副县长在2012年全县安全生产工作会议上的讲话正视形势.docVIP

袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇蚀罿莀蚅虿肂膂薁虿膄莈蒇螈袄膁莃螇羆莆艿螆膈腿蚈螅袈蒅薄螄羀芇蒀螃肂蒃莆螃膅芆蚄袂袄肈薀袁羇芄蒆袀聿肇莂衿衿节莈袈羁膅蚇袈肃莁薃袇膆膃葿袆袅荿莅羅羈膂蚃羄肀莇蕿羃膂膀蒅羂羂莅蒁蕿肄芈莇薈膆蒄蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肁芅莄蚅膃肈蚃蚄袃芃蕿蚃肅肆薅蚂膇莁蒁蚁袇膄莇 正视形势 提振信心 扎实工作努力维护全县安全生产工作趋稳向好的局面在2012年全县安全生产工作会议上的讲话张海荣(二一二年三月十四日)同志们:这次全县安全生产工作会议是经县委、县政府研究决定召开的,会议的主要任务是:全面贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神,客观总结2011年全县安全生产工作,实事求是地分析当前安全生产工作中存在的问题,针对性地提出2012年安全工作的总体思路和工作措施,为全县经济社会健康发展提供坚强的前提保障。下面,我就2011年安全生产工作总结和2012年安全工作部署报告如下:一、二一一年安全生产工作回顾2011年,我县安全生产工作,经过上上下下的共同努力,实现了年初提出的奋斗目标,全县安全生产保持了较为平稳的态势。全县安全生产伤亡事故起数、死亡人数等考核指标均实现了负增长。我县被市安委推荐为全市唯一的一个受省安委表彰县,同时被市政府评为“安全生产工作目标考核优秀单位”、“创建安全乡村活动优秀单位”等荣誉称号,获得奖金25万元,县公安消防大队、正邦煤业被评为全市“安全生产工作先进单位”,一批安全生产标兵也受到市里的表彰和奖励。可以说,取得以上成绩是全县各级党政领导关心重视的结果,是安全生产战线同志们勤奋工作的结果,是全县各行各业人民群众共同努力的结果。为表彰先进,树立典型,县政府决定重奖2011年度安全生产工作的先进单位和安全生产标兵,除市政府奖励县政府的25万元要全部分配到有关单位和个人外,县财政又拿出110万元,用于重奖安全生产红旗单位、先进个人和召开这次会议的经费,这充分说明县委、县政府对安全生产工作的高度重视和对大家一年来辛勤工作的充分肯定。回顾过去的一年,我认为有三点经验值得总结并在今后的工作中继续坚持。经验之一：领导的高度重视是做好安全生产工作的第一前提一年来,县委、县政府主要领导逢会必讲安全工作,下基层必查安全工作。孙书记、马县长分别多次主持县委常委会和县政府常务会议研究安全生产工作,并亲自检查安全生产,他们还多次到煤矿井下实地调研,党政主要领导扎实的工作作风为全县干部树立了样板和标杆。县四大班子领导实行挂牌包矿责任制,他们经常深入所包煤矿企业进行督导检查。县政府班子成员严格执行“一岗双责”要求,定期、不定期对所分管领域的安全生产工作进行督导检查。县政府每月都要召开一次安全生产工作例会,专门研究解决安全生产方面的重大事项,结合实际,细化工作标准,强化工作责任,基本形成了条块分工明确,层级互动,各项监管职责和主体责任能有效落实的工作体系,为防范安全生产事故提供了组织保证,有效地控制了各类安全事故的发生,全县安全生产保持了平稳的态势。经验之二:责任的落实到位是做好安全生产工作的第一要务有责任就有压力,有压力就有动力。为了使安全生产责任落到实处,我们构建了四大责任体系。一是构建了部门监管的安全责任体系。年初,县政府在全县安全生产工作会上与各乡镇、城管委、县直各责任单位签订了安全生产责任状,层层落实责任。规定各单位行政一把手为第一责任人,对本地区、本行业发生的事故承担第一责任;强调凡责任范围内发一起较大死亡事故,取消年度评先评优资格;凡发生重大事故取消全面工作评先资格,并按规定追究相关人员监管责任。这种以属地管理、行业管理为原则,以结果论英雄的硬措施,极大地强化了各级各部门主要负责同志的责任意识。二是构建了网格化监管的信息平台。