2016大型煤矿安全生产管理制度汇编.doc

汇鑫煤矿安全管理规章制度汇编金沙县沙土镇汇鑫煤矿安全生产管理规章制度汇编金沙县汇鑫煤业有限公司二0一六年四月目 录第一章 安全目标管理制度1第二章 安全奖惩制度2第三章 安全技术审批制度5第四章 安全投入保障制度6第五章 安全质量标准化管理制度8第六章 安全生产教育与培训制度10第七章 安全隐患排查与整改制度13第八章 安全检查制度16第九章 安全办公会议制度20第十章 “一通三防”专题会议制度22第十一章 出入井人员检身、清点制度23第十二章 安全举报制度24第十三章 安全操作管理制度25第十四章 矿领导带班制度26第十五章 井下交接班制度27第十六章 带班下井记录档案管理制度28第十七章 带班下井公示制度29第十八章 带班下井考核奖惩制度30第十九章 带班下井举报制度32第二十章 安全质量检查及跟踪处理制度33第二十一章 事故分析处理制度36第二十二章 事故报告制度37第二十三章 工程质量检查验收制度38第二十四章 矿井主要灾害预防制度39第二十五章 矿井防治水制度40第二十六章 井巷维修制度44第二十七章 巷道贯通管理制度44第二十八章 敲帮问顶管理制度45第二十九章 采掘工作面顶板管理制度47第三十章 机电管理制度49第一节 提升运输管理制度49第二节 运输设备设施管理制度52第三节 平巷运输管理制度55第四节 提升运输管理制度56第五节 刮板输送机管理制度58第六节 皮带运输机管理制度59第七节 钢绳检查制度61第八节 电气防爆管理制度61第九节 机电设备维修管理制度67第十节 安全仪器维护检修管理制度72第十一节 矿灯管理制度74第十二节 监测系统管理制度74第三十一章 矿用爆破器材、用品管理制度75第一节 火工品领导管理岗位责任制75第二节 火工品管理制度75第三节 爆炸物品储存库日常管理和警卫看守制度76第四节 出入库查验登记制度77第五节 火药存放制度78第六节 火药回收制度78第七节 雷管领退制度78第八节 领取清退制度79第九节 火药运送制度79第十节 五大员岗位责任制80第三十二章 矿井“一通三防”管理制度81第一节 通风系统管理制度81第二节 通风设施管理制度83第三节 局部通风管理制度84第四节 测风制度90第五节 串联通风审批、管理制度91第六节 巷道贯通管理制度92第七节 盲巷管理制度93第八节 瓦斯管理制度93第九节 瓦斯巡回检查制度和请示报告制度94第十节 瓦斯排放制度97第十一节 瓦斯检查员井下交接班制度100第十二节 瓦斯报表审阅制度100第十三节 “一炮三检”与“三人连锁”放炮制度101第十四节 井下电气焊管理制度102第十五节 井下放炮管理制度102第十六节 有害气体检测制度106第十七节 “一通三防”安全装备管理制度106第十八节 矿井瓦斯监测管理制度109第十九节 通风安全仪器仪表使用、保管、维修、保养制度111第二十节 自救器使用管理规定114第二十一节 矿井综合防尘管理制度117第二十二节 粉尘测定、化验管理制度119第二十三节 巷道冲洗管理制度120第二十四节 矿井防灭火管理制度121第二十五节 职工培训制度122第二十六节 通风安全例会制度123第二十七节 “一通三防”技术资料归档制度124第三十二章 瓦斯泵管理制度125第一节 瓦斯泵房检查制度125第二节 瓦斯泵房安全装置维护试验管理制度125第三节 瓦斯泵房交接班制度127第四节 瓦斯泵房参观检查制度127第五节 瓦斯泵房安全作业制度128第六节 泵房消防管理制度128第三十三章 预报、跟踪管理、检查等技术管理制度129第三十四章 水害预测预报制度130第三十五章 矿井地测防治水资料、技术报告等审批制度131第三十六章 工作质量事故分析及考核制度132第三十七章 地测防治水安全办公会议制度132第三十八章 资料定期分析、保管、提供制度133第三十九章 地测设备和工具的使用、保管、发放制度133第四十章 应急管理制度134第一节 事故应急救援制度134第二节 应急救援工作例会制度141第三节 应急职责履行情况检查制度142第四节 重大隐患排查与治理制度143第五节 重大危险源检测监控制度145第六节 预防性安全检查制度147第七节 应急宣传教育制度148第八节 应急培训制度150第九节 应急预案管理制度152第十节 应急演练和评估制度153第十一节 应急救援队伍管理制度155第十二节 应急物资装备管理制度155第十三节 应急资料档案管理制度156第四十一章 其它管理制度158第一节 劳动用工管理制度158第二节 交接班管理制度159第三节 考勤管理制度161第四节 食堂管理制度162第五节 澡堂管理制度162第六节 要害场所管理制度162第七节 物料运送及存放管理制度165第八节 物料消耗管理制度166第九节 车辆管理制度166第十节 公文管理制度1692金沙县汇鑫煤矿安全生产管理规章制度汇编第一章 安全目标管理制度根据煤矿安全规程要求，为加强安全目标管理，搞好安全生产，落实各级安全生产责任制，顺利实现煤矿整体安全目标，制定本制度。