在国有工业企业对标行动动员大会上的讲话.doc

在国有工业企业对标行动动员大会上的讲话 同志们：今天，省工业和信息化厅、省国资委在这里召开动员大会，主要任务是贯彻省委、省政府决策部署，对对标行动作出总体安排，介绍先进企业对标工作做法，正式启动全省国有工业企业对标行动。今年暑期省委理论学习中心组集中学习讨论时，省委书记张云川同志在论述构建符合#实际的现代产业体系时，提出了开展对标行动的要求。省委七届五次全会指出，要组织引导各行业、各企业，开展与行业高端和强势企业“对标行动”，在技术装备、产品研发、经营管理、人才队伍等方面，逐项查找差距，制定追赶、跨越的路线图和时间表。这次在全省国有工业企业组织开展对标行动，是推进全省企业对标行动的第一步，目的是通过国有工业企业先行一步，总结经验、提供示范，引导和带动全省对标行动广泛深入开展，促进我省工业产业加速优化升级。刚才，#同志宣读了省工信厅、省国资委制定的全省国有工业企业对标行动实施方案，#钢铁集团等4家企业和省冶金行业协会作了很好的发言，介绍了开展对标工作的成功经验，希望大家认真领会方案要求，学习借鉴先进经验，联系实际组织开展好本地、本单位的对标行动。下面，我就组织开展好全省国有工业企业对标行动，讲几点意见：一、深刻理解三方面的重大意义关于对标行动的内涵，张云川书记在省委七届五次全会结束时的讲话中，作出了具体而明确的表述。这个表述，既是对我省即将开展的对标行动的准确界定，也是我们必须遵循的基本要求。关于“对标”，有多种解释。据有些资料介绍，“对标”这个名词起源于上世纪70年代末80年代初的美国，首开先河的是美国施乐公司，历时30余年，已被公认是改善企业经营管理、提高企业竞争力最有效的管理工具之一。其实，对标也是中国和中国企业的生动实践。简单地讲，“对标”就是树立一个“标杆”，向标杆看齐，通过学习和努力，争取达到、甚至超过“标杆”。我国古代“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”，就是一种朴素而富有哲理的“对标”。从企业管理角度看，计划经济时期我国国有企业普遍开展的“比学赶帮超”，实质上就是“对标”。目前，我国企业掀起了向国际一流企业进行对标学习的热潮，国内著名企业海尔、联想、蒙牛、中海油等，以及数量众多的电力、烟草、电信企业，都实行了对标管理，企业的经济效益和综合竞争实力得到很大提高。我省很多企业也不同程度推行对标管理，今天介绍经验的企业，都做得比较优秀。但从整体水平看，仍然存在认识不深刻，不重视对标管理，应用不系统、不广泛等问题，自然效果也不够好。实践证明，开展对标行动，意义重大，十分必要。（一）开展对标行动，是增强企业综合竞争力的有效途径。市场经济条件下，企业之间的竞争归根结底要靠实力。据统计，2009中国企业500强我省有16家企业入选，而北京、山东、江苏分别有96家、51家、50家。充分表明，与发达省市相比，我省缺乏有综合竞争力的大企业和企业集团，企业的整体竞争力不高。广泛组织企业与行业高端和强势企业对标，在企业管理的各个环节，进行战略对标、思想对标、管理对标、技术对标、产品对标、销售对标、服务对标等，能够尽快地、大幅度地缩小与行业高端和强势企业的差距，不仅可以给企业带来巨大经济效益，而且也是提升企业话语权、增强市场竞争力的一条捷径。（二）开展对标行动，是保持经济平稳较快发展的实际需要。保持经济平稳较快发展，仍然是2010年经济工作的重要任务。工业是我省经济的重要支撑，保持工业经济平稳较快发展，对于全面实现“十一五”经济社会发展目标至关重要。2008年四季度以来，受国际金融危机影响，我省工业生产低位运行，一度处于2001年以来最低水平，效益指数一路走低，停产半停产企业偏多，给保增长造成巨大压力。我省认真贯彻国家扩内需、保增长的一系列决策部署，采取了扩大投资和消费需求、重点产业调整和振兴、帮企业保增长、产需衔接等强有力措施，1-11月份,全省规模以上工业同比增长12.8%，呈现企稳回升态势，有望实现全年13%的增长目标。但是，1-10月份规模以上工业利润增速仍为-15.22%，尽管降幅大幅收窄，低效的局面仍未改变。