为把安全监管责任落到实处,成立了以政府马县长为主任,各位副县长为安委会副主任和专项安委会主任,各分管行业部门负责人和联系乡镇党政一把手为成员的安全网格化监管网络,安全责任逐个落实到了各级各部门、各企业生产一线,真正做到了有安全风险的地方,就有人监管。三是构建了企业主体责任的落实体系。每个企业法人代表必须与政府或相关行业主管部门签订安全生产责任状和承诺书,并逐级落实到班组、车间和关键岗位。四是构建了安全管理的制度体系。规定:未办理安全生产许可证的高危行业一律不核发工商营业执照;凡发生了生产伤亡事故的企业一律停产整顿;非煤矿山在特殊时段一律停工停产,煤炭企业在特别时段一律执行特别规定。按规定扎实开展各类安全专项检查、百日安全大检查。特别是在煤炭行业扎实开展质量标准化达标活动,全年安全生产采取了一系列过硬措施。制度过硬。县政府对煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑、公众聚集场所等20个重点行业,制定了专项整治行动方案,明确了行动重点、范围,具有很强的操作性。检查过硬。安全检查严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”原则,将检查出的隐患,逐条逐项进行登记,建立隐患台帐,明确企业、乡镇、部门整改责任人员,限期整改,并及时复查。全县百日安全大检查期间共发现各类隐患1004条,现场整改980条,县安委办挂牌督办29条,全部整改到位。处罚过硬。在打非治违专项行动中,先后关闭取缔18家非法铝矾厂、1处私设油罐、1处非法储存液化气罐站点、1处非法经营液化气站点、1家非法泡沫厂、1家砖厂、3处非法采矿机具露采行为,从根源上消除了安全隐患。经验之三:提高职工素质是做好安全生产工作的第一保障安全生产各要素中人是最关键的因素。思想麻痹、工作马虎、违章操作是造成安全生产事故的最大杀手。为了提高干部职工的素质,使他们提高认识、提升技能,狠抓了“四个百分之百”培训。即特种作业人员培训率100%,非煤矿山法人、安全员培训率100%,煤矿产业工人培训率100%,公共娱乐场所业主培训率100%。舆论宣传上,举办各类现场咨询活动,接受各界群众安全咨询1000余人次,发放安全法规宣传手册8000余册,发放安全读本1300册,发送安全短信1000余条。在2011年11月份安全生产例会上,对77名主要负责人进行了以国发23号文件和省政府118条规定为主要内容的安全生产考试;12月14日、15日组织了全县性的安全“三责”教育培训。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到安全生产形势依然严峻,特别是发生在今年正月的隆华“25”较大其他事故,更是为我们敲响了警钟,安全生产工作丝毫不能放松,主要体现在以下五个方面:(一)安全事故总量仍然偏大。2011年,虽然我们安全生产事故各项指标低于市控指标,但从数据上看,事故起数、死亡人数的总量依然较大,尤其是道路交通事故的所占比例很大(2011年共发生交通事故76起,占总事故起数的94%,交通事故死亡14人,占总死亡人数的87.5%),事故多发的势头还没有得到有效遏制。(二)部分行业领域安全隐患仍然突出。除道路交通安全方面比较突出外,在消防安全方面,消防设施设备投入严重不足,部分人员密集场所仍不符合消防要求,逃生通道阻塞仍然突出;三合一、多合一场所、部分出租屋消防设施不合格问题比较严重。在特种设备、危险化学品等方面,业务人才缺失,管理存在疏漏等现象仍未全部消除。(三)基层安全生产意识仍然有待加强。部分基层单位和企业对安全生产重视不够,盲目追求效益,危险、有害因素分类不够明确,事故预防控制体系尚未很好建立,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象比较突出。与此同时,社会安全文化体系仍未完全建立,市民自觉遵守道路交通安全、消防安全等法律法规的意识仍有待提高。(四)安全生产工作基础仍然不够牢固。一方面,我县务工人员数量庞大,结构复杂,流动性强,安全意识较弱,文化水平及安全技能较低,客观上增加了安全管理的强度。