一、安全目标的制定：1、根据煤矿总体安排，由安全科牵头，有关职能部门参加，制定本矿年度安全目标。2、年度安全目标要符合本矿职业安全健康管理方针，并考虑本矿危险危害因素的辩识及风险评价。3、安全目标要经安全办公会议讨论，职工代表会议审议（或工会委员和职工代表组长联席会议）通过。二、安全目标控制要求：1、安全科每年初要制定保证实现全年安全目标的计划。2、安全科要制定本矿安全目标和指标管理方案，在制定管理方案时，要明确相关部门和人员的职责，制定完成任务的时间。3、矿办公室每年初要把安全目标纳入到本矿方针目标展开图中，并组织实施。4、以煤矿制定的年度安全目标为前提，针对各职能部门工作性质及所管辖范围的不同，矿与各职能部门签订安全目标责任书，将矿总的安全目标分解到每个职能部门的安全目标或控制指标中。5、各职能部门要对照煤矿安全目标、指标管理方案及方针目标展开图的要求，对矿下达到本部门安全目标进行分解，根据本部门实际制定相应的对策措施，措施要明确到各岗位入员，做到纵向到位，横向到边。6、各职能部门要把安全目标管理作为本部门安全管理工作中的一项重要工作来抓，认真组织职工贯彻学习本矿安全目标指标管理方案及方针目标展开图和矿安全目标计划，认真实施安全目标的各项措施。生产现场发生变化时，必须及时补充制定相应的措施，以确保安全目标的实现。7、各部门每月要对本部门的安全目标、对策措施实施情况和效果进行测评，并写成书面小结次月10日前）上报矿安全科。8、安全科要严格按照矿年初制定的安全目标计划和矿安全目标指标方案组织实施，并认真考核。9、安全科每月对全矿安全目标管理方案实施情况进行一次测评，测评情况以安全简报形式通报各职能部门。10、目标及目标管理方针发生变化时，矿应组织有关部门进行安全管理评审，并对安全目标进行重新确定。三、考核奖惩：1、轻伤指标考核要具体到每个月，月轻伤（包括轻微擦、碰伤）超出月控制目标时，取消事故组当月安全专项奖或扣除部门奖金。2、安全目标责任书中有一条未完成，取消年底先进班组评比资格。第二章 安全奖惩制度1、为了增强全矿职工的主人翁责任感，维护本矿的正常秩序，必须制定奖罚制度，并让职工认真学习。2、全矿职工必须遵守三大规程及矿制定的有关规章制度，认真完成生产任务。3、对于有下列表现之一的职工，要给予奖励：(1) 圆满完成或超额完成本职工作任务，在提高煤炭质量和工程质量，做出显著成绩的；(2) 在改进生产管理，技术管理，推广先进经验、改善井上下劳动条件等方面，有重大成果或显著成绩的；(3) 认真执行三大规程，严格遵守各项规章制度，及时处理事故隐患等显著功绩者，使我矿生产和职工免受损失的；（4）同坏人、坏事做斗争，维护社会治安，制止违章作业和违章指挥，保证生产和工作正常进行，有显著功绩的；(5) 一贯遵于职守，热爱本职工作，积极负责，廉洁奉公、团结同志、帮助后进，事迹突出的；对职工的奖励包括记功、记大功、授于先进生产者、劳动模范等荣誉称号，并根据情况发给一次性奖金4、对于有下列行为之一的职工，经批准教育不改的，应当视情况给予行政处分或经济罚款：(1) 违犯劳动纪律，经常迟到、早退、消极怠工，工作时间干私活和没有正当理由未完成生产任务的；(2) 无正当理由不服从工作分配或调动，无理取闹、聚众闹事、打架斗殴，影响生产秩序和社会秩序的；(3) 玩忽职守，违反“三大规程”或违章指挥，造成事故的；(4)工作不负责任，工程质量低劣，发生责任事故的。5、对违反“三大规程”、违章指挥及违反劳动纪律的“三违”人员进行如下处罚：（1）在井下发现私自携带易燃、易爆品，或在井下吸烟者，一律开除。当日工资、奖金不计；（2）瓦斯检查员、空班、漏检者，罚款300元；（3）未严格执行“一炮三检”及巡回检查者，罚款50元；（4）工作面机电设失爆，罚电工200元；（5）工作面以外机电设备有一处失爆，罚电工50元；（6）工作面支护质量不合格，罚队长1050元，罚支护工2060元；（7）出进井爬车者，第一次罚款200元，第二次开除；（8）违章行车行人者，罚款30元；（9）阻车器失灵，而继续工作者，罚摘挂钩工20元，运输队长30元；（10）发现一次阻车器不使用，罚款30元；（11）炮泥不合格或充填不足的，罚当事人50元；（12）火工品不按规定存放者，罚款100元；（13）有剩余火工品而未清退给仓库者，罚款100元；（14）报复、殴打安全检查人员，罚款50500元；（15）损坏井下通风，机电设备者，罚款20100元；（16）偷盗井下通风，机电设备者，罚设备价格的200%；（17）井下睡觉者，罚款50元；（18）违章指挥，并造成成一定后果的，罚款1001000元；（19）发生重伤事故，班队长、安全员分别罚款300元，该班队所有成员罚款100元；（20）不按规定交接班者，罚款50元；（21）对安全检查提出的问题未及时整改的，罚款2050元；（22）工作面缺一根柱子、罚款10元；（23）工作超宽，每宽10公分，罚款10元；（24）造成跑车事故者，罚款50100元；（25）安全绳没有使用者，罚款20元；（26）通过风门而未关闭者，罚款20元；（27）井下打架者，罚款50100元；（28）在掘进巷道中扒帮取煤者，罚款50100元；（29）未执行敲帮问顶制度者，罚款20元；（30）风筒、电缆、吊挂不合格者，罚款20元。