“产品在市场上竞争，是以效益论英雄的。”只有作为市场主体的广大企业，掌握关键技术，占有更大的市场份额，生产高质量、高附加值的产品，从而拥有较大的利润空间，才会根本解决工业经济低效的问题，为全省经济平稳较快发展提供强大支撑。（三）开展对标行动，是加快构建现代产业体系的重大举措。胡锦涛总书记指出，要切实调整优化产业结构，立足自身优势和现有基础，瞄准国际产业链高端，努力构建现代产业体系。加快构建符合#实际的现代产业体系，是省委、省政府贯彻中央要求，从我省实际出发，准确把握制约全省经济科学发展的关键问题，作出的重要战略决策。调整优化产业结构，是为了提高市场竞争力，获得更大效益。而任何产业和企业，要在市场竞争中胜出并获得最大效益，最终要靠产品。#产业结构存在的根本问题，并不全在于整体结构偏重，其根源在于处于产业链的低端，过分依赖能源和资源消耗，生产初级产品、低端产品，由此造成竞争力差、效益低下，这才是#产业结构的“软肋”。解决这个问题，关键是打造产出优质或高附加值产品的能力。开展对标行动，引导和促进企业采取有效措施追赶行业高端和强势企业，完全符合构建现代产业体系的需要，是加快构建现代产业体系的重大举措。二、充分发挥三方面的作用开展企业对标行动，需要充分发挥各方面的作用。（一）要发挥好企业的主体作用。企业是开展对标行动的主体。各有关企业要按照省委、省政府的要求，积极开展对标行动。要落实机构、人员和经费，完善体制机制，为活动的开展提供有效保障。要把对标行动置于企业发展的关键地位，在企业生产经营和管理的各个环节组织实施，特别要与企业发展的战略目标结合起来，与生产经营责任制考核结合起来，决不能孤立于企业生产经营之外。要认真查找与标杆企业之间的差距，深入分析存在差距的原因，采取行之有效的对策措施，不断提高整体水平。需要强调的是，各个行业、各个企业在技术装备、产品研发、节能降耗、经营管理、人才队伍等各个环节都要瞄准先进技术和水平，找出差距，稳步推进，力争尽快向一流企业迈进。（二）要发挥好政府部门的引导作用。各级政府工业主管部门、国有资产监督管理部门作为主管部门，要充分发挥好导向作用，科学制定行动计划，落实各项措施，完善考核评价和激励机制，深入推进行动的组织实施。要通过对标行动，分析本省与外省、本地与外地的差距，提出约束性的指标，建立完善地方标准，发布行业信息，引导企业对标行动有序开展。各设区市要组成专门班子，及时协调解决企业开展对标行动中存在的问题。对共性问题要研究出台相应政策统一解决，对个别问题要具体问题具体分析，特事特办，逐个解决。各级各有关部门多服务、不干预，多帮忙、不添乱，出实招、办实事、求实效，保证对标行动顺利开展。（三）要发挥好社会各界的服务作用。紧紧依靠科研院所、中介组织、行业协会、社会团体等，组织开展企业对标行动。科研院所要为企业对标提供技术支撑和指导服务。中介组织、行业协会要充分发挥熟悉行业、贴近企业的优势，强化对本行业对标行动的协调服务，加强调查研究，协助有关部门组织制定对标指标体系，对重点企业对标行动进行跟踪指导，为企业提供咨询服务。工会、共青团和妇联组织要广泛动员职工、团员青年、妇女，积极参与对标行动，不断学习，积极创新，大力开展技术比武、劳动竞赛等争先创优活动，努力提高员工素质和企业生产经营和管理水平。三、把握好四个关键环节做好对标行动，基础在企业。在企业内部开展对标行动，是一项复杂的系统工程，需要做好方方面面的工作。按照流程看，一是分析现状，确定对标主题；二是选准标杆单位；三是比照标杆找差距，制定改进方案；四是加强运行控制，将各项措施和目标分解落实；五是进行对标评估；六是制定下一阶段对标计划，调整对标标杆，进行更高层面的对标，将对标行动深入持久地开展下去。需要强调的是，这些环节不是孤立的，而是一个持续改进的动态系统。在具体工作中，特别要把握好四个关键环节。（一）动员全体员工积极参与。员工是企业生产经营和管理的直接承担者，开展对标行动，必须做好全员参与的工作，把广大员工的积极性充分调动起来。首先要做好思想动员工作。