退耕还林工程巩固成果专项规划补植补造实施方案.doc

2009年景泰县巩固退耕还林成果补植补造实施方案项目概要项目主管部门：景泰县发改局项目实施单位：景泰县林业局项目性质：新建建设年限：2009年项目建设任务及地点：补植补造是巩固退耕还林成果最重要、最直接的措施，我县坚持整流域集中推进的的原则，2009年计划完成补植补造任务6527亩，全部为退耕地还林。其中：2002年退耕还林920亩，2003年退耕还林5031亩，2005年退耕还林176亩，2006年退耕还林400亩。涉及红水镇、寺滩乡、漫水滩乡、草窝滩镇、喜泉镇等五个乡镇，共9个行政村，22个小班。项目投资及来源：项目总投资78.32万元。项目所需资金通过国家财政支持和农户自筹解决。其中：国家投资32.64万元，群众自筹45.68万元。一、基本情况1、自然概况（1）地理概况景泰县位于甘肃省中北部，腾格里沙漠南缘，隶属白银市管辖，地跨北纬36433738，东经1033310443之间。东临黄河与靖远县、平川区相望，南与白银区、皋兰县、永登县搭界，西与天祝县、古浪县毗邻，北与内蒙古自治区阿拉善左旗、宁夏回族自治区中卫县接壤。县境东西宽84Km，南北长102Km，国土总面积5432平方公里。（2）地形地貌景泰地处黄土高原与腾格里沙漠的过渡地带，在构造上属祁连褶皱系东端，喜马拉雅运动使本地区山区周期性上升和平原区相对沉降，加上北部腾格里沙漠，黄河从东南边缘流过。因此，各地地质构造、岩性和侵蚀作用不同，地貌景观丰富多彩。综观全貌，地势西南高东北低。大致可分为五种类型：即中低山地（海拔2954M的昌林山，3321M的寿鹿山，2304M的米家山和2050M的黄草响山等四座山体组成，山势陡峻，沟谷深切），冲积倾斜平原（寿鹿山与昌林山、米家山与昌林山之间的广阔地带，含草窝、上沙沃、漫水滩），石质剥蚀丘陵（寿鹿山南坡前区域），河谷阶地（五佛等沿河一带海拔在1300-1500M之间区域），风沙地貌（分布于方家井滩以北的大咀子、二咀子、冰草湾煤矿周围，以及漫水滩以北的西豁豁，白墩子滩以东至白墩子车站一带）。（3）水文我县水资源水系地理分布属黄河中上游地区黄河干流水系。黄河过境水是唯一的常年地表径流，其余为间歇性洪流，地下水资源极不丰富，且水质较差。黄河过境110公里，年均流量为993-1040m3/S，矿化度小于0.4g/L，年径流量315-328亿m3，黄河输沙量每年0.47-4.3亿吨。受自然、地理、地貌、地质构造和岩性等条件控制，我县地下水大体分布在山前第四系凹陷盆地和河谷冲积层中，一些山区的裂隙基岩及第三系河湖地层中，也不同程度地蕴藏着可供利用的地下水。灌区地下水全部是潜流而非承压水。按地下水存储条件可分为以下两种基本类型。坚硬岩石类裂隙水。主要分布于基岩山区，其蓄水性一般较弱。包括基岩裂隙水、碳酸盐类溶洞裂隙水和碎屑岩类孔隙裂隙水，单泉量为0.01-3.81L/S，埋深0-20M。松散岩类孔隙水。主要分布于山前第四系凹陷盆地积层及沙谷平原冲积层内，潜水量丰富，含水层厚达10-100米最厚可达150米。全县地下水天然补给量虽有6693.1万立方米，但地表水体有效入渗的2837万立方米皆系咸水不能使用，属于淡水和微咸水的地下水天然资源量仅3856.1万立方米，本区净储存量22.27亿立方米，其中有效储存量为7.34亿立方米。（4）气候景泰县属温带干旱型大陆性气候，县域内年均气温8.5，极端最高气温36.6，极端最低气温-27.3。气温特点冬季寒冷，夏季炎热，秋季降温快；年较差和日较差较大，年较差达63.9，日较差达25.2，大于或等于10的活动积温2346。