冶金工贸行业危险源辨识与风险评价的管理制度.doc

海量资料 超值下载危险源辨识与风险评价的管理制度1目的为有效的控制作业场所和生产过程中易引发生产事故的潜在的危险、危害因素，确保我公司职工的安全、健康和生产经营工作的正常进行，制定本制。2适用范围本制度适用于全公司危险源（点）辨识与风险的评价，并对风险控制进行策划。3管理职责3.1安全管理部门负责组织危险源（点）危险因素和职业危害因素的辨识、风险评价、风险控制策划。3.2生产技术部门负责组织基建施工过程中的危害辩识、风险评价，并进行有效控制和监督实施。3.3设备材料部门负责组织对设备、设施及设备大、中修等存在危险、危害因素进行辨识、风险评价、风险控制策划。3.4下属各单位组织实施本部门室、本单位危险源（点）和作业危险、危害因素的辨识、风险评价和风险控制策划工作。4内容及要求4.1危险源（点）是指企业的作业场所、设备和岗位潜在着可能发生事故的危险、危害因素，这些场所、设备和岗位一旦发生事故会导致人身伤亡、建筑物破坏、设备损坏，是安全生产的重点控制和管理部位。4.2找出作业活动中的危险、危害因素种类，通过风险评价确定危险、危害因素的性质、预防措施和应急措施。4.2.1危险因素一般包括：（1）物体打击，指失控物体的惯性力造成的人身伤害。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等造成的伤害，不包括爆炸、主体机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。 （2）车辆伤害，指本企业机动车辆引起的机械伤害。如机动车辆在行驶中的挤、压、撞车或倾覆，在行驶中上下车、搭乘公司车或放飞车所引起的事故，以及车辆运输挂钩、跑车等。（3）机械伤害，指机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割戳、切等伤害。如工件或刀具飞出伤人，切屑伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机构缠压住等。（4）起重伤害，指从事起重作业时引起的机械伤害。包括各种起重作业引起的机械伤害，但不包括触电，检修时制动失灵引起的伤害，上下驾驶室时引起的坠落式跌倒。（5）触电，指电流流经人体，造成生理伤害。适用于触电、雷击伤害。（6）淹溺，指因大量水经口、鼻进入肺内，造成呼吸道阻塞，发生急性缺氧而窒息死亡。（7）灼烫，指强酸、强碱溅到身体引起的灼伤，或因火焰引起的烧伤，高温物体引起的烫伤，放射线引起的皮肤损伤等。适用于烧伤、烫伤、化学灼伤、放射性皮肤损伤等伤害。不包括电烧伤以及火灾引起的烧伤。 （8）火灾，指造成人身伤亡的企业火灾。（9）高处坠落，指出于危险重力势能差引起的伤害。适用于脚手架、平台、陡壁施工等高于地面的坠落，也适用于山地面踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等情况。 （10）坍塌，指建筑物、构筑、堆置物的等倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌，脚手架倒塌，挖掘沟、坑、洞时土石的塌方等情况。不适用于公司冒顶片帮事故，或因爆炸、爆破引起的坍塌。 （11）冒顶片帮，指公司井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌，称为片帮；顶板垮落为冒顶。二者常同时发生，简称为冒顶片帮。适用于公司、地下开采、掘进及其他坑道作业发生的坍塌。 （12）透水，指公司、地下开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故。适用于井巷与含水岩层、地下含水带、溶洞或与被淹巷道、地面水域相通时，涌水成灾的事故。不适用于地面水害事故。 （13）放炮，指施工时，放炮作业造成的伤亡事故。适用于各种爆破作业。如采石、采公司、采煤、开山、修路、拆除建筑物等工程进行的放炮作业引起的伤亡。 （14)）瓦斯爆炸，是指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到燃烧极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故。主要适用于煤公司，同时也适用于空气不流通，瓦斯、煤尘积聚的场合。（15）火药爆炸，指火药在生产、运输、贮藏的过程中发生的爆炸。由于振动、明火、摩擦、静电作用，或因火药的热分解、贮藏时间过长或因存药过多发生的化学性爆炸。 （16）锅炉爆炸，指锅炉发生的物理性爆炸事故。适用于使用工作压力大干07表大气压(007兆帕)、以水为介质的蒸汽锅炉(以下简称锅炉)，但不适用于铁路机车、船舶上的锅炉以及列车电站和船舶电站的锅炉。（17）容器爆炸。容器(压力容器的简称)是指承受压力载荷的密闭装置。容器爆炸是压力容器破裂引起的气体爆炸，即物理性爆炸，包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后，立即蒸发，与周围的空气混合形成爆炸性气体混合物，遇到火源时产生的化学爆作，也称容器的二次爆炸。 （18）其他爆炸。