第三章 安全技术审批制度为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，根据煤矿生产的条件，必须制定相应的安全技术措施，再依据审批后的措施计划进行合理安排，有效地防止意外事故的发生，促进煤矿安全生产，为此特制定安全技术审批制度1、年底编制第二年的采掘年度计划及灾害预防和处理计划，矿长、生产技术、机电、安全科门的负责人共同进行审核。2、年度计划及编制工作面作业规程，由生产技术、机电、安全科门的负责人及作业规程编制者共同进行作业规程审核。每个采、掘、开工作面在开工前必须根据实际情况编制作业规程，作业规程的编制由施工队技术员编制（无技术员由生产科主管技术员编制）编制要广泛征求队干部和老工人的意见，于开工前一个月技术科，由技术科负责组织施工队、安全科、机电科、调度室、生产矿长、安全矿长和总工程师共同会审，签定意见，最后由总工程师批准。作业规程批准后，报技术科、安全科、调度室、施工队，作业规程必须由技术员或队长向全队职工贯彻学习，并且组织考试，贯彻学习考试后方可开工作业。中途参加生产的工人必须经过作业规程的学习考试。批准后的作业规程不得随意更改。如发现与实际情况不符时，如遇断层、破碎带、工作面压力增大，采掘机械亏损，循环进度变更，巷道断面及支护方式改变等，技术员编制相应的补充规程和措施，报技术科，由安全科、施工队、生产矿长、安全矿长、总工程师批准后执行。在煤矿的生产过程中，如发生特殊情况，所编制的特殊措施必须经矿长批准后方可执行。3、各专项工程的安全技术措施由总工程师负责审核，报县局审批。4、总工程师负责审批工作地点的风量是否符合要求，做到以风定产，以风定面。5、总工程师负责审批瓦斯日报表，做到“三对口”，发现瓦斯超限要查明原因，杜绝瓦斯超限作业。6、工作面实现“三专两闭锁”，实现瓦斯检测监控。由总工程师、机电负责人负责审批其安全装置安全措施是否到位。7、由总工程师负责审批“一通三防”技术装备购置配备情况。8、洒水灭尘系统，制定洒水灭尘制度，总工程师负责审批灭尘制度的落实情况。9、受水害危胁的区域，编制探放水设计与措施，由技术生产、机电、安全科门负责人负责审核，报县局审批。10、有瓦斯积存的盲巷或打开密闭时进行瓦斯排放，必须制定专门的安全措施，由总工程师负责审批后报县局备案。11、特殊构造块段的掘进、回采，必须制定专门的安全技术措施，由总工程师负责审核后，报县主管部门备案。第四章 安全投入保障制度为了建立安全生产投入长效机制，规范煤炭生产安全费用和维简费的提取、使用管理，保证新增、改善和更新系统、设备、设施；消除事故隐患，改善安全生产条件；加强安全生产宣传、教育、培训；进行安全奖励；推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等资金来源，确保安全生产投入保障的长效和稳定。根据相关文件精神，结合实际，制定本制度。一、生产安全费用提取和使用1、资金来源及提取标准 （1）按原煤实际产量每月从成本中提取安全费用。（2）提取标准：15元吨。2、生产安全费用是专门用于安全生产设施投入的资金，专户专储、专款专用，财务部监督管理，年度结余资金结转下年度使用，不得挪作它用。3、提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支。4、根据实际情况制定安全费用使用计划上报公司审查，纳入预算。6、安全费用具体使用范围：（1）矿井主要通风设备的更新改造支出；（2）完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；（3）完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；（4）完善和改造矿井防灭火支出；（5）完善和改造矿井防治水支出；（6）完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；（7）完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；（8）完善和改造矿井运输提升系统的安全防护设备设施支出；（9）完善和改造矿井综合防尘系统支出；（10）其他与煤矿安全生产直接相关的支出。二、维简费使用和管理1、资金来源及提取标准（1）根据原煤实际产量，每月在成本中提取维简费。（2）提取标准：5.8元吨。2、维简费按规定标准提取，应坚持先提后用，量入为出的原则，专款专用，专项核算。3、维简费年度结余资金结转下年度使用。4、维简费具体使用范围（1）矿井开拓延深工程；（2）矿井技术改造；（3）固定资产更新、改造和固定资产零星购置；（4）矿区生产补充勘探；（5）综合利用和“三废”治理支出；（6）矿井新技术的推广；5、维简费的会计核算问题，按国家统一合计制度处理。