另一方面,我县安全监管体系仍不够健全,乡村安监工作人员身兼多职,工作安排随意性大,工作缺乏长期性、系统性和连续性,基层安全监管队伍不够稳定,执法权威性不强等问题依然存在。这些问题的存在必须引起各行业、各部门的高度重视,并采取有力措施加以解决。二、二0一二年安全生产工作打算正当全县人民沉浸在欢度元宵佳节的喜庆时刻,2月5日,隆华煤业有限责任公司二采区轨道运输下山发生一起3人重伤,经抢救无效死亡的恶性事件。今天会议的第一项议程就是在大会上播放事故发生的模拟PPT,占明助理对事故发生的经过也进行了说明。“25”事故的发生,不仅给人民生命财产造成惨重损失,也打破了和顺县安全生产连续350天无工矿商贸事故,连续886天无工矿商贸较大事故的大好局面,在全省造成了十分恶劣的影响,事故造成的经济损失以上亿来计算,受处理的干部人数和程度再创新高,教训十分深刻。这样一起在年初发生的事故为全县全年经济社会发展蒙上了浓重的阴影,背上了沉重的包袱,集中暴露出了我县安全生产的严峻形势和安全工作存在的薄弱环节。这起事故的发生,表面看是机械伤人事故,实质上是管理问题。最最核心的是企业主体对省政府“两节”期间的“十五严禁”落实不到位;企业员工的安全技能和安全意识不高,事故发生情节之简单,矿工违规操作之低级,后果之严重,不得不令我们深刻反思。我作为主管安全工作和煤炭工作的政府直接领导,负有不可推卸的领导责任。在此,我向县委、县政府主要领导做深刻检讨,向死难者和他们的家属以及因为隆华事故受到处理的干部致以深深的歉意。当前,我们面临的安全生产形势相当严峻。11座地方监管矿井只有2座在正常生产,6座处于基建技改状态,3座处于停工状态。煤矿生产矿井数量越少,安全生产压力就越大。加上阳煤集团“1830”化工项目马上要进入试运行,7月份就要投产。化工项目的试运行期是最最危险时期,其他非煤矿山、特种设备等管理点多面广,管理难度非常大,安全生产困难重重。但越是在这种困难的时候,我们的精神越是不能倒,全县所有担负安全监管责任的干部,包括我在内,都要保持一颗乐观向上的心态,都要拿出一种“天塌下来当被子盖”的豪气,拿出一种舍我其谁的勇气和决心,出实招,下猛药,抓好今后的安全生产工作。我们要知耻知勇,提振信心,同舟共济,共度难关。知耻而不退缩,知勇而不蛮干。要敢于担当,高风险行业总得有人去抓,去管。作为承担安全生产责任的领导干部,就是要拿出“天命不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”的巨大勇气和信心,从哪里跌倒就从哪里爬起来,继续干,继续抓,不临阵脱逃,不知难而退,不能因为出了事故就撂挑子。乌纱帽可以丢,但人品官德不能出问题。要保持清醒的头脑,不因发生其他事故而错误地改变“一通三防”的防控重点,不因一起事故的发生而挫败我们勇于胜利的信念。“图未就之功,不如保已成之业;悔既往之失,不如防将来之非”。我们应更多的去思考事故背后一些深层次的问题,而不能被这个事故“包袱”压得无所适从。希望大家能够与我一起正视形势,提振信心,同舟共济,扎实工作,迅速扭转安全生产的被动局面。2012年全县安全生产工作的指导思想和奋斗目标是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展、科学发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以全面安全、本质安全、持久安全为目标,突出“三坚持”(坚持预防为主、落实责任、依法治理),“三强化”(强化机构队伍、培训教育、群防群治),“两重点”(重点行业和重点时段监管),在标本兼治上狠下功夫,努力实现“三个确保目标”,即确保全县安全生产事故起数和死亡人数进一步下降,确保煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业和领域安全生产形势进一步好转,确保不突破市政府下达的安全生产控制指标,坚决杜绝重特大事故,坚决遏制较大事故,推动全县安全生产形势持续稳定好转,为建设本质安全型地域奠定坚实的基础。