全年日照时数累计2725.5h，日照百分率为62%，平均每天日照8 h，年总辐射量147.79千卡/平方厘米，是全国除青臧高原外，光能资源最为丰富的地区之一。年均降水185毫米，一年之中七、八、九三个月降水集中，约占全年降水量的61.5%。年均蒸发量3038毫米，相当于降水量的16倍，干燥度为2.33-4.51。年均无霜期为141天，海拔每增（减）100米，无霜期减（增）4.5天，晚霜平均出现时期为5月11日，早霜期平均出现日期是9月30日。灾害天气：干旱是我县区主要的天气灾害，不仅发生频繁，而且程度严重，从1957-1980年的24年中，大旱11年，频率为46%，轻旱6年，频率为25%，雨水较好只有7年，频率为29%。1995-2006年的11年中，大旱8年，频率为72.7%，轻旱3年频率为27.3%。大风 8级以上大风年均出现5.8次，最大风速达21.7米/秒，冬春两季，地表风蚀严重，风沙埋淤交通水利设施。霜冻 晚霜主要危害时段出现在5月中、下旬，其频率为41.7%。早霜期危害的主要时段是9月份，特别是上旬最严重，其频率为4%。冰雹主要发生在正路、寺滩及红水的山区，年均2次。干热风出现在6-7月份，主要发生在海拔2000米以下的平川地区，危害即将成熟的小麦。（5）植被景泰县地处荒漠、半荒漠地带，植被与土壤均具荒漠特征。全县境内种子植物26科124属513种，植物种类繁多，种子植物中木本植物有19科28属88种，在木本植物中裸子植物2科5属8种，被子植物17科23属80种。（双子叶植物16科22属78种，单子叶植物1科1属2种）。植物区系的特征表现为：温带属性是本地植物区系的基本特点，交汇性和过渡性是植物区系的最显著特征，区系组成成分的多元化使区系本身丰富多彩。植被在县境内的分布呈现垂直地带性分布规律。沿河区，海拔1275-1350M，植被类型为农作物和人工林；景电灌区1400-1750M，植被类型为农作物和人工林；川区1500-1800M，为荒漠植被；山区海拔1700-2300为荒漠化草原；2600-3100M阳坡为山地草原，阴坡为针叶林，3000-3321M为高山灌丛草甸。（6）土壤景泰县的土壤普查资料表明，本县地带性土壤为灰钙土。由于干旱、少雨、多风，蒸发强烈等气候因素影响，地表具有较薄的假结皮，部分地段风蚀严重，其特征是土体干燥且紧实，质地轻壤至中壤，块状结构，强石灰反应，养分含量低，肥力低下。据测定有机质通体小于1%，全氮小于0.05%，全磷0.051-0.061%，PH值8.2左右，具中深位盐渍化特征。2、社会经济情况全县辖6镇5乡，136个村民委员会，7个社区居委会，883个村民小组，总户数5.87万户，总人口23.01万人，其中：农业人口19.21万人，农村劳动力10.02万人。全县现有耕地面积85.8万亩，其中：有效水地面积36.3万亩。2008年，全县完成国内生产总值28.93亿元，人均生产总值达到9705元，全社会固定资产投资完成13.76亿元，完成农业总产值5.28亿元，全县大口径财政收入完成1.74亿元，完成社会消费品零售总额6.46亿元，城镇居民可支配收入达到7893元，全县农民人均纯收入达到3468元。水利工程设施完备，景电一、二期高扬程灌区的先后兴建，从根本上改变了景泰的农业生产条件，农民从整体上解决了温饱并脱贫。