第五章 安全质量标准化管理制度1、为了认真贯彻执行“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持安全第一，质量为本，进一步强化责任意识、创新意识，切实推动安全质量标准化建设工作的顺利开展，特制定本制度。2、安全质量标准化管理分专业进行验收考核，每月验收考核一次。共分为11个专业，分别为通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等。3、各专业、各工程验收标准依据国家安全监察局、中国煤炭工业协会制定的煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法执行。4、矿井安全质量标准化验收领导小组由矿长、总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长组成，每月进行一次综合考评。5、安全质量标准化等级和考核标准一级：煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输等单项考核评分不低于90分，其他专业不低于80分。二级：煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上，且百万吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输等单项考核评分不低于80分，其他专业不低于70分。三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分及以上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输等单项考核评分不低于70分，其他专业不低于60分。7、矿井安全质量标准化考核办法 （1）检查：领导小组每月组织一次动态检查。 （2）计分办法：在月度检查时，按专业安全质量标准化进行检查、评分。 （3）安全考核：月度内发生轻伤一次专业当月质量标准化分扣10分；发生重伤及以上事故专业当月取消质量标准化评比资格，按不达标考核；停止作业一次，专业当月质量标准化分扣2分。 （4）安全质量标准化办公室要妥善保管好检查验收资料，便于上级部门检查。8、加强通风管理，评定采、掘工程安全质量标准化矿井等级时实行通风一票否决制。9、在月度检查时，矿井安全质量标准化等级高于通风专业等级时，按通风专业等级确定。10、对质量验收出现不合格的工作面或设备，验收员可根据情况有权停止作业，限期进行整改。11、机电硐室、矿灯、矿车每月不定期检查一次。设备质量检查，每月设备总台数覆盖率不低于2次。12、各单位所管辖范围内的设备质量要达到95%以上，矿灯完好率达到100%以上，矿车完好率达到90%以上，达不到要求者实行罚款处理。第六章 安全生产教育与培训制度根据国家矿山安全法、煤矿安全规程的规定，贯彻安全第一方针。提高职工安全生产技术素质，掌握安全生产知识，预防各类事故和增强抢救、自救、互救能力，特定本制度：1、安全教育和安全技术培训是增强职工安全意识，提高职工安全技术业务水平的必要手段，通过安全教育，安全技术培训，宣传党的安全生产方针讲授安全生产知识组织职工学习事件三大规程，必须使全体职工受到普遍教育，安全教育和安全技术培训必须坚持管理、装备，培训并着重“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证的原则。2、安全教育分类： （l）职工安全知识培训教育； （2）新工人的三级教育； （3）特殊作业人员安全教育； （4）复工安全教育； （5）工程变更安全教育； （6）各级管理人员安全教育； （7）安全系统工程学的业务技术教育培训。 3、安全教育内容： （1）安全思想教育，宣传党和国家的安全生产方针、政策，安全生产的重大意义，提高职工安全意识和搞好安全生产的自觉性； （2）安全生产规章制度教育。了解本单位有关安全生产的规章制度，掌握本岗位安全操作规程，养成执行制度的自觉性； （3）安全技术、工业卫生知识，了解本单位生产知识，掌握安全生产规律，提高预防事故和职业病的本领； （4）意识教育与业务教育。通过看录像，召开现场会，组织安全系统工程学等教育，提高广大职工安全意识和业务水平： 4、安全教育方法： （1）有职工安全教育培训计划，教育率不低于在职职工的90，三级安全教育率100，并建立安全教育档案； - （2）新工人应建立“三级教育卡，凭教育卡发给操作证和防护用品; （3）特殊工种人员安全教育应为每年进行一次，由主管部门组织进行培训并参加由主管部门组织进行的考试。 （4）职工工伤、病休等复工教育。变更工种时由主管部门组织进行安全教育培训。 （5）企业建立安全教育室，并广泛进行安全宣传教育活动。 5、考核与发证 （1）安全教育后，应经考试、登记建卡，对特殊工种人员经安全考试合格发给操作证，方准上岗操作。（2）职工安全教育培训考试成绩，应做为奖惩的依据之一。