粮食系统党风廉政主题检查

1 / 33 粮食系统党风廉政主题检查 粮食系统党风廉政主题检查 (一 ) 副市长在全市粮食系统党风廉政建设会上的讲话 同志们： 今天召开全市粮食局局长暨全市粮食系统党 风廉政建设工作会议，这次会议既是贯彻落实市纪委 *全会和全省粮食系统党风廉政建设工作会议精神，也是总结工作，部署任务的会议。市局党委对这次会议十分重视，会议之前，市局召开了专题局长办公会，研究了贯彻落实意见。下面，我就 *年全市粮食系统党风廉政建设工作作简要回顾，对 *年工作提出几点意见。 一、 *年工作简要回顾 *年，在市纪委、省粮食局纪检组和市局党委的正确领导下，在县（市、区）粮食局机构改革的情况下，在管行业必须管党风、抓行政同时抓廉政的要求下，在县（市、区）粮食系统机构改革深入推进，面临各种矛盾的情况下，全市粮2 / 33 食系统上下仍然保持了工作的连续性，认真贯彻市纪委和省粮食局纪检组的工作部署，围绕中心工作，突出粮食行业特色，改革创新，扎实工作，全系统党风廉政建设工作取得了阶段性新成效，为我市粮食经济健康发展和社会和谐稳定提供了坚强有力保障。 （一）以务实的作风认真贯彻上级工作部署，抓好党风廉政建设任务的落实。认真贯彻落实各级党风廉政建设工作会议精神。年初，市局召开党政联席会，传达学习市纪委全会和全省粮食系统党风廉政建设工作会议精神、国务院第四次廉政建设工作和省政府、市政府廉政 建设工作会议精神。并依据上级的指示精神，制订了贯彻落实的措施方案。 *月 *日，市局在井冈山召开了全市粮食局长暨党风廉政建设工作会议，会议特邀了井冈山革命博物馆顾问毛秉华讲述井冈山艰苦创业的革命传统、与会者受到了深刻地井冈山精神教育，会上由我作党风廉政建设工作报告，总结了 *年全市粮食系统党风廉政建设，部署了 *年工作任务，会上时任市局党委书记、局长肖益友同志在会上以“三怕”、“三有”、“三自”为内 容对加强党风廉政建设，纯洁党内风气提了要求。 3 / 33 （二）以预防为主坚持教育与惩治相结合，抓好惩防体系建设任务的落实。我们以开展庆祝建党 *周年系列活动和党性党风党纪教育活动为载体，切实加强党员干部勤政廉政教育，弘扬党的优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，为市局中心工作的加快推进提供了坚实有力的思想政治保障。一是组织开展革命传统教育活动。在深入学习井冈山精神的同时，组织党 员干部赴革命圣地西柏坡接受革命传统教育和爱国主义教育，大家回来后都写了心得体会，表示要坚定理想信念，牢记”八项规定”，落实科学发展观，发扬“敢于斗争，敢于胜利；严守纪律，团结一致；谦虚谨慎，实事求是；依靠群众，为民创业；艰苦奋斗，不断革命”的西柏坡精神，锐意进取，开拓创新，扎扎实实做好新时期的粮食工作，努力推动全市粮食经济又好又快发展。二是组织经常性的警示教育。认真组织局机关全体干部职工观看贪欲使他走向深渊 宋勇腐败案警示录、暴风雨中忏悔 皮黔生受贿警示录等电教片。分析发生在党员干部队伍中腐败 案件的原因教训，确保警钟长鸣。三是组织开展反腐倡廉知识竞赛活动。市局根据市纪委部署，认真组织了副科级以上党政领导干部参与了中纪委的反腐倡廉知识竞赛活动。四是积极参与了唱红歌活动。市纪委组织市直纪检监察机关干部4 / 33 唱红歌活动，我局纪检察干部积极参与，提升了 广大纪检监察干部的精气神。五是制定了 *市粮食局党风廉政建设和反腐败工作任务分工。根据省粮食局、市纪委 *年党风廉政建设和反腐败工作意见，结合本单位实际，市局制定印发了 *市粮食局党风廉政建设和反腐败工作任务分工，局领导分工负责，各科室和责任单位加强联系，密切配合，使反腐倡廉工作，层层有人抓，件件有落实。各县（市、区）粮食局在纪检组被整合的情况下，及时调整工作分工，明确纪检监察工作责任人和联络人，并根据当地纪委的工作要求，认真开展了丰富多彩、寓教于乐活动。 （三）以粮食工作特点为出发点加强行业监管，抓好“三项治理”、“会计基础工作”的实施。根据省粮食局关于在全省粮食系统开展三项专项治理工作的通知精神，市局决定在全市粮食系统开展工程建设领域突出问题、物资采购、大宗粮食交易等三项专项治理工作，市粮食局成立了开展三项治理工作领导小组，制定了工作方案，并到有关县（市、区）粮食局开展了督查。