上世纪70年代初景电一期灌区上水，灌溉面积29.1万亩，修筑干渠总长度98公里，支、斗渠748公里，毛渠5612公里，9个泵站；景电二期灌区1988年上水，设计提水量18立方米/秒，在景泰境内灌溉面积19.5万亩，修筑干支渠总长度146.2公里，斗渠227条374.2公里，毛渠14401条3488.1公里，总泵站13个，4个水管所，14个配水点；黄河自流灌区在中泉和五佛两乡的沿河各村，灌溉面积1.9万亩，开挖黄渠20公里；中电灌区及沿河小提灌工程发展灌溉面积3.11万亩， 井泉水浇地2.56万亩；引大入景水利工程目前正在修建，从秦川引水进入景泰县中泉、喜泉等乡镇，进一步解决本区域工、农业生产及生活缺水的问题。目前全县利用黄河水提灌的大中型灌区有三处，小提灌36处，水轮泵7处，水车1处，修筑干渠总长度263公里，支渠362公里，斗渠1148公里，大小泵站53个，有水管所7个，配水点38个，机井148眼。共计开采用水1.37亿立方米/年，水的利用率为63-85%。我县交通较为便利，包兰、甘武两条铁路在县境内有11个火车站，年运输吞吐量百万吨以上；公路依托省道201线、308线，以县城为中心，形成南通白银、兰州，北抵银川，西上武威至河西走廊的交通网络。全县11个乡镇和绝大部分村庄与县城均有公路通往。在通讯和供电方面，乡镇大多数村都基本实现了程控化。3、土地利用情况景泰县总土地面积5432平方公里，合814.4万亩。有耕地面积85.8万亩，林业用地172.9万亩，其他用地556.1万亩。耕地中：有效水浇地面积36.3万亩，旱地49.5万亩；在林业用地中，有林地面积16.2万亩，疏林地面积0.3万亩，灌木林地50.47万亩，未成林造林地8.76万亩，苗圃地0.2万亩，宜林地96.97万亩。二、退耕还林工程实施情况1、工程实施情况退耕还林工程是我国林业实现跨越式发展战略的重点工程之一。自1999年实施退耕还林工程以来，景泰县紧抓历史机遇，深入实施“项目带动、开放带动”战略，认真贯彻落实国家、省、市关于退耕还林的一系列政策、措施。退三田（坡耕地、严重沙化地、轻度盐碱地），灭三荒（宜林荒滩、荒坡、荒沙），治沙源，涵水源，增资源，扎实开展退耕还林工程，加速生态环境建设，努力改善人民生产生活条件，得到广大群众的积极响应，1999年至2008年，全县累计完成退耕还林工程建设任务37.75万亩，为工程建设任务的100%。其中：退耕地还林（草）18.65万亩，荒山造林17.1万亩，封育2.0万亩。工程建设保存面积为37.75万亩，面积保存率为100%。其中：退耕地还林（草）18.65万亩，荒山造林17.1万亩，封山育林2.0万亩。历年造林合格面积23.57万亩，合格率66.9%；封育合格面积2.0万亩，合格率100%。涉及11个乡镇， 118个行政村，退耕农户8189户，人口35670人。累计兑现退耕还林粮款补助18099.32万元，其中：补助粮食2177.72万公斤，折合现金3048.81万元，补助现金15050.51万元。2、建设成效（一）林缘坡耕地还林，恢复了山区林草植被寿鹿山、昌林山、米家山“三山”是我县天然林资源的集中区，退耕前，群众在林缘及林区内镶嵌开垦有大量坡耕地，同时，这里也是我县历史上散养放牧的精华地带，长期过牧和无度的垦荒，使这里的天然植被遭到严重破坏，盖度降低，水土流失加剧，天然林资源受到严重威胁。在“三山”林缘区，采用坡耕地退耕还林、荒山造林、林草间作、封山禁牧整流域实施退耕还林工程，完成退耕还林（草）、荒山造林14.3万亩，使区域性林草植被快速得到恢复。退耕地植被覆盖度由建设前的010%提高到6070%，荒山造林由建设前的1020%提高到4060%。区域内林草植被盖度大幅度提高，水土流失明显减轻，涵水固土能力明显提高，小气候环境明显改善。