中国直销立法十大加减法.doc

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莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆蚈袂莄蚅螁肈芀蚄袃袁膆蚃薃肆肂蚂螅衿蒁蚂袇膅莇蚁羀羇芃蚀虿膃腿虿螂羆蒇螈袄膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅莃袈羂膁莂羀芈蒀莁蚀肁莆莀螂芆节荿袅聿膈葿羇袂蒇蒈蚇肇莃蒇蝿袀荿蒆羁肅芅蒅蚁羈膁蒄螃膄葿蒄袆羇莅蒃羈膂芁薂蚈羅膇薁螀膀肃薀袂羃蒂蕿蚂腿莈薈螄肁芄薈袆芇膀薇罿肀蒈薆 中国直销立法十大加减法.txt我们用一只眼睛看见现实的灰墙，却用另一只眼睛勇敢飞翔，接近梦想。男人喜欢听话的女人，但男人若是喜欢一个女人，就会不知不觉听她的话。引言：凸现政府治理聪明 守得云开见月明。 8月10日，业界期盼已久的直销立法终于迎来了彻底的突破。温家宝主持国务院常务会议，原则通过了直销治理条例（草案）和禁止非法传销条例(草案)。另据可靠消息称，业界同样关注的推销员培训治理办法暂时还未定稿，正式出台还要等比较长的一段时间。 这标志着直销立法进入了正式“收宫”，尽管还需要一小段时间直销法规才能正式公布实施，但业界对于直销法规的内容却在翘首期待。 从2003年流传的外商投资直销企业治理暂行办法（草案）到本次原则通过的直销治理条例（草案）和禁止非法传销条例（草案），直销法规几易其稿，过程及其曲折。但从几次易稿的过程中可以看出，直销立法一直在做“加减法”。尽管距离直销法规的最后揭盅还需要一段时日，但从7月份流传出来的直销治理条例（草案）和禁止非法传销条（草案）对比前几稿，直销立法在在其中相关法律条文在修改过程中的“加减法”，则无不凸现了政府的治理聪明。 由于我国直销行业相对混乱的局面，本次直销立法一直遵循了“乱世用重典”的原则。从本次原则通过的直销治理条例（草案）来看，针对某些可能扰乱市场的行为，该条例采取了“加法”，在尽量避免直销开放有可能给市场带来的隐患，在许多方面比以前的规定更为严厉。 对于业界一直担忧的一些问题，直销里法则一直在采取“减法”，草案的易稿，则是在逐步剔除原来并不吻合市场发展的相关规定，使直销法规在维护社会稳定和促进直销行业规范发展的同时，逐渐吻合了市场的发展需要。 从整体来看，直销立法经历了“从宽到严”再“从严到宽”的过程。鉴于目前我国的直销市场相对比成熟的局面，在直销立法过程中，前几稿草案几乎把市场上有可能出现的市场隐患都考虑到了，甚至是采取了比较激进的监管措施，尽管许多方面符合治理的需要，但在某些方面却违反了直销市场的客观规律，并遭到了市场人士的质疑，部分直销企业也不断提出了反对意见。有鉴于此，国家有关部门多次召集会议，听取各方面的意见，并充分考虑到市场发展的客观规律，在后来的修改稿中，则采取了“从严到宽”的办法，剔除或修改了一些明显不符合市场发展规律的条文。尽管部分条款现在仍被业界所质疑，但从整体上来说，直销法规应该是在尽量维护社会稳定和消费者权益的同时，又较大程度上考虑到了直销行业发展的规律，一“严”一“宽”中，体现了政府的治理聪明。 尽管距离直销法规的最后揭盅还需要一段时日，有可能在某些细节方面还需要做些微调，但据可靠消息称，7月份易稿的直销治理条例（草案）和禁止非法传销条例（草案）原则上不会有太大变动。本专题则以此两个草案为蓝本，对比前几次草案稿件，通过透视草案形成过程中所作的“加减法”，来剖析其给市场带来的影响。至于条例出来的最终结果是否如现在所把握的信息一致，则仍须等条例正式颁布后才能定夺。 加减法之一：更加强调申请人的商业信誉 怎样确定“重大违规纪录”标准？ 由于直销行业治理的复杂性和非凡性，直销开放后，直销企业是否能按照法律要求来进行发展，除了由安政府部门的监督外，也对企业自身的治理提出了严重的挑战。企业是否能依法经营，有两方面的因素将起重要作用，其一是直销企业主的心态，其二是对企业的治理水平（尤其是对业务队伍的治理水平）。 在中国直销法发展过程中，不乏一些胆大妄为的企业主，明目张胆地违反法律或市场发展规律，以求快速牟利，不但损害了消费者和业务队伍的权益，而且还给社会带来了隐患，甚至给社会带来了不稳定因素。“江山易改本性难移”，对于有此类心态的企业主经营的企业，往往将成为市场最大的隐患。 