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龙青高速第五总监办安全制度汇编2014年修订- 67 -目 录 第一章 安全监理例会制度 -2 - 第二章 安全监理培训教育制度-4 - 第三章 安全监理责任制度- 5 -第四章 安全专项施工方案审查制度-8 -第五章 安全生产综合检查制度 - 10 - 第六章 安全应急预案制度 - 15 - 第七章 对施工单位施工生产机具检查制度-23 - 第八章 对施工单位持证上岗人员检查制度 - 24 -第九章 内保管理制度- 25 -第十章 施工现场安全监理制度 - 26 -第十一章 重大安全隐患及安全事故报告制度 - 46 -第十二章 安全费用的管理制度- 49 -第十四章 安全隐患排查、督促整改制度- 53 - 第十五章安全生产应急管理制度- 55 -第十八章 总监办试验室安全、消防制度- 59 -第十九章 安全事故报告和调查处理制度- 60 -第二十章 安全生产学习制度- 62 -第二十一章 安全生产追究制度- 63 -第二十二章 安全生产检查制度- 64 -第二十三章 安全工作汇报制度- 65 -第二十四章 专题会议制度- 66 -第二十五章安全处罚制度- 67 -第一章 安全监理例会制度 一、目的为了加强安全生产工作，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产理念，及时贯彻执行各级部门有观安全生产的指示精神，提高施工安全管理工作水平，促进G220路面改造工程施工安全生产工作落实到实处，特制定本制度。2、 适用范围 本总监办管辖范围内的安全会议。3、 职责 监理工程师负责召开安全会议。四、安全生产会议组织每次会议有副总监工程师主持召开，分管范围内的施工负责人员参加，坚持每月召开一次安全生产工作例会，如有特殊情况，也可召开应急安全生产会议。五、会议内容1、学习、传达、贯彻党和国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律法规及安全生产方面的会议、文件精神，以及有关领导关于安全生产方面的指示精神。2、总监办将加强安全生产工作的监督检查，通报安全检查及隐患排查治理情况，对施工中发现的安全生产存在的问题，进行详细的分析并制定针对性的防范整改措施。3、按时传达上级有关安全的指示精神，开展各项安全生产专项治理活动，增强安全生产工作的预见性。4、督促施工单位及时在现场张贴及悬挂标识语，加大对安全生产工作的宣传力度，形成良好的安全生产工作声势。5、对发生的典型事故及未遂事故案例进行分析，吸取教训，制定防范措施，并按照“四不放过”的原则处理，以防止同类事故发生。6、研讨有关安全生产及对安全生产有影响的其他事宜，部署下阶段的安全生产工作。7、安全会议要有记录，并建立安全台帐并整理存档备查。第二章 安全监理培训教育制度一、定期对安全生产进行宣传教育，做到每月对全体监理工作人员进行一次安全生产知识培训教育，提高全体人员安全生产工作的主动性。二、强化安全生产宣传教育的内容和形式，实行安全生产宣传教育专人负责。三、督促施工单位对专业技术人员及特种作业人员进行安全培训，特别是新工作上岗前的人员的安全生产知识的教育培训。四、及时向全体监理人员贯彻传达上级部门有关安全宣传教育工作的典型，为安全教育打好基础。五、督促施工单位，每分项工程开工之前，必须进行详细的安全生产技术交底工作，掌握安全技术要点，以明白纸的形式发到每位施工人员的手中。第三章 安全监理责任制度一、总监理工程师安全监理职责1、受监理公司的委派，全面负责工程项目的安全监督管理，对本项目的安全生产监理负第一责任。2、主持编制安全监理责任制。3、经常对本项目监理人员进行安全教育，加强本项目监理人员的安全意识。4、督促施工单位建立和完善安全生产制度，做好施工现场的安全管理，严防人身伤亡事故和财产事故的发生。5、负责组织审核批准施工单位的实施性施工组织设计和专项安全施工方案使之符合安全施工的要求。6、监督施工单位落实专项安全经费的使用。7、事故发生时，及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理。二、安全监理工程师职责1、协助总监理工程师做好安全生产监理工作，为本项目安全生产监理的直接负责人。2、检查本项目是否符合建设工程项目开工安全生产条件检查表中要求，督促施工单位申报安全监督。3、负责对施工单位上报的施工组织设计、分部、分项开工报告中的安全技术措施进行审查，对危险性较大的分部、分项工程的专项安全施工方案进行审查。4、根据本项目安全生产监理的实际情况，向总监理工程师提出改进安全监理措施的意见和建议。负责编制定期安全检查计划及时间表。5、经常性对本项目进行安全巡视，组织开展定期安全检查和安全专项检查，发现问题及时发出整改通知，并监督施工单位进行“三定”整改措施。6、在发出整改通知后，对施工单位拒不整改者，提出停工整改要求或向上级有关部门汇报提请处理。7、参加上级各部门进行的安全检查，接到各部门签发的整改通知后，督促施工单位落实整改，整改完毕后做好复查工作并向有关部门汇报。8、在危险性较大的分部、分项工程开工前，将专项安全监理细则中的相关内容向施工单位进行交底，检查施工单位的安全交底记录。