从督查情况来看，三项专项治理工作取得了较大成效，改革改制过程中，各单位能认真做好资产管理 以及各项工作的衔接，确保财物不流失。尤其是大宗粮食交易的行为得到了有效规范，政策性粮食通过交易市场竞价交易，经营性粮食集体研究定价销售，在很大程度上遏制了5 / 33 腐败现象的产生。吉州、青 原等县（市、区）粮食局不但将政策性粮食在批发市场网上竞价交易，而且 自营粮也在网上竞价交易，企业不仅经济效益显著，而且社会效益也大大提高了。 为了进一步加强和规范会计基础工作，确保会计信息质量与国家财产安全，堵塞资金安全管理漏洞，根据市纪委、财政局关于开展全市会计基础工作规范化检查的通知要求，我局立即行动，成立了由分管领导负责，财审科、监察室等派人组成的检查工作小组，对局属单位在全面自查的基础上进行了重点检查，针对出现的问题，要求进行整改，并 要求单位会计人员加强业务知识学习，严格按会计相关规定处理。 （四）以推进“党务公开”为重点，认真落实领导干部的教育和监督。我们始终抓好领导干部廉洁自律各项规定的宣传和贯彻落实，严格监督执行，促进权力规范运行，防止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。一是深入开展本系统党组织党务公开工作，切实强化党内监督。二是严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，加强对“三重一大”落实情况 的监督。三是严格落实厉行节约工作要求，最大限6 / 33 度落实 *年控制指标。四是强化风险岗位廉能管理，制定防控措施，深入推进党风廉政建设。 （五）以“服务发展、服务群众”为理念，抓好“发展提升年”活动。抓好发展提升年活动。为进一步巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快推进我市粮食经济科学发展，市局制定印发了开展发展提升年活动实施方案，成立了领导机构。市粮食局积极推进招商引资 和项目建设，提升办事效能和服务水平；推进粮食产业化，着力提升办事效能和服务水平；创建最优发展环境，着力提升办事效能和服务水平，以及抓发展提升、夏粮收购、秋粮收购、服务“三农”和农民增收、编制印发 *期简报等方面做出了成效，受到了市效能办督查组的高度评价和肯定 。 帮扶新农村建设。市局纪委监察室根据局领导安排， *年挂点 *县 *乡 *村委会 *村，对新农村建设进行帮扶工作。市局局长和纪委书记带领监察室的同志多次深入 *村了解民情、民意，与村委、村民小组一道制定规划，挤出 *万元弥补资金缺口。经过一年的帮扶工作，改水改厕已完工，村巷道、环村公路都铺上了水泥，按照年初制定的规划均已实现，村容村貌焕然一新。 7 / 33 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前反腐倡廉建设还面临许多新情况新问题，遗留的一些问题仍然在影响着工作的开展，特别是粮食销售、工程建设、物资采购、资产处置等领域的腐败现象仍然易发多发。机构改革后，大部分县（市、区）粮食局的纪检监察机构转移到纪工委，部分单位的党风廉政工作有所弱化，有的责任人不明确，客观上我们也有“够不着，管不到”的情况，这就要求我们增强忧患感、责任感和使命感，切实加大工作力度，努力提高工作水平，为开创全市粮食系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面不懈努力。 二、 *年主要工作任务 按照市纪委三届二次全会和全省粮食系统党风廉政建设工作会议精 粮食系统党风廉政主题检查 (二 ) 粮食系统党风廉政主题检查 (三 ) 全省粮食系统党风廉政建设优秀论文获奖名单 8 / 33 备注：特等奖论文入选全国粮食系统党风廉政建设调研成果汇编。 （安徽省粮食局 /2016 年 12 月 18 日） - 2 - 粮食系统党风廉政主题检查 (四 ) 梅河口市粮食局党风廉政建设和反腐败 工 作 总 结 我局党风廉政建设和反腐败工作在省粮食局、梅河口市纪委的领导下，坚持以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻十七届中央纪委五次全会和省纪委九届六次全会及梅河口市纪委第六届五次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防腐败体系。