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文档简介

航空有限公司 SMS交流,1、大型飞机公共航空运输承运人运行合格审 定规则 CCAR-121-R4 2、关于航空运营人安全管理体系的要求 AC-121/135-FS-2008-26,依据,国际民航组织安全管理手册DOC 9859 加拿大运输部SMS文件集 EASA安全管理体系文件 FAA SMS 标准: AC 120-92,参考文件,安 全 政 策,风 险 管 理,安 全 保 证,安 全 促 进,安全管理体系(SMS),四大支柱,安全政策,公司安全政策是公司安全管理理念的具体体现,是公司安全管理体系设计和有效运转的基础,其实质是对公司安全管理体系的总体策划,其体现了安全管理体系的系统性,即安全管理活动将依照预先确定的计划,并以统一的方式在整个公司持续进行,并且通过改进使体系不断提高。公司安全政策贯穿于公司安全管理体系的另外三个“支柱”(风险管理、安全保证、安全促进)之中,并通过这三个“支柱”得以实现。,将“严重差错”对应于“严重事件”,将“一般差错”对应于“一般事件”,结合公司实际运行安全状况、安全文化建设状况,将公司的安全目标层层分解到下属子系统(部门),设立各子系统(部门)的安全指标。,事故症候万时率 严重差错率,一般差错 轻微违章,公司安全政策安全目标分解,目标,公司安全管理体系的基本目标是: 运用结构化的管理体系来控制运行中的风险 公司安全管理体系的最终目标是: 实现 有把握的安全 可靠的安全 持续的安全,通过SMS的建设和运行要建立健全以下相关机制: 安全责任机制 监督审核机制 目标控制机制 系统评价机制 信息处理机制 绩效考核机制 风险管理机制 应急反应机制 规章建设机制 安全教育机制 建立健全好长效机制对于推行SMS并融入到公司日常安全管理打好基础。,建立健全相关机制,依据安全目标、安全指标及“安全生产、人人有责”、“管生产必须管安全”的原则,建立健全最高管理层(含安全总监)、二级部门(公司各部门)、各安全生产岗位的安全管理(包括目标控制、信息管理、系统评价、安全教育等)、监督审核和风险管理的三级安全管理职责,应该在手册及程序上予以明确,做到有章可循,有责可追。,三级安全管理职责,围绕公司方针与政策,建立公司目标-部门指标-过程指标的目标控制机制。 部门按月、公司按季度和年统计分析,以此监控公司目标的实现。,目标控制,建立三级规章体系 1、公司级管理手册-根据SMS标准,规定安全方针、政策、目标,描述SMS体系 2、程序手册-描述实施体系要素所涉及的各个系统或过程的活动 3、作业文件-详细的工作文件(部门指标、表格、报告、作业指导书、记录等),规章建设,建立公司安全监督审核领导小组(安委会任命)-安全监察部(公司SMS办公室)/安全审核员-各部门内部监督审核小组的三级监督审核机制,建立健全部门内审的依据手册及文件,做到有章可循,文实相符。 公司需要建立SMS监督审核员队伍,聘任审核员。,监督审核,建立健全公司安全事故、差错标准,应该涵盖公司各生产运行系统,建立健全公司绩效考核标准,资金的设立,人员的投入等。 做到“有章必依,违章必究”,有效地减少不安全事件的发生。,绩效考核,风险管理,风险管理是安全管理体系的核心功能之一,它通过系统的运行过程来实现。有效的风险管理,体现了安全管理的主动性,即:强调在发生不安全事件并对安全绩效产生不利影响之前,就通过危险源识别和风险控制措施来实施预防的安全管理方法。,风险管理的目标,风险管理的目标,公司安全风险管理,安全风险管理,包括:,系统和工作分析,危险源识别,风险分析,风险控制,风险评价,可接受,不可接受,航空系统 运行,风险管理的流程,公司的系统和工作分析分为系统、子系统和工作流程。各系统和流程之间不是孤立的,存在相互间的接口。 系统和工作分析不仅详细划分了流程而且重点考虑了关键流程以及系统内各流程之间的相互联系,同时也考虑了本系统与航空运输系统中的其他系统(如机场、空管等)间的相互作用 。,系统和工作分析的方法,在通过全面的系统和工作分析的基础上,识别出系统或流程各环节的危险源,建立危险源信息库,“织网打渔”,危险源识别,“织网”系统和工作分析,“纬线”,“经线”,危险源识别,“网格”的构成,危险源识别,在系统和工作分析的基础上,根据公司各运行系统流程的特征及安全管理体系反馈机制的输入,公司采用下列三种方法实施危险源识别: 目标推导法 要素推导法 事件反推法,危险源识别的方法,目标推导法 将流程目标偏离的若干状况作为“危险源后果”,然后逐层往前查找危险源的方法。,A,目标 B,危险源后果,危险源识别的方法,要素推导法,E环境,S软件,H硬件,L人,L人,将流程要素的自身不稳定及各流程要素与运行人员的不匹配的若干状况作为“危险源”,然后逐层往前、往后查找危险源的方法 。