小学危房安全管理制度

1 / 6 小学危房安全管理制度 第一章 总 则 第一条 为了切实做好全市中小学危房安全管理工作，确保中小学师生人身 安全，根据安全生产法、陕西省中小学校危房安全管理规定（试行），结合我市实 际，制定本办法。 第二条 本办法是对全市中小学校（含职业中学和幼儿园）的既有房屋和设 施，包括教室、师生宿舍、食堂、厕所、浴池、实验楼、图书楼和体育设施及校园围墙和师 生经常活动的房屋、场所等制定的安全管理办法。 第三条 县区人民政府对其辖区内中小学危房安全管理实行行政领导负责 制 。各级教育行政部门对辖区内中小学危房安全实施监督管理。 第四条 县区人民政府应当加强对中小学危房安全管理工作的领导，采取切 实有效措施，做好中小学校危房安全管理工作，确保师生生命财产安全和正常的教育教学工 作秩序。 第五条 中小学危房安全管理的重点是对现有中小学 校危房进行改造，彻底消除安全隐患。禁止师生在危房中住宿、就餐或从事其他活动。 第二章 中小学校危房的鉴定 第六条 各县区应当成立由教育行政部门牵头，城2 / 6 建、房管等部门参加的中 小学危房鉴定机构，按分级管 理原则负责辖区内中小学危房的鉴定工作。鉴定中小学危房原则上不得收取费用。 第七条 鉴定中小学危房应当统一执行建设部制定的危险房屋鉴定标准 （ 99）。 第八条 危房鉴定的程序和办法是：由危房所在学校书面报告县教育行政部 门，由县教育行政部门提出鉴定申请报县中小学校危房鉴定机构，鉴定机构经过实际调查， 鉴定评级，提出处理意见，出具鉴定报告。鉴定工作应在接到申请后 5 个工作日内完成。 第九条 各县区教育行政部门应当建立健全中小学校危房档案， 危房档案应包括危房状况、 鉴定结论和实施危房改造的资料。 第三章 消除危房的基本要求 第十条 消除中小学校危房，应当严格按照危房鉴定所确定的危房等级，分 别处置。属于 D 级危房的必须立即封停使用，予以拆除，属于 B、 C 级危房的应区别情况，采 取相应措施予以改造。 第十一条 建立中小学危房排查制度。县区、乡镇人民政府和教育行政部门 应当在每年春、秋两季开学前组织力量，对中小学校校舍进行安全大排查，做到县不漏乡、 乡不漏校，校不漏房，不留死角。县 区教育行政部门的排查3 / 6 面应当不少于学校总数的 30%， 乡镇人民 政府的排查面应当达到 100%。 第十二条 各级政府应当采取措施，确保中小学校危房改造的经费投入，在 财政预算中设立中小学校危房改造专项资金。 市财政、计划和教育行政部门应当积极争取国家和省上中小学危房改造项目专款，督促 落实各级财政配套资金。村民自治组织可以在国家政策范围内，组织群众开展中小学危房改造的捐、集资活动，鼓励 群众参加义务劳动支持中小学校危房改造。 鼓励社会各界干部职工为中小学危房改造活动捐款。中小学危房改造资金必须保证专款专用，不 得截留和挪用。 第十三条 改造中小学危房应当坚持 “ 坚固、实用、够用 ” 的原则，不宜超 标准建房。严格按建设规范施工，确保工程质量。 第十四条 改造中小学危房，应当妥善安排学校教育教学活动，不能因改造 中小学危房使学生流失、学校停课影响学生正常学习。 第四章 消除危房的安全责任 4 / 6 第十五条 县区政府主要领导人是本地区中小学校安全工作的第一责任人， 对本地区中小学危房改造工作全面负责，主管领导是主要责任人。 第十六条 各级教育行政部门主要负责人和中小学校校长是学校安全的直接 责任人。 第十七条 消除中小学校危房，要坚持分级管理，以县为主的体制，要充分 发挥乡镇、村在危房改造中的作用，层层建立责任制，逐级落实排危责任。 第十八条 县区人民政府对本县区中小学危房改造负有主要责任，要根据国 家有关政策制定本县区危房改造的政策措施，安排部署本县区危房改造工作，审定危房改造 的规划和方案，落实县级财政配套资金，指导检查、督促落实本县区中小学危房改造工作。 乡镇人民政府负责辖区内中小学危 房的排查，根据国家政策规定筹措危房改造经费，制 定危房改造方案并负责组织实施。 县区教育行政部门主管本县区中小学校危房改造工作，综合协调危房排查、鉴定工作， 制定本县区危房改造规划，检查指导危房改造工程的实施，妥善安排排危学校的教育教学工 作。 中小学校要加强对学校校舍设施的安全监控，发现事故隐患立即报告当地政府和教育行 政部门，组织师生及时5 / 6 撤离危险场所。 第五章 危房事故的责任追究 第十九条 发生重、特大危房事故，按照国务院关于特大安全事故行政责 任追究的规 定和陕西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定追究有关人 员责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。 第二十条 各级政府主要领导人及其教育行政部门负责人未按规定履行职 责，发生中小学危房事故造成伤亡的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关追 究刑事责任。 第二十一条 对于发生危房事故造成师生人员伤亡负有责任的学校主要领导 人，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。已鉴定为危房仍继续 使用，导致发生伤亡事故的，给予直接责任人行政处分；构成犯 罪的，由司法机关追究刑事 责任。 第二十二条 中小学校危房鉴定机构鉴定不及时或鉴定失误，导致出现危房 事故的，对主要领导人和有关责任人给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关追究 刑事责任。 第二十三条 截