社区教育建设“十二五”规划(文件).doc

桃政发201112号关于下发桃林镇社区教育建设“十二五”规划的通知各村、各单位：社区教育建设是有效推进乡镇建设的一种创新模式。社区教育以人为本，以学习为动力，以学习型家庭建设和学习型单位建设为重点，以社区居民需求满足和不断提高居民素质为目的。社区教育是一种“党政统筹领导、教育部门主管、有关单位配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的区域建设机制。为进一步贯彻落实中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定的精神，加快我镇教育现代化建设，大力提升全镇居民整体素质，率先将我镇建设成为学习型乡镇。镇党委、政府审时度势，制定了我镇未来五年社区教育工作规划。现下发给你们，请认真学习，理清思路，安排好自身的建设工作。桃林镇社区教育建设“十二五”规划（2011-2015）社区教育建设是有效推进乡镇建设的一种创新模式。社区教育以人为本，以学习为动力，以学习型家庭建设和学习型单位建设为重点，以社区居民需求满足和不断提高居民素质为目的，采用多种形式学思想、学文化、学科学，有效调动一切积极因素，建设新农村。学习外地成功经验，结合我镇具体情况，特提出了我镇未来五年社区教育的工作规划。一、指导思想和目标任务社区教育的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设学习型社区工作，坚持以人的发展为中心，以提高社区文明水平、居民综合素质和满足社区成员精神文化生活需要的总体要求为共同目标，通过社区这一载体和阵地，整合和利用社区资源，树立终生学习理念，营造“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围，广泛深入开展形式多样的群众性读书学习和各类文化体育活动，普及科学文化知识，加速知识更新，培养和造就各类人才，建设新型现代化社区，促进地区文明进步。社区教育的目标任务是：在镇党委、镇政府的领导下，坚持科学发展观和构建和谐社会两大发展方略，紧紧抓住创新体制、调整结构、优化环境、全面发展的机遇，在中共中央关于形成全面协调可持续发展局面和团结和谐稳定的政治局面的精神指导下，广泛深入开展以学习型个人、学习型家庭、学习型社区、学习型机关为主要内容的学习型社区活动，建立健全社区各类学习组织和网络，完善各项社区学习规章制度，组织引导和开展丰富多彩的学习教育活动，营造全民学习氛围，树立终身学习、时时学习、处处学习的理念，全面提高社区成员综合素质和文明程度。 二、工作规划和实施方案（一）完善社区教育中心建设，为社区教育提供平台。充分利用文化站资源，成立镇社区教育中心，并完成以下构建：1.社区教育中心办公室一口，设办公室主任1人，负责处理社区教育中心日常事务，办公室成员由中学选派教师组成。2.设置图书阅览室一口，配置按上级标准执行。3.配置计算机教室一口，计划配置计算机30台，由政府负责解决。4.配置专用培训教室两口，配足配齐课桌凳，由镇政府负责解决。5.保留原有的乒乓球室和健身房。（二）加强和谐社区建设,营造和谐良好的学习氛围1.加强社区专职工作者队伍建设，完善社区专职工作者管理制度，认真开展专业知识、从业能力与职业素质等方面的培训，努力建设一支职业化、高素质的社区专职工作者队伍。专职教师队伍由桃林中学选派，兼职教师队伍从镇各单位有实践工作经验的相关专业人员中选聘。2.实现党领导下的民主自治，推动和完善社区民主决策、民主管理、民主监督体系。进一步规范社区居民代表大会，建立和完善社区议事、协商、听证会议，健全社区居务公开制度。3.加强社区基础设施建设，完善镇社区教育中心建设，健全社区中心工作机制，理顺社区中心组织体系，打造我镇社区为民服务平台。4.大力扶植建立各种社区民间组织，利用社区公益事业专项补助资金和社区公共服务设施为民间组织开展活动提供便利条件，通过开展丰富多彩的活动，提高社区居民的认同感、归属感。5.创新社区管理体制和机制，畅通利益诉求反映渠道，为居民提供便捷、高效、满意的服务，提高社区居民对和谐社区建设的参与率。（三）普及社区文化活动,以活动感染人,以活动教育人1.加强社区文化设施建设。各社区要形成群众开展文体活动有固定场所。加强室外文化广场建设，开辟社区小型文化广场，开展经常性的文体活动。2.加强社区团队与骨干队伍的建设。建立一支责任心强、高素质的社区文化工作者队伍。重点扶持我镇舞蹈和舞狮子这两个民间文艺社团，依托这两个优质资源，发挥社区教育中心对社区文化活动的指导作用，培养更多有特色的社区文化团队，组织开展形式各样的群众文化活动。