9、对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价并列入竣工验收资料。10、事故发生时，协助有关部门及时组织保护现场工作，调查取证分析事故原因，向总监理工程师提出处理建议及改进措施。三、现场监理工程师（助理）安全监理职责1、服从总监理工程师，协助安全监理工程师对工地现场进行安全监理。2、督促施工单位依照安全监理细则进行安全施工管理。具体负责施工单位安全施工方案的落实。3、负责日常安全生产监理工作，经常巡视工地安全情况，包括：文明施工、安全防护、施工用电、模板支撑、特种作业人员执证及规范操作情况，发现问题及时要求施工单位纠正。4、经常向总监理工程师汇报工地现场的安全生产监理情况，提出改进建议或措施。5、参加定期和不定期的安全监理检查，能坚持原则，敢于提出安全问题，认真跟踪施工单位落实整改。6、具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作，负责审核施工单位的安全资料。督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育。7、能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品。8、事故发生时，协助有关部门调查取证事故原因，能积极收集提供第一手原始安全记录。第四章 安全专项施工方案审查制度一、总则1、对项目工程施工危险性较大的分部、分项工程应编制安全专项施工方案。2、重大分部工程安全施工方案应组织专家进行审查。3、本制度适用于G220路面改造工程。二、专项施工方案编制的审查1、界定单位工程中分部工程的划分及危险程度，建立分部工程台帐。2、危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案，如3、危险性较大的分部工程安全专项施工方案内容包括：施工方法、施工技术措施、重大工程、难点工程、特殊过程、安全质量保证措施、安全质量检验项目及标准、职业健康措施、应急预案等相关措施。 三、 总监办监督施工单位组织专家会审论证审查，专家组不少于五人。安全专项施工方案经专家组评审，并结合评审意见完善和重新报批后，再组织实施。 四 、重大危险性分部工程审查程序1、重大危险性分部工程划分依据：设计图纸、合同文件及地方法规，2、由安全专项施工方案论证审查小组根据项目经理部编制的分部工程专项施工台帐中确定重大危险性分部工程，如深基坑、大型边坡、石方爆破、现浇梁支架搭设等项目。3、重大危险性分部工程施工方案由经理部组织编制，经安全专项施工方案论证审查小组会审通过，并结合评审意见完善和按程序报批后执行。第五章 安全生产综合检查制度一 总 则第一条 为加强总监办安全源头管理，促进安全生产监督检查的规范化、制度化，有效预防和减少事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定结合本项目工程实际，制定本制度。第二条 本制度适用于总监办所属各单位组织的安全生产监督检查活动。第三条 总监办安全生产监督检查坚持以下原则：(一) 分级检查、分级负责原则。按分级检查、分级负责的原则，总监办每月组织一次对所属项目部的安全生产大检查，项目部安全管理部门要坚持每日对工地进行巡查；各施工队对本单位及所属班组进行定期不定期安全生产监督检查；施工班组每天在上班工作前，下班离岗前进行安全检查，交接班时进行交接检查。(二) 注重实效、抓落实原则。安全生产检查应深入生产一线和作业现场，针对一个阶段的工作重点和薄弱环节进行认真细致地检查，切忌走过场，搞形式主义。二 安全生产监督检查的组织实施第四条 总监办监理监督检查分为单位检查、各级上级主管部门专项检查或抽查。第五条 检查各项目部建立健全的群众性的安全生产监督检查网络，把安全岗位责任人的自查落实到实处，层层落实安全生产责任制。第六条 安全生产监督检查应做到经常化、制度化，确保安全生产贯穿生产活动的每个环节。第七条 安全岗位责任人自查和单位的安全生产监督检查办法，由各单位根据岗位和本单位特点自行制定。第八条 总监办组织的安全生产检查由安全工程师、项目工程师参加。第九条 上级各主管部门组织的检查，由总或安全工程师相关人员陪同检查。第十条 总监办安全检查的形式有日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、装置检修前安全检查、开工前的安全检查。三 安全生产监督检查内容第十一条总监办和上级主管单位安全生产监督检查内容一般包括：（一）、检查各施工单位领导及安全管理人员是否树立了“安全第一、预防为主，综合治理”，“以人为本、服务为先”的思想；是否认真贯彻落实党和国家有关安全生产方针、政策和各项安全劳动卫生法规；安全生产管理制度是否建立健全并得到贯彻落实；对各类安全生产管理人员、特种作业人员是否进行过培训、考核，并做到持证上岗。（二）、检查项目部各级领导是否把安全生产管理工作摆到重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比单位主要工作的同时是否对安全生产工作进行了相应的安排、布置；领导对安全生产管理工作是否分工负责，安全机构是否健全，安全生产责任制是否落实，安全资金是否到位；职工群众是否参与安全生产管理活动，群众安全组织网络是否建立并真正发挥作用。