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第2单元 为人民服务的政府一、选择题(每小题3分,共60分)12015年8月9日,一份湖南省冷水江市公安局同兴派出所开出的别样“证明”在网络上热传。老人丢失老年证,被民政局要求去派出所开丢失证明。当地派出所开具证明并盖了章,还在证明下附文,痛批民政局工作人员“增加大家不必要的麻烦,还是多为老百姓办点实事吧!”赢得多方点赞。在“办证难”现象中,政府应充当什么样的角色()A道德建设的参与者B公共服务的提供者C经济活动的领导者 D公共权力的所有者解析:政府的职能是管理与服务,因此政府应是公共服务的提供者,B正确。A错误,人民群众是思想道德建设的参与者,政府是思想道德建设的协调者和主导者。在我国,政府是经济活动的组织者,党是经济活动的领导者,C不选。D错误,在我国一切权力属于人民。答案:B22015年6月29日,广西壮族自治区人民政府公布首批14个自治区政府部门的权力清单和责任清单,共梳理出权力事项2 751项。按照“法无授权不可为”和简政放权的要求,逐项进行清理,共取消、下放、转移和整合部门权力事项1 505项,精简权力事项比例达54.7%。这有利于政府()A弱化管理功能,强化服务意识B科学依法执政,树立政府权威C规范自身行为,建设法制政府D加强制度约束,根除腐败土壤解析:公布权力清单和责任清单有利于政府坚持依法行政,规范政府行为,建设法制政府,C正确;A中“弱化”的说法错误;依法执政的主体是党,政府是依法行政,排除B;D中“根除”的说法太绝对,排除。答案:C3在经济新常态背景下,我国经济正处在新旧产业和发展动能转换的接续关键期,稳增长、调结构、促改革、惠民生和防风险的任务还十分艰巨。中国人民银行决定自2015年6月28日起再次定向下调金融机构人民币存款准备金率,同时下调金融机构人民币贷款和存款基准利率,以进一步降低企业融资成本。这些措施()是政府坚持科学决策的表现是政府坚持科学执政的表现是政府履行宏观调控的职能的具体体现是政府履行加强社会建设的职能的具体体现A BC D解析:下调金融机构人民币存款准备金率和存贷款基准利率是政府履行宏观调控职能的体现,正确;这种决定是在经济新常态背景下作出的,是政府坚持科学决策的表现,正确;说法错误,科学执政的主体是党;在材料中未体现。答案:B42015年5月15日是大连第九个“政务公开日”。全面推进政务公开,加快法治政府建设是本届“政务公开日”的主题。全面推进政务公开()意味着政府权力行使范围受到限定可以增强政府工作的透明度是区分有无权威政府的标志是依法治国的要求和建设法治政府的体现A BC D解析:政府权力行使范围由法律限定,政务公开不会限制政府权力行使范围,错误;政府的管理和服务是否被人民认可和接受是区分政府有无权威的标志,错误;全面推进政务公开,可以增强政府工作的透明度,是依法治国的要求和建设法治政府的体现,符合题意。答案:C5法律援助,是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员对经济困难的公民和法律规定的其他人员提供无偿的法律服务。为了保障经济困难以及其他符合法定条件的公民获得必要的法律服务,促进和规范法律援助工作,武汉市法律援助条例自2015年6月1日起施行。法律援助条例的实施有利于()切实尊重和保障人权贯彻公民法律地位平等原则扩大公民的民主权利 国家权力机关落实依法行政A BC D解析:实施法律援助制度有利于切实尊重和保障人权,贯彻公民法律地位平等原则,正确且符合题意;公民的民主权利是宪法和法律赋予的,不能随意扩大,错误;依法行政的主体是政府,不是国家权力机关,错误。答案:A6某县种植苹果有悠久的历史,为了壮大苹果产业,当地政府不仅在种植上给予政策支持,引导果农合理种植早、中、晚熟果,定期举办观摩和技术培训,还通过举办苹果节等多项措施来帮助果农销售苹果。当地政府在经济建设中主要履行的职能是()宏观调控市场监管社会管理 公共服务A BC D解析:“在种植上给予政策支持”是宏观调控的具体体现,入选;“通过举办苹果节等多项措施来帮助果农销售水果”是提供公共服务的体现,入选;在材料中没有涉及,都不选。答案:C7我国坚持稳中求进的工作总基调,保持定力,主动作为,不搞“强刺激”,而要“强改革”,大力调结构、惠民生,让市场、政府起到“双引擎”的作用。