3、建设一支社区志愿者队伍，提高全镇居民参与社区活动的积极性，为构建和谐社区助力。4、大力发展居民教育事业，以镇社区教育中心为平台，加强居民文明礼仪教育，提高社区居民文明素质。定期召开阶段性的工作经验交流或研讨会，推进社区教育整体发展。5、积极贯彻全民健身计划纲要，在开展群众性体育活动过程中，努力提高体育人口比重，争取以每年1的比例递增。在5年中力争将国民体质合格率提升到85。（四）细化公共服务工作,满足不同层次居民学习需求1.积极推进区社区卫生服务改革，充分发挥计划生育协会的作用，开展人口和计划生育的宣传教育工作。利用黑板报、宣传橱窗、宣传栏、展板、挂图、宣传资料、健康大课堂等多种形式，宣传计划生育生殖健康知识和生育文化知识，为群众营造文明健康的生活环境，促进和谐社区建设。2.始终把发展农村经济放在社区教育建设的中心位置，充分发挥农技站、各村社区教育站的职能作用，加强对全镇居民进行各种类型、不同内容的农村实用技术培训，真正做到“惠民富民”，推动我镇经济建设的持续发展、高速发展。3.加强无障碍环境建设，完善残疾人服务设施。认真落实扶残助学政策措施，加强职业技能培训，积极开展定岗、定向培训和职业技能培训，落实对贫困残疾人培训补贴政策，多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业。帮助残疾人改善生活、康复、教育、就业、社会保障等状况，提高其生活水平和生活质量。4.以“老有所养、老有所医、老有所敬、老有所学、老有所为、老有所乐”为目标，不断提高老年人的生活质量。重点做好孤老及空巢老年人帮扶工作。在全地区深入开展尊老、敬老、为老的宣传和服务工作。5.建设社区劳动保障与就业服务平台，加强和完善社区就业服务平台的功能。充分发挥劳动保障部门的作用，完善就业服务制度，使就业服务制度化、规范化。加大对就业人员特别是就业困难群体的帮扶力度，利用各种优惠政策促进就业困难群体实现就业。促进外来劳动力有序流动，促进残疾人就业。6.完善我镇社区教育中心建设，配足配齐各种服务设施，按照每人每年1元的培训标准，保证社区教育中心经费的使用，更好地满足辖区居民群众日益增长的服务需求，为社区居民提供方便、快捷周到、满意的服务。（五）加强自身建设，提高公务员队伍整体素质1、全面推进依法行政，贯彻落实全面推进依法行政实施纲要，严格实施行政许可法，提高政府部门依法行政水平，提高机关工作人员依法行政的观念和能力。2、强化干部队伍建设，继续开展学习型机关建设工作。加强学习培训，提高公务员队伍素质建设。3、继续深化我镇管理体制改革，巩固工作成果，理顺工作关系，探索创新时效性大的工作方法。（六）以社区教育现代化创建为契机,全方位提升居民素质1.培养居民安全意识。结合“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”等活动，通过网络、报纸、杂志、黑板报等媒体进行宣传，培养居民树立安全意识，掌握必要的应急自救知识。2.加强社区群众精神文明建设，提高全民素质。充分发挥中小学、社区教育中心、各村社区教育站的载体作用，在教育中突出公民道德规范这个重点，加强公民道德建设。3.利用我镇网站宣传报道我镇北芹大棚蔬菜种植成就，为大棚蔬菜的销售拓宽渠道，为产业规模的扩大开辟道路。4.继续开展遵纪守法教育。通过开展各种学习活动，加强居民生活、生产的法制观念，推进平安桃林、和谐桃林建设。三、工作开展方式1.以“优化结构，整合资源、强化服务，抓好载体”为重点，大力开展科教、文化、体育、法律、卫生进社区活动。突出每个时期的重点，经常组织开展科普知识教育，开展全民健身活动;以居民学校为载体开展学习法律知识，做到学法、懂法、守法、用法；提高社区居民依法办事、依法维权、依法参与社区管理和社区民主自治能力，促进社区教育、文化、体育、卫生、治安、法律服务等各项行业全面发展;建立社区卫生服务网点，提高居民身心健康水平。2.开展公民素质教育宣讲活动。以机关部门为骨干，以辖区单位为依托，以志愿者为主体，宣讲党的方针政策、时事政治、文明礼仪、道德建设、实用技术、科普知识为主，并结合全国大事要事和省市县政府各个时期工作重点确定新的宣讲内容，突出针对性，注重实效性。 3.依托社区教育中心和村社区教育站，建立学习型社区活动阵地，根据居民特点和实际需要，进行社会公德、职业道德、家庭美德、文艺书画、休闲文化、科学健身、家政技能、安全防范等方面知识技能学习，丰富社区成员精神生活，促进社区成员素质的全面提高。4.开展各类志愿活动。动员辖区机关、学校、企事业单位有专业特长的党员、团员、青年、妇女组成志愿者队伍，经常进社区开展义务咨询、义务体检、义务劳动、义务宣传等活动，动员协调社会各方力量倡导社会新风，共建学习型社区。