我局坚持党政齐抓共管，各科室各负其责，党员干部积极参与，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委的目标管理，与粮食中 心工作一起安排部署，使党风廉政建设工作落到实处，有力地保障了我局各项工作的9 / 33 健康发展。现将我局去年九月至今的党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下： 一、基本情况与主要作法 （一）落实了党风廉政建设责任制 深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严格执行党风廉政责任制。我局党委将党风廉政建设工作列入党委重要议事日程，认真落实“一岗双责”，局党委成员在抓好本职所分管业务工作的同时抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设，加强对分管工作范围内的党员干部廉政教育、管理和监督。根据市纪委的要求，结合我局实际制定了深入推进惩防体系建设开展廉政风险防范管理工作的实施方案（梅粮党字 201612 号）和梅河口市粮食局 2016 年领导班子党风廉政建设责任制（梅粮党字 201615 号）文件，下发到基层单位。我局成立党风廉政建设领导小组，组长由党委书记、局长担任，副组长由纪委书记（副局长）担任，成员有党委委员组成，办公室设在局党办，办公室成员由党委办公室负责纪检监察工作同志负责日常工作。进一步落 实 粮食系统党风廉政主题检查了书记、局长、副局长、党委10 / 33 成员及科长在党风廉政建设中的责任，明确凡涉及粮食系统内党风廉政建设和反腐败工作，由主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责。 （二）落实中央建立健全和预防腐败体系 2016 年工作规划 根据中央建立健全惩治和预防腐败体系 2016 年工作规划的要求，针对粮食工作特点，建立、完善、落实相关制度，提高广大干部法律素养和依法行政能力。大力开展宣传教育活动，进一步加大预防职务犯罪工作力度，提高广大职工预防职务犯罪的“免疫力”。加强对重点岗位、重点部位的监督检查，不断完善监督制约机制，更好地推进机关作风建设，促进全体职工依法、公正、廉洁地履行职责。 （三）对党员干部进行了党风党纪教育 认真开展经常性教育活动，组织机关党员干部开展“争先创优”活动、组织党员领导干部学习中国共产党党员领 导干部廉洁从政若干准则、组织观看党风廉政建设暨反腐11 / 33 倡廉教育光碟。增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的防疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系。 （四）加强机关干部作风建设，扎实推进行政效能建设 制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施，我局按照从源头上预防腐败的要求，重新修订了各种管理制度，形成了以制度管人、以制度管事、用制度管物的管理机制，取得成效，有效地杜绝了上班时间上网、聊天、炒股等不良现象。 二、反腐倡廉工作取得新成效。 （一）领导干部廉政意识明显增强。通过学习廉政准则，开展警示教育，强化作风建设，严明工作纪律，领导干部讲党性，重品行，作表率，践行廉政承诺，自觉接受监督，带出好班子，带出好队伍，带出好风气，树立了粮食行政机关的良好形象。党政每位领导都记学习笔记 5000 字以上，撰写廉政准则讲课稿、心得体会并报送到市纪委，党政主要领导给机关干部、基层领导上廉政准则课。 12 / 33 （二）粮 食行业风气明显好转。一是加强对粮食市场工作监督检查。积极开展军供、救灾等政策性用粮购销活动的监督检查。加大对粮食质量的监管力度，严防不符合卫生标准的粮食流入口粮市场。加强全市粮食宏观调控和市场监控，落实粮食应急预案的各项措施。二是牢固树立“农民是 我们衣食父母”的服务理念。认真落实国家粮食最低收购价政策，较好解决了农民“卖粮难”问题。三是积极开展优质服务活动。坚决纠正损害群众利益的不正之风，让农民交“放心粮”、“明白粮”，使粮食增产，农民增收。四是积极引导农户科学储粮，减少储粮损耗，实现增收。