围绕上述指导思想和奋斗目标,今年的安全生产工作主要抓好以下三方面工作:(一)认真落实责任,完善“分责、知责、履责、问责”监管体系落实责任的关键是各个层面的管理者和行为主体认真履责,但履责的前提是知责,知责的前提是分责,至于问责则是对不履责或者失职者的责任追究和处罚。以前我们十分注重强调政府的监管责任和企业的主体责任,2012年我们要严格落实“三个责任”,进一步健全五大责任体系。1、严格落实“三个责任”。一是落实行为主体责任。我这里指的行为主体就是指具体生产活动中的操作者,作为主体是在企业生产第一线的人,是某一项工作的具体操作者和落实者。行为人素质的高低和责任的落实,直接关系到安全生产制度的落实。为此,各企业必须把行为人的主体责任落实牢牢抓在手上,让行为主体按照安全操作规程、工艺规程、安全技术规程从事生产活动,说标准话、干标准活,做标准职工。让职工的每一项操作都必须符合操作规程,而每一项操作规程也都必须符合工艺规程和安全技术规程。特别是煤矿技改之后,设施设备都是先进的、一流的、现代化的;包括阳煤集团“1830”化工厂,设备也都是一流的,在7月份就要投产。人机结合需要一个适应过程,人机结合的初过程也是最危险的时期。行为主体责任的落实必须摆在更加突出的位置。二是落实企业主体责任。企业是生产经营活动的主体,也是安全生产的责任主体。要进一步强化生产经营单位安全生产的主体地位,全面落实安全保障的各项法律法规。要通过加大监管执法力度等手段,进一步落实企业法人安全生产第一责任人的责任。企业负责人要牢固树立安全意识,真正把安全措施落实到企业经营决策中,落实到生产的每一个环节、每一道工序、每一个岗位,并做到三个凡是:凡是企业法人代表应参加的会议、培训不得代会代劳;凡是工人培训不到位、制度落实不到位、关键岗位工人持证上岗不到位、特种设备检验不到位的要先处理法人代表;凡是出现了伤亡事故的,在“四不放过”的基础上,增加一个“不放过法人代表(实际控制人)”。落实企业主体责任,关键是要落实法人代表的责任。第一要认真落实企业领导层的安全责任。推行企业法定代表人安全生产承诺,严格执行高危行业企业领导现场带班和地下矿山企业领导带班下井制度,切实发挥好安全管理“六大员”的作用,督促企业安全投入、安全管理、技术装备、职工教育培训和职业危害治理等安全措施的落实。第二要全面开展企业安全生产标准化建设。通过典型示范、专家指导、中介服务,督促企业对照安全标准逐项整改,限期达标。2012年底前,煤炭行业已许可的生产矿井全部达到省级二级以上标准,建设矿井投产前至少达到三级以上标准;60%以上的金属非金属矿山达到三级以上标准;危险化学品企业全部达到三级以上标准;烟花爆竹批发经营企业全部达标;60%规模以上的建材、机械企业达到三级以上标准;建筑施工企业安全生产全部达到“基本合格”;交通运输、民爆物品等行业企业有序推进安全标准化达标。对在规定期限内不达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿。对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。第三要建立健全企业安全生产联保奖惩机制。推行企业岗位安全效能考核制,将工资效益与岗位安全责任挂钩,班组人员操作行为联保,定期考核,兑现奖惩。对认真履行岗位安全职责的人员予以经济奖励,对“三违”行为实施严厉处罚,真正做到“奖得心动、罚得心疼”。三是落实部门安全监管责任。负有安全监管和执法职能的部门要在政府的统一领导下,想新招、出硬招、重落实、重细节、重防范,认真履行好自己的职责,抓紧抓实本部门、本领域的安全生产工作,要克服侥幸心理、厌战心理、麻痹心理,时刻绷紧安全生产这根弦,一刻也不放松。同时要密切配合,协同作战,构建“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作的新格局。安监、煤炭两个部门分家之后,安监局要切实承担起协调管理全县安全工作的重要职能,在非煤矿山、危化、烟花爆竹、特种设备等方面安全监管上有所作为。