年度考核大会总结发言

1 / 18 年度考核大会总结发言 年度考核大会总结发言 在人社局 2011 年工作总结暨年度考核会上的讲话 县委组织部副部长、人社局局长 陈小平 (根据录音整理 ) 同志们： 即将进入 2012 年，今天我们在这里召开全系统干部年终总结和考核工作会，也是结合全年的工作和组织对各级干部一年工作的一个评价的一项基本要求召开的一次专题的全系统职工会。我们整个这项工作的开展，前期做了大量周密、细致的准备工作。按照干部年度考核的要求，精心的作了布置安排，以及相关的办法、具体措施的研究工作， 同时结合整个全年的工作，有必要把大家请回来共同见证和回味我们一年来所走过的艰难历程，所取得的辉煌的业绩，所展示的人社精神风貌 ,并进行一个回顾和点评，便于我们整个系统各级干部，进一步总结过去、寻找差距、开创未来，为来年各项工作全面开展打下思想基础、工作基础，也为我们科学制定 2012 年各项工作目标任务，切实按照县委、县政府的要求以及上级主管部门对我们提出的工作目标，实现整个人社部门新的跨越所召开的一次专题会议，所以一年忙到头有必要坐下来，静下心来对我们一年的工作进行概括和小结，特别是对我们存在的问题进一步明确思 路，针对我们2 / 18 存在的问题如何在来年的工作中有效的加以克服，增添一些新的措施，按照我们整个的目标任务，来实现我们这个部门新的发展。 2011 年整个这一年的工作可以说在党组、行政以及全系统的各级干部职工的共同努力下，经过大家艰苦卓绝的工作，突出重心、重点，切实发挥了整个部门的职能作用，切实履行好部门的职责，切实发挥好每一个干部的工作激 作的主动性，工作的创造性，所以在整个一年的工作中，特别是机构改革以后，这个部门举什么样的旗帜，抓什么样的班子，带什么样的队伍，促什么样的发展，是党组、行政一班人以及全体干部职工 共同面对的一个重大课题，也是我们卓有成效的实现共同目标的根本保证，所以在一年的工作中，整个系统、全体干部坚持以 “ 开放、创新、高效、服务 ” 为工作理念，以 “ 团结奋进、队伍和 真务实、高效创新，业绩显著、社会满意 ” 为工作目标和工作方向，围绕这样一个工作理念、工作目标，整个人社系统的各级干部心往一处想、劲往一处使，切实的发挥各级干部的聪明才智，创造性的开展工作，履行好我们这个部门作为民生之本，也体现了政府职能在我们这个部门的切实体现，所以围绕这个工作理念和工作目标、工作导向，使我们各方面的工作卓有成效的开展， 实现了预定和超额完成了各方面的目标任务。所以整个一年来，体现了这么几个方面的特点： 一是部门整合之年。作为一个新的部门，也是历史赋3 / 18 于我们一些新的机遇和挑战，如何使我们在短时间内有效的开展工作，履行好职能，切实使我们整个干部工作心往一处想、劲往一处使，更重要的是情感和心灵的融合，如何更好的变为一家人，如何更好的通过工作的整合来形成整个部门上下的联动，上下的齐心，这是作为党组、行政从年初到现在，走班子做起，走每一位中层干部，走我们全体干部每一个实际行动做起，整合只是工作的一个组合，按照通俗的说只是职能 有所转变，但是真正的工作就如同一个新组建的家庭一样，性格、情感、心灵以及一种默契，这个是难得的，按照市上各位局长的评价，安县在我们整个全市机构改革以后各项工作、各项制度是走在区、市、县的前列的，安县进入工作的状态，适应期、过渡期、缓冲期是最少的单位。 二是机制制度创新之年。一个新的部门的启动，如何来履行我们的工作职责，管理好、带领好这支队伍，通过良性循环的机制，通过相关制度的出台，切实的通过制度约人，制度管人，制度规范来推动我们的整个工作 三是工作突出重点推动之年。今年的整个工作来讲，我 们提出了 35 项重点工作，况且我们所抓的各项工作在省、市、县各级叫得响、叫得亮，同时也是通过广大干部、群众共同努力，共同奋斗以及大家艰辛的工作，实现了我们各方目标任务，也实现了我们重点工作、亮点工作，得到各级的认可。 4 / 18 四是特色亮点纷呈之年。