退耕还林工程建设使全县林草植被盖度提高4.6个百分点。（二）沙缘沙化地还林，构筑了北部生态屏障景泰县地处腾格里沙漠前沿，沙漠与绿洲镶嵌交错分布，土地沙化严重。全县有沙化土地面积50.3万亩，潜在沙漠化土地46.92万亩，其中：沙化耕地19.16万亩。在景电二期灌区白石照沙窝、大咀子沙窝、方家井沙窝，景电一、二期灌区结合部的漫水滩、白墩子滩、营盘水滩，将退耕还林与防沙治沙有机结合，沙化地退耕还林，宜林沙荒地荒山造林、封滩育林，乔灌草结合，造封管结合，完成工程治沙造林9.4万亩，封山育林2万亩。在东西长50公里、南北宽12公里的沙漠边缘地带上，构筑了一道道的绿色生态屏障。固定流动沙地面积3.7万亩，减少沙化耕地4.5万多亩，有效地遏制了风沙的危害。（三）盐碱退化地还林，再现了中部高产高效景电一期灌区中部，是一期工程初建时的田心地丹，耕地有“吨粮田”之美称。上世纪八十年代末，次生盐渍化程度加重，草窝滩镇红跃、杨庄等6个村数万亩良田盐碱化，全县有8.2万亩盐碱地。农民有地不能种，一年到头无收成，上万人的生活成了问题，到了四处讨要、靠政府救济的地步。经多方探讨、调研，林业工程技术人员，从宁夏中宁县引种枸杞在红跃村轻度盐碱地进行试种，一举获得成功。借助退耕还林工程，将工程建设与盐碱地改良有机结合，发展枸杞特色林果基地，促农增收，走出了一条盐碱地上夺高产，支持农民奔小康的致富之路。实施盐碱地退耕还林建成枸杞基地5.7万亩，枸杞当年栽植，当年见效，三年进入盛果期，一般亩产干果200-300公斤，高产园达400公斤以上，亩产效益6000-8000元，高产突破万元大关，再创本区域农业产值新高峰、新纪录。2005年，省林业厅将景泰县万亩枸杞繁殖推广项目列入全省7个优良乡土树种繁育项目之一，纳入退耕还林，给予了极大的支持。2006年，景泰县枸杞基地被国家林业局确定为林业标准化示范区，被甘肃省林业厅评选为全省十大科技示范园。2007年在全省第二届林果花卉展交会上，“黄河石林”牌枸杞获金奖，“黄河石林”牌枸杞醋获铜奖。景泰枸杞被列为甘肃十大名果之一。（四）沿黄河滩地还林，形成了枣梨特色基地黄河流经景泰110公里，途经中泉、五佛两乡，这里有得天独厚的光热资源和灌水条件。年平均气温10.8，无霜期160天，光照时数小时，年辐射量千卡/平方厘米。为充分发挥地域优势潜力，利用河道下沉，河床相对抬高的河滩地，实施退耕还林，发展红枣、苹果、梨等特色优势产业基地，并坚持把红枣产业作为加快农业产业结构调整、增加农民收入的主导产业，因地制宜、大胆实践、顺势而为、全力而行，实施河滩地退耕还林亩，建成枣树基地3.85万亩，苹果、梨特色林果基地3.48万亩。开辟了一条建“绿色经济生态园”大片带，促农民增收致富的新路子。2007年在全省第二届林果花卉展交会上，我县条山皇冠梨获金奖。五佛大梨枣获银奖，龙湾红富士苹果、五佛大红枣、条山农场早酥梨分别获铜奖。（五）通过退耕地还林，带动了后续产业发展依托退耕还林工程建成“三个五万亩”林果产业基地，随着新建林果基地逐年挂果，推动了枸杞、红枣、杏、梨的加工、储藏、销售、运输等相关产业发展。景泰县玉杰公司建成枸杞无公害制干加工生产线，年加工枸杞鲜果3000余吨，年可创利300余万元；条山集团建成果品保鲜库，年储藏果品700多吨，年创利润140多万元；建成果脯、杏脯加工生产线，年加工果脯、杏脯300余吨，年创利润45万元。建成果酱、果汁加工生产线，年加工果汁果酱2000多吨，创利200余万元。同时，也带动农药、化肥等经销业的发展，年用药、用肥量在2万吨。