6、所有新工人必须经过安全教育培训和安全技术培训，培训期限满1个月，经考试合格后方可下井，并且在老工人带领下井下实习半个月后再进行相应的工种岗位安全培训，经考核合格具备安全工作资格，方可独立上岗作业。 （1）必须了解煤矿安全生产方针政策和法律、法规，增强法制观念和安全意识，提高遵章守纪的自觉性，杜绝“三违”现象。（2）掌握本岗位的安全工作职责，了解煤矿生产技术知识，掌握煤矿安全规程对本岗位安全方面的有关规定，熟练掌握本岗位安全操作技术，提高安全操作技能。（3）熟练煤矿灾害事故发生的基本规律及防范措施，如遇到险情能够采取应急处理措施，防止事故发生。（4）熟悉井下避灾实路线，掌握自救、互救和创伤急救的基本知识和操作方法，能熟练地使用自救器。（5）经过培训，考核合格，具备本岗位安全工作资格。7、特殊工种工人特殊工种人员必须定期培训，考核合格后持证上岗。（1）必须了解煤矿安全生产方针，政策法律法规，增强法制观念和安全意识，提高遵章守记的自觉性，杜绝“三违”现象。（2）掌握本岗位的安全工作职责，掌握煤矿安全规程等对本岗位安全方面的有关规定，掌握职责范围内的设备仪器、仪表的性能、原理、构造和完好标准，能熟练操作及排除常见故障。（3）了解煤矿安全生产技术和矿井灾害防治的基本知识。（4）经过培训，考核合格，具备本岗位安全工作资格。（5）考核合格后，持证上岗。8、各队队长班(组)长（1）熟悉煤矿安全生产方针政策和法律法规。增强法制观念和安全意识，提高执行三大规程的自觉性，杜绝“三违”现象。（2）掌握本岗位的安全生产职责和安全管理制度。了解煤炭生产技术知识，掌握规程对本生产系统在安全方面的规定，掌握工程质量标准，提高坑队、班组安全生产管理能力。（3）掌握煤矿灾害事故发生的基本规律及防治措施，能及时发现事故隐患并采取应急处理措施，防止事故扩大并及时组织工人避灾脱险。（4）熟悉井下避灾路线，掌握自救，互救创伤急救的基本方法和操作方法，熟练使用自救器。（5）经过培训考核合格具备班组长安全工作资格。9、矿安全技术培训的任务是：（1）负责组织一般工种及新工人到四级单位的安全技术培训，负责经常性、广泛性的宣传教育工作。（2）新工人下井前，参加培训不得少72学时，培训后由有经验的生产人员带领实习不少于1个月。（3）采掘、支护、回柱工和其它一般生产人员同样由四级培训合格，不少于半个月。（4）工种变更重新培训不少于半个月。（5）矿长、副矿长由省主管部门培训不少于1个月。（6）队长、安全员等特殊工种人员由市局以上培训不少于1个月。第七章 安全隐患排查与整改制度为了及时发现和消除通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害等方面存在的隐患，明确事故隐患的识别、评估、报告、监控和整改职责，搞好安全生产，特制定本制度。一、管理规定1、每周五组织一次安全大检查，将查出的隐患和存在的问题制定整改方案，落实整改责任人。2、各队长、安全副职对消除本单位所辖区域内的安全隐患全面负责。要经常检查人、物、环境方面存在的安全隐患，发现问题及时采取措施处理，并向矿调度中心汇报。3、各队队长、班组长、在岗的特殊工种人员对所担负的工作中消除安全隐患全面负责。发现安全隐患及时采取措施处理并向矿调度中心汇报。4、职工入井必须携带自救器，搞好联保、互保、自保，发现安全隐患及时采取措施处理并向上一级领导汇报。5、每月由主要领导主持召开一次全矿安全隐患排查会议，认真排查安全隐患，采取有针对性的措施进行处理，确保矿井安全。二、安全隐患排查的重点1、主通风和局部通风的排查。重点检查运转情况，井下有无不合理通风问题，各用风地点的风量、风速和通风设施情况。2、瓦斯排查。杜绝风流中瓦斯超限作业，发现有局部瓦斯积聚及时采取停工撤人进行处理措施。要重点检查采煤工作面上隅角、高冒处、巷道拐弯处和有煤层的位置。一旦瓦斯超限，要立即停止作业，采取措施进行处理。3、煤尘排查。综合防尘措施必须落实到位，要重点检查喷雾洒水设施是否健全，发现煤尘堆积要及时采取消尘措施。4、防火排查。严禁烟火入井，各机电硐室设备落实防火措施，杜绝外因火灾。对煤炭自燃发火采取综合治理措施，定期检测空气中有关成分的变化情况，发现问题及时采取措施处理。5、顶板、支护质量排查。采掘工作面按规定上齐特殊支护，采煤面的上下安全出口、掘进工作面的退路必须保持安全畅通，严格执行“敲帮问顶”制度，过老巷和断层必须有专项措施并落实到位。6、机电排查。以电气设备防爆为主。各种用电设备的装置是否齐全、可靠，停送电是否按措施执行，“四大件”的安全运行情况。7、运输排查。以运输治乱为主，杜绝“扒、蹬、跳”。斜井提升“一坡三挡”的使用情况，电机车、矿车、轨道、提升机、钢丝绳等的完好情况。8、采掘工作面放炮排查。“一炮三检”、“三人连锁放炮制”的落实情况，放炮前停电、撤人、站岗等措施的落实情况，水炮泥、炮泥的充填情况，放炮线的长度、敷设和按规定使用放炮器的情况。9、防治水排查。坚持“有掘必探，先探后掘”的原则，采取专项措施消除水害。三、重大事故隐患划分1、采煤方面 （1）采煤工作面支架下沉在规定数量以上。 （2）采面采空区侧悬顶在15m2以上，并且无特殊支护和采取相应措施。工作面空顶面积大于2m2以上或在空顶作业。 （3）主要运输巷无人行道。 （4）工作面上、下安全出口低于1.8m。 （5）工作面风巷、运巷出现爬行巷道（巷道高度低于1.8m）。2、掘进方面 （1）掘进迎头违反作业规程规定，出现空顶作业，迎头无前探支架或临时支护。 （2）架棚巷道连续3架棚空顶或不接顶。 （3）巷道开口处没有架设双抬棚。 （4）巷道中有欲垮落大块矸石未处理。 （5）砌碹巷道无护帮护顶，碹顶之上未按规定充填。3、通风方面 （1）盲巷未按规定封闭 （2）瓦斯超限未发现或未及时处理。 （3）瓦斯积聚。 （4）瓦斯检查出现空班漏检。 （5）煤尘堆积三处。 （6）巷道排放瓦斯时未落实管理制度和措施。4、机电运输方面 （1）失爆设备2台。 （2）无三大保护之一者。 （3）绞车道无安全防护设施，或有设施未使用。 （4）各类绞车钢丝绳未按规定更换。5、安全管理方面 （1）新职工未经培训即入井作业。 （2）无安全措施或不贯彻安全措施开工。 （3）采掘面过老巷、过地质变化带等无措施。 （4）防止煤与瓦斯突出的采掘工作面，放炮前未执行停电、撤人、站岗等措施。第八章 安全检查制度为了贯彻党的“安全第一、预防为主”的方针，保证安全生产，使安全工作正常化，有章可循，能及时的发现和排除隐患，特制定本制度：1、安全检查是搞好安全管理，促进安全生产的一种手段，目的是消除隐患，克服不安全因素，达到安全生产，其关键是隐患问题的及时整改。2、每周二定为安全活动日，利用班前会进行规程学习，学习本矿规章制度，讲事故案例，让职工接受教育。3、每月5、15、25日定为安全自检日，由安全副矿长组织安全员、队长、机电队长进行全面性的综合大检查，对查出的问题进行“五落实“原则通知有关单位限期整改，并进行复查。4、矿成立安全领导组，对全矿的安全生产进行监督和检查工作逢5、15、25安全检查工作后要由矿长主持召开安全检查工作例会，由安全副矿长、生产副矿长、总工程师及机电负责人及各职能部门参加。5、对检查出的问题进行汇总，并制定出措施，定人、定时处理。6、对以前安全检查工作例会布置的工作进行检查落实，奖优、罚劣。7、对本单位存在的主要问题及当前工作重点进行定措施、定人员、定时间进行处理。8、加强日常的安全管理工作，每班必须有跟班矿长、安全员、队长进行全方位的跟班检查，日常检查制度如下：（1）自检、月验收制度各部门配合矿安全科，每月对井下各采、掘、通、机、运进行全面安全检查，通过检查，对安全生产中存在的问题进行全面排查，对发现问题，分类、分项进行“五落实”处理。每月下旬对于上旬、中旬检查中发现问题进行复查，查出末处理者，要追根问底，分析原因并追究责任者，严肃处理。检查中发现的重大隐患问题，要坚决停产处理，不消除隐患决不生产，并由安全科填写“安全监察人员意见书”。（2）矿科领导中夜班下井查岗制矿、科级领导除日常下井外，每天在中夜班进行井下查岗，中班为16：00以后，夜班为23：00以后下井查工作面安全状况和岗位人员上岗情况，对于查出的问题次日早班解决，班前通报责令有关单位立即处理。（3）安全小分队责任制由安全科和总工办组建的安全小分队，照“三大规程”“质量标准”规定进行检查。不定期进行跟班安全检查，查隐患，赌漏洞，查岗位人员上岗情况。（4）日常巡回检查制各级领导干部和职能部门人员日常深入井下，巡回检查，保证巡回检查的不间断，巡回检查要坚持。在检查中要坚持如下原则：一“查”，按照规程要求，规定标准，做检查，过程细，项目全，无死角，不漏项，每到一处必须是全面细致地进行检查。二“帮”，帮助解决问题，能办即办不能办的应帮助限期解决。三“停”，发现重大事故隐患，要立即停止作业，进行整改。四“追”，属于安全生产责任不落实，人为造成的隐患当面追究责任，令其改正。五“回”，回头复查，对停止作业进行整改的项目(单位)要停一处整改一处，搞好一处，并及时回头进行复查。六“蹲”，蹲着不走，盯住不放，帮助想办法，定措施督促整改。七“处”，对疑难或认识不统一的问题，请有关单位及领导处理，不能悬而不决。为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，搞好安全生产，劳动保护工作，防止各类事故的发生，把事故隐患及时消灭在萌芽状态，达到防患于未然，确保生产的顺利发展，特制定本制度。 9、安全生产检查分类 安全人员每日巡回检查。 职工岗位检查、班组日检查、区队周检查、全矿月检查。 全矿每年至少4次安全大检查、专业大检查、季度性检查。 每月评价、评比、考核检查。 。 10、安全检查内容按矿下发的安全检查标准进行检查。 全矿检查由安全科组织矿领导参加，以查思想、查管理、查现场、查落实整改等为主要内容。 “ 应用系统工种，编制“安全检查表”对照进行检查。 各类专业检查由安全科组织或由有关部门自行检查。 各部门应将检查出的不安全因素及时报安全科存档和归纳，然后责成有关部门进行整改。 班组岗位检查，要做到班前、班中、班后检查。 