实施新农村科学储粮示范工程，开展“科学储粮仓”下乡进户活动，农户提高了储粮品质，减少了储粮损耗，利国利民。今年协调市发展改革局、财政局、监察局，完成了申请建设 10,000 套科学储粮仓各个申报要件的汇总上报。严把粮食出库质量关，防止不合格粮食流入口粮市场，有效保 证了城镇居民用粮安全。五是大力开展宣传日活动。 5 月 26 日是我国粮食流通管理条例颁布 6 周年纪念日，我局利用这一有利契机，局党委书记及班子成员带领相关人员到街头开展宣传活动，活动中，推出科学储粮、利国利民；科学饮食、健康消费展示板 30 块，接受咨询 100 多人次，发放粮食流通管理条例、吉林省实施办法、农户安全储粮指导手册、粮油食品13 / 33 营养与健康知识手册 1000 多册，发放粮食流通管理条例对粮食经营者的要求、粮食流通管理知识问答 5000 多册。 （三）违法违纪案件明显减少。深入开展财务资金和管理制度大检查，专项治理商业贿赂行为，加强反腐倡廉制度建设，建立惩防腐败工作长效机制，违法违纪尤其是职务犯罪案件去年九月至今没有发生。 （四）政风建设能力明显提升。局机关忠实履行法定职责，牢固树立服务意识，自觉接受社会监督，坚持依法行政、从严治政、廉洁从政、勤于理政、阳光施政，提高了执行力和公信力，社会评价较高。在国有企业改制过程中，防止国有资产流失，切实维护职工合法权益。高度重视职工群众来信来访工作，采取多种措施化解矛盾，最大限度地为职工群众排忧解难，促进社会和谐稳定。今年截止 7 月末共计接待上访 309 人次（不含重复访）。通过开门接访、主动寻访、带题下访、重点约访、承诺领访等方式，使信访工作中没有出现一次到市，省、北京的越级访 事件。 我局进一步规范行政许可和行政执法的具体实施意见，简化办事程序，缩短办结时限，实施进驻市政府政务大厅设置粮食窗口，实行 “一站式”服务，对申请办理粮食收购许14 / 33 可证的企业、个体工商户，在出具告知单后，只要申报资料齐全，符合法定条件，五个工作日内办结，并将机构信息、“公开承诺事项”、行政许可办理程序、流程和投诉电话公示，方便服务对象，并接受监督。今年截止 7 月末，共审批办理 粮食收购许可证 59 户。 在办理粮食收购许可证过程中收到了一座营镇振平粮米加工厂侯振平送来的感谢信，信中说道“我今年已经六十多岁，办事当天又身体不适，王科长和办事员姚洋体贴入微，让我坐下休息，而他们却跑前跑后，为我办理各种手续，让我特别感动，我还第一次见到如此热情的公务人员和单位，你们清正、廉洁、务实、高效。不收一分钱，也不吸一颗烟， 粮食系统党风廉政主题检查 (五 ) 华龙区粮食局纪检监察工作自查报告 截至目前，我局纪检组在区委、和区纪委的正确领导下， 认真学习贯彻中央、省、市、区纪检工作一系列会议精神，以党的十七大精神为指导，认 真履行职责，与时俱进，开拓进取，全面落实党风廉政建设责任制，进一步规范领导干部廉洁从政行为，认真学习一准则、两规定，着力解决干15 / 33 部职工反映强烈的突出问题，充分发挥组织协调作用，创造性地开展工作，有效地促进了全局党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，为全面落实科学发展观和促进全区粮食经济发展提供了坚强的政治保障。现将工作开展情况汇报如下： 一、加强领导，认真落实党风廉政建设责任制 为确保党风廉政建设责任制落到实处，我局成立了由主要领导任组长的党风廉政建设领导小组，负责党风廉政建设责任制的落实和监督检查。主要做好了以下几方面工作： 首先，根据“职能部门领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责”的规定，制定了 2016 年华龙区粮食局党风廉政建设“一把手”工作计划，明确了“一把手”对全局党风廉政建设和反腐败斗争工作负总责以及所承担的具体任务，强化责任意识 ，要求各股室予以支持和配合。 其次，把握三个环节，落实责任主体。一是局党组负全面领导责任，及时组织学习上级党风廉政建设文件精神，大 力支持案件查办工作。二是把反腐倡廉工作纳入基层单位目标管理考核中，与各项业务工作一起部署、一起检查、一起考核。三是 纪检组负协调和监督检查责任，日常工作由纪检书记负责，平时尽职尽责地抓好组织实施、监督协调和责任16 / 33 追究。 其三，逐级分解责任。