县食药监局2018年工作总结和2019年工作计划

县食药监局2018年工作总结和2019年工作计划2018年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以“食安*”建设为目标，以规范提升为主线，大力实施食品安全战略，严防、严管、严控食品药品安全风险，确保人民群众饮食用药安全。2018年3月，*县被省食安委授予省级食品安全先进县荣誉称号；2018年11月,东宋农贸市场通过省规划化农贸市场验收;全年我县未发生过重大食品药品安全事故。一、防风险，排隐患为切实做好“上合会议”期间食品药品安全保障工作，我局高度重视，精心筹划，多举措推进各项保障工作，确保食品药品安全工作零差错，达到保稳定、护安全、促和谐的目标。（一）突出重点，拉网排查。实施网格化管理，将工作责任落实到人、到岗。以肉制品、乳制品、水产品、保健食品、疫苗等为重点产品，以学校食堂、农村市场、“三小”食品生产经营单位为重点场所，逐村逐街逐门店开展地毯式的摸排，应查尽查。对排查出来的各类风险隐患按照分级、分类管理的原则，依据风险大小、类别建立台账，分类逐步进行整治。真正做到风险不留死角、隐患不留盲点、整治不留后患。（二）强化抽检，建设食药安全第一道防火墙。充分发挥食品药品抽样检测的技术支撑作用，对超市、集贸市场、医疗机构的米、面、肉、油、高风险药械开展有针对性的抽检，及时发现问题、排查风险。对监督抽检发现的问题，做到处置到位，整改到位。2018年以来，共抽检食品批次，不合格产品1批次；共抽检药品61批次，无不合格产品。（三）畅通举报渠道。完善投诉举报系统，完成“12331”与“12345”政务热线整合后的工作衔接和数据对接。及时做好投诉举报的处理结果的反馈，确保群众举报投诉事事有着落，件件有回音。截至目前，共受理群众投诉举报及问题咨询183件，办结率、满意率均为100%。二、树标杆，促规范（一）5月18日，全市食品生产许可审查员现场观摩会在*县山东省元瑞食品有限公司召开。2016年以来，市局共下放13大项食品生产许可权限，为保证审批权限接得住、管得好，我局积极组织人员学习许可专业知识，实现基层承接人员“会受理、能核查、快审批”,使下放的审批工作运转安全、高效、有序。（二）推进全域旅游示范县创建工作。全面加强辖区旅游特色街区和餐饮食品安全监管工作，将餐饮食品量化分级管理、示范街区创建和“明厨亮灶”、“清洁厨房”作为强化全域旅游餐饮食品安全监管的重要抓手。本着优中选优的原则，共打造精品旅游饭店8家，连锁饭店2家，打造特色餐饮街区1条（位于齐鲁大街东段，主要餐饮单位15家）。（三）开展三小规范提升行动。一是全县范围内开展食品小作坊小餐饮和食品摊点调查摸底，建立辖区内食品摊点动态名录。二是开展三小示范创建工作。通过“一对一”帮扶、召开现场会、调度会等多种形式推动“三小”示范创建工作深入开展。每个镇街创建食品小作坊、小餐饮或食品摊点示范街不少于1个。三是采取集中授课、送法上门等方式，对“三小”从业者开展全员培训，督促“三小”从业者按照条例规定进行自查整改。共开展培训7次，培训相关从业人员500余人次。（四）对东宋农贸市场开展规划化农贸市场创建工作。规范市场经营者档案，实行动态+静态全方位监管。加强市场内的经营环境监管。开展农贸市场食用农产品的快检工作，检验人员每天至少在农贸市场抽取样品20个，重点选择生鲜肉、蔬菜等作为快检品种，抽检结果及时通过市场电子屏向消费者公示。加强宣传教育，执法人员采取上门督导与培训相结合的方式加强宣传，对食品经营业户发放宣传资料4000余份。三、抓重点，严监管按照严字当头、问题导向、过程严管、风险严控的工作理念，截止到12月底，共查处食品药品违法案件316起，其中食品案件228起，药品案件82起，医疗器械案件6起，有力保障了群众饮食用药安全。（一）强化食品药品专项治理，回应社会关切。