季节性检查应根据季节特点进行防寒、防冻、防汛、防雷电、防倒塌、防暑或节日前后等的重点安全检查。 11、事故隐患整改 对检查的隐患应分类、排队进行登记存档，并及时下发“安全检查整改意见表”限期整改。 事故隐患整改要做到“五落实，班组、，区队整改率应达100，全矿整改率应达95。 日常发现重大不完全因素，由安全科填发事故隐患限期整改通知书，送交有关单位，按要求期限处理解决。 12、考核 加强单位、部门有关人员巡迥检查考核，要有记录、有统计，对未按期完成的要按“安全考核标准”严格考核。 对下达的“事故隐患整改通知单”未按期解决的应按违章处理，对造成事故者，要追究其责任或刑事责任。 发挥广大职工对安全生产、劳动保护工作的监督作用，对发现重大隐患，或避免重大事故的个人或单位给予奖励；对有较重大改革或创新的整改项目的发明人给予重奖。对坚持不懈抓安全生产、杜绝各类事故成绩显著的单位领导和先进个人给予表彰、奖励。13、安全监督检查部门要严把四个关口： 审查关：参加审查各项工种设计、规程、措施，不符合安全生产要求的，不得签字批准。 检查关：在生产、施工过程中必须严格按照已经批准的设计、规程，措施进行检查，不符合规定要求的，坚决予以制止o 资金关：用于安技措的资金要合理使用，专款专用。不属安技措的工种项目，不得使用安技措资金。 事故关：发生事故后，追查要及时，分析要认真，定性要准确，责任要清楚，处理要得当，做到“三不放过”。 14、安全监督检查部门人员要经常深入现场进行监督检查。 15、建立安全监督检查人员奖惩制度。安全监督检查成绩显著，避免了重大事故或提出的安全建议与技术革新取得了重大效果的都要给予奖励。安全监督检查人员连续两个月无故达不到规定下井天数或旷工、擅离职守、发现违章指挥，违章作业不制止、不报告、不追究，利用职权徇私舞弊，根据情节轻重，给予批评，罚款或纪律处分。 16、全矿要配备足够的安全监督检查人员，每班保证配有一名安全员，保证安全生产的正常进行。 17、矿每月必须进行一次安全生产大检查，每次，每次安全生产大检查必须由矿长亲自组织带队，深入现场进行检查。凡检查问题，应在检查后二十四小时内进行“五落实”，对所定的问题，应按时处理，对暂时难以解决的问题，必须制定临时安全防范措施，如不及时处理隐患而造成事故的要给予相关人员经济处罚直至追究其法律责任。第九章 安全办公会议制度为了进一步明确“安全第一”的方针，建立、健全安全生产规章制度，来取有力的安全技术措施，将安全第一方针真正落实到生产建设的每一道工序中，特建立本制度。一、安全办公会议的任务1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、法规、指示。2、听取各单位和安全科关于煤矿“三大规程”的执行情况，落实安全技术措施，和安全管理工作的情况汇报。3、研究分析安全生产中存在的问题和隐患，提出解决问题和隐患的措施办法，并落实到有关部门和人员进行处理。4、落实安办会布置的事项，完成好的表扬，完成不好的要追究原因和有关人员责任。二、安办会具体要求1、矿行政每月召开一次安全专题会议，贯彻，落实党的安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产的规定条例、命令、通知、决定等，分析研究全矿基层党组织干部党员及职工的思想动态，针对性地做出安全思想教育计划和安排，抓好全矿的安全工作。2、矿每周召开一次矿长安全办公例会，由矿长主持，总工程师、副矿长参加，各业务职能部门，施工队正职参加。安全办公会议任务（1）学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策。(2) 听取各部门执行三大规程、落实安全技术措施和安全管理工作汇报，研究分析问题，提出解决的措施，并落实到有关部门和各施工队人员。(3) 对本单位发生的重大事故和未遂事故进行分析、讨论，处理事故责任者和违章人员，吸取教育，制定防范措施，防止同类事故发生。(4) 检查以前安全办公会议事项的落实情况，奖优罚劣（5）通报一周全矿的安全状况，及安全生产中存在的问题和安全隐患，共同研究解决办法和措施，各职能科室和有关施工队按照安办会的决议和措施，制定确实可行的防范措施，组织实施。每月的第一个安全会议为通风专业会议，主要解决“一通三防，方面存在的问题。 3、各支部每月召开一次安全例会，组织党员、干部学习党和国家有关安全生产的法律、法规，掌握职工思想动态，掌握矿安全生产状况，对安全上不放心的人员进行帮、带、教，充分发挥党组织、党员的先锋模范带头作用，促进矿井的安全生产。4、各队每周三召开一次安全会议，贯彻党和国家有关安全生产的政策、法规，组织学习煤矿“三大规程，结合本队实际情况或各种事故案例，对职工进行安全教育，提高职工安全意识和能力，确保全矿安全生产。5、全矿每半年组织一次安全生产的总结大会，由矿长向大会作安全工作报告。第十章 “一通三防”专题会议制度一、每月召开一次“一通三防”专题会，由矿长、总工程师主持。