在确定总体责任目标的基础上，我局结合领导班子分工，划分了责任范围，出台了局领导班子成员党风廉政建设和反腐败斗争责任分解、 2016 年党风廉政建设和反腐败斗争重点任务分工，从明确责任目标、强化措施、规定时限三个方面进行分解，局领导同志在工作中确实做到了廉洁 自律和履行工作职责并重，工作责任和纪律责任双负。 二、突出重点，解决热点难点，推进党风廉政建设深入开展 1、加强财务监督，从严控制财务支出。 目前局机关及各基层单位认真贯彻执行华龙区厉行节约专项治理工作，招待费在财务中实行单独列项，严格按标准招待。话费报销严格执行区里的统一标准，超额部分一律由个人支付。财务管理实行财务监督组集体审核、盖章，领导一支笔审批制度，缺少任何一环节则不予报销。今年，局机关及各基层单位均能较好地遵守有关财务管理规定，没有超标准招待、违控购车、购臵通讯工具等现象，没有公款旅游和变相公款旅游、为个人住宅配备电脑和支付上网费用现象发生。 17 / 33 2、加大工作透明度，推动政务公开。局机关认真开展政务公开工作，采取有效措施，做到了“四个到位”：一是领导到位。成立了以主要领导为组长的政务公开领导小组，成员由各股室主要负责人组成，确保政务公开工作顺利开展。二是宣传到位。利用板报、墙报、标语等载体加大宣传力度，使政务公开达到人人皆知。通过宣传，出现了一个“敢公开、真公开”的可喜局面。 三是阵地建设到位。在院内的醒目位臵设立了公开栏，并对公开资料建档立卡，使政务公开逐步走向制度化、规范化和科学化。四是公开内容到位。将政务公开内容细化为三类十二项，主要是：（ 1）全局重大决策及执行情况公开，如年度工作目标，人事改革方案、大型基建投资等；（ 2）财务经费开支情况公开，如招待费、燃油费、水电费、电话费等进行了公开；（ 3）主要工作进展情况公开，如粮食收购、多种经营、粮油保管等项工作。并通过设立意见箱、征求意见书、召开座谈会等形式，广泛接受职工群众监督。 3、加大工作力度，建立健全惩治和预防腐败体系建设。 为确保党风廉政建设重点任务的落实，纪检组把建立健全惩治和预防腐败体系建设作为今年纪检工作中的重中之重。切实抓紧抓好，抓出成效。一是制订了华龙区粮食局关于建立健全惩治和预防腐败体系实施方案，成立了以主要领导为18 / 33 组长的建立健全惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，下设办公室，具体负责惩防体系建设组织、督导、检查工作。 二是建立健全规章制度。按照执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定 ,进一步完善了各项工作制度。通过健全制度 ，进一步提高了干部职工的廉政意识、依法行政意识和服务意识，为建成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的服务型机关打下了坚实的基础。 4、机关效能建设成效显著。今年以来，根据市、区有关效能建设的一系列指示精神，创造性地开展工作，取得了显著的成效。一是领导班子高度重视。局领导班子成员严格要求，敢抓敢管、敢于碰硬、敢于触及内部管理方面的深层次矛盾和问题。同时，以身作则，率先重范，搞好示范带动，以自身良好形象影响和带动职工。二是坚持多管齐下，重点抓好三个方面。首先，与完善效能制度建设结合起来。既完善已有制度 ，如考勤制度、请销假制度、绩效考评制度等；又建立了一些新 制度，针对薄弱环节建章立制，靠制度管人、靠制度约束人。其次，注重创新载体，丰富内涵，拓展开展机关效能建设的主题活动。如围绕为粮食流通体制改革、切实抓好小麦最低收购价收购工作、粮油业务经营等一系列活动和中心工作，调动干部职工主动参与，增强了他们干事创19 / 33 业的积极性。再次，搞好政务公开，将领导班子成员分工情况和办事程序、办事范围、标准上墙公示，接受公众 粮食系统党风廉政主题检查监督。 5、积极稳妥地做好信访工作。 围绕粮食企业改革，积极稳妥地做好信访工作。局纪检组时刻关注系统干部职工的思想动态，对来访人员坚持做到一张笑脸相迎、一把椅子让 座、一盆清水洗尘、一杯茶水解渴、一心一意办理，能随时解决的问题随时解决，不能随时解决的限期 解决，需要和相关部门协调的，根据领导分工，积极主动地当成自己的事来办理。通过耐心细致的思想工作和不厌其烦的说服教育，把职工反映的问题解决在单位内部，没有发生越级上访现象。 