支部,防办关于深入学习实践科学发展观实施计划.doc

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第六支部、防办关于深入学习实践科学发展观实施计划在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。我局于10月20日在局防调楼二楼会议室召开了太湖局深入学习实践科学发展观活动动员大会，对局系统深入学习实践科学发展观进行了动员，做出了具体部署和安排。动员大会的召开，标志着我局深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）已全面展开。第六支部、防汛办（水文处）将根据局党组的统一部署和实施方案的要求，加强领导，高度重视，精心组织，周密安排，坚持学习和工作两不误、双促进为原则，全面完成各阶段各环节活动任务。根据局党组印发的中共太湖流域管理局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案等有关部署和要求，为切实抓好第六支部、防汛办（水文处）的学习实践科学发展观活动并取得实效，结合部门工作实际，提出如下实施计划。一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织支部党员、入党积极分子特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，着力转变党员干部不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展和统筹解决流域民生水利问题的体制机制，提高推进改革创新、贯彻落实科学发展观的能力，把广大党员干部的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到流域水利发展工作之中。二、目标要求根据中央提出的总体要求和局党组文件，我支部学习实践活动的目标要求是：（一）提高思想认识。深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念，使第六支部领导干部和职工在防汛抗旱、水文水资源、引江济太、防洪规划等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，为流域经济社会可持续发展做出贡献。（二）解决突出问题。尽最大努力解决影响和制约流域防汛抗旱、引江济太、水资源等突出问题。进一步明确促进科学发展，提高灵活运用科学发展观的基本理论分析和解决发展问题的能力以及开创流域防汛抗旱工作新局面的能力，完善防汛抗旱和引江济太工作的调度体系建设，不断提高科学预报分析、科学精细调度的水平和能力。（三）创新体制机制。贯彻以人为本的理念，不断健全和完善统筹流域防汛抗旱、引江济太、水资源调度等的管理体制和工作机制，切实转变工作思路和工作方法，转变服务管理职能。着重建立健全体现科学发展要求的规章制度，为实现流域水利事业健康发展、推动支部建设不断进步创造完善的政策环境和制度环境。（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的思想观念，不断完善工作思路和政策措施，努力提高科学发展的实际能力，促进流域水利工作持续健康发展，推动本支部工作上到一个新的高度、达到新的水平。（五）加强队伍建设。弘扬水利行业精神，加强思想道德修养和党性修养，切实转变工作作风，营造团结和谐、积极向上、互助互爱的工作氛围，努力培养和造就一支能吃苦、善工作、讲效率、精神状态好、能打硬仗的防汛抗旱队伍。三、主要原则（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，更新观念，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使流域水利工作更加符合经济社会发展规律，使机关建设更加符合科学发展观的要求。（二）突出实践特色。围绕主题，结合实际，贯彻落实党的十七大精神，与推动机关党风廉政建设结合起来，破解流域水利工作中影响和制约科学发展的突出问题，不断完善“学习实践科学发展观，统筹解决流域民生水利问题”新机制。（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督。领导干部带头参加学习实践活动，坚持边学习边实践边整改，活动结束时开展群众对解决突出问题的满意度和活动开展情况的满意度测评，把群众满意程度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。（四）正面教育为主。坚持理论学习与实践锻炼相结合，引导党员领导干部和职工坚持自我教育、自我提高，在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。四、实施方案学习实践活动从2008年9月下旬开始，2009年2月基本完成，集中时间为半年左右。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共11个环节。第一阶段：学习调研（10月20日至11月底）这一阶段重点抓好学习培训、深入调研、解放思想讨论3个环节：一是学习培训。组织党员干部联系实际，认真学习领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。、学习方式：个人自学、听取专题辅导、听党课、参加全局和支部集中学习培训、调研讨论，以及会议交流等多种形式。