可以说我们今年从起步到今天为止，领导班子的全体成员，我们的各级干部，如何来体现部门自身的优势、特点，如何来抓住我们自身引导性的工作，来整体带动、推动我们的全面工作，所以这一点来讲，大家可以进行反思和回味。 五是干部职工团结奋进之年。我们整个干部职工今年做 的事最多，干的工作也最重，同时体现的职能也更充分，所以我们整个系统的各级干部来讲，发挥了每一个同志的长处、特点、优势，乃至大家如何围绕目标任务，如何围绕党组行政的一些要求履职尽责，所以 2011 年的工作推进，整个氛围，抓机制、抓制度建设，突出特点、突出亮点的开展工作，以及我们职工的精神面貌，精气神的状态也好，集中在我们整个部门得到体现，所以我们今天召开这么一个专题会议，对全年工作进行一个总结，就是从我们千头万绪复杂的工作当中，从我们透过现象抓本质这个根本上来讲，我们做了些什么，干了些什么，有什么样的体会，有什 么样的启示，我们有什么样的经验教训，得和失、荣与衰、兴与败等各个方面都需要我们干部职工认真的作一个反思、作一个回味、作一个提升，一是有利于总结我们的工作，寻找差距，同时更好的开展我们明年的工作，如何大家信心百倍，精神振奋、团结一致来推动我们整个人社系统的工作，所以作为开场白我想讲这几点意思。这个会议要想达到一个要求或者5 / 18 说站在系统工作角度来讲有必要进行一个回顾，总结、思考，同时大家也可以作一些分析，畅谈一下自身所走过的历程，所取得的业绩，应该有哪方面的感悟，这是我们整个全年在履行职责、职能方面体现这几个方面的 特性、特点。 另外我们从整个工作上来讲。有这么几个大块，办公室写了个稿子，这里我选重点给大家作一个通报，同时通过特点的反映和完成的情况，大家有必要作一些思考。 一、 2011 年目标任务完成情况和工作开展的主要做法 (一 )重点工作突出，特色鲜明。这是我们整个全年工作的一条主线和党组行政把握一条脉搏。重点工作突出体现在这四大块： 一是劳动就业目标全面落实。按照省市县各级对我们的要求， 2011 年，全年新增就业目标任务达到 就业困难人员实现再就业达到 104%;农村劳 动力技能培训完成全年目标任务数的 115%;业培训 300 人，完成全年目标任务数的 107%;创业带动就业人数 1200人 , 完成全年目标任务的 建立创业指导中心 4个，创业项目入库 30个 , 完成全年目标任务的 120%;小额担保贴息贷款 826万元 ;劳动密集型企业贷款贴息 650 万元 ;失业保险基金征集 400 余万元。整个就业解决发展问题，解决可持续发展老百姓生存问题，作为我们整个部门来讲，全体总动员，切实围绕民生这个大事情，如何围绕社会稳定做了大量卓有成效的一些工6 / 18 作。 二是社会保障全面实现。企 业养老保险参保职工 成目标任务的 105%。征集养老保险基金 元，完成目标任务的 城镇职工医疗保险 余人，征集医保基金 3500 万元，城镇居民医疗保险 余人，工伤保险参保 余人，生育保险参保职工 余人。这几组数据不是死的，非常鲜活，凝聚着我们全体干部的心血，这些数据集中反映了我们是如何工作的，是如何敬业的，是如何为老百姓服务的，这些数据的综合反映也体现了我们干部所付出的艰辛努力，是一种工作回报，更重要的是一种社会回报，也是县委县政府赋于我们这个部门职能，全 体干部职工凝结的心血所在，所以这些目标的全面实现，集中体现了作为民生部门是怎样开展工作的。 三是人事人才保证充分体现。人事人才保证有业务工作的一面，更重要的是为全县经济社会发展提供人才支撑和人才保障，从大的几块来讲，我们今年招干，面向社会招干就是 160 余人，还有卫生体制改革 500 多人，以及各类公务员招干，为各部门解决人才短缺，解决人员紧张，解决干部队伍结构老化，解决知识结构不合理的一些问题，发挥了积极的作用。这项工作从 6 月份开始到 11 月才基本结束，形成了全民总动员，我们的各级干部从开始到最终结束全 过程参与，大家可以想象工作的难度和辛苦程度，接近 2000 余7 / 18 人的考试工作，安中校教室用完了的，全县每年的高考也就这个量，第二个考务工作无小事，没出问题，第三个连续十天的，每天早上 6 点钟开始，有很多同志都是参与了的，今年整合后彭书记、金主席等领导还支持了我，以前是我一个人操心，所以班子齐动手，从早上一直坐到下午眼睛都不能眨，上厕所都要开小跑，因为它是连续性的工作，况且每天三道题完全不一样，总共接近 30 道题，没在省考试中心抽题，因为那是几千上万元一套，为了节约钱。