凡不属于上述爆炸的事故均列为其他爆炸事故，如：1)可燃性气体如煤气、乙炔等与空气混合形成的爆炸；2)可燃蒸气与空气混合形成的爆炸性气体混合物如汽油挥发气引起的爆炸；3)可燃性粉尘以及可燃性纤维与空气混合形成的爆炸性气体混合物引起的爆炸；4)间接形成的可燃气体与空气相混合，或者可燃蒸气与空气相混合，遇火源爆炸。 （19）中毒和窒息，中毒指人接触有毒物质，如误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体伤害；窒息指在废弃的坑道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏，有时会发生突然晕倒，甚至死亡。（20）凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害，如扭伤，跌伤，冻伤，野兽咬伤，钉子扎伤等。4.2.2职业危害因素一般包括：（1）粉尘；（2）高温与低温；（3）振动；（4）噪声；（5）辐射；（6）毒物；（7）照度；（8）生物危害；（9）人机工效危害；（10）心理因素危害。4.3各单位对各岗位上报的通过风险评价确定危险、危害因素的性质、预防措施和应急措施等进行汇总审查，并组织有关人员对危险源（点）进行风险分析。 4.3.1危险、危害因素辨识应确保现场员工的参与并考虑以下因素：（1）三种时态；1）过去：过去的作业活动、系统或设备等安全控制状态及发生过的人身伤害事故，并延续到现在的。2）现在：作业活动、系统或设备等现在的安全状态。3）将来：可以预见的作业活动发生变化、系统、设备等新产生或在维护、改进、报废等活动时产生的安全控制状态。 （2）三种状态；1）正常态：指正常、持续的生产运行2）异常态：指生产的开车、停车、检修等情况3）紧急状态：指发生爆炸、火灾、洪水等重大突发性事件（3）七种类型；1）机械能；2）电能；3）热能；4）化学能；5）放射能6）生物因素；7）人机工程因素（生理、心理）（4）所有进入工作场所人员（包括承包商和参观者）的活动；（5）工作场所的所有设施，无论是本公司提供的还是他人提供的。4.3.2危险、危害因素的辨识方法（1）询问交流：与某项工作具有经验的人交谈工作中的危害因素。（2）现场观察：现场观察可发现存在的危害因素。（3）获取外部信息：从有关生产公司家、文献资料获取有关危害因素的信息，加以分析研究。（4）定性评价法危害性事件的严重性等级严重性等级等级说明事 故 后 果 说 明灾难的人员死亡或系统报废严重的人员严重受伤，严重职业病或系统严重损坏轻度的人员轻度受伤，轻度职业病或系统轻度损坏轻微的人员伤害程度和系统损坏程度都轻于度 危害性事件的可能性等级可能性等级说明单个项目具体发生情况总体发生情况A频繁频繁发生连续发生B很可能在寿命期内会出现若干次频繁发生C有时在寿命期内有时可能发生发生若干次D极少在寿命期内不易发生，但有可能发生不易发生，但有理由可预期发生E不可能极不易发生，以至于可以认为不会发生不易发生，但有可能发生（5）危险源（点）等级划分依据根据发生事故可能性和事故严重性的程度，一般分为四级。一级危险源（A）级：事故发生潜在危险性很大，并难以控制，一旦发生事故将会造成多人伤亡的重大事故的地方。二级危险源（B）级：事故发生潜在危险性较大，并较难控制，容易发生伤亡或多人伤害事故的地方。三级危险源（C）级：虽然导致重大事故风险较小，但事故经常发生或潜伏有发生事故的可能性较大的地方。四级危险源（D）级：具有一定的危险性，有可能发生一般伤害事故的地方。危险辨识流程图划分作业活动辨识危险、危害量化风险划分风险等级提出风险控制措施 评审措施的充分性4.4制定风险评价计划，风险评价至少包括下列内容：（1）设备设施风险评价；（2）工程地质风险评价；（3）职业卫生风险评价； （4）交通、运输风险评价；（5）危险物料风险评价；（6）火灾风险评价；（7）水灾风险评价；（8）紧急情况风险评价；（9）关键岗位、设备的风险评价。4.5公司应保证为风险评价配备相应的资源。（1）设备材料部门对关键设备进行风险评价时要关注设备的可靠性、安全性、经济性。（2）生产技术部门在对照度测量过程中要考虑应急照明设备、照明时间、能见度、照明源布置是否满足有关要求。（3）安全管理部门、医院在对职业危害监测设备、监测场所、心理性危害等进行风险评价时要识别暴露于物理、化学、生物和人机工效可能造成严重健康风险的危害和工作因素、认为因素、个人生活环境因素对心理性危害的影响。（4）设备材料部门在对机动设备与交通风险评价中要考虑采购、维护、检查、自然环境、运输物料特性、路线、时间性等因素。（5）安全管理部门、保卫部门在对火灾风险评价过程中要考虑不同的火灾类型，如：固体材料火灾、液体或液化固体火灾、气体或液化气泄漏火灾、粉尘燃爆火灾等。（6）安全管理部门、生产技术部门在对水灾风险评价时要考虑不同的突水来源，如：地下水源、地表水源、降雨及其径流、老窿水源等。（7）采公司车间在对冒顶片帮、坍塌、公司岩突出风险评价时要考虑不同的致因因素，如：地压活动、结构面、岩柱破坏、支护、爆破影响等。（8）安全管理部门、医院在对中毒窒息风险评价时要考虑爆破作业、有害气体积聚区域、通风不良、火灾影响等。（9）设备材料部门在对机械伤害风险评价时要考虑不同的致因因素，如：运输机械、装载机械、破碎机械、通风机械、排水机械等。各种风险概述要保持一致性、可审核性、持续性。4.6风险控制措施的确定，应遵