政府不搞“强刺激”,而要“强改革”的主旨是()A促进政府职能市场化,建设有限政府B促进政府转变职能,建设服务型政府C加强对权力的监督,建设阳光政府D政府自身简政放权,建设依法行政政府解析:A中“政府职能市场化”的说法错误,不选;C中的“监督”、D中的“依法行政”与题意无关,都不选;从材料看,政府不搞“强刺激”,而要“强改革”体现了转变政府职能,建设服务型政府,因此B符合题意,入选。答案:B8新修改的行政诉讼法于2015年5月1日起实施。这对于保障公民行政诉讼权利具有重要意义,标志着“民告官”正式迈入“2.0时代”。行政诉讼法的修改和有效实施有利于()更好地保障公民对政府权力的监督提升国家法治水平,推进法治建设提高公民参与政治生活的能力和水平防止司法机关腐败,完善司法体系A BC D解析:行政诉讼法是“民告官”的法律,因此说法正确且符合题意,都入选;不符合题意,不选;行政诉讼法的修改和实施有利于规范政府机关的行政行为,与司法机关无关,不选。答案:A9某政协委员公开展示了一幅包括103种常用证件、长达3.8米的“人在证途”图,并由衷感叹:中国人不是在办证,就是在去办证的路上。政府解决“人在证途”问题的根本方法是()A提高行政效率 B简化办证程序C实施简政放权 D推进集中办证解析:“人在证途”现象反映出我国政府行政审批过多,解决这个问题的根本措施是转变政府职能,简政放权,建设服务型政府,C正确。其他选项都不属于解决这一问题的根本措施,排除。答案:C10某市开展“机关联系基层,干部联系群众”的“双联系”活动,干部深入基层一线联系群众结对子,从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是()A见善如不及,见不善如探汤B千磨万击还坚劲,任尔东西南北风C修其心,治其身,而后可以为政于天下D不受虚言,不听浮术,不采华名,不兴伪事解析:解答本题要抓住关键词“求真务实”,D项的四个“不”体现了实事求是、求真务实的精神;A项体现的是对待“善”与“不善”的正确态度,B项体现的是坚强的意志,C项体现的是提高个人素质的重要性,这三项均不符合题意。故选D。答案:D112015年3月3日,中国外交部人权事务代表刘华和瑞士外交部人权特使乌尔施共同主持了第八次中瑞人权对话。在谈到相关国家的人权状况时,与会专家指出,那种一味口头片面强调所谓政治权利,实际上却压制言论自由的行为,其后果是不仅不能带来真正的民主和人权,反而会在无尽的政治动乱和经济贫困中陷入困境。这对我国政府的启示是()A要完善利益表达机制,扩大公民有序政治参与B要修改完善相关法律法规,保护公民正常言论自由C要加强民主政治建设,扩大公民政治权利D要提高科学执政能力,促进国民经济持久繁荣解析:试题要求从政府角度回答,B中的“修改完善相关法律法规”的主体是人大及其常委会,D中的“科学执政”是中国共产党的执政方式,均不选;A中的措施有利于带来真正的民主和人权,当选;C中“扩大公民政治权利”的说法错误。答案:A12有专家提出,一个和谐、宜居的城市,应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测,达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件,政府须切实()依法行政和公正司法保障公民的民主决策权履行经济和文化职能履行社会公共服务职能A BC D解析:公正司法的主体是司法机关,而不是政府,故不选;公民的民主决策权问题在材料中未体现,故不选;均正确切题,故选D。答案:D13民之所急,亦是政府之所忧。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的生态环境损害赔偿制度改革试点方案(以下简称方案)提出,2015年至2017年,选择部分省份开展生态环境损害赔偿制度改革试点。环保部有关负责人表示,由造成生态环境损害的责任者承担赔偿责任,修复受损生态环境。材料体现了政府()切实履行管理与服务职能,推进生态文明建设坚持对人民负责的工作原则,牢固树立宗旨意识坚持以人为本、执政为民,不断提高执政能力坚持科学决策、民主决策和依法决策,审慎行使权力A BC D解析:制定方案,建立健全生态环境损害赔偿制度,体现了政府切实履行推进生态文明建设的职能,正确;生态环境问题是人们关心的热点问题,政府制定方案积极解决这一问题,体现了政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则,正确;的主体应为党,与设问不符;材料没有体现政府是如何决策的,不符合题意。答案:B14公车改革自上而下进行,2015年年底前完成。2015年9月16日,中央国家机关公车改革已全面完成,共取消车辆3 868辆,都已规范处置,收入已上缴国库。国家机关公车改革意在()A推进政府职能转变,提高行政办事效率B贯彻坚持法定职责必须为、法无授权不可为C通过社会管理和公共服务,树立政府权威D加强党风廉政建设,推进行政资源合理配置解析:公车改革意在加强党风廉政建设,减轻财政负担,遏制公车私用,推进行政资源合理配置,D正确,A、B、C均不是公车改革的目的。答案:D15漫画按程序办的寓意对当前政府工作的启示是()转变政府职能,提高服务水平审慎行使权力,做到权责一致坚持依法行政,维护政府权威简化行政手续,提高行政效率A BC D解析:漫画按程序办是对政府提出的要求,要简化行政手续,提高行政效率,转变政府职能,提高服务水平,正确;与漫画寓意不符。答案:B16公信力是政府的影响力和号召力。它是政府行政能力的客观结果也是人民群众对政府的评价,反映着人民群众对政府的满意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是()市委召开党外人士座谈会,共商该市经济和社会发展的大计市建设委员会落实科学发展观,推进市民广场绿色工程建设各政府部门积极履行职责,不断强化自身市场竞争主体角色各职能部门按照行政许可法的规定,继续推进审批方式改革A BC D解析:的主体是党而不是政府,排除;的做法有利于提高政府的公信力,入选;说法错误,企业是市场竞争的主体,政府不能强化自身的市场竞争主体角色;推进审批方式改革,有利于提升政府的公信力,正确。答案:C17帕金森定律被称为20世纪西方文化三大发现之一。帕金森定律之一就是冗员增加原理:即官员数量增加与工作量并无关系,而是由两个源动因造成的:每一个官员都希望增加部属而不是对手;官员们彼此为对方制造工作。由此形成一个机构重叠、人浮于事、互相扯皮、效率低下的领导体系。这一定律警示我们()必须精简政府机构,减少政府职能要加强制度和法制对权力的制约和监督必须完善国家机关之间的相互监督体系要建立健全公平、公正、平等、科学的用人制度A BC D解析:中的“减少政府职能”表述错误,不选;说法错误;是对材料的正确认识,都入选。答案:C18“金鱼缸法则”即“透明效应”。它是一种比喻,金鱼缸是玻璃做的,透明度很高,不论从哪个角度观察,里面的情况都一清二楚。某市社保局召开局务会议时对媒体全程开放,并表示以后只要涉及民生的工作,都将向媒体公开。“金鱼缸法则”在行政领域的试用是为了()增强政府的权威规范政府及其工作人员的行政行为更好地保障公民的知情权和监督权提高政府的行政效率A BC D解析:不是“金鱼缸法则”在行政领域试用的目的,不选;与材料无关,不选;“金鱼缸法则”在行政领域的试用主要是为了体现政务公开的作用,入选。答案:C19为了促进新型城镇化的健康发展,推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,国务院制定居住证暂行条例(以下简称条例)并于2016年1月1日正式施行该条例。条例以国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见为依据,突出居住证的赋权功能,突出政府及其相关部门的服务职能。实施该条例()为公民均等享有公共服务提供了根本法律保障有利于保障公民合法权益,促进社会公平正义旨在提升农民工购房意愿,解决房地产库存问题要求各地政府不断创造条件提供更好的公共服务A BC D解析:条例突出居住证的赋权功能,突出政府及其相关部门的服务职能,因此条例的实施有利于保障公民合法权益,促进社会公平正义,入选;实施好条例需要打造服务型政府,为公民提供更好的公共服务,入选;该条例属于法规,不能为公民均等享有公共服务提供根本法律保障,排除;实施该条例的目的不是解决房地产库存问题,排除。