在各类志愿服务活动中，突出社区居民自我教育、自我管理、自我服务的特点。四、保障措施1.加强领导。把建设学习型社区作为一项事关精神文明建设全局的重要任务，纳入各部门重要议事日程，加强领导，统一部署，定期督促检查，积极推进学习型社区建设工作。相关部门要各司其职，相互协调，形成建设学习型社区的合力。各社区居委会要制定建设规划、学习计划和学习制度，有组织、有步骤地把学习型社区建设落到实处，通过全地区的共同努力，形成党委领导，部门指导、社区主办、社会各界和驻区单位大力支持、居民群众广泛参与学习型社区的运作机制，共同推进学习型社区不断发展。2.广泛宣传。各要坚持正确的舆论导向，积极引导社区成员适应时代发展要求，更新思想观念、积极学习，善于学习；加大典型宣传力度，营造崇尚学习、尊重知识、尊重人才的舆论氛围；深入报导发展社区教育事业、构建社区教育网络的好措施，宣传建设学习型社区的好做法、好经验，为建设学习型社区营造良好的社会舆论环境。3.完善设施。加强社区教育中心及村社区教育站建设等设施建设和利用，为社区成员提供良好的学习教育场所，创造良好的学习教育条件。4、整合资源。充分挖掘整合本镇单位学习教育资源，引导单位尽可能向社区开放图书室、阅览室、活动室、教室等学习教育场所和其它有关设施，积极参与社区学习活动，共同促进学习型社区的健康发展。5.多元激励。采取有效措施，把社区建成没有围墙的学校；运用典型进行激励，每年评选学习型个人、学习型家庭、学习型单位，对有突出贡献的单位和个人进行表彰，深入营造“人人是学习之人，处处是学习之所”的学习读书环境，推动我镇社区教育建设不断深入开展。五、工作预期效果.通过学思想、学文化、学科学，有效提高居民现代素质，培养公民意识，调动广大居民自觉参与社区建设的积极性和主动性，养成以集体主义为核心的具有地区特色的社区精神。.通过创造人与人、户与户、单位与单位之间的互动式学习与交流模式，培养参与精神，建立良好的社区关系，不断增强社区凝聚力。.通过组织居民学专业、学技能，培养居民就业与创业能力，培养和吸引特色人才，可以促进居民安居乐业和开创社区经济发展新局面。.通过不断推进社区素质教育，培养以活力、效率、秩序为基本内容的社区精神，建设良好的社区生活秩序，促进社区安定和社会稳定，建设文明美好新家园。.通过学习进家庭，加大家庭生活的知识与科技投入，促进社区居民衣食住行，婚姻生活、家庭赡养、个人进步、闲暇娱乐等方面知识化、科学化，有效提高居民生活质量。.通过学习进机关、进企业、进社区，创新社区资源，提高社区建设能力和社区服务水平，丰富社区建设内容。 东海县桃林镇人民政府 二0一一年三月五日附：“十二五”规划实施计划一、规划启动阶段（2011年3月2012年12月）1.制定社区教育工作规划、工作方案，明确工作任务，落实相关部门和单位职责。2.开展宣传教育，引导人民群众树立“终身教育是21世纪生存概念”的观念，培育人民群众的终身学习意识和热情。3.进一步完善以镇社区教育中心为龙头，村、社区居民学校为基础的培训网络；重点加强社区教育中心的基础能力建设，使之成为广大社区居民培训、学习、健身和休闲的重要基地。社区教育中心由镇政府管理，接受区教育部门的督导与评估。4.全镇各级各类学校向所在社区居民全方位开放教育资源，发挥社区教育中心教师对各村站的教育联系指导作用。各村居民学校根据自身特点和所处地理位置，开辟面向学生的德育教育基地。5.采取“先试点，后推广，滚动推进，逐步提高”的方式，选择若干个村、作为试点，建设学习型村。6.完善学习型社区和终身教育体系的管理体制和运行机制。一是完善组织管理方式，形成“党政统筹领导、社区教育中心主管、相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制。二是建立规范运作机制，制订工作规划、计划、制度，保证社区教育工作顺利进行。三是建立表彰奖励机制，对参加继续教育培训、进修学业优良的学员，或在知识创新、技术创新中取得突出业绩的居民，给予一定的奖励；对成绩突出的学习型企业、学习型社区、学习型社会团体，给予表彰奖励。四是配备一支专兼职结合的热心社区教育的师资队伍，为社区教育工作提供一定的物力、财力支持。二、全面推进阶段（2013年1月2013年12月）1.全面推进素质教育，确保学龄前儿童入园率达到100，形成社区托幼一体化；继续高标准、高质量地推进九年义务教育，确保适龄儿童入学率；争取恢复桃林高中阶段教育。2.以社会需要和受教育者的自身需求为导向，灵活多样地实施各种形式的教育培训，确保每年从业人员培训率50%以上，新增劳动力接受职业教育培训率达到100。3.各村、居委会建设并完善图书室（馆）、老年活动室、健身