2011年统计年报和2012年定期统计工作方案.doc

丰台区2011年统计年报和2012年定期统计工作方案为扎实有效地做好2011年统计年报和2012年定期统计各项工作，夯实统计基础，确保统计数据质量，提高统计能力，进一步满足社会需求，提升统计公信力，保障年定报各环节工作的顺利进行，特制定本方案。一、组织机构为切实加强对2011年年报和2012年定报统计工作的领导，成立由局队长任组长、各副局队长任副组长、各科（队、室、中心）、所负责人为成员的丰台区年报工作领导小组，以综合科和执法队牵头成立年报办公室，负责组织实施全区年定报各项工作，负责督办年报各环节工作的落实情况，建立年报工作简报机制，按期通报各项工作进度。我区年报工作领导小组及办公室成员名单见附件1。二、统计范围2011年统计年报和2012年定期统计报表范围包括：（一）集成套表统计范围：为工业、建筑业、运输邮电业、批发零售和住宿餐饮业、服务业、房地产业和金融业7个行业规模（限额）以上单位，规模以上批发和零售业、住宿和餐饮业个体经营户，全部旅行社、A级及以上旅游区（点）和其他主要旅游区（点）。（二）郊区报表统计范围：为全区农林牧渔业生产单位，非农业的农业生产活动，以及为农业生产提供服务的农林牧渔服务业单位。（三）抽样调查统计范围：1工业抽样调查：一是市局总队确定的规模（限额）以下工业企业样本单位；二是市局总队抽中的样本村内全部个体工业。2运输邮电业：规模（限额）以下运输邮电业法人样本单位。3批发零售业：一是规模（限额）以下批发和零售业、住宿和餐饮业样本单位；二是个体批发和零售业、住宿和餐饮业样本单位。4服务业：规模（限额）以下服务业法人样本单位。5房地产业：抽中的规模（限额）以下物业管理、中介服务法人单位。6城乡住户：为抽中的调查户。（四）各类商品交易市场统计范围：为全部商品交易市场。（五）其他类统计范围：1会展服务统计范围:年营业收入（年收入合计）100万元及以上的会议及展览服务业法人单位。2固定资产投资统计范围：计划总投资或实际需要总投资500万元及以上固定资产投资项目的企业。3工资情况统计范围：全部规模（限额）以上法人单位；规模（限额）以下且期末从业人员30人及以上的法人单位；抽中的规模（限额）以下且期末从业人员30人以下的法人单位。4价格调查统计范围：一是工业品价格统计为选中的工业法人样本单位；二是房地产价格统计为选中的在本区内进行土地管理、开发经营活动的企业、事业、行政机关等样本单位；三是固定资产投资价格统计为选中的建安装饰企业和建设单位；四是流通和消费价格统计为选中的经营生活消费品、办公用品和服务项目的商场（店）、农贸市场、服务网点。5中关村示范区统计范围：全部入住园区的法人单位。6能源报表统计范围：为各专业规模（限额）以上单位、成品油批发和零售企业、产业活动单位、规模以下批发零售和住宿餐饮企业及个体户样本单位、农林牧渔业生产单位和公共机构。按照市局总队要求，2011年统计年报和2012年定期统计数据处理程序统一使用“统计数据集中采集平台”等完成。三、职责分工年定报工作坚持“局队统一领导，科所分级负责，各司其职”的管理模式。年报期间调查对象的工作布置及调查表的催报、审核及验收工作采取“统一培训（规模以下调查单位工资统计除外）、分级催报（通知）、集中与分散审验相结合”的方式开展工作。定报工作按照常规统计渠道执行。（一）年报办公室职责由主管年报工作的局队领导，综合科和执法队负责人以及抽调人员组成。负责年报工作总体思路的确定，以及对年报工作的总体指导；负责局队年定报工作方案和考核办法的制定及组织实施；负责按市局总队要求上报各种相关资料；负责组织召开对统计所统计工作布置会；负责组织对调查单位统计工作布置会的协调和监督；负责年定报制度和物资的发放；负责年报工作简报的编辑与发布；负责年报各阶段工作的组织协调和监督检查；负责组织召开数据质量评估会；负责对局队年报工作进行总结和对各科所进行考核评比。