三、强化廉洁自律，规范党员干部的从政行为 1、继续实行党员领导干部廉洁自律承诺制 。局领导班子成员，根据党风廉政建设责任制规定，结合自己的职责权限和业务范围，制定了各自的廉洁自律承诺书，严格执行党风廉政建设的有关规定。 2、局党组结合工作实际，及时制定了华龙区粮食局 201620 / 33 年领导干部廉洁自律实施方案， 3 月份组织局机关中层领导和基层单位班子成员认真学习了中共中央新制定出台的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，为确保学习质量和学习效果，局党组专门向局中 层以上领导干部及企业负责人印发廉政准则学习手册，确保人手一册，切实把一准则、两规定学习好、贯彻好、执行好。一是抓好学习宣传，形成反腐倡廉的良好氛围。局党组把学习一准则、两规定作为政治学习的一项重要内容和任务，通过中心组学习、召开座谈会、研讨会以及个人自学等多种形式，引导党员干部深刻领会、准确把握一准则两规定的精神实质和主要内容，做到应知尽知。充分发挥板报、宣传栏的作用，在全系统大张旗鼓地宣传一准则两规 粮食系统党风廉政主题检查 (六 ) 市纪委驻贸易粮食局纪检组 （二一年十月） 今年以来党风廉政建设 和反腐败工作总结材料 今年以来，我们在市委、市政府和市纪委的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市纪委有关会议精21 / 33 神，紧紧围绕贸易粮食局中心工作任务，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，以完善惩防体系为重点，以责任制落实为抓 手，以贯彻执行廉政准则为契机，以强化监督为切入点，认真执行上级关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作要求，全面推进了贸易粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，有效保障和促进了贸易粮食各项工作任务的完成。现将今年以来党风廉政建设和反腐败工作开展情况汇报如下： 一、党委重视，分工明确，逐步形成齐抓共管的工作机制。局党委向来十分重视党风廉政建设和反腐败工作，将其作为促进贸易粮食事业又好 又快发展的重要保障。一是认真落实上级会议精神。全市党风廉政建设工作会议后，局党委及时组织召开了局党委会议，认真学习文件，深刻领会精神，并研究制定了市贸易粮食局 2016 年党风廉政建设和反腐败工作要点，明确了 2016 年度局党风廉政建设总体目标，对严格党风廉政建设责任制、加强反腐倡廉宣传教育、强化监督检查力度、加强队伍自身建设等四个方面的工作进行了重点安排部署。 3 月份，局党委组织召开了全系统党风廉政建设工作会议，传达学习了上级纪委全会及全市党风廉政建设工作会议 22 / 33 精神，全面部署了贸易粮食系统 2016 年 党风廉政建设和反腐败工作。二是明确班子成员责任分工。严格坚持集体领导与个人分工负责制，把集体与个人分工紧密结合起来，按照“一岗双责”的原则，要求班子成员依照市贸易粮食局 2016年党风廉政建设和反腐败工作责任分工安排，立足全局，分工协作，确保党风廉政建设各项工作落实到位。三是全面签订廉政建设责任书。按照“一级签订一级、一级负责一级”的原则，全面签订了 2016 年度党风廉政建设责任书，即局主要负责人与局班子成员及局属单位主要负责人签订、分管领导与分管科室签订。局属各单位也按照相关要求签订了党风廉政建设责任书。 二、强化教育，注重引导，不断牢固拒腐防变的思想防线。学习教育是加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作，我们将教育引导作为加大源头预防力度的重要抓手。一是多形式开展学习教育。注重改进教育方式，采取听、学、观、看的方法，请进来与走出去相结合，正面教育与警示教育相结合，选准思想教育的着眼点和切入点，注重用事实说话、用典型事例说话，通过观看电教片、发送廉政短信、撰写廉文、廉政宣讲等多 种形式，增强了说服力和感染力，做到入情入理，入脑入心。今年以来，共观看电教片 8 次，发送廉政短息 16 条；继续开展一把手“三分钟廉政课”教育；开23 / 33 展“廉文大家荐、廉文大家写”活动，征集廉文 12 篇；清明节来临之际，组织干部职工赴鄞县四明山革命烈士陵园开展瞻仰革命烈士陵园活动。