不过，直销企业违规，并不能全部归罪于企业主的主动违规，更多的是由于治理跟不上来而造成的违规现象。直销行业的特点决定了直销企业会有庞大的业务队伍。由于业务队伍人数众多、分布范围广，人员素质又良莠不齐，对直销队伍的治理，一直是直销治理的核心问题。假如企业的治理跟不上来，会造成大量业务队伍违规的情况，同样会损害消费者利益或给社会带来不稳定因素。 而要改变企业主的心态或提高治理水平，往往并不是短期内就能够完成的。本次立法将年限由“提出申请前连续2年内”扩大到“提出申请前连续5年内”，将进一步剔除一些犯有前科企业，防范于未然，这对于净化市场不无裨益。 对违规记录年限的扩大，将会使更多企业失去申请直销牌照的资格。现在仍不知道“重大违规纪录”的具体量度标准是什么，但至少可以肯定，去年工商部门曝光的“十大非法传销案”中所包括的企业，或者是在近几年被重点曝光或打击的企业，申请牌照应该无望。 对于直销从业者而言，在挑选直销企业的时候，首先考虑的应该是从事事业的安全性，对于有过违规纪录的企业或者是被曝光的企业，应该非常慎重。 加减法二：强调外国投资者的中国经验 是否包含港澳台地区？ 中国庞大的直销市场一直以来都使国外直销巨头虎视眈眈。更有许多国外直销巨头通过偷渡等方式，纷纷潜入国内，提前开始了运作。但本次强调“外国投资者应当有3年以上在中国从事直销活动的经验”，无疑断了一些国外直销企业的后路，使他们只能望洋兴叹了。 不过，有分析认为，由于许多外国投资者尽管没有在中国内地开展业务，但却早已在“港澳台”开展业务。而从立法的精神来看，强调国外投资者必须具备中国从事直销活动的经验，但港澳台三地的直销市场环境与中国内地有较大区别，甚至在一定程度上更类似于国际市场。假如不区分港澳台三地，强调“在中国从事直销活动的经验”，则会失去原有的意义，但假如区分，则应该在“在中国从事直销活动的经验”后面在补上“港澳台三地除外”。 由于本次规定并没有区分“港澳台”三地，单纯从法律意义上来说，外国投资者在申报直销企业的时候应该还是有机会，至于在审批过程中是否作些区分，暂时还不能确定。而假如做此区分，则有希望获得直销牌照的将均为原来在国内市场运作的直销企业，后来者几乎没有可能。 而对于本次强调外国投资者必须具有“在中国从事直销活动的经验”，许多学者则提出了质疑。按照我国的法制环境，直销并没有获得法律上的认可，从法理上界定“在中国从事直销活动”来说，有一定的困难。例如如新公司一直强调其在中国所从事的不是直销而是零售，假如按照如新对外界的说法，如新便不具备申请直销牌照的资格。但事实上却并非如此。 加减法之三：强调培训人员资格 可操作性有多大？ 直销行业，培训是一个不可或缺的环节。无论是有关产品及与产品相关的保健知识，还是销售技巧，无论是企业文化还是心态调整，都需要大量讲师来队更大量的业务人员进行培训。 在以前的培训工作中，直销企业一般也会有正式员工作为培训人员，但更多的是强调业务队伍的自我复制能力，也就是说，当业务队伍发展到一定规模以后，企业在一些方面已经成形的情况下，一般会由企业聘请的正式员工培训一部分业务人员作为讲师，这些讲师又会培训更多的业务人员成为讲师，这样来到业务队伍内部的复制能力。 强调业务队伍的自我复制能力，最主要的是每家直销企业的业务队伍会比较庞大，单纯依靠企业正式员工进行培训，企业将承受巨大的人力资源成本，甚至会应付不过来。而假如真象本条例草案要求的一样，培训人员必须是企业的正式员工，业内人士担心，现在具备一定规模的企业，其正式员工里面抽调不出这么多人来承担培训任务，假如临时招聘，则又不符合“在本企业工作1年以上”的要求。此举能否执行，还有待进一步观察。 至于新规定的其他方面，（例如具有高等教育本科以上学历和相关的法律、市场营销专业知识；无因故意犯罪受刑事处罚的记录；无重大违法经营记录），业内人士认为，要求培训人员具备一定的知识结构和职业操守，确实有必要，但是否一定要硬性要求培训人员具备本科以上学历，则也有待商榷。“直销另一个具备魅力的地方就是对人员的培训，即使一些人员不具备一定的学历，但经过学习或经过一定时期的培训，在知识结构方面也会提高。相反，假如单纯具备高等教育本科以上学历和相关的法律、市场营销专业知识，也不一定能适应的了直销行业的培训工作。”一位直销企业高层如此认为。不过该人士也承认，目前直销从业人员的素质却是有待提高，即使是一些闻名的讲师，也需要提高自身素质。