出题不能太深也不能太浅，要有哲理有智慧，辛苦了几个 月。今年在党校进行岗前培训，彭书记和我参加了四次，有些话都重复讲。今天为啥说这事情，因为是全系统共同操心，为全县提供人才支撑保障。第二个我们继续教育全县 5000 多人的有效管理，包括职称的评定，专业科目的学习，也为我们全县人才作用的发挥起到积极的促进，明年将是人才推动之年，县委县政府将拿出一千万对各类干部进行培训，对各类干部开展大提升活动。目前正在研究人才包括人才的引进，以及机制建设、奖励措施等等，解决人才匮乏的问题，所以我们这个部门又是打总体战的主力军，这是人才这一块。再一个就是为全县各级干部服务的问题，我 们全县干部接近 7000 人，退休干部 2000 多人，这些干部都与我们有关，待遇问题、绩效问题、切身利益问题以及后顾之忧的问题，作为人社部门为县委县政府当好参谋、当好助手，协调好有关矛盾的的8 / 18 工作，同时也为各级干部解决了生产、生活的困难和应该享受的待遇。 四是维护稳定体现职能。作为我们这个部门来讲， 10件稳定 9 件都和我们有关。干部队伍维稳、军转干部维稳、农民工维稳，这不是一句话能解决的，要付出艰苦的努力和大量的工作才能实现这个目标。 (二 )把握重点、亮点纷呈 第一个方面，抓住机遇，建立 和打造基层平台建设。这是我们整个全体干部共同关心、关注的一件事情。这个机遇是难得的，结合灾后重建来建设和打造我们的基层平台。党组行政是抓住了机遇的，到目前为止，县委县政府已经基本定调了，灾后重建项目凡是超概的，凡是要新购设备的一刀切，任何部门不开特殊口子。如果我们不在九、十月份完成这项工作，现在在哪找 170 多万元来武装乡镇劳保中心。所以我们抓住了机遇，共同努力，完成了一件上下叫得响，我们有平台、我们有阵地，是一项开创性的工作，还不包括我们的人、财、物几保障，所以在市上的现场会召开以后，对安县这种作法，这种机 制， 18 个乡镇劳保中心完全一致，几规范几统一，所以这块工作应该是我们今年一个亮点。 第二个方面，攻坚克难，新农保试点工作成效显著。新农保工作我们算是白手起家，从兴仁的现场会开始，一个是搭起了台子，二是省市县各级领导到场，三是老百姓敲锣9 / 18 打鼓的氛围是调动起来的。开局良好，我们总共近 27 万人，现在达到 24 万人，达到 91%，在全省、全市走在前列的。那天在市上开会苗局长在给金主席安排，安县新农保工作要在省上叫得响，说明市上领导很重视安县这块工作，包括我们的指标数、征缴数完成好，况且 人已经得到实惠，所以这点工作可以说是成效显著。 第三个方面，多措并举，扎实推进失地农民参保工作。这块工作是今年 8、 9 月安县为老百姓办好事的观念、理念的解放，接近办了 1000 多人。 10 月份后期按照省上的要求，不准发文，况且在规定的时限内办理。所以这项来讲，我们付出了艰辛的努力， 包括我们的干部，行政审批，退休人员审批。县委、县政府领导对我们的工作都是看在眼里的。所以我们的整个干部来讲，也是非常辛苦的，加班加点的，大家都没有分彼此，也没分过轻重，分过难易，非常努力。社保中心门庭若市，车水马龙，干部付出艰辛的努力，得到县委、县政府的充分肯定，我们现在 2900 多人，加上界牌的2100 多人，解决了接近 5000 人的稳定问题，为安县的可持续发展，为县政府节约了资金近 5000 万元。就参保工作来讲做了一件大好事，包括请了乡镇党委、政府几次在人社局召开专题会议，我们责无旁贷，专门落实，反复来做细致的工作。 第四个方面，群策群力，全面推进富 康招募工作。10 / 18 这是一项政治工作，我们想尽千方百计，全年输送到富 康入职 960 人，入职成功 818 人，超额完成任务。 第五个方面，精心策划，编撰好民生工作学习资料。这本书是全县干部的教科书，以此为蓝本。