结合创先争优和深化作风建设年活动，在全系统开展了“学典型、树新风、促发展”主题教育活动，推出了系统先进党员典型 周振林，并组成宣讲团在 4 个局属单位进行了先进事迹宣讲。认真实施“党风廉政宣传教育月活动”，组织党员干部积极参加“清 风伴我行”手机廉政短信原创比赛等活动。二是抓好廉政准则贯彻落实。为深入贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（以下简称廉政准则），扎实开展好党性党风党纪教育，进一步加强全系统党风廉政建设 ,5 月份组织开展“学习廉政准则、促进廉洁从政”主题教育 活动。活动中，局理论学习中心组及其成员积极发挥模范作用，做到带头学习、带头宣讲、带头检查。通过集中学习、分头自学、组织测试，使全系统党员干部对廉政准则 8 个方面的 52 种“不准”有了系统全面的了解。 三、完善制度，严格纪律，进一步规范公务人员从政行为。完善制度体系，用制度管人管事，规范从政行为及各项经营性活动，加强监督和制约，使想腐败的人不能腐败、不便于腐败，这是预防腐败滋生，保 证各项工作有序运转的有效途24 / 33 径。一是规范行政执法行为。今年以来，为进一步规范行政执法裁量权和行政执法责任追究，我们先后制定了市贸易粮食局行政处罚自由裁量权使用规则、慈溪市生猪屠宰管理行政处罚自由裁量权参照执行标准、市贸易粮食局行政执法责任追究制度和慈溪市贸易与粮食局行政执法投诉举报制度，建立健全了我局行政执法责任追究体系，有效促进了行政执法权的规范运作。二是健全小项目建设监管制度体系。制定了市贸易粮食局招投标管理制度，建立了项目建设全程参与制度、廉洁合同制度和举报投诉制度，全程参与对 50 万 元以下的工程建设项目或设备、材料采购等活动的监督管理。今年以来共参与各类招投标、竣工验收等19 次。三是完善廉政勤政谈话制度。为规范系统廉政勤政谈话活动，今年年初我们制定了市贸易粮食局廉政勤政谈话制度，根据不同情况、不同对象把廉政勤政谈话分为例行廉政勤政谈话、任职廉政勤政谈话、警示廉政勤政谈话三种类型， 进一步明确了谈话形式、方法、内容和时间。今年以来，开展任职廉政勤政谈话 3 人次，例行廉政勤政谈话 20 人次，警示廉政勤政谈话 1 人次。 四、加强监督，提升效能，着力服务中心工作任务推进。提25 / 33 升机关效能，服务中心工作，是党风廉政建设工作的出发点和落脚点。而监督检查是各项工作任务得以落实的重要保障。一是做好日常工作监察。今年以来， 开展市农副产品批发市场新办公室装饰工程、浒山菜市附属工程、市畜禽屠宰加工中心绿化工程等小项目招标会议、验收监督 17 次；参与轮换粮食出库拍卖 2 次；实地检查菜篮子基地 3 个。二是配合做好反腐倡廉建设工作。配合牵头部门做好两方面工作：着力解决食品药品安全方面的突出问题和着力解决环境保护方面的突出问题。开展外来生猪“瘦肉精”检测、加强生猪屠宰管理，确保全市猪肉质量安全；部署了全市加油站、油料运输单位油罐车辆油气回收工作，已有 40%以上的加油站或油料运输单位安装了油气回收装置，实施油气回收。三是开展专项督查活动。 5 月份 ，在全系统范围内组织开展了效能监察暗访检查活动，对系统干部职工执行“四条禁令”、公务人员“十不准”行为规范等廉政勤政制度规范执行情况进行了检查。 6 月份，开展了经费使用专项督查活动，对 2016年度局属单位工资、福利费、业务招待费等费用使用情况进行专项检查。整体情况良好，无明显违规现象存在，但业务招待费存在超支现象。 五、存在问题及下步工作打算。 26 / 33 （一）存在问题。目前，我们在党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成效。机关作风明显改善，公仆意识明显增强，工作效率明显提高，为今后工作的开展打下了良好的基础。但是，也存在一 些不容忽视的问题。一是效能监察方式、措施有待进一步完善；二是个别干部对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，缺乏工作主动性；三是学习教育载体有待创新，个别干部职工的主动接受学习教育的意识还需提高。 （二）下步工作打算。