会议制定的关于加强城市建设工作的意见，强调了城市在国民经济发展中的重要地位和作用。 1980年12月国家建委颁发城市规划编制审批暂行办法和城市规划定额指标暂行规定，为城市规划的编制和审批提供了法律和技术的依据。 1984年国务院颁发了城市规划条例。这是新中国建国以来，城市规划专业领域第一部基本法规。 1989年12月26日，全国人大常委会通过了中华人民共和国城市规划法。,城市规划的发展及主要理论与实践,中国城市与城市规划的发展 我国当代城市规划思想和发展历程 1990年代以来 1996年5月国务院发布关于加强城市规划工作的通知 2002年5月15日，国务院发出国务院关于加强城乡规划监督管理的通知。 城市规划编制办法自2006年4月1日起施行。 风景名胜区条例自2006年12月1日起施行。 2007年10月28日中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过中华人民共和国城乡规划法，为城乡规划的开展确立了基本的框架。该法自2008年1月1日起施行。 历史文化名城名镇名村保护条例自2008年7月1日起施行。,城市规划的发展及主要理论与实践,世纪之交时期城市规划的理论探索和实践 全球化条件下的城市发展与规划 经济全球化的特征 经济全球化的影响,城市规划的发展及主要理论与实践,世纪之交时期城市规划的理论探索和实践 知识经济与创新城市 知识经济（科学、技术和产业展望经济合作与发展组织于 1996年) 知识经济四个特点 科技创新 信息技术 服务产业 人力因素 高科技园区四种类型,城市规划的发展及主要理论与实践,世纪之交时期城市规划的理论探索和实践 加强社会协调，提高生活质量 以“市民社会”和“城市治理”为核心的制度建设则成为其城市生活质量提高的保障。,城市规划的发展及主要理论与实践,世纪之交时期城市规划的理论探索和实践 城市的可持续发展 1.可持续发展的概念 2.我们共同的未来 3.21世纪议程,城市规划的发展及主要理论与实践,世纪之交时期城市规划的理论探索和实践 城市的可持续发展 1972年，人类环境宣言 1976年人居大会 1981年建设一个可持续发展的社会 1994年，中国政府公布中国21世纪议程 1992年环境与发展宣言、全球21世纪议程 1996年人居大会 1999年 提出一系列可持续发展的建议 新的探索 美国“精明增长” 欧洲“都市村庄”模式基础上的“紧凑城市” 美洲“新城市主义”,城市规划的发展及主要理论与实践,例题1： 哪几个城市不是欧洲古代城市的代表及典型格局( ) a. 古希腊古罗马时期，广场和公共建筑取代了宫殿，市民集会所形成了城市的核心 b. 中世纪的城市教堂占据了城市的中心位置 c. 文艺复兴和巴洛克时期的城市，轴线放射的街道，宏伟状观的宫殿共园和公共广场都是那个时期的典范 d. 巴洛克时期的城市，古典风格和构图严谨的广场和街道是城市空间的代表,城市规划的发展及主要理论与实践,例题2： 对于有关现代城市建设和发展的理论探索，下列说法不正确的是( )。 a.索里亚.玛塔的线形城市探讨了现代城市内部生长的潜在可能 b.戈涅的工业城市则展现了现代城市的基本组织原则 c.西谛的城市形态研究则强调了城市空间组织上的艺术性原理 d.格迪斯的有关现代城市的发展学说，建立了现代规划理论方法,城市规划的发展及主要理论与实践,例题3： 巴黎的城市改建体现了( )的影响，形成放射壮的街道，且轴线对称，具有雄伟壮丽的宫殿和规整对称的公共广场。 a.中世纪城市 b.古罗马风格 c.古典主义思潮 d.现代城市规划,城市规划的发展及主要理论与实践,例题3： 霍华德的规划基于社会改革的理想，在其论述过程中更多体现对( )的关注。 a.建筑、工程内容 b.生态环境 c.人文的关怀和社会经济 d.解决城市病,城市规划的发展及主要理论与实践,例题4： 雅典宪章的思想基础是( ) a.以人为本，功能分区 b.物质空间决定论 c.综合多功能 d.大众参与,城市规划的发展及主要理论与实践,例题5： 马丘比丘宪章更强调城市规划的( )。 a.整体性、系统性 b.整体性、过程性 c.过程性、动态性 d.