在全县范围内开展农村食品市场专项检查行动。食品生产方面，组织开展小作坊、白酒、标签标识等专项检查行动。食品流通方面，组织开展婴幼儿乳粉、酒类、肉制品、食品批发企业、五毛零食等专项整治。餐饮服务方面，组织开展学校食堂、校外托管、企业食堂专项检查行动。药品方面，组织开展医疗机构制剂、安全用药专项检查行动。医疗器械方面，组织开展医疗机构安全用械专项检查行动。保健食品和化妆品方面，组织开展化妆品使用专项检查行动。共检查餐饮单位900余家，检查食品流通单位2800余家，食品生产企业70家；共检查药品零售、批发企业118家，撤销GSP证书1家，停业整顿2家。（二）开展集中治理学生校外托管机构专项行动。对校外托管机构食品安全实现“五化”管理：一是底子清晰化。对全县78家提供餐饮的校外托管进行建档管理，做到底子清、情况明。二是责任明确化。与校外托管机构开办者签订食品安全责任承诺书。三是监管重点化。对提供餐饮的校外托管机构落实“季度检查”制度。四是检查联动化。与教育、卫计、公安、消防等部门密切配合，开展联合执法。五是宣教常态化。定期对学生校外托管从业人员进行食品安全知识培训；通过举办“食品安全进校园”等活动，向全县广大师生宣传食品安全科普知识。四、促创新，提效能（一）扎实推进食品生产企业电子追溯系统建设。压实企业主体责任，督促和引导企业依法建立质量安全追溯体系，及时汇集相关信息数据。目前，我县73家生产企业基本信息全部录入完毕，并督促企业按照规定要求规范各项工作，提升企业的整体水平。（二）深入开展智慧监管建设。在2016、2017年开展食品药品智慧监管建设的基础上，2018年我县开展“智慧监管”三期工程，共为全县1500余家小作坊、学校食堂、餐饮单位、超市副食店等食品生产经营单位安装视频监控系统。消除监管“盲区”和“真空期”。每家单位生成单独二维码，在学校、经营单位门口张贴，接受群众监督。五、存在的问题1、小食品药品生产经营单位存在安全风险。部分小餐饮、小摊贩、小副食店、小作坊、小药店投入少，硬件设施不全，卫生条件差，管理不规范，生产经营水平有待提升，存在的风险需要深入排查和整治。2、群众的食品药品安全意识淡薄。部分群众缺乏食品药品安全常识，购买食品药品时有贪便宜和“眼不见为净”的错误心理，农村地区存在较高食品药品安全隐患。3、食品药品监管技术支撑体系不健全。我县的食品药品检验呈现三无状态，无实验室场地、无专业检测设备、无专业技术资质，无法独立开展食品药品检验检测工作，达不到监管要求。4、监管执法人员不足，有责无人的矛盾突出。全县共有食品药品生产经营单位近7000家，我局编制人数147人，实有干部职工105名。监管执法人员严重不足，很难保证监督检查的频次和覆盖面，食品药品监管执法能力提升非常有限，迫切需要解决人员匮乏的难题。六、2019年工作安排1.加强学习和培训，全面提升执法人员水平。坚持以提高监管队伍的思想政治素质、业务素质和作风效能建设为入手，加强业务知识培训，全面提升执法人员的综合执法技能。2.继续推进食品生产、流通及餐饮服务食品安全监管的规范和整顿工作。一是创新监管体制机制,完善各项监管制度,不断规范食品安全行政监管工作行为。二是继续开展食品安全各项整治活动。把专项整治与日常监督工作有机结合起来,严厉打击各类违法违规行为。3.加强化妆品、医疗器械监管，药品/医疗器械的监管及不良反应（事件）上报工作。4.加大力度开展“四品一械”监督抽检及依法查处案件工作，集中力量彻底查处危害深、影响广、案值大的食品药品重大案件。5.实行部门联动，深化系列专项整治。继续保持打击违法犯罪行为的高压态势，组织开展食品药品各项专项整治，与公安部门保持密切联系和互动，实现行政执法与刑事司法的有机衔接，依法从严从重查办“四品一械”违法犯罪行为。6.加强宣传引导，推动社会共治。广泛开展创建宣传和食品药品科普宣教，集中开展食品安全宣传周、安全用药月等宣传活动，