（三）、深入生产活动现场，检查各项安全制度的落实情况、劳动条件、作业环境、生产设备以及相应的安全卫生和劳动保护措施。（四）、查找可能导致人身伤亡或者重大经济损失等安全生产事故隐患。（五）、检查各类事故是否按规定及时报告、认真调查、严肃处理，并做到“四不放过”。第十二条 总监办安全生产监督检查内容一般包括： (一)日常安全检查：1、生产或施工前的准备工作。2、生产或施工前的安全情况。 3、各类规章制度或注意事项执行情况。如安全操作规程、岗位责任制，工艺控制指标和劳动纪律等。4、安全设备。消防器材及防护用具的配备和使用情况。5、日常安全教育和安全活动日的活动情况。6、检修中的安全工作情况。（二）专业性安全检查根据某些生产和特殊设备存在问题，组织专业性检查，以便重点发现某项专业和不安全问题，通过检查整改加以消除。专业性安全检查对象是：爆破、高空作业、支架、基坑防护、电气设备、起重设备、消防设施、危险易燃易爆物品等的检查。（三）装置检修前安全检查1、各种设备装置须总监办或由相关部门进行安全检查，经检查合格后，方准许开展使用工作。2、需要高空作业时，必须进行检查如爬梯是否保险，作业面附近有无高压电源等不安全因素。3、在装置检修中需要动火的，在检查时要检查防火措施是否可靠，装置电源是否已切断。4、检查装置与外界联接的物料是否断开。5、检查安全要求标记或危险标记是否都已做好。（四）开工前的检查检查施工单位检修工程是否完全结束，检修人员和检修设备是否安全撤离。检修和新装的设备，都必须符合质量标准，有无验收合格证。有关辅助设施如梯子、平台、栏杆、坑沟盖板、安全装置及其他安全防护设施是否可靠齐全。生产用的物材管线是否畅通无阻。电源是否接线完好、有无漏电、气、油现象，静电接地装置是否完好可靠，接地电阻是否符合要求。照明、消防设备是否齐全好用。对改革后的新工艺，扩建后的装置，以及改造和新增加的设备应组织安全教育和技术培训。安全防护用具是否完好、配备是否齐全、安全设施是否满足安全生产需要四 安全生产监督检查方法与形式第十四条 安全生产监督检查主要采取“听、看、问、查、议、评”等方法进行。(一)“听”就是听取有关人员关于安全生产工作情况的汇报。(二)“看”就是到生产活动现场检查生产设备及管理工作情况。(三)“问”就是向被检查单位的有关人员询问有关的安全生产情况。(四)“查”就是查看各种安全生产资料、台帐等基础工作。(五)“议”就是对听、看、问、查的情况进行汇总分析、形成初步意见。(六)“评”就是对被检查单位的安全工作进行总体评价。第十五条 安全生产监督检查要突出重点、兼顾一般，采取综合检查与专项检查、明查与暗访相结合的形式进行。五 其 他第十六条 检查工作结束后，检查组应向被检查单位反馈检查意见，对检查出来的重大事故隐患要及时下达隐患整改通知书，并提出有关要求。第十七条 安全生产监督检查结果，将作为年终考核的重要依据，对各有关单位和个人进行相应的奖惩。第六章 安全应急预案制度为全面贯彻国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例，龙青高速公路第五总监办特制定以下安全事故应急预案制度。一、触电事故应急准备与响应预案 （一）、应急准备1、组织机构及职责 (1)总监办触电事故应急准备和响应领导小组 组长：总监理工程师 组员：副总工程师 安全工程师 各专业监理工程师值班电话： (2)触电事故应急处置领导小组负责对总监办突发触电事故的应急处理。 2、培训和演练 安全工程师负责主持、组织总监办每半年应督促施工单位进行一次按触电事故应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对应急响应的有效性进行评价，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。 3、应急物资的准备、维护、保养 (1)应急物资的准备：简易单架。 (2)应急物资要配备齐全并加强日常管理。 （二）、应急响应 1、脱离电源对症抢救， 当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是快 2、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源 21如果触电地点附近有电源开关或插头，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。 22可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。 23当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。 3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源 31立即通知有关部门停电。 32带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。 