退耕还林还草、林草间作，带动了畜牧养殖业的发展。2008年底，退耕还草、林草间作面积3.2万亩，退耕农户舍饲养羊存栏4.3万只，年创利润90余万元。退耕还林红柳、柠条等灌木林地的发展，推动了木纤维板、装潢材料的发展，依托退耕还林近20万亩的灌木林原料基地，在东源公司已建成年产10万张纤维板的生产加工线。实施退耕还林，工程区内耕地面积减少，一部分劳动力摆脱了面朝黄土、背朝天的境地，劳动力转移、劳务输出人数逐年增加，据统计转移到本县及临近县市区从事养殖、建筑、采掘、交通运输、餐饮服务、林枝服务等行业的人数达4000多人，年创收达1316万元。随着工程的建设和树木的成林、成材，这些优势将更大程度的很快现显，它将有力地推动全县农业、养殖业、水利、木材、果品储藏加工业、商业、个体私营企业、旅游业的快速发展。3、存在问题（1）我县气候干旱少雨，水资源匮乏，生态环境脆弱，近几年，全县平均降水量不足100mm，特别是在栽植苗木的需水关键期，有效降水量少，山区退耕还林地无灌溉条件，灌区退耕还林生长季与农田争水现象严重，林水矛盾突出。退耕还林受旱严重，成活保存率普遍较低，补植补造任务大、难度大，要达到造林合格标准，需多次补植并灌水抚育，成本费用高。（2）退耕还林区护林防火工作任重道远，山区群众受传统散养方式的影响，舍饲养殖的意识薄弱，规模小，优质饲草饲料基地建设相对滞后，不能满足舍饲养殖发展的需求，适应当地的优良草种少，种植覆盖面小，不能满足舍饲养殖发展的需求，草畜失衡，林牧矛盾突出。而退耕还林区内因封禁林草盖度增加，冬季枯草落叶干燥，易吸引羊畜啃噬、招惹病虫危害和引发森林火灾，管护难度大。（3）退耕还林区域主要分布于山区、风沙区和盐碱区，耕地粮食产量低而不稳，退耕农户虽有一定面积的口粮田，但粮食生产保障性差，退耕还林效益未能正常发挥，国家补助到期停兑后，可能有一部分群众生活存在问题，影响退耕还林成果巩固。三、编制依据1、国务院关于完善退耕还林政策的通知（国发200725号）。2、财政部、国务院西部地区开发领导小组办公室、国家发展改革委、农业部、国家林业局、国家粮食局关于印发的通知（财2007327号）。3、国家发展改革委、财政部、农业部、国家林业局、水利部批复的甘肃省巩固退耕还林成果专项规划。4、甘肃省发展改革委、财政厅、农牧厅、林业厅、水利厅关于下达2009年巩固退耕还林成果任务计划的通知（甘发改办20091439号）。5、1999-2007年景泰县退耕还林工程各年度作业设计。四、建设布局及任务1、建设布局及任务：补植补造是巩固退耕还林工程建设成果的重要措施，实施补植补造，根据巩固退耕还林成果专项规划和县级年度检查验收结果，按照先易后难、先重点区位后一般地方、先退耕后荒山、先早些年度后晚施工地点、整区域集中连片安排整治，进行补植补造。2009年计划完成补植补造任务6527亩，其中：2002年退耕还林1320亩，荒山造林5207亩。涉及红水镇、寺滩乡、漫水滩乡、草窝滩镇、喜泉镇等四个乡镇，共9个行政村，16个小班。补植强度38-46%，重点对寿鹿山林缘区红水镇、漫水滩乡、寺滩乡的退耕还林、喜泉镇马场山山区退耕还林和草窝滩北部风沙区，生态区位重要并遭受严重干旱危害的退耕还林工程进行补植补造。2、建设方案（1）补植补造方案本方案安排的各补植小班，由于遭受连续多年持续干旱危害，人工灌水困难，目前成活保存率在48-58%之间，为确保其生态防护效益的发挥，均需进行补植。对已安排的补植补造区域，应做到“缺啥补啥、应补尽补”。