（二）各业务科室工作职责1负责制定本专业年定报工作方案，组织完成本专业统计年定报制度的布置工作（规模以下调查单位工资统计报表除外）。2完成区级直管单位的年定报工作布置、催报、审核、验收和上报工作，社会科负责（园区统计所具体实施）完成中关村套表的区验工作。3.负责对本专业所有上报数据的审核、验收和评估等工作，并向局队年报数据质量评估小组提交评估报告，按时向市局总队相关处队上报数据和说明材料，在规定时间内及时完成查询和答复。4.负责对本专业法人单位的统计督导工作。（三）各统计所工作职责1.负责辖区内调查单位参加各专业规模（限额）以上调查单位年定报工作布置会的通知和报表催报工作（以各专业下发名单为准），以及辖区内规模（限额）以上建筑业和房地产业，批发零售和住宿餐饮业，服务业，非工业能源和水消费，公共机构的能源和水消费，规模（限额）以下批发和零售业、住宿和餐饮业抽样调查年定报的初步审核和验收工作。2.完成辖区内规模以下单位工资统计报表的布置（以社会科下发名单为准）、催报、审核和验收工作（以平台布表单位为准）。3.负责本所辖区内农村住户和城镇住户抽样调查工作。4.加强对基层单位报表及时性、准确性的检查，加强对迟报、拒报、提供不实统计资料等违法行为的查处，对重大案件及时上报执法队联合执法。5.园区统计所工作职责：完成开发区报表上报工作，工资统计报表的布置工作，组织园区内调查单位参加各专业年定报工作布置会；负责园区企业报表的催报、审核和验收等各项工作；负责园区企业的统计督导工作。（四）综合部门工作职责1.综合科：负责完成金融业统计年定报统计工作。2.数据中心：负责做好全区基本单位名录核实、更新及维护，会同各专业确定年定报统计范围，协助各专业按照年定报要求上报基本单位名录库。3.信息办：负责做好年定报专业程序布置及维护工作，保障信息化网络畅通，配合各专业科室队、各统计所完成信息平台上的催报、手机短信催报、密码重置工作，为年定报工作提供技术支持。4.组织人事科：负责做好招聘临时人员充实到各科所参加年报工作，为年报工作提供人力保障。5.教育法规科：负责做好依法统计工作，加强对新修订统计法的宣传，制定年定报工作布置会所需相关统计法律法规宣传资料、幻灯片课件，做好依法行政的保障工作。6.执法队：负责做好对拒不参加年定报布置会和迟报、拒报、提供不实统计资料等违法行为的查处，局队统计督导检查任务的完成。 7.宣传中心：负责做好年定报的宣传工作，结合各阶段工作重点、工作进度、工作措施、质量控制和先进事迹，加强宣传报道，做好信息发布和统计工作。8.办公室：负责做好年定报布置期间的车辆安排以及对统计所统计工作布置会的会务工作，协助各专业做好年定报资料的印制工作。9.服务中心：负责做好年定报资料的存放地点确定，各统计所所需资料的运送服务，年定报所需的物资采购，各专业布置会场所的预订、横幅制作等服务工作，参培人员的用餐安排。 四、工作步骤（一）准备阶段（2011年11月8日至11月28日）。成立年报领导小组及年报办公室，组织各业务科室参加全市统计年定报工作布置会，制定全区统计年定报工作总体方案和考核办法，并起草年定报布置工作的有关文件，完成本区统计制度上报市统计局的审批备案工作。（二）布置阶段（2011年11月29日至12月31日）。完成对各统计所、对调查单位的统计年定报布置工作，包括各专业规模（限额）以上单位统计报表、规模以下单位工资统计报表，以及统计范围中所列的其他内容；分专业进行统计制度的布置；同时做好行政区划代码和城乡属性代码的维护、更新和上报工作。（三）填报阶段（2012年1月至4月）。按照统计报表制度的规定，分期、分批做好逐级收审、验收、提交和上报工作，并做好上报前的数据质量评估等工作。（四）评比阶段（2012年5月至6月）。按照2011年统计年报工作考核办法对各部门年报工作进行考核和评比，并通报评比结果。五、工作要求围绕国家统计局提出的“提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力”的总要求，今年局队的年报工作继续实行“局队统一领导、部门分工协作、专业牵头组织、科所共同参与”的总原则。