系统性、动态性,城市规划的发展及主要理论与实践,例题6： 城市规划理论涉及内容包括（ ）。 a功能理论 b决策理论 c. 计划理论 d. 规范理论,城市规划的发展及主要理论与实践,例题7(多选)： 豪尔提出了世界城市有（ ）指标。 a. 主要的金融中心 b. 跨国公司总部所在地 c. 区域性机构的集中地 d. 商业部门（第三产业）的高度增长 e. 主要的制造业中心（具有国际意义的加工工业等）,城市规划的发展及主要理论与实践,例题8(多选)： 城市土地使用布局结构理论与代表人物是（ ）。 a. 恩温卫星城理论 b. 伯吉斯同心圆理论 c. 哈里斯、乌尔曼多核心理论 d. 霍伊特扇形理论,城市规划的发展及主要理论与实践,例题8(多选)： 21世纪城市所面临的主要社会经济条件是（ ）。 a可持续发展 b知识经济 c经济全球化和信息化 d互联网,城市规划的发展及主要理论与实践,例题8(多选)： 下列属于知识经济特点的是（ ）。 a科技创新 b信息技术 c资金流动 d人力素质,第三章 城乡规划体系,城乡规划体系,3.1 城乡规划的内涵 3.1.1 掌握城乡规划的概念 3.1.2 熟悉现代城乡规划的基本特点与构成 3.1.3 熟悉城乡规划的公共政策属性 3.1.4 熟悉规划师的角色与地位 3.2 我国城乡规划体系 3.2.1 熟悉我国城乡规划法规体系的构成 3.2.2 熟悉我国城乡规划行政体系的构成 3.2.3 熟悉我国城乡规划工作体系的构成 3.3 城乡规划的制定 3.3.1 掌握制定城乡规划的基本原则 3.3.2 熟悉制定城乡规划的基本程序 3.3.3 掌握城乡规划编制的层次及其相互关系 3.3.4 熟悉城乡规划编制的公众参与,（3个掌握、 8个熟悉）,城乡规划体系,城市规划的基本概念 城市规划的概念 城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。” （城市规划基本术语标准） “城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。”（ 中华人民共和国城乡规划法解说 ）,城乡规划体系,城市规划的基本概念 现代城市规划的基本特点与构成 城市规划的三种属性 是一门学科（技术） 是一项政府职能 是一项社会实践 国家城市规划体系由三个子系统组成 法律法规体系 行政体系 城市规划自身的工作（运行）体系,城乡规划体系,城市规划的基本概念 城市规划的作用 城乡规划关系社会经济发展全局，是涉及城乡建设的长远大计。落实科学发展观，统筹城乡发展，提升城乡建设水平，城乡规划的作用显得十分重要。,城乡规划体系,城市规划的基本概念 城市规划师的角色与地位 规划师执业资格管理办法，由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。（城乡规划法第二十三条第三款） 注册城市规划师执业资格制度暂行规定 注册城市规划师执业资格认定办法,城乡规划体系,我国城乡规划体系 我国城乡规划法律法规体系的构成 法律 中华人民共和国城乡规划法是城乡规划法规体系的主干法和基本法 法规 规章 规范性文件 标准规范,城乡规划体系,我国城乡规划体系 我国城乡规划行政体系的构成 城乡规划行政的纵向体系 城乡规划行政的横向体系,城乡规划体系,我国城乡规划体系 我国城乡规划工作体系的构成 城乡规划的编制体系 我国城乡规划编制体系：城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划，其中城市规划、镇规划划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。,城乡规划体系,我国城乡规划体系 我国城乡规划工作体系的构成 我国城乡规划实施管理体系,城乡规划体系,城乡规划的制定 制定城乡规划的基本原则 （1）必须遵守并符合国家城乡规划法及相关法律法规。 （2）必须严格执行国家政策，促进城市全面协调可持续发展。 （3）应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则。 （4）应当考虑人民群众需要，改善人居环境。 （5）应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。 （城乡规划法解说）,城乡规划体系,城乡规划的制定 制定城乡规划的基本程序 制定城镇体系规划的基本程序 组织编制机关对现有城镇体系规划实施情况的评估，对原规划的实施情况进行总结，并向审批机关提出修编的申请报告； 经审批机关批准同意修编，开展规划编制的组织工作； 组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作； 规划草案公告三十日以上，组织编制单位采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见； 规划方案的修改完善； 在政府审查基础上，报请本级人民代表大会常务委员会审议； 报上一级人民政府审批； 审批机关组织专家和有关部门进行审查； 组织编制机关及时公布经依法批准的城镇体系规划。,城乡规划体系,城乡规划的制定 制定城乡规划的基本程序 制定城市、镇总体规划的基本程序 前期研究； 提出进行编制工作的报告； 组织编制； 成果审批及公布。,城乡规划体系,城乡规划的制定 制定城乡规划的基本程序 制定城镇体系规划的基本程序 组织编制机关对现有城镇体系规划实施情况的评估，对原规划的实施情况进行总结，并向审批机关提出修编的申请报告； 经审批机关批准同意修编，开展规划编制的组织工作； 组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作； 规划草案公告三十日以上，组织编制单位采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见； 规划方案的修改完善； 在政府审查基础上，报请本级人民代表大会常务委员会审议； 报上一级人民政府审批； 审批机关组织专家和有关部门进行审查； 组织编制机关及时公布经依法批准的城镇体系规划。,城乡规划体系,例题1 下列关于制定城市、镇总体规划的基本程序的说法，错误的是( )。 a.提出进行编制工作的报告，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当向国务院建设主管部门提出报告;组织编制其他市的城市总体规划的，应当向市建设主管部门提出报告 b.编制工作报告经同意后，开展组织编制总体规划的工作 c.组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作 d.组织编制机关按规定报请总体规划纲要审查。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院建设主管部门组织审查;组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查,城乡规划体系,例题2 下列不属于城乡规划编制的公众参与的意义的是( )。 a.确保社会公众对城乡规划的知情权 b.确保社会公众对城乡规划的参与权 c.确保社会公众对城乡规划的监督权 d.确保社会公众对城乡规划的指导权,城乡规划体系,例题3 城市总体规划编制的基本工作程序是( )。 a.现状调研、基础研究与方案构思、总体规划纲要、总体规划选择 b.现状调研、基础研究与方案构思、总体规划编制、编制成果评审报批 c.现状调研、基础研究与方案构思、总体规划纲要、成果编制与评审报批 d.现状调研、方案构思与选择、总体规划纲要、成果编制与评审报批,城乡规划体系,例题4(多选) 目前阶段，我国实行的城市规划体系包括（ ）。 a. 法规体系 b. 编制体系 c. 行政体系 d. 总体规划体系,第四章 城镇体系规划,城镇体系规划,4.1 城镇体系规划的作用和任务 4.1.1 掌握各层次城镇体系规划的作用 4.1.2 掌握各层次城镇体系规划的主要任务 4.2 城镇体系规划的编制 4.2.1 熟悉城镇体系规划编制的基本原则 4.2.2 了解各层次城镇体系规划的主要内容 （2个掌握、1个熟悉和1个了解）,城镇体系规划,城镇体系规划的作用与任务 城镇体系的概念与演化规律 城镇体系:一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。