对大面积的补植，采用先进适用的造林技术，精心组织，争取一次性补植完整到位，对造林难以成活保存的，要认真分析查找原因，找准问题的关键，采取强有力的措施和办法进行补植，树种不适的更换树种，树种应选择本区的优良乡土树种或经引进试验在本区生长表现良好、性状稳定的名优树种品种予以更换，力求达到“适地适树”。气候灾害损失的制定相应的技术措施克服解决。通过一至二次的补植力争达标；补植补造时间改仅春季为每年春、雨、秋多季造林，加速补植补造进度，补植苗木尽量采用大规格壮苗，力求使同小班内树木整齐一致，提高林分质量。乔木及经济林树种按设计密度单株补植，灌木每穴3-5株丛植，提高补植成活保存率。（2）补植小班情况红水镇泰安、红沙岘村，寺滩乡疃庄、永泰村，漫水滩乡北崖村位于寿鹿山天然林区外缘，喜泉镇喜集水村位于马场山，坡度较大，水土流失严重，为加快水土流失治理，防治流域下游水患，扩大森林面积，分别于2000年、2002年、2003年实施退耕还林工程，其中红水镇泰安村1号小班2550.58亩，退耕还林、生态林，树种沙棘、柠条，保存面积2550.58亩，树木成活保存率54%，需补植面积830亩，补植树种柠条；红沙岘村3号小班688.1亩，退耕还林、生态林，树种沙棘、柠条，保存面积688.1亩，树木成活保存率53%，需补植面积305亩，补植树种柠条；寺滩乡疃庄村1-1、1-3、1-14、1-15号小班面积分别为379亩、271亩、174亩、150亩，全部为退耕还林、生态林，树种山杏、沙棘，保存面积为379亩、271亩、174亩、150亩，树木成活保存率58%、57%、49%、48%，需补植面积305亩、291亩、174亩、150亩，补植树种柠条；永泰村7-2、7-3、7-4号小班面积分别为373亩、542亩、830.7亩，全部为退耕还林、生态林，树种柠条，保存面积373亩、542亩、830.7亩，树木成活保存率53%、52%、54%，需补植面积373亩542亩、692亩，补植树种柠条，漫水滩乡北崖村2号小班2603.6亩，退耕还林、生态林，树种柠条，保存面积2603.6亩，树木成活保存率54%，需补植面积300亩，补植树种柠条，喜泉镇喜集水村4-1、4-2、4-3、4-4、5、6小班面积分别为1164.9亩、375亩、302亩、41亩、46亩、95亩，全部为退耕还林、生态林，树种柠条，保存面积1164.9亩、375亩、302亩、41亩、46亩、95亩，树木成活保存率54%、53%、54%、52%、52%、54%，需补植面积673亩、245亩、200亩、41亩、46亩、95亩，补植树种柠条。草窝滩镇天和林场、八道泉村，漫水滩乡富民村属景电一、二期灌区，沙漠化程度严重，为有效防止周围农田及水利设施沙害，于2003年实施造林，其中草窝滩镇天和林场1小班面积820.8亩，退耕还林、生态林，树种枸杞，保存面积820.8亩，树木成活保存率49%，需补植面积400亩，补植树种枸杞，八道泉村3小班面积300亩，退耕还林、生态林，树种枣，保存面积300亩，树木成活保存率50%，需补植面积300亩，补植树种枣。（3）种苗供应方案 造林所用苗木采用招投标的方式供应，由县采购办组织相关单位进行苗木招投标。苗木调运遵循就近、择优、及时的原则，由包片技术人员、实施单位技术员、施工负责人把关验收合格后用于工程造林。在苗木管理上：所调苗木无“一签两证”不调运，携带病虫的苗木不进地，掺杂的不合格苗木不栽植，无实施单位签收的苗木收据不结账。3、技术应用方案（1）抗旱造林技术深栽浅覆 造林时将植苗穴挖深到湿土层，覆土时不满填坑穴，以便蓄水。压埋苗干 植苗时将苗干顺坡压倒，埋上湿土，待苗木发芽时，揭去盖，扶正苗木。