,危险源识别的方法,事件推导法,通过对不安全事件进行全面、深入的分析,根据“事件发生链”所提供的线索来查找危险源的方法 。,危险源识别的方法,安全保证,安全保证是公司安全管理体系的核心功能之一。通过建立安全保证功能,可以实现公司对运行安全的闭环管理。运行安全闭环管理的目的是通过及时地提取和分析运行状态的信息,发现公司运行中存在的与运行安全目标之间的偏差,采取及时、有效的措施修正这些偏差,确保公司的运行安全状态始终保持在公司安全目标范围内。,ORGANIZATION,实际绩效,安全管理,安全保证,运行过程持续性监控信息,员工自愿报告信息,不安全事件调查信息,公司内外部审计审核信息,信息获取,各部门,安全信息室,安全监察室,公司SMS办公室 各部门信息处理科室,信息分析,安全保证,部门内审信息,监管局方整改信息,运行过程持续性监控信息飞行运行持续性信息,QAR译码信息:反映飞行技术状况、遵守规章状况、各种影响飞行的因素。 飞行员知识、技能水平评估报告:反映飞行员理论水平、操作技能的状况。,安全保证,运行过程持续性监控信息客舱安全持续性信息,电子任务书、机上事件报告单:反映客舱运行过程中涉及运行安全的不正常事件信息。 安全检查、监察结果通知单:反映公司、局方和客舱部的检查员在航班实施过程中检查出的涉及运行安全的问题。 航前准备会评价表:反映所发现的航前客舱准备会存在的涉及运行安全的问题。,安全保证,运行过程持续性监控信息机务维修持续性信息,值班日志:反映在维修过程中发现的与维修生产相关的各类问题。 可靠性数据:反映飞机技术状况。 质量监察信息:反映维修质量状况,发现机务人员的违规、违章行为。 适航指令监控信息:反映适航指令评估、执行、记录管理等环节中的问题 维修记录评估信息:反映工程管理、维修控制、维修实施过程中的各类问题。 航材检验信息:反映不合格航材的数据以及生产保障过程中的问题。,安全保证,运行过程持续性监控信息运行控制持续性信息,安全保证,飞行计划和签派放行单解析数据:反映飞行签派放行品质。 签派工作状态报告:反映签派系统日常工作中的不正常情况、事件。 签派监察员报告:反映签派员工作流程、操作程序。 情报管理系统、航务性能系统记录:反映航务性能、情报管理的工作品质 航务报告:反映航务情报人员工作流程、操作程序的执行状况。 航务工作状态报告:反映航务系统日常工作中的不正常情况、事件。,运行过程持续性监控信息地面保障持续性信息,行李运输质量信息:反映行李分拣、分卸、交接差错数据。 车辆安全运行信息:反映车辆碰擦、违章、故障信息。 旅客保障运行信息:反映特殊旅客保障差错、旅客伤害信息。 值班日志信息:反映日常生产过程中安全隐患、差错、违章以及突发事件。,安全保证,运行过程持续性监控信息市场营销持续性信息,载重平衡表解析数据:反映载重平衡品质 载重平衡工作状态报告:反映载重平衡系统日常工作中的不正常情况、事件。 载重平衡报告:反映载重平衡员工作流程、操作程序的执行状况。,安全保证,运行过程持续性监控信息货物运输持续性信息,航班装卸安全质量信息:反映装卸差错、违章信息。 车辆安全运行信息:反映车辆碰擦、违章、故障信息。 货邮安检差错信息:反映安检设备故障、货邮未检出信息。 危险品运输差错信息:反映危险品泄露、装卸、收运差错信息。 集装器破损记录:反映本场集装器破损信息。 值班日志:反映运行过程中的安全违章、安全隐患、突发情况信息。,安全保证,系统评价,部门SMS办公室 公司SMS办公室,信息分析,运行安全状态 分析报告,安全保证,公司SMS办公室 各部门信息处理科室,系统评价,运行安全状态系统性 评价报告,运行安全绩效 评价,预防/纠正 措施,风险管理 输出,措施落实 反馈,安全保证,部门SMS办公室 公司SMS办公室,运行安全状态信息是SMS的“血液”,没有这些“血液” 的流动,就不能有效地探测系统运行存在的问题,不能及时地给予纠正,SMS就没有生命力。所以,运行安全状态信息对于SMS至关重要。,安全保证,安全促进,安全促进是公司安全管理体系的基础,其核心功能是建立良好的公司安全文化。在良好的安全文化氛围中,员工自愿地、积极地参与公司安全管理事务,形成由“要我安全”到“我要安全”的转变。,安全促进功能,包括:,安全文化建设 安全管理体系培训 安全培训 安全宣传/教育 安全状态信息发布 安全管理沟通,安全促进,安全促进,不安全是常态,常态管理就是管理不安全。 居安思危,警钟长鸣。 保证安全是公司生命线。 安全是相对的,风险是永存的,事故是可防范的。,安全促进,强化六个文化: 1、报告文化 2、沟通

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