全县上下要进一步细化大安全、行业监管、打非、审批许可四个方面的责任。在大安全监管方面,各乡镇要对本行政区域实施属地监管;县安监局对本级行业监管部门实施综合监管。在行业监管方面,县安委办将无一遗漏地划定有关部门的安全监管职责,并督促其认真履职;所有负有安全监管职责的部门要设立行业安全生产委员会,设立专门的安全监管科室,承担本行业安委会办公室职责,综合协调指导本部门安全生产工作。在打击非法生产经营方面,按照“首办负责”的原则,除国家、省、市、县已有明确规定外,每个行业第一个受理审批发证的部门为本行业“打非”责任部门。在审批、许可方面,要加强沟通协作,把符合安全生产标准,作为高危行业领域建设项目立项审批的前置条件;对新、改、扩建项目,由主办部门定期通报项目的立项、审批、开工、验收情况,相关部门认真审核把关。有关部门实施行政许可时应征求安全监管部门对企业安全设施“三同时”、安全执法、安全培训、应急管理等方面的意见。2、健全安全监管五大责任体系。五大责任体系即“一岗双责”、“挂牌包保”、“分片包点”、“巡查小组”和“三落实”。“一岗双责”是明确各级各部门主要负责人、分管安全负责人和其他副职的安全生产岗位职责;“挂牌包保”是各级政府、部门领导干部挂牌包保重点企业安全,坚持定期深入检查指导;“分片包点”是县、乡四套班子成员和部门班子成员分片包点联系安全生产;“巡查小组”是在重点高危行业领域推广实施煤矿“五人小组”监管模式;“三落实”是所有企业的监管责任落实到监管部门、分管领导和具体人员。这五大体系的建立健全要求必须落实到各级各部门,并作为强化“三责”教育的具体抓手。(二)推进依法治理,深化重点行业专项整治和打非治违行动一是继续深化安全生产专项整治。要巩固3年来安全专项整治成果,对已关闭取缔的企业再“回头看”,严防明关暗开、死灰复燃;对存在重大隐患的企业责令停产整顿,整改不力的依法惩处。重点抓好以整顿规范重组煤矿办矿秩序、全面提升煤矿安全保障能力为重点的煤矿百日安全集中整治专项行动。二是持续开展“打非治违”专项行动。各乡镇、各部门要建立健全工作制度,规范执法行为,切实加强对安全生产工作监督检查和指导;要加大打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设),反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律),治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输超载、超限、超负荷运营)的工作力度,对严重违反安全生产法律法规,存在重大隐患的企业进行严肃查处,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业坚决取缔,对隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法查处,严肃追究责任。要认真总结安全生产联合执法工作的经验,加强部门之间的沟通与联系,进一步完善安全生产联合执法机制,组织开展联合行动。要探索建立企业信用档案,提高企业诚信意识。对安全诚信缺失、拒不整改、非法违法和发生重特大责任事故的企业,实施列入“黑名单”做法,并将有关情况及时通报行政许可、项目审批的相关部门。三是建立隐患排查治理体系。各行业监管部门要掌握行业底数,根据企业安全状况,实施分级、分类、差异化监管。每个行业都要制定和细化隐患排查标准,明确企业“做什么、怎么做”,监管人员“管什么、怎么管”,逐步实现企业自觉自查、整改、上报,监管部门定期核查检查,并对重大隐患治理实行挂牌督办。县安委会要定期督查,把有关行业和部门隐患排查治理体系建设情况,纳入年终考核,确保年底前所有行业领域全部正常运行。(三)加强重点行业领域和重点时段监管,杜绝“三违”、“三超”一是全力以赴加强行业安全监管。狠抓省政府对12个重点行业领域的“118条规定”和市政府安全生产“10项制度”的落实,利用安全例会平台,逐月分析解决重点行业监管问题。