33用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。 4、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害 41如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院。 42如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。 43如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。 44人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作死人草率从事。 45对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。 46对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，才能停止抢救。 5、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好 5、1施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。 52救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，用时约2秒钟。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要使触电者胸部微微鼓起为宜。 53吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，用时约3秒钟。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自主呼吸规律一致。 54如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气 6、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法 61做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压35厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。 62应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。 63对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。 7、事故后处理工作 71查明事故原因及责任人。 72以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、伤害程度、受伤部位。 73制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 74组织所有人员进行事故教育。 75向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。 二、火灾应急准备和响应预案 发生潜在(事故)事件物质：吸烟、火种、明火作业 发生潜在(事故)事件场所：办公、休息区域、伙房 发生潜在(事故)事件场所配备器材：灭火器、消防桶、消防砂、消防锨 应急计划：每年一次 应急准备和响应物资：简易担架、跌打烫伤药品、灭火器材（一）、应急准备 1、组织机构及职责 (1)总监办火灾事故应急准备和响应领导小组 组长：总监理工程师 组员：副总监理工程师 安全工程师 各专业监理工程师 值班电话： (2)火灾事故应急处置领导小组负责对总监办突发火灾事故的应急处理。 2、培训和演练 (1)安全工程师负责主持、组织总监办每年应督促进行一次按火灾事故应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对应急响应的有效性进行评价，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。 (2)对相关人员每年进行一次消防知识培训，并负责对消防措施的检查指导。 3、应急物资的维护、保养及测试 (1)加强对各种消防器材、消防设施的日常管理，总监办要配齐、配全灭火器。消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。 (2）安全工程师经常检查灭火器及消防设施。 （二）、应急响应 1、重点防火部位：宿舍、伙房四周应有不小于35米的平坦空地作为消防通道。通道上禁止堆放障碍物。如电线起火，应用干粉灭火器或防火砂，禁止使用水灭火，以免发生触电事故。使伤害减少到最低程度。 2、火灾处理程序 发生火情，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到或协助扑救，拨打火警电话；119。电话描述如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到路口引导消防车辆。 （1) 发生火情后，电工负责断电，安全工程师负责水源，总工程师组织各部门人员用灭火器材等进行灭火。如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使用水或液体灭火器灭火以防触电事故发生。 （2) 火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，由办公室准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。 （3) 火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产：，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。 4、写出书面报告，内容包括： (1)发生的时间、地点。 (2)事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计。(3)事故的原因判断。 (4)事故发生后采取的措施及控制情况。 (5)找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。 三、食物中毒、传染疾病应急准备和响应预案 发生潜在(事故)事件、物质：霉质及毒素食品、病原体 发生潜在(事故)事件场所：全体人群 发生潜在(事故)事件场所配备器材：急救器材 应急计划：每年一次 应急准备和响应物资：急救器材 食物中毒，传染病事故应急预案 （一）、应急准备 1、组织机构及职责 (1)总监办食物中毒、传染病事故应急准备和响应领导小组 组长：总监理工程师 组员：副总监理工程师 安全工程师 各专业监理工程师 值班电话： (2)食物中毒、传染病事故应急处置领导小组负责对突发中毒、传染病事故的应急处理。 2、应急物资的维护、保养及测试 各种应急器材要配备齐全并加强日常管理。 （二）、应急响应 当发生了中毒、传染病事故时，第一发现人应以最快速度与事故应急小组联系。接到消息后，组长立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或是否患传染病和其来源办公室拨打120急救电话，保安负责在大门口接应。组长立即组织人员赶到事故发生地点安全工程师要立即采取抢救措施，如：令其将胃里的东西呕吐出来，当发现其中毒较深昏迷时，立即将抬到大门口，等救护车的到来，或直接送往就近医院，传染病患者直接送往医院。组员负责配合急救人员的后勤工作，并负责指挥及联络工作。第七章 对施工单位施工机具管理检查制度一、监督施工单位使用机械必须执行“两定三包”制度（即：定人、定机，包使用、包保管、包保养）操作人员必须通过培训，经考试合格后，发给设备操作证，并定期考核。严禁无证操作。因无证操作而导致设备毁损或人身伤亡事故的，要追究有关人员的责任。二、经常检查设备操作人员要做到“三懂四会”（懂构造、懂原理、懂性能、会使用、会保养、会检查、会排除故障）。正确使用设备，禁止超负荷、拼设备和精机粗用。三、经常检查设备的油、水管理工作。重视燃料、润滑油、液压油、冷却液的正确管理和合理使用。四、检查分类制作安全操作规程，并按照安质部要求统一尺寸、规格、字体、颜色等悬挂设备醒目处，严格按照安全操作规程操作，文明施工，杜绝野蛮作业。五、检查设备运转记录。做好机械设备的使用、保养、维修，严禁机械设备带病运转及操作人员疲劳作业，防患未然，杜绝事故发生。六、检查机械例行保养、定期保养1）、例行保养设备在运行的前后及运转中的检查保养。由操作司机按规定的作业内容检修要害部位和易损部位。2）、定期保养按规定的设备运转间隔周期进行保养。设备主要实行二、三级保养、特殊保养。一般以保修人员为主，操作司机配合共同进行。第八章 对施工单位持证上岗人员检查制度为了加强施工人员的安全管理，确保他人、自身的人身安全，需对施工单位三类人员、特种操作人员等进行资格证件的规范管理，保证其人与证件的一致性和有效性，结合项目实际，特制定本制度。1、监理工程师应对施工单位三类人员取得的考核合格证书进行日常的审查。施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员必须取得交通主管部门考核合格证书后，方可任职。2、监理工程师应对施工单位特种作业人员取得的特种作业资格证书进行日常的审查，垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、起重信号工、电工和焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业资格证书后，方可上岗作业。3、施工单位从事特殊工种的人员，必须进行安全教育和安全技术培训。4、离开特殊作业岗位一年以上的特殊作业人员，需重新进行安全技术考核，合格者方可从事原作业。5、特殊工种人员必须身体健康方可独立操作，操作中严密进行观测，发现异常及时采取措施，保证安全与质量。6、采用新技术、新工艺、新设备时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。