全县干部拿到这本书，可以当一个合格的基层干部，包括领导干部都没得问题的。 (三 )找准切入点，抓准突破口。我们要完成这些工作，要取得重点工作、亮点工作的特色，所以从整个上来讲，如何来抓住突破口，我们突出了以下几个方面的抓手： 1、选人用人是推动引领工作的旗帜。这是我们的切入点。我们把这只队伍管好、用好了，大家的积极性调动起来，形成正确的用人导向，我们的工作才战无不胜。如何选人、用人，大家都亲自参与了的。 2、体制机制是推动引领工作的核心。我们建立了机关内部管理制度，下一步还需进一步完善。一个部门不能几张皮。各项制度、机制的建设、运作，有章可循，来体现有机运作。 3、严格要求，规范管理是推进领工作的关键。对我们整个系统来讲，工作上给担子、给压力。同时，如何带好队伍，党组、行政花了很大心血。如何树立好正气，如何 使干部队伍体现规范管理，体现办事、办会、办文的有序管理。 4、组织建设搭建平台是推动引领工作的要件平台。11 / 18 我们工会也好，妇联也好，党委也好、支部也好，我们在这短短的一年时间，通过我们的工、青、妇各级努力，大家要凝成一股绳，要通过这些各级组织的建设，形成党的建设，形成基层文明建设的体系，形成施展才能、找准各种载体的平台。要通过这些机制的运作，通过组织建设，分工负责落实、整体推进，来实现我们的工作目标和工作任务。 找准切入点，抓准突破口，旗帜、核心、关键、要件是保证我们工作的根本。 二、一年来工作的启示 (一 )各级关心、支持有力。市、县各级领导对我们这个部门非常看重、关注，给予了人、财、物保证 ;给我们提供了宽松和 领导班子建设，到政策的倾斜，包括人员联动，上下配备，给予了大力关心、支持。 (二 )班子团结，战斗有力。整个一年班子非常团结，党组会、局长办公会、班子成员会、班子主要领导碰头会，形成了良好的运作机制。遇事大家共同研究，感觉非常满意。班子团结，战斗有力，大家是看到的。班子运作机制非常良性循环。包括党部长在讲我们这个部门配合有力。同时，我们这个班子结 构复杂，不是说文化程度差别，主要是级别能差复杂，既有副县级领导，又有正科级的，也有副科级的，还有享受待遇的，还有几年可以转正的。今年能完成好这些工作，是我们班子成员团结的结果，为队伍起了个好头。 12 / 18 (三 )干部齐心，奋发有力。我们整个队伍，心灵的交汇、情感的交汇，干部非常敬业。大家从来没有叫个苦，包括近一阶段，除了前期办社保这一块，原来的招干也好，以及现目前处理的农民工问题也好，大家从来没叫个苦，包括礼拜天。包括几个女人一台戏。干部非常齐心，干部心往一处想，劲往一处使。 (四 )落实到位，服务 有力。我们整个人社系统为老百姓服务执行政策是到位的，我们的各项工作是落实到位的，我们的水平、能力是到位的。所以才能得到老百姓的认可。 三、存在的问题和努力方向 任何问题都要辩证的看，有好的方面，也有不足的方面。同时，也有助来年机制建设上、干部队伍管理上、工作推动上寻找差距、寻找问题。一个不善于总结、不善于发现问题的干部，一个班子也好、一支队伍也好，这只队伍迟早要被淘汰，这支队伍迟早要落伍。一个干部的进步，一个班子有无战斗力，就看会不会总结，会不会提升，会不会发现问题，最后才达到解决问题。 过去有句古话：以铜为镜，可以正衣冠，以人为镜，可以明得失。如果我们在一些问题上不进行认真总结，永远只会停留在过去和表面上。所以我们在这块上来讲，还有以下方面要注意和把握的： 第一，班子建设还有待加强。班子建设的力度还要加强，不仅包括领导班子建设，还包括延伸到基层班子建设的13 / 18 力度上还要进一步加强。包括前期的民 们也作了认真的剖析，我们整个班子总体上好，大家心术正，工作有分工、有负责，有落实 ;但是我们班子结构，包括班子领导艺术，办事、办文、办会的程序上，包括班子成员在内，都还存在这样、那样的 问题。比如说个别还不懂规矩 ;比如说遇事大小，包括我在内都还有没做到的，多通气的问题 ;比如说合理化建议的问题等等。我们班子这方面的问题还要进一步加强，要融为一体，融为一个全局来思考。 第二，干部综合素质的提升还要加强。