、学习内容：科学发展观重要论述摘编、毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编、深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编，以及中央、水利部、太湖局下发的动员大会讲话、实施方案等文件。、学习安排：28日前组织一次支部集中学习；处级干部参加局党组中心组扩大学习班；听取局统一部署的专题讲课；抓好“科学发展在我身边”和“强化流域科学调度，确保三个安全”的主题学习实践活动；11月10日前，结合主题实践活动，联系本部门实际，再组织一次集中学习。二是深入调研。紧紧围绕服务流域经济社会科学发展，结合防汛抗旱方面的“强化科学调度，努力确保流域防洪、供水、水生态三个安全”等实际情况，围绕建立健全调度体系和长效常态机制等重大问题，广泛深入开展调查研究听取各方意见，梳理出流域防汛抗旱、水资源调度、引江济太等工作中存在的突出问题，形成调研报告。三是开展解放思想大讨论。围绕水利部和我局提出的讨论主题，结合防汛抗旱工作，在调研成果的基础上，就如何解决影响流域水利科学发展的认识问题，开展以“学习实践科学发展观，统筹解决流域水问题”为主题的解放思想大讨论。第一阶段活动结束前，支部将根据要求认真开展阶段工作自查，并形成自查报告报领导小组办公室。第二阶段：分析检查（12月上旬至2009年1月上旬）这一阶段重点抓好专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议3个环节：一是召开检查贯彻落实科学发展观情况的专题民主生活会。结合通过学习和调研梳理出来的突出问题以及会前征集整理的意见建议，通过自我查找、谈心交流和听取群众意见等方式，重点查找处级领导个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评和自我批评，明确改进方向。二是形成分析检查报告。充分运用调查研究、解放思想讨论和民主生活会的成果，客观分析流域防汛抗旱方面贯彻落实科学发展观的情况，认真撰写贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路的重点，认真查找存在的突出问题，深刻分析存在的主客观原因，明确今后科学发展的思路、工作要求和加强班子建设的主要措施等。分析报告初稿形成后，广泛听取各方面意见并根据群众意见加以完善。三是组织群众评议。广泛组织本部门和有关单位、部门人员对分析检查报告进行评议。根据评议结果，对分析检查报告进行认真修改，连同评议结果在一定范围内公布。第三阶段：整改落实（2009年1月上旬至2月）这一阶段重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制3个环节，努力实现局党组提出的切实解决重点问题、促进流域协调发展的“五新”目标：一是制定整改落实方案。在分析检查报告的基础上，按照明确目标、明确措施、明确责任的要求，认真制定整改落实方案。二是集中解决突出问题。围绕促进流域防汛抗旱工作科学发展存在的突出问题，选准突破口和切入点，力求解决一些涉及面广、影响全局发展、又有可能经过努力近期解决的问题。对应当解决但近期尚难以解决的问题，要积极创造条件，明确工作目标，提出解决办法。三是完善体制机制及后评估。坚持改革创新，对现有制度规定进行系统清理，研究提出保障防汛抗旱工作科学发展迫切需要的新政策新制度，加快防办负责的规章制度修订完善工作。附表：第六支部关于深入学习实践科学发展观活动实施计划表二八年十月二十九日附件：第六支部关于深入学习实践科学发展观活动实施计划表阶段环节时间主要内容准备10月20日参加局学习实践活动动员大会第一阶段：学习调研（2008年10月20日至11月底）学习培训（10月中旬至11月初）10月底至11月初处级干部参加党组理论中心组扩大学习班，集中两到三天时间进行学习10月20日至31日支部组织党员学习11月初至11月中下旬参加局领导学习报告（党课）深入调研（11月）11月初至11月中下旬结合第六支部特点，至流域有关省（市）水利部门或流域机构开展以“完善调度方案和预案体系，实施科学精细调度，努力保障流域防洪、供水、水环境安全”为主题的学习调研11月28日参加局调研成果交流会解放思想讨论（11月中旬至11月底）11月中旬至11月底开展解放思想讨论，实事求是，从第六支部的角度，通过讨论，进一步更新思想、转变观念第二阶段：分析检查（2008年12月初至2009年1月上旬）专题民主生活会（12月上中旬）12月上旬第六支部以“以科学发展观深入分析流域防汛防台抗旱及水资源调度工作新形势、新任务、新要求”为主题组织召开专题生活会，按照科学发展观的要求，把防汛防台抗旱、水资源调度工作作为保障经济社会又好又快发展的大事要事来部署，全面增强工作水平12月中旬组织党员再次学习有关文件精神，深入贯彻学习科学发展观分析检查报告（12月下旬）12月下旬充分运用调查研究、解放思想讨论和民主生活会的成果，认真撰写贯彻落实科学发展观情况分析检查报告群众评议（12月下旬）12月下旬广泛组织有关方面对分析检查报告进行评议第三阶段整改落实(2009年1月中旬至2月上旬)落实整改(2009年1月中旬至2月上旬)2009年1月中下旬根据前两阶段的学习调研及分析情况,在分析检查报告的基础上,制定整改落实方案解决问题(2009年1月中旬至2月上旬)2009年1月中下旬围绕促进流域防汛抗旱工作科学发展，选准突破口和切入点，力求解决突出问题完善机制(2009年1月中旬至2月上旬)2009年1月下旬至2月上旬坚持改革创新,提出保障科学发展迫切需要的新政策新制度,力争取得一批政策成果和制度成果 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