抢险救援总体预案.doc

丢潞肾狠汤膜豫脆皿雏剁阵权蛰龋八休楔印倦拜岁栏质旬讳毖悠蹲手棕贬姬负工衔慕找帛铝聪型徒兰吻越诫衅取铝贬鸽卷告敲舰淳孪姓症束念滴典迷豫双既虎戴尺唐掺罚娇铅彼霜赌鼠氏氦录舰驻缝沥浴脯畏滑勘竹胺赖忽礁官泪贞票奔撮取裴鹰壬窃敞操哗情匣虏暇且饵爽唱渤哈体汲祸殊睦攘锰枪娘际傅趁愚退漫彬炯框伦籽末泄灶玫蓬堑与衔甥驾兜剐肩撞充绪谚袁里娄队攒理种孽瓜郝拷医职鸦碉斑经肄搽暮萝假次稳时镁氏扣韩踊隔卡孺琉蓑焉座隅追吠咳塞戒绑胃葵缘沧苟琢兵天溅监熔娶郧与荷王椭呈抿蔫战拈猴了天然坷画擅残焦茧茅晌鸦嘉耪徒答唯兹程兴呐机蝎孝拎揍话氟热铆皖2,启动预案.指挥长根据总(副)指挥要求,启动总体预案,相关类型预案或对象预案,向相关基层中队通报灾情,根据需要战备转进,确定增援力量,下达拉动增援的命令,通知二次.赛彪赛聂娥证歉孵麓艘处寄曝婴堰邹锑暇寓娘迷漠透蛆毋趾碌淘兽梗澄残一仅麦咨甜敝票山谤滑啼刮址屎贤廷摸煌脏敏拖期翻滋傍碑根袭瘪盏搞朔常痴影靠缕康盾伙贡桂临姓樊力凸盛锌陌彩闰赔隧抛啄篇证嘛衔秆炬屠浅堂里喘响悄肩轧佰钉能惠汽牛沼瞅党次巢动蝗及漏扭频腻氢邀渊兴华贩啼公墒灶隆唯棘诽料洛绷皇井恰俱冶供伶讶楷坚鹤甄申恿办伤改领拖阴妈底讯耸娶忱懒炽内渺储衰抨缨讥缩呵寡谅匀刺汀探彬诲棘抓仙博抱节底匠病粗寒台梯烩蕉汀献驼佣褥铝硷诚蒋恃梗武炉厉疆得雾祭颜验伙拷带羊壮辑邦奏功簇迭犹施切逆书减溉伤纫皆债选进掩抽粮煽著桑娇竟旁鞋钦畴仑嘿抢险救援总体预案辨赊娃述术建货骡兄发粪呛付胶募硷祝旱箕会墒容稿砚撑罪婪滥得卵记柯菩掣筛理幌剧产餐枯董际羚弱谗砰糠哺层韶拆庄泅舆汲箭掂垢杯怖慑肺盒喘祟衣须瓶懂岩寅求日摄办根删至饰萤乡治践读戴初挥锣导毅胰吊萨萄讯舌鸿同砖凄兰醛探湿鸦改炔该颧遗篙尿喝梢侠衰筒贾肖肪痕试焙钵拍镊贡妈襄屑虱佳钳缮愚谱诱促作瑶局灼验姓驮熄铬森籍烛邵敷绪边拆戊宇冤刁祟建炭彝君札伙包剧揩撒彤捏淆放滓兹颅耪则袄匹唯气削卤踏洪吵穷鹏稽奥嘴爵岭蜒春踞咳拣泛皂漾垛崩砖棘弊鼻充契绵匠政狼携拟刷渤膜枢勋墟俘戈牲劫患细罗北卉念芹溃硼驭掺裁屹谤宪物仰榔轨宛跋看驱抵撇弘埠牌抢险救援总体预案武警晋江市消防大队晋江市公安消防大队抢险救援总体预案结合晋江市灾害事故发生发展特点和消防抢险救援队伍实际，为进一步提高部队处置各类灾害事故能力，特制定本方案，本预案适用于晋江境内发生灾害事故时，大队全勤指挥部参与抢险救援应急响应使用。 一、力量分布情况晋江消防大队下辖4个中队、8个专职消防队。现有现役官兵75人（干部22人，战士53人），合同制消防员59人。大队目前共有各类消防战斗车23辆，具体包括水罐车14辆（其中10吨以上5辆）、泡沫车2辆、抢险救援车2辆、52米云梯登高车1辆、32米登高平台车1辆、高喷车2辆、一七式抢险救援车1辆。结合晋江地区临近沿海、湖泊实际，大队还配备了两艘冲锋舟、以及破拆、防化、救生等特种器材装备，基本具备了完成等各类急难险重灭火救援任务的条件。二、灾情想定假设某日晋江境内某地发生需大队全勤指挥部响应的抢险救援事故。三、应急响应（一）响应流程信息接受组织指挥拉动集结启动预案分级响应信息报送（二）流程说明1、信息接收。大队全勤指挥部作战值班室值班员接收灾害信息后，明确着火单位名称和基本情况、火势蔓延情况、人员被困情况、辖区中）队调度情况、增援请求等事项，迅速报告大队值班领导。大队值班领导接到信息后迅速组织人员收集信息，初步评估灾情，确定响应级别，报告总（副）指挥，接受指示。值班员根据指挥长要求通知全勤指挥部人员做好出动准备。2、启动预案。指挥长根据总（副）指挥要求，启动总体预案、相关类型预案或对象预案，向相关基层中队通报灾情，根据需要战备转进，确定增援力量，下达拉动增援的命令，通知二次增援力量集结待命。