通过大家一年来的工作，大家的朝夕相处和实现的目标任务来讲，有这几方面还要加强：一是政治业务能力水平要提高。一些干部只知其一，不知其二，只晓得某一块的工作，把他放到另一块上就不懂了。况且面对老百姓解释一些政策，介绍一些政策，包括个别股长，政策解释说不清，解释不到位，所以业务能力相当薄弱。 所以结合明年整个要求来讲，还有个干部的培训和提升的问题。通过这些问题的发现为来年抓管理提供了有力的借鉴。包括基层平台这一块，这 3 个月所有干部下去，政策掌握到哪些程度，解决了哪些具体问题。最近各单位都在报总结，包括基层劳动保障平台也在上报，除了极个别中心。对基层平台总结，我把握三个方面：第一条，你这三个月做了哪些工作，拿数据说话 ;第二条，思路清不清楚，抓了哪些，干了哪些，完成了那些重点、切入点 ;第三条，你14 / 18 的文笔功夫如何。这回做得最好的是社保局上，包括股室总结都拿来了的。第二是就业上，来得最早，包括这回把每个股 室的总结都交了，乡镇上有 80%。到不是简单看你一个总结，一年来你做的工作东南西北方向感都找不到，还不用说你汇报工作。所以我就只看你这三条。所以你们到底进入状态没有。包括基层平台建设，虽然因为中心工作抽不出来时间往下走。但至少有 50%的同志没进入状态，我走了几个乡镇看来的，包括解释点政策、说点政策，包括我们这次招的协理员，都是大专以上的，跟不上步伐。用人不疑，疑人不用，用到那个程度，工作拿不起来，该背书的就背书。二是办事能力、协调能力要提高。对上的办事能力，对下的办事能力要同步，包括机关的股长们在内，但是在有 关方面的协调上，一个是主动的对工作进行疏理，第二是主动的汇报，第三是全系统这么多工作，这么多个人，你要发现你的闪光点，体现你鲜活的一面。我们要埋头实干，也要抬头看路。一个干部的成长，一方工作的兴旺，要体现一个水平。你当股长，你这个股室的工作要得到局领导班子的充分认可，你当股长、副股长，把这班人带得好不好，工作干得好不好，你就要操这个心，是提领口的。但是体制、机制、步伐、格局应该走，包括基层中心的同志，包括整个协调要加强。包括几个主要领导做的事情，要让县委、县政府两个 “ 一把手 ” 晓得，得不得到认可。所以办事协调 能力要同步，协调15 / 18 沟通能力都需要加强。三是工作的主动性、灵活性要提高。我们工作的主动性总体性是好的，但是有个别干部说一下动一下，包括如何创造性的开展工作。包括我们的工作要讲灵活性，为人处事要讲灵活性，对上对下也要讲灵活性。政策性和灵活性都是党的生命源。所以在这一块上来讲，包括我们处事为人，你当个股长也好，副股长也好、基层中心主任也好，都要把这些关系把握好。第四， “ 两个注意 ” ：一是个别干部工作和精神状态。个别干部还没有进入状态。通过这么久的工作，包括机关和基层的。为什么今年没安排大家公开述职。局党组、行政反复研 究，因为今年 10 月份才开展了竞争上岗，这才三个月。明年 6、 7 月大家就来述职，一年到底做了些啥，做好做差大家来评判。干得下来就干，不得行就下课。这次竞争上岗，有些没有竞争上来的同志还是非常优秀的，上进心、奋起心很强。包括几个老同志徐丽娟、史莉、李新民、彭东杰、严发惠等，加班加点工作，从来没有说个小话，包括双休日加班，一安排就到，生怕这个单位工作搞差了。我们的一些干部，包括提一些意见、建议，文字都没弄好。提拔的要珍惜，对组织要有感恩之心。包括基层中心的主任，不要忘记你的本职。新招用的人员和临聘人员，工作拿不起来 的，该退就退。二是个别同志言行举止要注意。包括穿着、礼节礼貌礼仪。自身的修养、德性高了、品性高了对内对外才有品位，才有提升。 16 / 18 第三，制度建设、考核工作有待加强。随着我们部门的整合，制度的进一步完善，包括我们的考核制度。这个考核局党组、行政反复研究：考核如何科学，一年运作下来，要做到有利有节，如何服人，如何评判，所以我们拿了个考核办法、考核细则，反复斟酌，我们始终坚持一条，分类考核。复杂的问题把它看简单，简单的问题看复杂。原来我们计划分口考核，十几个人如何考核，如何来平衡。所以我