对所有员工进行理念的宣传和方法的培训，统一大家的思想，让大家懂得什么是对标管理，向哪个标杆看齐，怎样对标，应遵循什么原则和实施怎样的方法、步骤等，最终与企业的目标一致，这样才能有效地开展同业对标工作。其次要建立和完善有关制度，从工资福利、晋级晋职、考核评价等方面，激励员工参与的热情，激发员工对标的紧迫感，引导他们逐项落实对标任务。只有每位员工的工作做好了，整个企业的对标工作才能取得圆满效果。（二）确立科学合理的目标。开展同业对标，需要确立组织标杆目标。无论远期目标和近期目标，都要经过科学论证，符合企业实际。目标选择合理与否，直接影响对标内容、对标方式、对标过程和对标对象的确定，最终影响对标工作成败。要瞄准行业高端和强势企业，从企业规模、技术实力等情况出发，作出符合实际的正确评估，确立经过努力可以实现的目标。企业内部职能部门制定目标指标体系后，应充分征求一线职工的意见，得到全体员工的认同，最后由企业决策层形成一个最终意见，确保目标科学合理。（三）全面准确地采集标杆指标数据。决定对标行动的关键是标杆指标数据。数据信息的收集是否准确、科学，将直接影响对标的各个环节和工作进展。采集指标数据，肯定会遇到难以获取准确、有效信息的难题。对于难以采集的关键数据，要动员同业企业的共同力量，积极主动地争取科研院所、行业协会的支持，最大限度地开展收集工作。要高度重视知识资源的开发和运用，善于运用信息网络，把握世界范围内有关新知识、新信息，尽量减少影响信息获得的复杂因素，使信息更加全面、准确。需要指出的是，对标的根本目的不是简单的数据对比，而是通过指标比较，查找企业的差距和薄弱环节，挖掘隐藏在指标背后的本质原因，及时制定追赶、跨越的措施，并狠抓落实。因此，要根据企业实际有选择地确定采集信息的重点，集中力量做好相关工作。（四）严格落实追赶跨越的各项措施。要将对标指标层层分解，落实到企业的每一个部门、每一个车间、每一名员工，落实目标，明确责任，形成全过程、全方位、全员参与的对标工作格局。要按照追赶、跨越的路线图和时间表，分阶段、分层次、分步骤进行，先易后难、以点带面、逐项推进，在薄弱环节率先取得重大突破，不断加大力度，促进整体工作的落实。要强化对标过程管理，加强协调调度，对存在的问题及时进行分析研究，定期检查工作成果，不断总结和纠偏，达到查错纠弊，持续改善、不断超越的对标目的。四、注意做好四项工作全省国有工业企业对标行动实施方案已经印发给大家，各级各有关部门和企业，一定要高度重视，扎扎实实地抓好落实。一要提高认识，加强领导。认识深度决定行动力度，影响工作成效。我们要进一步统一思想、凝聚共识，充分认识对标行动是提高企业整体实力、转变发展方式的重要途径。对标行动不是可搞可不搞，而是必须要搞，而且必须要搞好。各市主管部门、各有关企业都要把开展对标行动作为当前一项重要的工作抓紧抓好，要成立对标行动领导小组和相应工作机构，制定工作方案，一把手负总责，主管领导亲自抓，责任部门主抓落实，形成上下齐抓共管的工作格局。二要紧密配合，通力协作。对标行动关系到方方面面，涉及很多部门、很多行业，这就需要我们在实施过程中，不断摸索，有所创新。各级活动办要发挥协调指导作用，有关协会要做好跟踪指导和咨询服务，企业要扎扎实实地开展工作，力戒形式主义、“一阵风”、“走过场”。政府部门、协会和企业要从服务大局出发，紧密配合，通力协作，全力以赴做好这项工作，共同把对标行动提高到一个新水平。各级各有关部门要建立对标行动激励措施，对开展对标行动成绩突出的企业，优先列入技术改造项目、工业清洁生产示范项目、工业企业能源管理中心建设示范项目、信息技术推广应用“倍增计划”项目等，调动各方面积极性，推动活动深入开展。三要因地制宜、务求实效。不同地区、不同行业、不同企业间千差万别，对标行动不应该、也不可能是一个模式。各企业应该根据自身的具体情况，因地、因企制宜，深入地查找差距，科学地选定标杆，制定切实可行的对标方案，保证对标行动落在实处，取得实实在在的效果。要选取一批重点企业开展示范带动工作，充分发挥典型引路作用，推动对标行动在全省国有工业企业顺利开展。四要加强宣传、典型引路。开展企业对标行动不