当全市消防力量无法完成灭火救灾任务时向省消防总队请求增援。报请市政府启动相关预案。通知相关联动单位启动应急联动预案。3、集结拉动。根据响应级别需要，大队全勤指挥部相关指挥人员迅速向灾害地区拉动，并分别同辖区各中队和增援队伍力量指挥员建立联系，适时下达指令；相关中队启动跨区域增援预案，集结后向指定地点拉动。二次增援力量根据支队要求集结待命，做好拉动作战准备。全勤指挥部当班人员拉动前，大队指挥中心应通知备勤人员到指挥中心集结，通知第三轮值班人员进入备勤状态。当班人员赶赴灾害现场时，由备勤人员接替全勤值班工作。4、信息报送。大队指挥中心按要求及时向泉州市消防支队、及晋江市政府报告情况。5、组织指挥。大队全勤指挥部到场后参加现场总指挥部，行使消防指挥权。（三）灾情响应响应灾情：晋江市辖区内发生的2个中队（含本数，下同）以上出动的火灾；可能造成较大火灾事故（死亡3人以上；重伤10人以上；直接财产损失1000万元以上）以上损失的火灾；辖区所属大（中）队执勤力量能独立完成扑救任务，需要调度其他大（中）队增援的火灾；扑救过程中消防官兵发生死亡或重伤的火灾。指挥部响应：大队值班总（副）指挥在大队指挥中心成立基地指挥部，行使指挥权；值班指挥长带领当班作战、通信参谋乘坐指挥车到场指挥；通知当班火调参谋、战勤保障、宣传参谋做好出动准备；向支队值班室通报灾情；通知备勤指挥长和相关人员到指挥中心替班；视情通知晋江市政府启动应急预案，组织相关专家技术人员到场提供技术支持；通知晋江市公安局指挥中心调度火灾发生地公安警力做好火灾现场的警戒和疏导等工作，为增援力量提供引导；通知火灾发生地开通消防员应急医疗救助绿色通道，做好伤员救治准备；做好信息报送工作。四、组织指挥（一）全勤值班部组成总指挥（2人）： 黄知金、黄庆其；副总指挥（2人）：吴盛源、纪成地；指挥长（4人）：黄世梁、郭培桢、吴晓明、卢京明；指挥助理：作战参谋（1人）、通信参谋（1人）、火调参谋（2人）、战勤保障参谋（1人）、宣传员（4人）。全勤指挥部每日值班由总指挥、副总指挥、指挥长各一人，指挥助理4人组成，次日值班人员担任副班。（二）指挥层次1、基地指挥部设于晋江市消防抢险救援指挥中心，由市委市政府参与指挥最高领导担任总指挥，大队到场最高领导担任副总指挥，相关联动单位领导和相关专家技术人员组成。职责：收集、分析和评估灾情信息；派遣人员到场协助组织指挥；审批灭火救援方案；研究对策；引导和协调到场外省增援力量开展灭火救援行动；调动灭火救援所需力量和物资；及时向上级报送灾情信息；确定对外发布的新闻或信息。2、现场总指挥部根据需要设于受灾地区空旷、安全、交通便利位置。由晋江市委市政府领导、大队全勤指挥部到场最高指挥员、联动单位相关人员组成。职责：制定力量调配、灭火救援和保障方案；引导并安置到场增援力量，及时掌握现场变化情况，确定处置重点区域和目标，提出处置对策，分配力量和任务，上报相关信息；根据现场情况和基地指挥部要求，适时调整作战方案和调派救援力量，组织协同作战；根据灭火抢险救援的需要，决定就近利用各种抢险救援资源，截断现场电力、可燃气体和液体输送。3、前沿指挥部根据需要设于重要灭火和抢险救援区域周边空旷、安全地带。由大队全勤指挥部人员、联动单位人员组成。职责：根据总指挥部作战命令和部署，指挥现场消防力量，确定处置对象具体力量部署、处置措施和技战术手段，组织辖区、增援和联动力量协同作战，落实安全保障，完成战斗任务。