假如培训人员已经具备了一定的知识结构，对提升整个直销行业从业人员的素质也会有较大帮助。直销从业人员素质提高了，直销行业将会更好地规范发展。” 加减法之四：答应直销非自产产品 对谁最为有利？ 我国一直以来强调的直销企业必须销售本企业生产的产品的规定有可能打破。 据直销治理条例（草案）规定，直销企业可以直销本企业生产的产品以及其母公司生产、控股公司生产产品的直销企业。直销企业可以依法取得贸易权和分销权。这意味着直销企业可以销售非自产产品。 如此规定，对部分直销企业来说，可谓又是一大利好消息，将会使部分直销企业制小的产品线大大丰富。 要求直销企业只能直销本企业生产的产品一直是我国的“铁律”之一。我国1997年颁布的传销治理办法规定：“从事传销的企业应当销售本企业在中国境内生产的产品。”尽管后来传销治理办法被废止，但1998年6月18日发布的关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知（即31号文）仍然规定，申请转型企业“必须是生产型企业，只能销售本企业生产的产品”。由于31号文迄今仍然有效，所以从原则意义上说，目前直销公司仍然只能销售自产产品。而在此前的直销治理条例（草案）中一直强调，“直销企业只能只直销本企业生产的产品。” 销售非自产产品却一直是直销企业的梦想。非凡是一些外资直销企业，尽管其产品线极为丰富，但因受在中国只能销售自产产品的限制，许多产品一直不能进入中国市场。安利、雅芳、仙妮蕾德等海外母公司有极其丰富的产品，正是因为受以前“铁律”的限制，而一直未能进入国内销售。有些企业为了绕道“铁律”的限制，不得不将最后的灌装程序搬到国内，又大大地增加了成本（例如安利的纽崔来系列产品）。 直销企业是否能销售非自产产品，一直是直销立法讨论的焦点问题之一。早在去年下半年举行的四次直销立法专题会议期间，由几家外资企业组织的“直销立法工作小组”便于国家有关部门做过研讨，甚至在会上进行过激烈的争论。当时多数企业认为，应该销售自有品牌产品，但不一定全部自产，其集团公司的产品同样可以销售。有的企业认为，不应限于自产产品，也可以销售一定比例的其他产品，有的企业甚至提出这一比例为20%。不过，这一提议也遭到了一些企业的反对，认为规定销售其他公司产品比例在经营过程中不易控制。 最新修改的直销治理条例（草案）规定“直销企业可以直销本企业、母公司及控股公司生产的产品”，应该说是直销立法进一步吻合了市场发展的需要，直销企业不但可以销售母公司产品，还可销售控股公司产品，这将是直销企业在拓展其产品线方面带来极大的便利。“不过条例还未能正式颁布，最终结果如何，还有待观望。” 尽管直销治理条例（草案）做出了如此修改，部分直销企业仍热衷于兴建自己的工厂。如新在前不久在华追加投资2000万美元，在上海兴建一座新工厂，生产旗下保健品品牌华茂系列产品。7月29日，完美公司扬州工厂破土动工。扬州工厂占地318亩，分两期进行。完美董事长古润金透露，扬州工厂第一期投资额为2980万美元，全部设备将从国外进口，并将于2006年投入使用。 对于直销巨头巨资建厂的举措，业内人士认为，由于直销法究竟还未颁布，是否答应销售非自产产品仍未变数，而这些投资计划应该早就作出，也不可能因法规的改变而撤销。而从长远考虑，自己建厂，不但可以更好地控制产品品质，而且利润空间较大。 假如答应直销企业可以直销非自产产品，最有利的应该是其母公司或控股公司已有丰富产品，这类公司尤以安利为代表。据了解，安利母公司产品有1000多种商品，拿到国内销售的只有100多种，。雅芳在海外同样有丰富的产品，拿到国内销售的只是一小部分.故从目前的市场情况来看，获利最大的是安利、雅芳、如新等外资企业。只要获得了产品分销权，其海外产品便可以打进中国市场，不过，要想获得分销权，也还需要经历一个比较复杂的程序。 该规定同时带来的一个影响则有可能会引发直销行业的并购热潮。目前中国境内从事直销的企业多大2000多家，而能拿到直销牌照的究竟只是少数。现在一些中小型企业目前正在谋求一些具备一定实力的大型企业“吃掉”他们。按照新规定，拿到直销牌照的企业只要获得对这些企业的控股地位，这些企业的产品便可以在直销企业的业务队伍中进行流通。 加减法之五：直销产品范围不再设限 哪些产品不能直销？ 我国政府第一次提出对可以直销的产品进行限制是在去年的厦门会议上。当时有关政府官员表示，可以直销