(城市规划基本术语标准) （1）城镇体系是以一个相对完整区域内的城镇群体为研究对象，不同的区域有不同的城镇体系。 （2）城镇体系的核心是中心城市。 （3）城镇体系是由一定数量的城镇所组成的。城镇之间存在着性质、规模和功能方面的差别。 （4）城镇体系最本质的特点是相互联系，从而构成一个有机整体。,城镇体系规划,城镇体系规划的作用与任务 城镇体系的概念与演化规律 城镇体系特征 群体性 关联性 层次性 开放性 动态性 整体性,城镇体系规划,城镇体系规划的作用与任务 城镇体系的概念与演化规律 区域城镇体系演变的基本规律 城镇体系是城镇群体发展到一定阶段的产物，也是区域社会经济发展到一定阶段的产物。因此，城镇体系存在着一个形成发展成熟的过程。 城镇体系与城乡整体发展一般规律 “城市向心增长”（ 集聚） “城市离心增长”（辐射）,城镇体系规划,城镇体系规划的作用与任务 城镇体系的概念与演化规律 区域城镇体系演变的基本规律 按社会发展阶段划分 （）前工业化阶段，规模小、职能单一、孤立分散的低水平均衡分布； （2）工业化阶段，以中心城市发展、集聚为表征的高水平不均衡分布； （）工业化后期至后工业化阶段（信息社会）,城镇体系规划,城镇体系规划的作用与任务 城镇体系的概念与演化规律 区域城镇体系演变的基本规律 空间演化形态 （）点轴形成前的均衡阶段，区域是是比较均质的空间，社会经济客体是无组织状态，这种空间无组织状态具有极端的低效率。 （）点、轴同时开始形成，区域局部开始有组织状态。 （）主要的点轴系统框架形成，社会经济发展迅速，空间结构变动幅度大。 （）“点轴网”空间结构系统形成，区域进入全面有组织状态。,城镇体系规划,城镇体系规划的作用与任务 城镇体系规划的地位与作用 (1)指导总体规划的编制，发挥上下衔接的功能。 (2)全面考察区域发展态势，发挥对重大开发建设项目及重大基础设施布局的综合指导功能。 (3)综合评价区域发展基础，发挥资源保护和利用的统筹功能。 (4)协调区域城市间的发展，促进城市之间形成有序竞争与合作的关系。,城镇体系规划,城镇体系规划的编制 城镇体系规划的编制原则 城镇体系规划的类型 全国城镇体系规划、省域城镇体系规划、市域城镇体系规划 跨区域的城镇体系规划 都市圈规划、城镇群规划,城镇体系规划,城镇体系规划的编制 城镇体系规划的编制原则 1、因地制宜的原则 2、经济社会发展与城镇化战略互相促进的原则 3、区域空间整体协调发展的原则 4、可持续发展的原则,城镇体系规划,城镇体系规划的编制 城镇体系规划的编制内容 1.全国城镇体系规划 （1）明确国家城镇化的总体战略与分期目标。 （2）确立国家城镇化的道路与差别化战略。 （3）规划全国城镇体系的总体空间格局。 （4）构架全国重大基础设施支撑系统。 （5）特定与重点地区的规划。,城镇体系规划,城镇体系规划的编制 城镇体系规划的编制内容 2.省域城镇体系规划 （1）制订全省（自治区）城镇化和城镇发展战略。 （2）确定区域城镇发展用地规模的控制目标。 （3）协调和部署影响省域城镇化与城市发展的全局性和整体性事项。 （4）确定乡村地区非农产业布局和居民点建设的原则。 （5）确定区域开发管制区划。 （6）制订相应的调控政策和措施，引导人口有序流动，促进经济活动和建设活动健康、合理、有序的发展。,城镇体系规划,城镇体系规划的编制 城镇体系规划的编制内容 3.市域城镇体系规划 1、市域城镇聚落体系得确定与相应发展策略 2、市域城镇空间规模与建设标准 3、重点城镇的建设规模与用地控制 4、市域交通与基础设施协调布局 一方面要满足市域内城镇发展的基本要求，另一方面需要引导市域城镇在空间上的合理布局。 5、相邻地段城镇协调发展的要求 一方面市域城镇聚落体系是和周边市的发展相互联系的，存在着相互之间交叉服务的状况，另一方面市域基础设施是与大区域内的基础设施相连接的。 6、划定城市规划区,城镇体系规划,城镇体系规划的编制 城镇体系规划的编制内容 4.城镇体系规划的强制性内容 (1) 必须控制开发的区域。