在全省提高行政审批效能优化房地产业.doc

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、环保、地震等部门，做好各项准备工作。在联合审图和验收阶段，要直接组织有关职能部门分工审查和验收，严格按规定的程序和要求执行。具体操作可由政府办公厅（室）或行政服务中心承办。第三，履行审批、收费制度创造性贯彻的责任。各市、县政府要在已确定的总体框架下，对审批、收费项目精简到位，对下放权限的收费标准进行确定，对审批流程进行优化，对五项制度进行实化。各地在操作过程中，争取做到审批的项目更少、时限更快、收费更低、服务更好、企业和群众更满意。要研究制定流程更清晰、运行更快捷、时限更明确、操作性更强的审批流程图，连同实施方案一并上报省政府。第四，履行房地产开发全程监管的责任。省政府制定的审批流程中，对个部门的监管责任在各个环节均有要求。各市、县政府要组织责任部门，严格执行全程监管的有关规定，对规划、质量、安全以及涉及民生问题等事项，监管责任必须落实到位，坚决制止不作为、乱作为行为。（二）规范部门、中介和企业行为。行政审批的过程，是政府及其部门、中介机构、房地产企业互联互动的过程。任何一方出现问题，都会延长审批时间，影响行政效能。因此，在推进改革进程中，要同步进行“三个规范”。一是规范政府及其部门行为。严格按照省政府的要求，在权限、责任、时限、行为等方面进行规范，防止变相反弹。二是规范中介机构行为。各市、县政府要开展涉及房地产中介机构的专项清理整顿，采取联合检查、信息公开、信用等级评定等办法，规范施工图审查、工程监理、招标代理、造价咨询、质量检测等职业行为。对出具虚假文书危害公众利益，与公关工作人员暗中勾结谋取不正当利益，拖延服务时间影响审批效率，以及乱收费等不良行为，依法严厉整治。三是，规范企业行为。在给房地产企业“松绑”减负的同时，要整顿规范房地产市场，对擅自超越规划红线、扩大容积率、违规销售以及串通投标、偷工减料等各种违法违规行为，要严肃查处。房地产企业要诚信经营、合法经营，共同维护好正常的房地产市场秩序。（三）强化经费、队伍和电子审批等基础保障。实现行政审批的规范、高效运转，必须着力解决好基础保障问题。一是经费保障。对政府履行职责所需的各项支出，各市、县政府要切实予以保障，确保工作正运转。可以通过精简人员、降低行政管理成本解决，可以通过财政补贴解决，也可以探索从土地出让收益中列支部分经费解决，具体办法由各市、县确定。二是队伍保障。任何一项制度都是有人设计的，也是靠人来执行的，人的素质至关重要。创造性地贯彻执行改革的各项规定，全面提高行政审批效能，关键是要有一支素质高、业务精、能力强、作风好的审批人员队伍。各地要加强对审批人员的思想教育和业务培训，狠抓机关作风建设，引导广大干部增强事业心和责任感，掌握行政审批所需的法律、业务知识和审批流程，提高服务质量和工作水平。三是电子审批保障。加快电子政务系统和电子监察系统建设，完善在线申请受理、状态查询和结果反馈功能，满足审批部门集中办公和监察需要。（四）省直部门要切实落实改革的各项措施。省直各有关部门要加强调查研究，超前搞好服务，加强业务指导，推动工作上水平、服务上质量。加强对本系统改革工作的监督检查，防止出现消极怠工，搞表面支持、暗中反对，上有政策、下有对策，造成工作被动。要全力支持地方改革，不得以任何理由加以干涉和阻挠。（五）切实加强监督检查。省监察厅要组织好项目跟踪检查，发现问题及时处理，督促各地精简执行到位。省物价局要定期开展涉及房地产企业收费的专项检查，坚决制止各种乱收费行为。各级各有关部门要积极开展行政审批服务评价调查和软环境测评，建立以人大表、政协委员、市民代表、房地产企业代表为主体的社会评价机制。同志们，搞好房地产行政审批制度改革，是一项创新之策、利民之举。大家一定要认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，把改革的各项工作做深入、做扎实，以实实在在的成果，为房地产健康稳定发展做出新的更大贡献！啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊啊