xx规划局2011年依法行政工作方案.doc

2011年依法行政工作方案为进一步贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要、国务院关于加强法治政府建设的意见和天津市关于加强法治政府建设的实施意见，全面提升我局依法行政水平，按照市局关于报送2011年依法行政工作方案的通知要求和天津市规划局2011年依法行政工作方案的安排部署，结合我局职能和工作实际，制定工作方案方案如下：一、建立组织领导为了圆满完成2011年度依法行政工作，我局在历年依法行政工作经验的基础上，进一步完善依法行政工作领导机制，此项工作由主要领导亲自抓，组长由局长xxx担任；副组长由副局长xxx、xxx，副局级调研员xxx担任，机关业务科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由局办公室、法监科组成，负责此项工作的具体实施，从而加强对此工作的领导，确保依法行政工作落到实处。二、统一指导思想坚持以科学发展观为统领，按照市委九届八次全会要求，以城乡规划管理各项法律、法规、方针、政策为依据，紧紧围绕市、县经济发展建设为中心，积极采取有效的措施，全面提升全局依法行政能力和水平，为促进我县社会经济又快又好的发展，创造一个良好的城乡规划法制环境。三、重点工作内容通过全面深入的开展依法行政工作，创新行政管理方式，加大法制宣传力度，促进我局依法行政能力不断提高，法律服务水平全面提升，法制宣传教育取得显著成效，使我局行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理制度进一步得到完善，全面实现程序合法化、行为规范化、管理制度化、监督经常化。（一）提高依法行政的能力1、认真学习宣传国务院全面推进依法行政实施纲要、国务院关于加强法治政府建设的意见和天津市关于加强法治政府建设的实施意见，深刻领会文件精神，建立和完善行政执法人员的学习培训制度。全面提高领导干部和执法人员依法行政、依法执法和法律服务的能力和水平。2、认真贯彻落实市委、市政府提出的关于调结构增活力上水平促进经济发展的30条措施和县委、县政府关于开展“调结构、增活力、上水平”工作会议的精神，结合我局工作实际，全力支持大项目、好项目和重点工程建设，重点扶持科技小巨人，服务楼宇经济发展。（二）建立完善决策机制、进一步健全决策程序。对涉及公共利益或者群众切身利益的重大事项集体决策制度，严格落实公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论程序进行决策。坚持依法决策、科学决策、民主决策原则，完善调查研究制度，坚持先调研后决策。、建立健全决策反馈机制。对决策执行情况进行跟踪反馈，按程序修改完善相关决策措施。 （三）健全规范行政程序遵循“改善服务态度，规范行政行为，加强自身建设，提高工作效能”的原则，建立高效、快捷、便民的环境管理行政程序，切实保障公民、法人和服务对象的合法权益。严格执行服务承诺制、首问责任制和限时办结制等规章制度，对方案审查、规划条件核提、建设工程规划许可证的核发和案件查处等业务办理流程进行再梳理，再完善。认真落实办理程序，办理时限等规定，简化办事程序，提高办事效率，一次性告知。（四）规范行政执法行为1、进一步规范调查取证。实行案件主办人制度，由一名案件主办人带领其他案件协办人组成案件调查组，严格按照相关法律法规规定的程序和要求进行调查核实，认真细致地做好调查取证工作，不得伪造、篡改、隐匿、销毁证据。2、进一步规范行政处罚、行政许可程序。完善行政处罚、行政许可程序，增加便民措施。在作出对当事人、利害关系人不利的行政决定前后，分别告知其享有陈述、申辩和行政救济的权利。行政相对人、利害关系人依法要求听证的，组织听证。（五）完善执法监督机制1、进一步推进政务公开。不断扩展政务公开的内容形式。要通过报刊、电视广播、网络等媒介设置公示渠道，将我局的行政执法依据、行政处罚、行政许可等标准向公众公布，让更多的公民知法、懂法、守法；行政处罚、行政许可情况及时或定期公布，以接受社会公众监督。凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都要告知当事人。2、建立行风监督员机制，发挥新闻媒体的监督作用。加强与行风监督员和新闻媒体的沟通与联系，经常听取意见和建议，对行风监督员和新闻媒体反映的情况，认真进行调查核实，依法及时作出处理。（六）注重强化学习培训进一步做好法律知识学习培训工作，对新出台的城乡规划相关法律法规规章和规范性文件及时宣贯，不断加强执法人员法律知识培训、职业道德教育和专业素质培养，做好干部岗前知识考核工作。四、明确职责分工（一）局依法行政领导小组负责研究部署我局依法行政各项工作，局办公室牵头，法监科协助配合，组织开展学习培训、宣传贯彻、监督实施、年度考核等具体工作。（二）局机关各科室严格按照工作方案的安排和局内相关制度，组织本科室人员开展学习研讨等活动，严格按照依法行政考核目录细化标准和分工要求，规范行政行为。五、工作要求（一）高度重视，明确责任。全局上下要切实提高认识，明确分工，明确职责，要按工作方案要求，做到各项工作不遗不漏，业务案件办理情况详实准确，各项行政行为要有法律依据，具备可操作性。（二）严格要求，依法行政。机关各科室严格按照本部门职责认真开展依法行政各项工作，对各项项行政许可审批和服务事项，定量要实，坚决维护法律法规的严肃性，严格责任追究，不讲情面，确保工作不留死角。（三）积极配合，协同作战。机关各科室要遵循团结协作、相互配合的原则开展工作。认真履行职责，加强协调，互通情况，相互支持，做到上下联动、目标一致，推动我局各项工作的有效开展。（四）认真