二、参加安全办公会和“一通三防”专题会的各部门为：矿长、技术副矿长（总工程师）、生产副矿长、安全副矿长、安全调度室、生产技术区、通风队、机运队、采掘队负责人，工程技术管理人员、后勤服务区、经营管理区、综合办公室。三、会议内容：总结上周安全情况，分析本周事故发生的原因和采取的措施，安排下周安全工作的预防措施，学习、传达上级有关安全生产方针、政策、文件、规定、通报。总结本月来“一通三防”存在的问题及整改措施，加大“一通三防”人、才、物的保证和安全技术装备上的更新、投入，安排下月“一通三防”安全技措工程计划和预防规划。四、认真检查规程、措施、隐患、落实、整改情况和“一通三防”安全措施、各项规章制度执行情况。五、狠反“三违”，加大对“三违”人员的处罚力度。六、认真检查、贯彻安全生产法、矿山安全条例、矿山安全监察条例和通风质量标准化的执行情况。七、安全办公会议记录“一通三防”专题会议记录，由安全调度室负责。第十一章 出入井人员检身、清点制度为了加强井下的安全管理，做到万无一失，对职工负责。特制定出入井检身和清点制度，具体如下：1、每班在下井前由矿派一名责任心强的检身员在距井口20米外的地方进行入井检身。2、所有入井人员必须经过安全教育和安全技术培训，如有参观检查，学习人员入井必须由有关领导和安监人员陪同并在调度室登记方可入井。3、入井人员必须戴安全帽，随身携带自救器和矿灯。严禁携带烟火等易燃物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。 4、所有入井人员必须经过安检员检身后，确认无携带烟火，穿着符合规程要求安全帽，自救器、矿灯齐全，无饮酒现象方可入井。检身员必须认真检身，发现不符合规定的物品要立即没收，并登记汇报值班领导进行处理5、必须认真填写入井名单，出井后必须再进行清点，并做好记录，机电队头灯房将每班头灯的领取和归还登记清楚，并将结果在班后汇报调度室。6、调度室根据坑队报表将每班下井人数登记清楚，班后由各队跟班副队长，汇报人员升井情况详细登记。7、井下安检员负责入井人员的登记工作，将各队出入井下人员登记清楚并由跟班副队长签字，班后进行汇总汇报调度室和安全科。8、调度室安全科核实每班的出入井人数，调度室、矿灯房、安全科三处的数据要一致，否则及时追查落实查明原因。第十二章 安全举报制度1、为确保矿井安全生产，制止三违、有效地消除安全隐患，特制定安全举报制度，凡有下列情形之一者，可向安全管理部门或有关领导举报。有安全隐患，仍强行安排工人工作的。有安全隐患，汇报后不安排处理的。瓦斯超限作业的。通风系统不完善、不可靠的。不按作业规程组织施工和不按安全措施作业的。管理人员违章指挥、工人违章作业、违反劳动纪律的。盗窃井下安全生产物质的。破坏或损坏安全设施的。2、矿安全管理部门及各级领导在接到举报后，要引起高度重视，积极认真的组织调查，落实及处理；凡隐瞒和不认真处理的，要给于重罚或行政处分。3、受理举报经调查属实的、受理举报部门按处罚金额的20%奖励举报人。4、严格保密制度，保护举报人，受理部门工作人员及各级领导不准泄密，发现类似的情况，要给于严肃处理。5、凡打击报复举报人的，要给于从重处罚，直至开除，触犯刑法的追究刑事责任。6、矿内设举报电话，举报电话设在安全科，电话号码为6001。矿内电话号码为6001、6002。第十三章 安全操作管理制度为贯彻落实“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，防止安全事故发生，保障职工在生产活动中的人身安全与健康，根据安全生产法等有关法律法规和有关规定制定本制度。1、安全操作规程是指导和规范工人在作业时的具体做法和注意事项，使工人按良好的习惯和规定的程序、动作进行作业，以达到预防为主，安全有序地生产。2、各工种都必须有严格遵循党和国家的方针、政策、法规的安全操作规程。安全操作规程必须科学、合理、明确。3、安全操作规程必须突出“以人为本”的管理理念，要有很强的连贯性、可操作性和强制性。4、安全操作规程在语言文字上要尽量做到清晰、准确、简明、通俗、流畅、易记。5、各工种安全操作规程尽量做到格式统一、术语统一、计量单位统一。6、各工种的安全操作规程要发到各工种每一个工人手中，分工种对工人进行培训学习。各机房、硐室（变电所、水泵房、绞车房、瓦斯抽放泵房、皮带机走廊、监测监控中心等）各设备的操作规程要挂在工人易于阅读的位置。7、未经培训学习，不熟悉安全操作规程的工人，不得上岗作业。上岗作业的工人，每年复训一次。对培训学习、复训要建档登记。第十四章 矿领导带班制度为认真贯彻落实国务院办公厅转发的国家发改委和国家安全生产监督管理总局关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章 违纪行为，确保安全生产，特制定本制度。一、带班人员1、副矿长以上管理人员每班设专职带班人员1人。2、职能部室主要负责人在不影响正常工作同时每月至少带班6次，其中早、中、夜班各不少于2次。3、负责安全生产的副矿长以上管理干部除原固定带班人员以外，其他人员每月下井带班不得少于6次，其中早、中、夜班各不少于2次。二、带班