第九章 内保管理制度 第一条 为了规范第五总监办内部保卫工作，保护好总监办人员的人身，财产安全和公共财产安全，维护本总监办的正常工作，制定本制度。第二条 内保人员必须必须忠于职守、坚守岗位、昼夜巡视。保护总监办财产不受损失。 第三条 内保人员保卫工作贯彻预防为主，突出重点，保卫安全的方针。内保人员工作应当保护总监办内部人员的人身安全，不得以任何借口忽视人身安全。第四条 对于外来车辆和人员必须实行登记管理，问清楚来这的原因找谁等。第五条 总监办任何人不得夜间单独外出，有事情须经领导批准方可。第六条 为了保证监理人员的人身安全工作期间司机不准饮酒，不准将车辆单独开出办私事。 第七条 协助公安机关做好有关业务工作。第十章 施工现场作业安全监理制度 一 总则 第一条 为贯彻安全第一、预防为主，综合治理的方针，进一步做好安全生产工作，确保施工现场生产过程中的人身和财产安全，有效预防各类事故的发生，结合本工程实际情况，制订本制度。 第二条 牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想，警钟长鸣，以对人民生命和国家财产高度负责的精神，坚持不懈地抓好安全生产意识教育。第三条 把安全生产监督与管理工作纳入工程施工监理的范围，制定完善的安全生产操作规程和规章制度，做好安全生产的超前提示工作，切实预防各类安全责任事故的发生。第四条 监理、施工人员必须接受安全技术教育，熟知各项安全技术操作规程，监督承包人定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于承包人从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶、爆破等特殊工种的人员，应经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，监理人员应及时制止。第五条 做好监理、施工单位（特别是劳务合作队伍）的文明施工、文明生产的监督管理工作。第六条 严格规范施工管理，狠抓工程质量交验关，提高工程一次合格率，坚决杜绝因工程质量隐患而导致的安全责任事故。第七条 监理、施工人员进入高空和危险作业区，应头戴安全帽，身穿安全服，并采取相应的安全、生产防护措施。 第八条 认真做好四防（防火、防电、防爆、防盗），防止由此造成的意外伤亡事故。二 安全监理内容、范围第九条 安全监理内容、范围：1、土石方开挖安全监理： 施工之前先清除边坡上方3至5米内的树木、杂草、浮石，修好施工便道，打通机械进场道路；高边坡危险地段要设防护栏，清除地表浮石。 操作人员应保持足够的安全距离，人工与机械不准同时上下作业，人工配合施工应交错进行。 自上而下进行施工，禁止挖“神仙土”撬“神仙石”。施工按设计边坡一次做合标准。 高陡边坡地段施工，施工人员要戴好安全帽，使用安全绳。严禁上下双重作业。 坡面上操作人员要及时清除松动的土石，坡下弃土及滚石范围内的道路应设警告标志，作业时禁止通行。 机械在危险地段作业时，必须设警告标志，设专人站在操作人员能看清楚的位置指挥。 机械在边坡边沟作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使车轮压在坚实的地面上。 机械不得靠近架空输电线路作业，并应保持与架空输电线的安全距离。 配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作，应与机械交替作业，机上机下人员密切协作，当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。2、挖掘机作业安全监理： 发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。 工作位置必须平坦稳固。工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶稳支腿，车身方向与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。 在高陡的工作面上挖掘夹石块的土方，应清除较大的石块和杂物。土体挖成悬空状态不能自然塌落时，须用人工处理，严禁用铲斗将悬空土砸下。 对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检修拆换时，应将铲斗和吊杆放落地面，再进行维修。 严禁铲斗从运土车驾驶室外顶上越过，向运土车辆卸土时，应降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车箱。铲斗运行范围内严禁站人。3、推土机作业安全监理： 推土机下坡时，坡度不得大于300 ；在横坡上作业，横坡度不得大于100 ；下坡直采用后退下行，严禁空档滑行，必要时可放下刀片作辅助制动。 在陡坡高坎上作业必须专人指挥，严禁铲刀超出边坡边缘。送土终了应先换成倒车档后再提铲倒车。 在垂直边坡的沟槽深度，对大型推土机不得超过2m，对小型推土机不得超过1.5m，推土机刀片不得推坡壁上高于机身的孤石或大土块。 