答案:C202015年11月,国务院出台关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见,提出要加快推进全国统一的信用信息共享交换平台和企业信用信息公示系统建设,构建以信息归集共享为基础,以信息公示为手段,以信用监管为核心的监管制度,让失信主体“一处违法,处处受限”。为此,政府应()完善行政法规,用行政法规规范国家各部门的行为加大财政投入,加强信息公示所需基础设施建设组织文化建设,大力倡导社会主义核心价值观公布企业各种信息,保障社会公众的知情权A BC D解析:推进全国统一的信用信息共享交换平台和企业信用信息公示系统建设,需要政府加大财政投入,入选;倡导诚信,政府就要积极履行组织社会主义文化建设的职能,倡导社会主义核心价值观,入选;国家各部门包括人大和“一府两院”等,不能用行政法规规范国家各部门的行为,排除;涉及商业机密的企业信息不能公开,排除。答案:B二、非选择题(共40分)21“清单”作为商业名词,如今更多地被用在行政管理领域。建立清单制度是防止政府不作为和乱作为的利器。在深化行政体制改革过程中,我国政府要开出“三张清单”:要拿出完整的“权力清单”,明确政府应该干什么,做到“法无授权不可为”;要给出“负面清单”,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可,保障企业“法无禁止皆可为”;要理出“责任清单”,明确政府监管责任和范围,规范政府怎么管市场,做到“法定职责必须为”。运用政治生活知识,结合材料,说明政府为什么要开出“三张清单”。(12分)解析:政治生活归因类试题比较常见,可从三个角度展开分析,即主体的必要性、对象的必要性、做好这件事情的意义。从主体角度看,开出“三张清单”是政府的职能、责任、依法行政的必然要求。从对象角度看,开出“三张清单”是处理好政府与市场的关系、创新行政管理方式的客观要求。另外,开出“三张清单”有利于建设服务型政府,激发市场主体的活力,提高政府为人民服务的能力和水平、为经济建设服务的能力和水平。答案:是政府坚持依法行政,建设法治政府的客观要求;是贯彻对人民负责原则,转变政府职能,建设服务型政府的必然要求;是政府深化行政管理体制改革,进一步简政放权,创新行政管理方式的客观要求;是政府自觉接受监督,树立政府权威,推进民主政治建设的必然要求;有利于提高政府行政管理效率和水平,提高政府提供公共服务的能力;有利于正确处理政府与市场的关系,激发市场活力,促进经济发展。222015年8月7日,国务院印发关于加快转变农业发展方式的意见(以下简称意见)。意见围绕转变农业发展方式的关键领域、薄弱环节进行了系统部署,提出了七方面重点任务:一是增强粮食生产能力,提高粮食安全保障水平;二是创新农业经营方式,延伸农业产业链;三是深入推进农业结构调整,促进种养业协调发展;四是提高资源利用效率,打好农业面源污染治理攻坚战;五是强化农业科技创新,提升科技装备水平和劳动者素质;六是提升农产品质量安全水平,确保“舌尖上的安全”;七是加强农业国际合作,统筹国际国内两个市场两种资源。在生产源头上,组织专家及相关人士,加快标准制定,推进标准化生产。在监管层面,既要加强执法监管,实施专项整治,也要创新监管模式,推进社会共治。结合材料,运用政治生活知识,说明政府应如何促进农业发展方式转变。(13分)解析:本题属于措施类设问,知识限定明确,要求回答政府怎样做好转变农业发展方式工作。考生要注意抓住强化农业科技创新、污染治理、组织专家制定标准、加强监管等关键信息,从政府的宗旨、原则、职能,政府依法行政、接受监督等角度组织答案。答案:政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则,提升农产品质量安全水平,确保老百姓“舌尖上的安全”。政府要切实履行组织社会主义经济建设、文化建设、加强社会建设的职能,提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,增加粮食生产能力,深入推进农业结构调整,提高资源利用效率,强化农业科技创新,加强农业国际合作,推动农村经济社会发展。政府必须坚持依法行政,审慎行使权力,

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