修剪枝叶 目的在于调整水分蒸腾与吸收之间的平衡关系。试验证明，通过修剪枝叶，可提高成活率10%30%。带土球栽植 小苗可在起苗时带圃土；移植可带土球，外面用麻袋、塑料薄膜或草绳捆绑。泥浆醮根 是一种简便易行的方法，泥浆稀稠以能“吊线”为宜。泥浆中添加菌根剂、生根粉，效果更佳。穴面盖草和覆砂 均能起到减少土壤水分蒸发，保持穴内湿润，减少蒸腾的作用。（2） 多功能新型防啃剂应用技术防啃剂是以动、植物原料为主体，用于防止牲畜啃食树木及农作物的一种保护剂。具有对人、畜、树及农作物无毒无害，安全有效的特点。多功能新型防啃剂以防牲畜为主，兼有防鼠、防虫作用。该产品为棕色膏剂，稀释后为灰白色悬液，可以喷洒和涂抹。使用时，取本品1kg可加水68kg充分搅拌即可。喷洒量以被保护部位喷洒湿为度。涂抹时，充分搅匀后用毛刷涂于被保护部位，涂抹时注意涂匀，不可过量流淌造成浪费。参考用量：每1kg防啃剂可保护幼树560580株。（3） 保水剂应用技术在造林绿化工程中，保水剂一般的使用方法是，栽植穴内将保水剂与土壤充分均匀混合后再栽植苗木，当土壤中的保水剂遇到下渗水后，可以有效蓄积水分供苗木利用。要注意的是保水剂并不是造水剂。因此，正确的使用方法应该是在雨季造林前整地时就施用保水剂，经一个雨季的充分吸水，便可使当年的雨季或秋季造林成活率甚至翌年春季造林的成活率提高1520%，生长量提高25%左右。在干旱少雨且又无灌溉条件的情况下，施用保水剂前应将其投入大容器中充分浸泡，使之充分吸水呈饱和凝胶后再于土壤混合使用，特别是大颗粒的保水剂，既可保证其释水缩水后再遇水膨胀的有效空间，还可增大土壤孔隙和通气性能，使用效果会更好。保水剂施入量一般情况下以占施入范围内（植树穴）干土重的0.1%为最佳。施入量过大，不但成本高，而且雨季常会造成土壤贮水过高，引起土壤通气不畅而导致林木根系腐烂。具体用量可根据苗木种类和苗木大小而定。为防止苗木栽植前在运输过程中根系失水，可采用保水剂蘸根方法。采用保水剂蘸根法处理的苗木，造林成活率可相应提高15%以上。（4 ）ABT生根粉应用技术造林上使用以ABT为主（先用工业酒精溶解，再溶于水中）。适宜范围包括我国的山区、平原、盐碱地和沙地的主要造林树种。ABT生根粉使用方法：浸根法：造林前将苗木根系浸泡在ABT生根粉1050mg/L溶液0.52h。喷根法：造林前用ABT生根粉20100mg/L溶液喷根，将苗根系喷湿、喷透，待药液吸收后既可造林。小苗可用2050mg/L，大苗用50100mg/L。用此法处理大批量苗木，更显其优越性。速蘸法：造林前将苗木根系在ABT较高浓度200500mg/L的溶液中速蘸530s。浸根包泥团法：造林前将苗木根在1050mg/L溶液中浸泡26h，然后再用湿泥土包成泥团。这种方法适宜在干旱阳坡造林上应用。灌根法：带土苗造林后可用10mg/L生根粉溶液灌根。五、投资概算1、概算指标（1）国家林业局有关营造林经济指标；（2）省发展改革委、省财政厅、省农牧厅、省林业厅、省水利厅关于下达2009年巩固退耕还林成果任务计划的通知规定的经济指标；（3）甘肃省生态环境建设的技术经济指标；（4）当地劳动力、物资价格水平。2、投资测算和资金来源：（1）种苗需用量完成本实施方案工程建设项目共需各类苗木239.53万株，其中：柠条233.08万株，枸杞4.8万株，枣1.65万株。（2）经费估算完成本实施方案工程项目建设，共需资金78.32万元，其中种苗投资30.448万元，其它投资47.876万元（详见资金估算表）。（3）资金来源本实