多机在同一作业时，前后两机相距不小于8m，左右相距离大于1.5m，两台或两台上推土机并推土时，两推土机刀片之间应保持20至30cm间距，并以相同速度直线行驶 ；后退应分先后，防止相互撞碰。 推土机摘卸刀片时，必须考虑挂装方便，摘刀片时，辅助人员应同司机密切配合，帛空钢绳时应戴帆布手套，禁止用眼挨近绳孔窥视。4、装载机作业安全监理： 起走前应将铲斗载人。 行驶道路应平坦，不得在倾斜超过规定的场地上作业，运距不宜过大。铲斗满载运送时，铲斗应保持低位。 在松散不平地上作业，可将铲臂置于浮动位置。使铲斗平稳地推进。推进阻力过大时，可稍提升铲臂，装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲斗单边受力。5、压路机作业安全监理： 先看清压路机前后左右无障碍和人员后才能启动。 变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行，严禁利用换向离合器作制动用。 压路机靠近路堤边比作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离，碾压傍山道路时，必须由时侧向外侧碾压。上坡时变速应在制动后进行，下坡严禁脱档滑行。 两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于30cm，在坡道上纵队行驶时，其间距不得小于20m。6、爆破作业安全监理1） 进行爆破作业时，各施工单位要有专人负责及指挥，并严格遵守操作规程。2） 爆破作业人员原则上使用本公司培训的炮工，外包人员持证从事爆破作业，必须经公司安技科资质审定后，方可使用。3） 爆破前要设置好岗哨，一切人员须撤离危险区。各施工项目要统一放炮时间，统一爆破信号。4） 在接近村镇施工爆破频繁地段，施工队应与村镇地方政府直辖市，制定安全防范措施和协议，请地方领导配合共同做好安全工作。5） 装药筑炮时，严禁烟火，无关人员撤离现场。装填炮孔时，发药数量以一次爆破的作业量为限，已装药炮孔必须当班爆破。6） 导火索起爆应采用一次点火法，其长度要保证点火后人员能撤至安全地点。至少不得短于1.2m，露天爆破一人连续点火导火索不得超过10根。严禁用脚踩或挤压已点燃的导火索。7） 爆破时记清爆炸次数与炮孔数量是否相符。确认炮响15分钟，爆破人员先进行现场检查，其余施工人员须待炮工发出解除警戒信号后，方可入场。8） 爆破后检查有无危险情况，清除松散土石后才能施工。如发生瞎炮必须报告安技员，及时组织经验丰富的炮工进行技术处理。9） 大型爆破及特殊作业，必须严格按照技术部门设计审批，征得相关部门同意后，由成立的现场指挥机构组织人员实施。7、施工现场用电安全监理1） 施工队电工必须经过专业培训持证上岗，非电工人员不得从事电工作业，禁止在施工现场和总私拉乱接生产生活用电。2） 现场施工用高低压设备及线路应按施工及有关电气安全技术规程安装和架设。场内架设电线应绝缘良好，临时线路必须用绝缘物支撑，严禁将电线缠绕在钢筋、树木、脚手架上。3） 电工在接近高线操作时，其安全距离为：10KV下不得小于0.7m，20-35KV不得小于1m，44KV不得小于1.2m，否则必须停电方可操作，在高压线附近施工作业必须保持足够的安全距离，并采取必要的隔离、屏蔽措施。4） 施工现场用电，各种电器设备须配专用开关，室外使用的开关，插座应外加防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。5） 在三相四线制中性接点接地供电系中，电器设备的金属外壳应接零保护；在非三相四线供电系统中，电气设备外壳应接地保护，其接地电阻应大于4欧姆，并不得在同一供电系统上有的接地、有的接零。6） 各种电气设备的检查维修，一般应停电作业，如必须带电作业时要有可靠的安全措施并派专人监护。7） 工地安装现场变压器必须符合电业部门的要求，并有专人管理，施工用电要尽量保持三相平衡。非电工人员严禁接近带电设备。8） 施工现场变配电设备处，必须配有灭火器材和高压安全用具，非电工人员严禁接近带电设备。9） 使用高温灯具要防止失火，其与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物不得小于50cm。10） 移动式电气机具设备应用橡胶电缆线供电，并经常注意理顺，跨越道路时，应埋地下或做穿管保护，手持式电动工具应设置有效的防漏保护器。11） 电气设备检修应在切断电源，设好防护后进行，并在开关处设置警示标牌，工作完成后方可拆除，如需做送电试验，必须认真检查，并与有关部门联系后方可进行。12） 大型桥梁施工现场、隧道和预制场地，应配自备电源，以免因电网停电，造成工程损失或发生事故，自备电源和电网，要有联锁保护。8、桥梁施工准备安全监理： 、施工现场选择要有利于生产、生活、符合防洪、防火、防爆、防灾的要求，具备文明生产、文明施工条件。、施工现场临时设施应选在水文、地质良好的地段，各种运输道路，生产、生活、房屋、易燃、易爆、仓库，材料堆放及动力、通讯线路和其它临时工程，按照有关安全规定制定出合理的平面布置图。施工现场应设置安全标志牌，并不得擅自拆除。生产生活房屋要按防火要求保持必要的安全净距，一般情况活动板房为7m，铁皮房为5m，临时炉房、发电房、变电室、铁工房、厨房与其它房屋净距不小于15m。