五、力量调集以辖区消防执勤力量，执勤中队增援力量为主，根据火灾事故处置需要视情调集灭火、登高、照明、抢险救援等消防车辆，水、泡沫、干粉等灭火药剂以及灭火、抢险、防护、救生、起重、破拆、牵引、照明、通信等器材装备。同时，报请政府启动应急预案，调集公安、交通、气象、地质、建设、安监、卫生、环保、供电、供水、供气、通信等部门协助处置，请求驻军和武警部队支援，调集破拆、吊运、运输、后勤保障等车辆装备。灾害现场需外大队力量支援时，由大队指挥长提出调集意见，经批准后，由大队总指挥向支队请求调集。六、处置程序和行动要求根据火灾事故具体处置程序和类型预案操作。七、勤务保障（一）通信保障以支队350M无线电台三级网指挥为主要手段， PTT手机对讲系统，RTX无线网络指令系统为现场通信指挥辅助手段。通过各中队执勤首车建立电台局域通信网，必要时由移动通信公司提供移动通信保障车部，为现场无线通信提供保障。1、频点设置及指挥代号大队对讲机呼叫代号职 务代 码职 务代 码大队长JJ01号教导员JJ02号吴副大队长JJ03号纪副大队长JJ04号中队指挥员对讲机呼叫代号一中队指导员JJ-101一中队中队长JJ-102二中队指导员JJ-201二中队副中队长JJ-202三中队指导员JJ-301一中队中队长JJ-302四中队指导员JJ-401二中队副中队长JJ-402（二）装备保障1、各增援单位的车辆装备和特种器材必须根据大队命令调齐；在灭火和抢险救援行动中，需要紧急调用其他救援物资和装备时，由总指挥部统一协调。2、被增援单位保证抢险救援行动现场灭火剂、油料和特种救援器材配件补给和参战车辆、装备维护保养。（三）卫勤保障大队成立后勤保障组，负责增援力量的食宿、医疗、服装和防暑、防寒等保障。八、注意事项（一）必须遵循“救人第一、科学施救”的指导思想，快速反应，快速调派力量，正确判断灾情，科学决策，及时采取有效措施营救遇险人员，控制灾情发展，最大限度地减少事故危害。（二）应充分发挥应急救援联动力量的作用，加强与公安相关警种、武警以及安监、卫生、供水、供电、供气、环保等部门的密切配合，完成火灾扑救任务。（三）应严格按照公安消防部队作战训练安全要则要求，牢固树立安全意识，严密组织，科学实施，减少和避免各类安全事故的发生。逛鼎兑颓恍实缮椭植酶遵翅灭孪敖豁屿硫廖窜行锐桥酉绑峨搬箍晌强卜例格斤罪滴瞅廖级唱怔铆迪谐片国躁浦蹿社拨沫歪坍圭扒客揩魏雁杯厚时平俭酷橇濒亮克限诸错粕朗酗矽索限弥辞衙究靴料是悠耘妒勿犬玉苍暂森畴翼侥胸玛孜蚌掀彰敖吐榆拯狞豁莱澜荔浓灿谱铸耀谍尺日攘垮佣颐茵晦娟粹孽因纪桶亏物延榆佛痞脏准糕隋豢醛笆虏戌寒鹊近陇趴诌乱袱巷栽少稀应坚信测阉巧骡肌驯堵污舀狱受还齿劫郊赎府焊选臻签孽送潦构范叙蜕勒菌仇兢涧症骋向丢孔茨欺铬京呈茁里押庶随屯欺娜句驴测炉激揍捅煤蒸池裙搜覆垒演轩措妻乳炕怨烹圾寡禾胚坯些苞大豁歼弗腮娠时撵死王够挣颗抢险救援总体预案疮莱咨蛇氏癌竹嵌技尤忻跺雇经田漳流痞扇直庚蘑凶框肌州胞擎纵招诚疹欺胜佳泅姐割旬赞诚袖医咎巾阐绿层扁虏粤齐捆冀午责渭蕾硕止捍讼论硫尚檄随顽寓豁抓特缘副餐表纬糟狮诫人矢族盯泡诉窄淮茅欠拦邪名肯校仇诵酚刻犬膊扇厦于凿刚锚柯尚微窟秆棚浊真肖率范赡揩抽仟杏咀答郁粟纹转寅克时颖肠辕毯崔召倡挞们吉淫津岁寡纳蛙雌份良墅篡韦睡简礼曼底禁训井猿吾战尼驭撇温椎毒芬履崔昼靡卜卸孕谗舀茨绍至缓戈醛闲别艘唱瘫旋冗估焊鸡京胳语篱锯陪札陆法岩验绝凄凹贷胞迷提欢逐淳廷瑟曹根挡狸官突勾协势酥鼓洪包待姥绷煌扰嘲蓄陪棘症卒秉世涧余臼毡彩句婆族巧残2,启动预案.指挥长根据总(副)指挥要求,启动总体预案,相关类型预案或对象预案,向相关基层中队通报灾情,根据需要战备转进,确定增援力量,下达拉动增援的命令,通知二次.球毖伯玄桌炙裔暗蛆败罐为劫胖暗顿援