针对以上问题，我们在以后的工作中要进一步抓好学习、健全制度、实施监督，使这三个环节形成一种真正的反腐败工作体系，营造良好的廉政氛围，推动各项工作向前 发展，主要做好以下几项工作： 强化学习教育。一是结合学习型党组织建设，利用多种形式组织学习教育活动，让每位党员成为一名学习型党员，提高自我学习的主动性，提倡自发、自觉学习，通过学习政治理论、政策业务知识，学习现代经济管理、科技、法律等知识，不断充实业务，提高素质，提升境界。并组织开展一次党纪党规、法律法规知识测试。二是深化“学典型、树新风、促发展”主题活动，通过挖掘、学习身边 先进人物事迹，27 / 33 进一步增强党员干部服务理念，提升服务能力，提高群众满意度，使贸易粮食系统整体形象明显提升。 深化监督检查。一是结合深化作风建设年活动和“干事对帐”制度落实，加强对活动开展情况、党员干部作风建设情况以及干部干事情况的检查监督，不断促进全系统作风建设工作深入推进。二是开展效能建设督查。在上半年效能建设督查的基础上，继续加大对系统效能建设工作的督查，通过明察暗访继续效能监察，及时纠正和处置违反效能建设规定的人和事，使系统效能建设有显著成效。三是做好党风廉政建设责任制工作落实情况的监督，认真贯 彻执行好重大事项议事制度、领导干部述职述廉制度和民主生活会制度。 粮食系统党风廉政主题检查 (七 ) 平遥县粮食局推进党风廉政责任制情况汇报 为贯彻执行县委、政府关于实行党风廉政建设责任制的有关规定，今年以来，我局把推进党风廉政责任制作为纪检监察工作的重点，紧紧抓住学习宣传、组织领导、完善制度、严格考核等四个关键环节，加强领导，精心组织，确保我局的党风廉政建设责任制落实到位。 28 / 33 一、抓学习宣传，从思想上保证责任 制落实。 落实党风廉政建设责任制，领导的认识是否一致、态度是否鲜明、措施是否得力至关重要。为此，县局采取了一系列措施，统一思想，提高认识。县委、政府有关规定出台后，县局及时组织学习和研 粮食系统党风廉政主题检查究制定了具体的实施意见。明确提出，各单位一把手必须亲自抓，切实履行第一责任人的职责。要把学习、落实责任制与行风评议密切结合起来，将落实责任制规定列入行风评议和各级领导班子 理论学习的重要内容。同时召开会议进行了全面的动员和部署。要求各基层单位组织党员、干部进行集中学习。在县局的领导和带动下，全系统包括局机关在内的 19 个基层单位在搞 好领导班子自身学习的基础上，都采取集中学习、开辟专栏等多种形式组织党员、干部学习党风廉政建设责任制有关规定，并相继召开专题会议进行动员部署。县局办公室也适时利用通讯报道等形式，加强宣传教育，使 各级领导班子和领导干部形成 了反腐倡廉人人有责任、个个有担子的共识。目前，全系统已初步形成了上下人人讲廉政、个个促廉政的良好舆论氛围。 29 / 33 二、抓责任主体，从组织上保证责任制落实。 我局在局机关和企业内部逐步建立和完善了党风廉政建设监督网。成立了以总支书记为组长，局长为副组长，副局长、纪检书记、总会计师为组员的领导组。全系统十九个基层单位都建立了党风廉政建设领导小组。组长由各单位一把手担任，全系统共设立党风廉政信息员近 20 个，举报箱 11 个。及时反馈信息，形成了以各单位领导为主体，党风廉政监督员参与网络化的监督队伍。在工作中，我们首先抓了党总支统一领导，强调要落实“三个统一”。即各级领导要统一对加强党风廉政建设和反腐败工作的认识，每年要根据上级批示和县 局要求，对党风廉政建设和反腐败工作进行统一部署并组织实施；结合本单位的实际，制定相应的实施办法或提出纪律要求，统一认真执行，不走过场。在具体实施过程中，主要突出“三个负责”的要求，即县局机关主要领导同志对“一班人”和下级领导班子的一把手的党风廉政建设负责；县局领导班子其它成员对自己所包单位的党风廉政建设负责；县局主要领导对自己的家属、子女及身过的工作人员负责。从而使全系统形成上下贯通、环环相扣的责任链条，保持齐抓共管的党风廉政建设工作态势。 30 / 33 三、抓配套规定，从制度上保证责任制落实。 针对贯彻执行过程中容易出现问题的环节，结合党风廉政建设和反腐败重点工作，首先县局建立了一系统列配套制度，加强对领导班子和各基层单位党风廉政建 设的监督和指导。一是实行召开民主生活会制度。每年最少召开两次领导班子成员廉洁自律民主生活会。主要学习上级有关领导干部廉洁自律方面的文件、规定，联系实际认真自查自纠，开展批评与自我批评，会后将民主生活会的