易燃、易爆物品仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。工地临时小型油库远离生活区50m以外，外设围栏，炸药库设置应符合国家有关规定，并经当地管理部门认可。在林区进行施工测量时，要遵守护林防火规定，严禁烟火。在高压线附近工作时，必须保持足够的安全距离。在陡坡及危险地段测量时应系好安全带穿软底轻便鞋；在2m以上墩台上测量作业，应按高空作业要求，采取防范措施，防止人员坠落。9、人工挖孔桩安全监理：人工挖孔桩，宜在无水或少水的密实土层或岩层中施工，挖孔应根据孔壁密实度及渗水情况，采取孔壁支护及排水、降水措施，严防坍孔。对孔壁的稳定性及吊具设备等，应经常检查，孔顶出土机具配专人管理，设置高出地面的围栏，孔内作业人员必须戴安全帽，头顶应设置挡板供出碴时掩蔽，出入孔须使用专用钢筋梯。挖孔暂停时间，孔口应设置盖及标志，夜间应设置示警红灯。人工挖孔深度超过10m时，应采用机械通风，挖孔最深不宜超过15m。挖孔桩内岩石需爆破时，应采用浅眼爆破法，使用毫秒微差爆破，严格控制药量。经常检查孔内气体情况，二氧化碳含量达0.3%时，应采取通风措施，空气污染超过三级标准浓度值时，如没有安全可靠的措施，不得采取人工挖孔作业。10、钻孔桩施工安全监理：钻孔机械就位后，对钻机设备进行全面检查，钻机安置必须平稳、牢固，钻架应架设缆风绳。冲击钻孔，选用的钻锥、卷扬机和钢丝绳等，应配置适当，钢丝绳与钻锥用绳卡固接时，绳卡数量应与钢丝绳直径相匹配。冲击过程中，应在起重机钢绳上打一深度标记，以便把握钢丝绳松弛适度。使用钻架起吊时，应经常检查架子、天梁、滑车、钢丝绳情况是否良好；经常检查冲击器的磨损情况，锤角已经磨损应及时补焊。检查机械时，应在孔口搭设临时脚手板，谨防坠落孔内。器械落入孔内时，应使用钩绳等工具打捞，在没有可靠的防坍塌和淹溺的情况下，严禁人员进入孔内作业。11、高处作业安全监理：从事高处作业人员要定期或随时体检，发现不宜登高的病症，不应从事高处作业。严禁酒后登高作业。高处作业施工前，应有项目部技术负责人逐级向施工队、班组、高处作业人员做好安全技术交底工作。加强个人防护，凡从事高处作业者，上身应采用紧身工作服，防止在行走中刮碰，造成身体失去平衡，发生坠落事故；脚下须穿软底轻质鞋，所需材料事先准备齐全，工具事先放在工具袋内，拴稳挂牢。高处作业所使用的梯子不得缺档和垫高，同一梯子不得两 人同时上下，在通道处（或平交口）使用梯子应设置围栏。运送人员和物件的升降电梯、吊笼，应设置安全卡，限位开关等安全装置，严禁乘坐运送物资材料的吊栏。高处作业人员与地面联系，应配有通讯设备或有专人负责。高处作业人员，必须严格按规定拴好安全带，戴好安全帽。人工倒运钢丝绳上高空，中间休息时要用卡子卡死下滑部位，防止钢绳受力滑动伤人。搭设脚手架，铺设走道板，禁止搭空头板，走道板要满铺，随铺随订。禁止上下交叉作业，若无法错开时，应先采取安全防护措施。架空钢丝绳上有节头、卡子，滑车等障碍时，禁止在没有安全防护措施的情况下翻越。高处作业工作平台外侧应设置防护栏，高度超过10m，应设置安全网。在大风大雾等不良天气或视线不清时应停止高空作业。12、搅拌站的安全监理是否设置平稳的作业平台及防护栏杆及上下扶梯。电器设备和线路绝缘是否良好。搅拌站内，所有机械设备的转动部分，必须设有防护装置，高大的搅拌站应设置避雷装置。制动器、离合器、升降器是否灵活可靠，轨道滑轮是否良好，钢丝绳有无断裂或损坏。13、预制件运输安全监理：轨道平车运输，轨道路基要有足够的宽度、强度、平整度。轨道铺设应平直、圆顺，轨距应在允许误差值内；轨道半径不得小于25m，纵坡不宜大于2%,轨道与其它道路交叉，须按规定设交叉道口。轨道平车运输大型构件时，平车的转向、托盘（或转盘）、支撑制动器等应进行检查。大型预制件运输应设专人指挥，并经常检查构件在平车上稳定状况及轨道平车有无变形。构件运输时速度要缓慢，下坡时必须以溜绳控制速度，并用人拖拉止轮木跟随前进。当纵坡较大时，必须有相应的安全措施，方可运输。大型预制件平板拖车运输，时速宜控制在5公里/小时内。简支梁运输除在横向加斜撑防倾覆外，平板上的搁置点必须设有转盘。拖车运输购件时，除驾驶员外，还应派人监视安全情况，平板拖车上禁止乘人，运行中宜缓行，避免急刹车。装卸车地点路面要平坦坚实，装卸时机车均应刹车。14、混凝土浇筑安全监理：人工推车上料时，手推车不得撒把，运输料道上应有防滑设备。机械上料时，在铲斗移动范围内不得站人，铲斗下方严禁人员停留或通过。作业结束后，应将料斗放下，落下斗坑或平台上。浇筑预制混凝土时，应搭设作业平台和斜道，不得站在模板上作业。电动震捣器应使用电缆线、电源开关置于干燥处，多台震捣器同时作业应设置集中开关箱，由专人看管，操作人员要配戴安全防护用品。搅拌机清洗应停机，料斗起落在450-900时，人员不得站在斗鼓中间清洗，以防身体碰到操纵杆，造成事故，搅拌机启动前必须确定无人在斗鼓内。运输混凝土的四轮翻斗车宜缓速行驶，防止发生倾覆事故。悬空索道，输送混凝土应按起重运输安全操作进行。15、泵送混凝土安全监理：混凝土泵应设置在作业棚内，安装平衡牢固，泵车安设未稳之前，不得移动布料杆。作业前检查输送泵电气设备是否正常、灵敏、可靠。泵送前