包括：自然保护区、退耕还林(草)地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区，以及其它生态敏感区。 (2) 区域性重大基础设施的布局。包括：高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等。 (3)涉及相邻城市的重大基础设施布局。包括：城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾处理场等。,城镇体系规划,城镇体系规划的编制 城镇体系规划的编制内容 4.城镇体系规划的成果 文件：包括规划文本和附件。 其中，规划文本是对规划的目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件；附件是对规划文本的具体解释，包括综合规划报告、专题规划报告和基础资料汇编。 主要图纸：包括城镇体系现状图、城镇体系规划图、基础设施及环境保护与生态环境建设等专项规划图。 图纸比例一般为：1：5000001：100000。重点地区城镇发展规划示意图用1：500001：10000。,城镇体系规划,例题1: 下列不属于城镇体系规划编制的基本原则的是( )。 a.经济社会发展与城镇化战略互相促进的原则 b.保护生态环境的原则 c.区域空间整体协调发展的原则 d.可持续发展的原则,城镇体系规划,例题2: ( )是城市生存和发展的基础。 a. 区域环境 b. 土地资源 c. 自然环境 d. 城市社会,城市与城市发展,例题3（多选）： 城镇体系有哪些特点（ ）。 a. 整体性 b.依赖性 c.开放性 d.层次性,城市总体规划,例题3（多选） 在市域城镇发展布局规划体系中市域交通与基础设施协调布局要求有( )。 a.满足市域内城镇发展的基本要求 b.促进城乡交通便利程度 c.推进城市总体布局合理性 d.引导市域城镇在空间上的合理布局,第五章 城市总体规划,城市总体规划,5.1 城市总体规划的作用和任务 5.1.1 掌握城市总体规划的作用 5.1.2 掌握城市总体规划的主要任务 5.2 城市总体规划编制程序和方法 5.2.1 熟悉城市总体规划编制的基本工作程序 5.2.2 掌握城市总体规划编制的基本工作方法 5.3 城市总体规划的基础研究 5.3.1 掌握城市总体规划现状调查的内容 5.3.2 掌握城市总体规划的实施评价内容与方法 5.3.3 熟悉城市发展条件综合评价内容与方法 5.3.4 熟悉城市发展目标和城市性质的内涵 5.3.5 熟悉城市规模预测方法 5.3.6 了解城市总体规划的其他专题研究,城市总体规划,5.4 城市总体规划纲要 5.4.1 掌握城市总体规划纲要的主要任务和内容 5.4.2 掌握城市总体规划纲要的成果要求 5.5 城镇发展布局规划 5.5.1 熟悉市域城镇体系规划的内容和方法 5.5.2 掌握划定规划区的目的及其划定原则 5.5.3 掌握城市结构与城市形态的类型 5.5.4 掌握城市空间布局选择的基本方法 5.6 城市用地布局规划 5.6.1 掌握城市建设用地分类的标准 5.6.2 掌握各项城市建设用地间的相互关系及布局要求 5.6.3 掌握城市建设用地变化及分布的特征 5.6.4 掌握城市用地布局与交通系统的关系 （21个掌握、13个熟悉和4个了解）,城市总体规划,城市总体规划的作用和任务 城市总体规划的作用 城市规划涉及城市的政治、经济、文化和社会生活等各个领域，是一项全局性、综合性、战略性的工作，在指导城市有序发展、提高建设和管理水平等方面发挥着重要的先导和统筹作用。 目前，城市总体规划已经成为指导与调控城市发展建设的重要公共政策之一。,城市总体规划,城市总体规划的作用和任务 城市总体规划的主要任务和内容 城市总体规划的主要任务 城市总体规划一般分为市域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。 此外，编制城市总体规划成果前，首先要编制城市总体规划纲要。 市域城镇体系规划的主要内容 中心城区规划的主要内容 （城乡规划法解说 二十七、城市总体规划的主要内容）