在煤矿安全监管方面:建设安全质量标准化矿井,凡基建技改矿井竣工验收时必须达到省级以上标准化矿井标准,所有“六证”齐全的生产矿井必须达到安全质量标准二级(含二级)以上标准。大力抓好兼并重组整合矿井改扩建和安全监管工作,继续推进煤矿安全风险管控试点,进一步加强高瓦斯矿井、重点水患矿井的安全监管,加大对C类矿和高瓦斯、水、火灾害防治重点矿的专项检查治理力度;严厉打击“三超、三违”行为。加强煤矿企业团队建设,保障全县煤炭产业可持续发展。在道路交通方面:强化交通运输企业,安全主体责任,继续加强监管队伍建设,保障能力建设和安全生产标准化建设。严厉打击客运车辆挂靠经营,非法改装车辆从事旅客运输等行为。严格长途客运、危险品车辆驾驶人资格准入,持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、高速公路违规停车等违法行为。加强道路运输车辆动态监管,加强危险路段的排查治理。在危险化学品方面:全面开展危险化学品使用单位统计、发证工作,坚决取缔非法生产加工、经营、运输成品油行为。安监、交通、城建等有关部门要加强对危险化学品的生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全检查,重点对天燃气、城市燃气等易燃易爆物品储存单位进行检查。在非煤矿山方面:要结合矿产资源整合,认真做好地下矿山防透水、防火灾、防坠灌、防中毒窒息、防冒顶片帮、探索采空区治理等六个重点环节的整治管理和露天矿山违规开采,排土场违规建设等重大隐患的治理。强制推行中深孔爆破,隧道窑、新型墙体材料等新技术、新工艺。在建筑施工方面:按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则,进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各个环节安全监管责任。强化建筑工程参建各方安全生产主体责任。严密排查治理超重机械、脚手架等设施设备安全隐患。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。在特种设备安全方面:要重点强化楼宇、旅游景点、学校、医院、宾馆、车站等重点公共场所电梯、锅炉、大型游乐设施、客运、专用机动车辆等特种设备的安全监察,全面落实各项安全措施,确保人员密切场所的特种设备安全运行。在其它重点行业方面:大力实施社会消防安全“防火墙”工程,严格落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任,严防拥挤踩踏事故。加强烟花爆竹经营监管,严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。总之,任何一个行业领域都不能掉以轻心和麻痹大意,都是我们的监管重点和薄弱环节,要用百倍的警惕、百倍的努力强化监管,做到警钟长鸣,确保万无一失。二是加强重点时段监管,全力做好全国“两会”和“十八大”期间安全生产工作。按照市、县有关文件精神,各乡镇、各有关部门要对所包的重点企业实行“两会”、“十八大”等重点时段安全责任包保。“两会”已接近尾声,但“十八大”召开期间的压力很大,所以在重点时段期间,各乡镇和各有关部门要派出行业安全检查组开展全覆盖、不留死角盲区的检查;县政府将派出督查组,定期对各乡镇和各有关部门排查检查情况进行督导;各乡镇和各部门主要领导要带头深入现场和一线,重点抓好工矿企业、交通运输、大型活动、人员密集场所的安全。要坚持24小时值班和领导带班制度,严格执行外出请假制度,确保安全平稳。同志们,安全是最大的政治,安全是最大的业绩,安全是最大的民生。让我们讲政治从抓安全开始,比业绩从比安全开始,为民生从保安全做起,为践行县委提出的“和民心、顺民意”的工作理念,为实现和顺本质安全、持久安全、全面安全而努力奉献!谢谢大家! 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