在认真总结去年年报期间各项工作的经验教训和认真学习市局总队年报方案和考核办法的基础上，进一步提出要严格执行统计报表制度，严格落实市区年定报工作考核办法，切实发扬“三求三创”统计精神，牢固树立“责任意识、服务意识、质量意识、创新意识”的工作思路。为努力实现夯实统计基础工作，提高统计业务技能，熟知调查单位情况，强化统计数据质量，为夺取年报工作的全面胜利，提出以下五点要求：（一） 加强组织领导，保障年报有序开展2011年统计年报是在国家统计局全面推进“四大工程”建设，执行新的国民经济行业分类、统计上大中小微型企业划分办法等统计标准的背景下开展的。今年我区年定报工作布置时间更紧、要求更高，为保证年报工作的顺利进行，各部门要提高认识，各局队长和科所长要切实承担本部门第一责任人的重任，各局队长要对分管的工作加强指导，科所长要在提高自身统计能力和组织能力的同时提前制定本部门年报工作方案，强化与市局各业务处室的沟通和反馈。加强年报工作期间的组织领导和沟通协调，明确工作思路和职责分工，按照“科学组织，周密部署，明确分工，落实责任，严格管理，有效沟通”的要求，发挥人才集聚效应，合理安排好人力、物力、时间，确保年报工作的顺利有序实施。（二） 把握重点环节，提高布置工作效果做好新国民经济行业分类贯彻实施和基本单位新行业核查工作。凡是不能由新旧行业对照直接生成新行业代码的单位， 务必要认真、准确核实其主要业务活动内容，确定新行业代码，并在名录库系统上完成录入，确保新行业核查工作顺利完成。面对统计标准、统计范围、调查方法和调查内容等方面出现的新变化，局队要在通知发放、制作课件、试讲和答疑等关键环节进行严格把关，各专业要充分利用这个机会提高培训效果，加强与企业报表人员的交流。要求各统计所做好调查单位参加布置会的通知发放工作，严格保证到会率。要求各科所提前准备课件，特别要把讲解重点放在年定报制度的新变化、重点指标的填报方法、易错指标的案例分析上，充分利用有限的时间，确保年定报布置工作省时、高效。要求主管局队长亲自组织并参加分管科室的试讲工作，在试讲时精选业务骨干作为主讲，各科所长作为第一主讲人备选，力争及早发现、解决讲课内容设置、时间安排中存在的问题。要求年报办公室做好统一答疑和双向考核工作，以正式文件下发的形式做好问题解答工作，并在布置会上开展测评工作。（三） 细化考核内容，强化工作落实到位全面落实市局总队年定报考核办法。并结合我区实际制定丰台区2011年统计年报工作考核办法，进一步提高年报工作组织、工作布置、数据质量、调查项目管理与统计标准贯彻实施四个方面的工作质量；依照市局总队对各专业的考核内容，细化制定分专业考核办法，在考核评分过程中严格做到“标准统一、公平公正、实事求是、有理有据”，促进年定报及相关统计工作质量的有效提高。按照局队统一部署和年报工作要求，各科所要强化责任落实，把工作分工落实到每个人；年报办公室建立年报工作简报机制，及时反映局队和各部门年报工作动态，加强对各阶段工作的督察考核。丰台区2011年统计年报工作考核办法另行下发。（四） 加强审核评估，确保统计数据质量数据质量是统计工作的生命，今年的年报数据要反映“十二五”时期开局之年经济社会的发展变化，具有特殊的历史意义。在年报工作中，坚持把好“五关”，即任务布置关、数据采集关、数据审核关、数据评估关、数据上报关，确保各项工作有序开展、不出纰漏。在任务布置阶段，做好人才、技术、后勤全面保障工作；在数据采集阶段，各科所要深入到企业通过加强事前的督导检查，帮助调查对象及时、准确填报统计数据；在审核阶段，要针对本地区、本专业的特点，开展个性化审核，做好极值的处理，对发现的错误及时改正；在评估阶段，各专业要从总量、结构、趋势、重点单位等多角度对统计数据进行分析评估，同时结合相关专业统计数据的增长变动趋势的一致性进行评估；在上报阶段，坚持主管领导对上报数据和必要说明材料进行审核制度，确